1. Curso Taller Análisis de Riesgo
Epidemiológico de Plagas
Reglamentadas
Análisis de Riesgo. NIMF No. 11
2 y 3 de mayo de 2013
Fuente: http://www.laprensa.hn/Secciones-Principales/Economia/Economia/Aplican-medidas-de-control-para-frenar-la-roya#.UX7z0xeQU-o

2. DEFINICION DE RIESGO
La probabilidad de ocurrencia de un evento adverso y la magnitud de las consecuencias
(Griffin, 2009)
ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS

3. REFLEXIONES
Identificar la amenaza
¿Cuál es la probabilidad?
¿Cuáles son las consecuencias?
¿Cuál es la incertidumbre?
¿Cuál será el beneficio?
¿Cómo estos factores afectan la decisión?
ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS

4. El Análisis de Riesgo de Plagas (ARP) brinda los fundamentos para las
medidas fitosanitarias en un área de ARP especificada.
Evalúa las evidencias científicas disponibles para determinar si un
organismo es una plaga. En caso de que lo sea, el análisis evalúa la
probabilidad de introducción (entrada y establecimiento) y dispersión de la
plaga en cuestión y así como la magnitud de las posibles consecuencias
económicas en un área definida, utilizando datos biológicos, ecológicos, y
económicos, así como sociales en algunos casos.
Si el riesgo se considera inaceptable, el análisis podrá continuar
proponiendo opciones en materia de manejo que puedan reducir el riesgo a
un nivel aceptable.
Posteriormente, dichas opciones de manejo del riesgo podrán ser utilizadas
para establecer la reglamentación fitosanitaria pertinente.
ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS

5. ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS
OBJETIVOS DE ARP

6. ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS
(ARP) PARA EVALUAR LA
FACTIBILIDAD DE LA
IMPORTACIÓN DE FRUTOS DE
MANZANA (Malus domestica
BORKH. [= Malus pumila]), PARA
CONSUMO HUMANO EN FRESCO,
ORIGINARIOS Y PROCEDENTES
DE LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL
URUGUAY A MÉXICO
ETAPA 1
La finalidad de esta etapa es identificar las plagas y
las vías que son de interés cuarentenario, mismas
que deberán considerarse para el análisis de riesgo
en relación con el área de ARP.
NIMF n.° 11 (2004) Análisis de riesgo de plagas para plagas
cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y
organismos vivos modificados

7. ETAPA 1
CUADRO 1.
Plagas asociadas al cultivo de manzana (Malus
domestica Borkh. [=Malus pumila]) presentes en la
República Oriental del Uruguay y su estatus
fitosanitario en México.
IDENTIFICACIÓN DE LA VÍA
Frutos de manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus
pumila]) para consumo humano en fresco, originarios
de áreas productoras a nivel comercial de manzana y
procedentes de Uruguay, para su entrada y
comercialización en México.
NIMF n.° 11 (2004) Análisis de riesgo de plagas para plagas
cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y
organismos vivos modificados

8. ETAPA 2
La finalidad de esta etapa es realizar el proceso de
evaluación del riesgo de plagas, cuyo procedimiento
puede dividirse en tres pasos relacionados entre sí:
•Categorización de las plagasCategorización de las plagas
•Evaluación de las probabilidades de introducción
(entrada y establecimiento) y dispersión
•Evaluación de las consecuencias económicas
potenciales (incluidos los impactos ambientales).
La evaluación del riesgo de plagas podrá ser tan
compleja según la justificación técnica determinada
por las circunstancias.
Nota importante: Para realizar un ARP hay que
considerar los principios de la necesidad, las
repercusiones mínimas, transparencia, equivalencia,
análisis de riesgos, el manejo del riesgo y la no
discriminación, estipulados en la NIMF n.º 1:
Principios de cuarentena fitosanitaria en relación con
el comercio internacional (FAO, 1995).
NIMF n.° 11 (2004) Análisis de riesgo de plagas para plagas
cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y
organismos vivos modificados

