La Educación para el Trabajo inmersa en la sociedad cambiante y compleja del siglo XXI es una valiosa oportunidad para lograr desarrollar habilidades y capacidades que den respuesta a las necesidades laborales, la producción, los cambios culturales, desarrollo económico, tecnológico y sustentable, así como la calidad de vida de los ciudadanos.

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«La Educación para el Trabajo y las propuestas curriculares en la región para el
siglo XXI: América Latina y el Caribe.»
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más Tesis Plus (T+T Plus 2022) ofrecido por el Decanato de Educación Avanzada
de la UNESR Núcleo Regional de Caracas. Participante Ramón Ferrer
La Educación para el Trabajo y las propuestas curriculares en la
región para el siglo XXI: América Latina y el Caribe.
La Educación para el Trabajo inmersa en la sociedad cambiante y compleja
del siglo XXI es una valiosa oportunidad para lograr desarrollar habilidades y
capacidades que den respuesta a las necesidades laborales, la producción, los
cambios culturales, desarrollo económico, tecnológico y sustentable, así como la
calidad de vida de los ciudadanos.

2. Desde la última década del siglo XX, se ha evidenciado la necesidad de
configurar en la Formación para el Trabajo y la Formación Técnica, como un espacio
de aprendizaje permanente, apoyado en un amplio acceso a la información, el
análisis y la interacción con el entorno económico y social, aunado al aprendizaje
innovador, sustentado en la capacitación y la integración. Otros elementos
esenciales en la formación son estimular valores personales como la determinación,
la perseverancia, la curiosidad y la creatividad en los procesos lógicos y analíticos,
con lo cual se posibilitaría la participación, la reflexión, la crítica y la innovación
(Simone, 1993; y Antiche, J.; Piñero, M.; Vanga, M.; Sáenz, J. y Lucas, C.; 2021;
Fiszbein, A; Oviedo, M. y Stanton, S.; 2018).
Para el siglo XXI, en un mundo globalizado con avances tecnológicos, que
además enfrenta aún los efectos de la Pandemia por Covid-19, afrontamos una
multiplicidad de alternativas del mercado laboral que emergieron y otras que se
transformaron o en algunos casos se retomaron, así como la actualización
tecnológica y la telemática en muchos procesos de producción
La formación es un eje central de transformación. Y la Educación para el
Trabajo abarca tanto los sistemas educativos formales como ámbitos no
escolarizados, pero si institucionalizados entre ellos: las Empresas Privadas,
Públicas, ONG, Cooperativas de Emprendimiento y Sindicatos por señalar algunas
Organizaciones. En este caso, se hace énfasis en la Educación Media en
Venezuela, con una mirada al contexto regional. Al respecto, Fiszbein, Oviedo y
Stanton (2018) para este nivel educativo, en cuanto a la formación para el trabajo,
nos plantean que el mayor desafío “se encapsula en la pregunta: ¿Cuáles
habilidades son necesarias en el mundo moderno?”
Si se pretende dar respuesta, hay que precisar las oportunidades, los
desafíos, qué diagnósticos se han realizado, cuáles son las iniciativas de
transformación, actualización o adecuaciones curriculares se han incluido que
repercuten en la formación. Las investigaciones reportan un panorama de cambios
en la región. A continuación, se sistematizan los principales elementos de cada una
de estas dimensiones en construcción y evolución constante.
En América Latina y el Caribe en cuanto a la Educación Técnica y la
Formación Profesional ETFP existen diversas iniciativas para mejorar la pertinencia
de sus diseños curriculares en correspondencia con las necesidades económicas
del país. Sin embargo, existen aún, varios obstáculos para poder avanzar en la
formación de capital humano de la región, entre ellos: bajas escalas de operación,
poca evaluación, débil articulación entre sectores, y vacíos de información para
orientar el diseño de programas efectivos. Un ejemplo cristalizado en la región es la
Red Internacional de Educación para el Trabajo (RIET), que nace con la finalidad
de colaborar en los procesos de inclusión laboral, social e innovación, reforzando el
rol de las instituciones de formación a partir de la orientación educativa-laboral,
capacitación e investigación (Fiszbein, A; Oviedo, M. y Stanton, S., 2018; RIET,
2022).
