Este documento resume los componentes clave de la normatividad y vigilancia de plagas reglamentadas. Explica que la vigilancia incluye monitoreo general de plagas y encuestas específicas para detectar, delimitar o verificar plagas. Las encuestas deben seguir un plan aprobado y considerar factores como la biología de la plaga, ubicación, momento oportuno y metodología. La información de la vigilancia se usa para declaraciones de áreas libres de plagas, detección temprana, listas de plagas y análisis de

1. Diplomado: Introducción a la Normatividad, Biología y
Epidemiología de Plagas Reglamentadas
Módulo 1. Normatividad Fitosanitaria y Vigilancia de Plagas
Reglamentadas
Subtema 1. Organización Mundial del Comercio (OMC)
1.3 NIMF’s específicas en la Vigilancia de
Plagas Reglamentadas
Tutor: Ing. Rigoberto González Gómez
16 Diciembre 2012
www.senasica.gob.mx

2. Bases normativas de la vigilancia de
plagas
•Artículo IV, inciso 2 b (CIPF. Nuevo Texto Revisado por la Conferencia de la FAO en su
29ª Sesión, noviembre 1997):
“Es responsabilidad de las Organizaciones Nacionales de Protección Fitosanitaria, realizar
“la vigilancia de plantas en cultivo, tanto de las tierras cultivadas, como en la flora
silvestre, de plantas y productos vegetales en almacenamiento o en
transporte, particularmente con el fin de informar de la presencia, el brote y la
diseminación de plagas, …..".
Ley Federal de Sanidad Vegetal:
Artículos: 2, 3, 7 y 19
Reglamento Interno de la SAGARPA
Artículo 49. Fracc. X, establece como atribución de la Secretaría la integración y
operación de sistemas nacionales de vigilancia epidemiológica (actual, mientras no se cuente
con el Reglamento Interno del SENASICA)

3. Directrices relacionadas con la vigilancia
de plagas
Que para la aplicación de la Vigilancia se deberán observarse los procedimientos básicos
dispuestos en las Normas Internacionales sobre las Medidas Fitosanitarias (NIMF) de la
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF):
1. NIMF número 6 Directrices para la Vigilancia Fitosanitaria
2. NIMF 8 Determinación de una plaga en un área.
3. NIMF 17 notificación de plagas.
4. NIMF 19 lista de plagas.

4. Qué se entiende por vigilancia de plagas
de plagas reglamentadas?
Proceso oficial mediante el cual se recoge y registra información sobre
la presencia o ausencia de una plaga utilizando encuestas, monitoreo u
otros procedimientos [CEMF, 1996]

5. Alcance de la NIMF N 6
Esta norma describe los componentes de los sistemas de encuesta
(muestreo) y verificación para la detección de plagas y el suministro
de información para uso en:
• Análisis de Riesgo de Plagas
• Establecimiento de Áreas Libres de Plagas
• Preparación de listas de plagas

6. Efectos de la Vigilancia: Áreas Libres
Plagas
VIGILANCIA
↓
DETECTAR, DELIMITAR Y/O MONITOREAR LA
OCURRENCIA DE PLAGAS
↓
SELECCIÓN DE UN AREA LIBRE
↓
ESTABLECIMIENTO Y MANTENCION DE UN AREA
LIBRE

7. Efectos de la Vigilancia: Lista de plagas y
Análisis de Riesgo de Plagas
VIGILANCIA
↓
LISTADO DE PLAGAS
↓
CATEGORIZACION DE PLAGAS
↓
ANALISIS DE RIESGO DE PLAGAS
↓
JUSTIFICACION TECNICA PARA LAS MEDIDAS
FITOSANITARIAS

8. Componentes de la NIMF 6
• Vigilancia general:
Proceso a través del cual la información sobre plagas de interés
específico para un área, obtenida de diversas fuentes donde está
disponible y proporcionada para su uso por la ONPF.
• Encuestas específicas:
Procedimientos mediante el cual las ONPF obtienen información
sobre plagas de interés en sitios específicos de un área durante un
período de tiempo definido.

9. Uso de la información
• Determinar la ausencia de plagas
• Determinar presencia de plagas
• Determinar distribución de plagas
• Determinar hospederos de plagas

10. Vigilancia General
1.1 Fuentes de información:
• ONPF
• Agencias nacionales
• Organismos de investigación, universidades, sociedades
científicas.
• Productores, consultores.
• Museos, público en general
• Revistas científicas
• Datos históricos
• Observaciones contemporáneas
• Fuentes de información regional (ORPF) e internacional

11. Vigilancia General
1.2 Recolección, almacenamiento y recuperación de
la información:
• La ONPF o una organización designada por ésta actúa como
depositario de los registros nacionales de plagas.
• Un sistema de mantenimiento y recuperación de registros.
• Procedimientos de verificación de la información.
• Canales de comunicación para transferir la información hacia la
ONPF.

12. Vigilancia General
1.2 Recolección, almacenamiento y recuperación de
la información:
• Obligaciones legislativas (para el público en general o agencias
específicas).
• Acuerdos cooperativos (entre la ONPF y otras agencias).
• Uso de personal de enlace para mejorar los canales de comunicación
hacia y desde la ONPF.
• Programas de educación/concientización pública.