9. ETAPA 2
POTENCIAL DE INTRODUCCIÓN
(ENTRADA)
Habilidad de una plaga para rebasar
los límites de una determinada área
•Identificación de las vías
•Asociación con la vía
•Detección durante los procesos
normales de inspección
•Supervivencia
•Transferencia a un hospedante
adecuado
NIMF n.° 11 (2004) Análisis de riesgo de plagas para plagas
cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y
organismos vivos modificados
Cuadro 2.
Plagas asociadas a la vía de frutos de
manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus
pumila]) presentes en la República Oriental
del Uruguay, ausentes y/o reguladas en
México. Potencial de entradaPotencial de entrada

10. Cuadro 3.
PotencialPotencial de establecimiento y dispersión para
plagas cuarentenarias para México, asociadas a la
importación de frutos de manzana (Malus
domestica Borkh. [=Malus pumila]) originarios y
procedentes de la República Oriental del Uruguay.
NIMF n.° 11 (2004) Análisis de riesgo de plagas para plagas
cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y
organismos vivos modificados
ETAPA 2
POTENCIAL DE INTRODUCCIÓN
(ESTABLECIMIENTO)
Biología de la plaga
Condiciones ambientales
Hospedantes susceptibles
Uso del producto
POTENCIAL DE
DISEMINACIÓN O DISPERSIÓN
Ámbito de hospedantes
Distribución de hospedantes
Capacidad natural de movimiento
Destino del producto

11. • Efectos indirectos
 Efectos sobre mercados internos y de
exportación
 Cambios en costos para productores
(control)
 Cambios en la demanda interna o externa de
consumo de un producto
 Efectos ambientales, sociales y de otro tipo
(turísticos)
 Viabilidad y costo de la erradicación o
contención
 Capacidad para actuar como vector de otras
plagas
 Recursos necesarios para investigaciones y
consultas complementarias
NIMF n.° 11 (2004) Análisis de riesgo de plagas para plagas
cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y
organismos vivos modificados
•Efectos directos
Tipo, cuantificación y frecuencia de daños
Pérdidas de cultivos, en producción y calidad
Medidas de control (incluidas las medidas
existentes), su eficacia y su costo
Efectos al entorno ecológico (ambiente)
Cuadro 4.
PotencialPotencial de daño económico de plagas
cuarentenarias para México, asociadas a la
importación de frutos de manzana (Malus domestica
Borkh. [=Malus pumila]) originarios y procedentes de la
República Oriental del Uruguay.
ETAPA 2
POTENCIAL DE CONSECUENCIAS ECONÓMICAS
(EN EL ÁREA DE ARP)

12. NIMF n.° 11 (2004) Análisis de riesgo de plagas para plagas
cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y
organismos vivos modificados
ETAPA 2
Cuadro 5.
ProbabilidadProbabilidad de introducción de plagas cuarentenarias
para México, asociadas a la importación de frutos de
manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus pumila]),
originarios y procedentes de la República Oriental del
Uruguay.
Cuadro 6.
ProbabilidadProbabilidad de dispersión de plagas cuarentenarias
para México, asociadas a la importación de frutos de
manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus pumila])
originarios y procedentes de la República Oriental del
Uruguay.

13. NIMF n.° 11 (2004) Análisis de riesgo de plagas para plagas
cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y
organismos vivos modificados
ETAPA 2
Cuadro 7.
EvaluaciónEvaluación de las consecuencias económicas
potenciales de plagas cuarentenarias para México,
asociadas a la importación de frutos de manzana
(Malus domestica Borkh. [=Malus pumila]) originarios y
procedentes de la República Oriental del Uruguay.
Cuadro 8.
Evaluación del riesgo total.
Alto * Alto = Alto
Alto * Medio = Alto
Bajo * Alto = Medio
Medio * Medio = Medio
Bajo * Medio = Medio
Bajo * Bajo = Bajo

14. NIMF n.° 11 (2004) Análisis de riesgo de plagas para plagas
cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y
organismos vivos modificados
ETAPA 2
2.4 Grado de incertidumbre
La determinación de la probabilidad de introducción de
plagas y de sus consecuencias económicas entraña
muchas incertidumbres.
En particular, esa determinación constituye una
extrapolación de la situación en la que se produce la
plaga a la situación hipotética en el área de ARP.
En la evaluación es importante documentar el ámbito
de la incertidumbre y su grado, e indicar si se ha
recurrido a la opinión de expertos.
Esto es necesario para aumentar la transparencia y
puede ser útil para determinar las necesidades de
investigación y establecer un orden de prioridades al
respecto.