Centrándonos en la educación secundaria, nivel denominado Educación
Media en Venezuela, se reportan déficits de habilidades que se reflejan en los
resultados de evaluaciones estandarizadas, estudios de calidad educativa, varios
países han establecido mecanismos para buscar que la enseñanza esté mejor
alineada con las necesidades del mundo laboral y, de manera más general, con las

3. cambiantes demandas ciudadanas. Por una parte, varios países han establecido
reformas curriculares que buscan transformar el enfoque de la educación de uno
basado en conocimientos estáticos, a uno basado en competencias para el siglo
XXI. Además, a la luz de nueva evidencia que confirma la importancia de las
habilidades socioemocionales para el éxito personal y laboral, se han introducido
programas para ayudar a los jóvenes a desarrollar estas destrezas, aunque aún son
muy pocos y tienen pequeña escala. Finalmente, se han hecho esfuerzos para
promover y mejorar la educación técnico profesional en la secundaria, incluyendo
esfuerzos para expandir la matrícula en esta modalidad y de fomentar las relaciones
escuela empresa a través de pasantías (Fiszbein, A; Oviedo, M. y Stanton, S., 2018)
A nivel de secundaria (en Venezuela Educación Media), es un aspecto
favorable es que hoy en día más jóvenes completan sus estudios secundarios en
comparación con años anteriores. La tasa de matrícula en este nivel ha crecido en
los últimos años, del 59% a 65,4% en los años de 1990 a 2000, y se incrementa
hasta 75,6% para el 2015, ubicando a la región por encima del promedio global
(UNESCO, 2017). Este crecimiento se debió en gran parte al ingreso de jóvenes de
estratos socioeconómicos más bajos, lo que causó que se redujera la brecha
socioeconómica de asistencia de 31 puntos porcentuales en 2006, a 19 puntos
porcentuales en 2015 (CIMA, 2017 y Fiszbein, A; Oviedo, M. y Stanton, S., 2018).
Sin embargo, a pesar del incremento en la matrícula escolar, la región tiene bajos
niveles de aprendizaje, los resultados de pruebas estandarizados nacionales e
internacionales indican que una proporción muy alta de jóvenes latinoamericanos
no posee las capacidades académicas esperadas para su grado académico en
matemáticas, lenguaje y otras materias, datos reportados en las pruebas PISA
(UNESCO/OREALC, 2015).
Además de estos reportes, se ha documentado recientemente la importancia
de las habilidades socioemocionales para el éxito laboral y productivo. Tal es el
caso, que los empleadores encuentran tanto o más importantes que las habilidades
socioemocionales que las habilidades cognitivas. Con estos hallazgos, aún no se
aprecian estas habilidades en los currículos, es incipiente su inclusión. Por lo tanto,
las pocas mediciones que se han hecho apuntan a que los jóvenes (especialmente
aquellos de ingresos más bajos) carecen de importantes destrezas
socioemocionales (Fiszbein, A; Oviedo, M. y Stanton, S., 2018).
Entre las principales propuestas curriculares que se sistematizan sobre la
Educación para el Trabajo en los países como Colombia, Brasil, Paraguay, Ecuador,
Argentina, Chile, República Dominicana y Venezuela, se destacan: las bases
legales, la cobertura en el país, la duración del currículum prescripto para la
educación media y otras características relevantes para tener la visión general estos
países, que forman parte de América latina y el Caribe. A continuación, la tabla
sinóptica:

4. País Marco Legal
Cobertura
(Tasa neta de
matrícula % y/o
Estudiantes
Matriculados
total en el país-
año)
Titulación Duración
Argentina Ley de Educación Técnico
Profesional N° 26.058/2005
661.451 (2016) * Título obtenido: Técnico medio 5-6 años
Brasil
Ley N° 11.891/2008
Ley N° 12.513/2011 3,8%
Técnico de nivel medio o Diploma de
Ensino Médio com Habilitação. Se ofrece
en paralelo y en conjunto con la
educación general Secundaria con tres
ramas: servicios, industrial, agrícola.
Entre tres (3) y cuatro (4)
años, durante la educación
secundaria superior.