15. NIMF n.° 11 (2004) Análisis de riesgo de plagas para plagas
cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y
organismos vivos modificados
ETAPA 3
La finalidad de esta etapa es decidir el manejo del riesgo a ser aplicado y la intensidad de las medidas
que han de aplicarse en caso de que se determine por la autoridad competente la entrada de la vía
identificada.
Dado que un riesgo cero no es una opción razonable, el principio rector para el manejo del riesgo deberá
ser manejar el riesgo para conseguir el grado necesario de seguridad que pueda estar justificado y sea
viable dentro de los límites de las opciones y recursos disponibles.
El manejo del riesgo de plagas (en sentido analítico) es el proceso mediante el cual se identifican formas
de reaccionar ante un riesgo percibido, se evalúa la eficacia de esas medidas y se identifican las
opciones más apropiadas. Deberán también tenerse en cuenta e incluirse en la selección de opciones con
respecto al manejo de la plaga la incertidumbre señalada en la evaluación de las consecuencias
económicas y la probabilidad de introducción.
DEFINICIÓN DE RIESGO
La probabilidad de ocurrencia de un evento
adverso y la magnitud de las consecuencias
(Griffin, 2008).

16. NIMF n.° 11 (2004) Análisis de riesgo de plagas para plagas
cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y
organismos vivos modificados
ETAPA 3
3.1 Nivel del riesgo
El principio de “manejo del riesgo” (NIMF n.º 1: Principios de cuarentena fitosanitaria en
relación con el comercio internacional) estipula que:
“Dado que siempre hay algún riesgo de introducción de plagas cuarentenarias, los
países deberán convenir en una política de actuación ante los riesgos al formular
medidas fitosanitarias”.
Al llevar a la práctica este principio, los países deberán decidir qué nivel del riesgo es
aceptable para ellos.
El nivel del riesgo aceptable podrá expresarse de diversas formas, por ejemplo:
•Haciendo referencia a los requisitos fitosanitarios vigentes
•Vinculándolo a las pérdidas económicas estimadas
•Determinándolo con arreglo a una escala de tolerancia de riesgos
•Comparándolo con el nivel del riesgo aceptado por otros países

17. ETAPA 3
Es la identificación y selección de las opciones apropiadas para reducir el riesgo de introducción y
diseminación de plagas.
•Certificado Fitosanitario Internacional (CFI)
•Verificación en Origen
•Reconocimiento de áreas libres de plagas Objetivo: Disminuir la introducción y
•Tratamiento: fumigación, frío, hidrotérmico diseminación de plagas
•System Aproach
•Irradiación
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cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y
organismos vivos modificados

18. ETAPA 3
COMUNICACIÓN DEL RIESGO
O ¿EL RIESGO DE NO COMUNICARSE?O ¿EL RIESGO DE NO COMUNICARSE?
““Un proceso interactivo de intercambio de información y opinión de individuosUn proceso interactivo de intercambio de información y opinión de individuos
grupos e instituciones”grupos e instituciones”
Se ha notado que la comunicación de los riesgos relacionados con los peligros ambientales es deSe ha notado que la comunicación de los riesgos relacionados con los peligros ambientales es de
importancia especial para promover la concienciaimportancia especial para promover la conciencia
NIMF n.° 11 (2004) Análisis de riesgo de plagas para plagas
cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y
organismos vivos modificados

19. ETAPA 3
COMUNICACIÓN DEL RIESGO
Recuerda……Recuerda……
Percepción es realidadPercepción es realidad
(Bloem, 2009)
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cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y
organismos vivos modificados

20. ¡Gracias!
M en C. Nancy Villegas Jiménez
Jefa de Departamento de Análisis de Riesgo
DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD VEGETAL
Guillermo Pérez Valenzuela No. 127, Col. Del Carmen
Coyoacán
México, D. F., C. P. 04100
Tel. Com. (55) 5090 3000 Ext. 51421 y 51407
nancy.villegas@senasica.gob.mx