Colombia
Ley N° 749/20002 de las
instituciones de Educación
Superior Técnicas
Profesionales. Documento
Conpes N° 3582. Política
Nacional de Ciencia
Tecnología e Innovación
7,5%
Educación media técnica dividida en
cinco
ramas: industrial, comercial, pedagógica,
Agropecuaria y de promoción social. Da
Derecho a acceder a la educación
superior.
Comprende los grados 10 y
11 y está destinado a los
alumnos de 15 a 16 años
(educación secundaria
superior).
Chile Ley General de Educación 19,6%
En la secundaria superior las tres
modalidades son la científica-
humanística, la artística y la técnica
profesional. La última incluye 46
Especializaciones agrupadas en 14
sectores. Se cursa en liceos técnicos-
profesionales.
La secundaria técnica-
profesional
representa los últimos dos
años de la educación
secundaria
Ecuador
Ley Orgánica de Educación
Intercultural
Ley Orgánica de Educación
Superior
9,7% (1) Titulación: Bachiller técnico 3 años
Paraguay
Ley N° 1264. Ley General de
Educación
Ley N° 253/1971 modificada
por las leyes 1265/1987,
1405/1999, 1652/2000 y la
2199/2003
15,6%
La formación técnica en secundaria se
imparte mediante los Bachilleratos
Técnicos. Existen 24 áreas formativas de
técnicos en los sectores industrial,
agrícola y de servicio.
Transcurridos tres años de
formación, los titulados
reciben el grado de Bachiller
Técnico.
República
Dominicana
Ley General de Educación N°
66. Ordenanza 03-2017. Ley
139-01 de Educación
Superior, Ciencia y
Tecnología. Ley 116-80
creación del Instituto
Nacional de Formación
Técnico Profesional
5,4% (1)
Titulación: Bachiller Técnico Profesional El primer nivel es el Técnico
Básico, cuenta con dos (2)
años de duración, y puede
ser cursado luego de que se
ha concluido la Educación
Primaria. El segundo nivel es
el Bachillerato Técnico, que
corresponde a este Segundo
Ciclo del Nivel Secundario y
cuenta con una duración de
tres (3) años.
Venezuela
Constitución de la
República BV (1999), Ley
Orgánica de Educación
(2009),
Resolución Ministerial N°
177 para la reactivación y
Modernización de las
Escuelas Técnicas
Robinsonianas
290.778 (2022) (2
Técnico Medio (con la especialidad
de las diferentes áreas o menciones) 6 años
Elaboración del autor, adaptado de Fiszbein, A; Oviedo, M. y Stanton, S. (2018).*
Ministerio de Educación de Argentina (2017); (1) Valdebenito Infante, M.J (2022).

5. En conclusión, los investigadores Fiszbein, A; Oviedo, M. y Stanton, S. (2018)
y Valdebenito Infante, M.J (2022), nos señalan:
- En los países de la región hay una variedad de iniciativas para
mejorar la pertinencia de la Educación Técnica y la Formación Profesional y
asegurarse que éstas respondan a las necesidades económicas del país. Sin
embargo, varios cuellos de botella limitan su impacto: bajas escalas de operación,
poca evaluación, débil articulación entre sectores, y vacíos de información para
orientar el diseño de programas efectivos. Avanzar en estos ámbitos será de crítica
importancia para mejorar la formación de capital humano en la región.
- Entre los países, se pueden proyectar desafíos comunes en función
de los nudos identificados y las perspectivas de desarrollo, en un primer ámbito
mejorar el establecimiento de criterios de calidad educativa para la Educación Media
Técnico-Profesional. Se cuenta con algunas políticas de mejoramiento, pero existe
una ausencia de políticas en este ámbito. La fijación de políticas específicas
permitiría realizar un monitoreo de los aprendizajes y abrir con ello la posibilidad de
retroalimentar las prácticas internas.
- El fortalecimiento de los mecanismos de articulación horizontal y
vertical es otro de los desafíos. Como se ha mostrado, la institucionalidad de la
Educación y Formación Técnico Profesional (EFTP) se caracteriza por una
gobernabilidad con doble protagonismo, el de los ministerios de educación y de
trabajo. La demanda por generar un sistema de aprendizaje a lo largo de la vida
exige seguir avanzado en políticas de integración, que definan con claridad los roles
y funciones específicas, así como los mecanismos de articulación más pertinentes.
- El diálogo con los distintos actores constituye una oportunidad para
que la Educación y Formación Técnico Profesional (EFTP) se alinee de mejor
manera con las demandas y transformaciones a las que se enfrentan los distintos
sectores productivos. Los constantes cambios tecnológicos y las transformaciones
en las dinámicas productivas exigen que la Educación y Formación Técnico
Profesional (EFTP) se actualice. Para ello, es necesario identificar cambios y
demandas, aumentar la inversión en recursos e infraestructura, e incrementar el
gasto público en capacitación para los agentes educativos.
- Uno de los mayores desafíos es el fortalecimiento de los vínculos con
el sector productivo. Generar instancias de construcción de iniciativas con gremios
empresariales y trabajadores contribuirá a la mejora de la pertinencia y de la
legitimidad de la Educación y Formación Técnico Profesional (EFTP). La
implementación de instancias estables de trabajo en las que se promueva una
participación creciente de los actores nacionales y territoriales es una demanda a
tener en cuenta. En paralelo, se debe incrementar la participación de los agentes
en los procesos formativos del estudiantado mediante la creación de prácticas
laborales o iniciativas de alternancia.
- En los países de la región existe una ausencia de políticas de
formación de docentes de la Educación y Formación Técnico Profesional (EFTP).
Únicamente se han encontrado experiencias aisladas, que no constituyen una
norma y, en tal sentido, resulta imperante el desarrollo de una política robusta en
este ámbito. La inversión en programas de formación y actualización docente, así

6. como la formalización del rol de docentes técnicos en las distintas políticas
nacionales asociadas al profesorado debiese ser una apuesta política.
- En la Educación y Formación Técnico Profesional (EFTP) debe
continuar avanzando en políticas de inclusión y equidad. El abordaje de las prácticas
de discriminación, acoso y violencia hacia las mujeres, así como las políticas que
enfrentan barreras asociadas a los estereotipos de género, deben seguir
implementándose de forma creciente. En estas iniciativas es fundamental la
instalación de una mirada intersectorial que reconozca la combinación de diversos
factores discriminatorios. Siguiendo esta línea, la Educación y Formación Técnico
Profesional (EFTP) también debe procurar desplegar políticas que permitan atender
tanto las demandas emergentes como las transformaciones de los mercados de
trabajo asociadas a los ciclos migratorios producidos en la región y a los efectos de
la pandemia en términos de desigualdad educativa.
REFERENCIAS:
Antiche, J.; Piñero, M.; Vanga, M.; Sáenz, J. y Lucas, C. (2021). Acción pedagógica para la
innovación en la educación técnica industrial: Una aproximación etnográfica. Revista
educare. Volumen 25 Nº 1 enero – abril 2021. Pp. 201-223.
Simone, J. (1993). Papel de la educación técnico-profesional en el mejoramiento de las
capacidades de los trabajadores del sector moderno ante los procesos económicos
actuales y los nuevos desarrollos tecnológicos. Revista Iberoamericana de
educación, (2), 149-177.
Fiszbein, A; Oviedo, M. y Stanton, S. (2018) Educación técnica y formación profesional en
América Latina y el Caribe. Corporación Andina de Fomento.
la Red Internacional de Educación para el Trabajo .RIET. (2022). Jornadas de Educación +
Trabajo. [Portal web]. Disponible: https://www.riet-edu.org/institucional/
UNESCO. (2017). UNESCO Institute for Statistics [Base de datos para los objetivos de
desarrollo sostenible]. Disponible: https://uis.unesco.org/
UNESCO/OREALC. (2015). Informe de Resultados TERCE: Logros de Aprendizaje.
Santiago de Chile. Disponible:
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000244952?posInSet=1&queryId=N-
EXPLORE-78aeacc5-658b-4799-80a1-29389c084dd5
UNESCO (2019). Educación y Formación Técnica y Profesional. Buenos Aires. Disponible:
https://siteal.iiep.unesco.org/sites/default/files/sit_informe_pdfs/siteal_educacion_y_f
ormacion_tecnica_profesional_20190607.pdf
Valdebenito Infante, M.J (2022). Educación y Formación Técnica y Profesional. Bajo la
coordinación del IIPE UNESCO. Disponible:
https://siteal.iiep.unesco.org/eje/educacion_y_formacion_tecnica_y_profesional