13. Vigilancia General
1.3 Uso de la información
• Para apoyar las declaraciones de la ONPF acerca de áreas libres de
plagas.
• Para ayudar a la detección temprana de plagas.
• Para informar a otras organizaciones (Ej. FAO, ORPF, otras ONPF).
• Para compilar listas de hospederos de plagas y productos básicos y
registros de distribución de plagas.

14. Encuestas especificas
• Pueden ser destinadas a la detección, delimitación o verificación de
plagas.
• Estas encuestas son oficiales y deben seguir un plan que esté
aprobado por la ONPF.

15. Vigilancia General
Componentes de la encuesta específica:
• Metodología de la encuesta y administración de calidad
• Pueden ser destinadas a la detección, delimitación o verificación de
plagas.
• Estas encuestas son oficiales y deben seguir un plan que esté
aprobado por la ONPF.

16. Vigilancia General
Componentes de la encuesta específica:
• Propósito (Ej. detección temprana, certidumbre para áreas
libres, listado de plagas para productos básicos), y la especificación
de los reglamentos fitosanitarios a ser cumplidos.
• Identificación de la plaga
• Identificación del alcance (geográfico, producción, etc.)
• Identificación del momento oportuno (fechas, frecuencia, duración)
• Producto básico de interés (si corresponde)
• Base estadística

17. Vigilancia General
Componentes de la encuesta específica:
• Descripción de la metodología de la encuesta y administración de
calidad:
• Procedimientos de muestreo (Ej. trampeo con atrayentes,
inspección visual, recolección y muestras para laboratorio). Este
se debe basar en la biología de la plaga y el propósito de la
encuesta.
• Procedimientos de diagnóstico.
• Procedimientos de informe.

18. Vigilancia General
2.1 Encuestas sobre plagas:
• Apoyo para las declaraciones de áreas libres de plagas.
• Detección temprana de plagas
• Para informar a otras organizaciones.

19. Vigilancia General
2.1 Encuestas sobre plagas:
• Selección de sitios para encuesta:
• Informes previos sobre ausencia o presencia de plagas
• Biología de la plaga.
• Distribución de plantas hospederas.
• Clima de los sitios
• Puntos probables de ingreso de plaga
• Distribución de posibles vías de diseminación

20. Vigilancia General
2.1 Encuestas sobre plagas:
• Elección de oportunidad para encuesta:
• Ciclo de vida de la plaga
• Fenología de la plaga y sus hospederos
• Grado de crecimiento/maduración de las partes de plantas a ser
atacadas.

21. Vigilancia General
2.2 Encuestas sobre productos básicos o hospederos:
• Proporciona información de utilidad para el listado de plagas
asociadas a hospederos o productos básicos bajo prácticas culturales
específicas.
• Elaboración de listas de hospederos de plagas donde hace falta
información de vigilancia general.

22. Vigilancia General
2.2 Encuestas sobre productos básicos o hospederos:
Selección del sitio adecuado para una encuesta se puede delimitar
por:
• Distribución geográfica de las áreas de producción y/o tamaño
• Variedades presentes
• Puntos de consolidación de productos básicos cosechados.

23. Vigilancia General
2.3 Muestreo dirigido o al azar:
Debe incluir algún muestreo aleatorio para detectar eventos
inesperables

24. Prácticas de vigilancia
adecuadas
• Las personas involucradas en la vigilancia deben ser capacitadas
adecuadamente en protección vegetal y manejo de datos.
• El personal debe ser auditado en métodos de muestreo,
conservación, transporte de muestras y mantención de registros
asociados a las muestras.
• Debe haber equipamientos y suministros adecuados.
• La metodología utilizada deberá ser técnicamente válida.

25. Requisitos técnicos
de los servicios de diagnóstico
La ONPF debe garantizar la disponibilidad o acceso a los servicios de
diagnóstico adecuados para apoyar la vigilancia general y específica.

26. Requisitos técnicos
de los servicios de diagnóstico
Las características de los servicios de diagnóstico incluyen:
• Experiencia en disciplinas relacionadas con identificación de plagas.
• Instalaciones y equipos adecuados.
• Acceso a especialistas para verificación.
• Mantenimiento de registros.
• Instalaciones para almacenamiento de especímenes de
comprobación.
• Utilización de procedimientos de operación normalizados, cuando
estén disponibles.

27. Integración de registros
• La ONPF debe mantener los registros apropiados derivados de la
vigilancia general y las encuestas específicas.
• La información almacenada debe ser apropiada para el propósito a
que se destina (Ej apoyo ALP o ARP)
• Se debe conservar especímenes de comprobación cuando sea
necesario.

28. Integración de registros
La información de los registros debe incluir:
• Nombre científico de la plaga.
• Familia/Orden
• Nombre científico del hospedero y parte de la planta afectada.
• Medios de colecta
• Localidad
• Fecha de recolección y nombre del colector
• Fecha de identificación y nombre del identificador
• Fecha de verificación y nombre del verificador
• Referencias, si existen
• Información adicional (Ej. Relación con el hospedero, situación de la
infestación, estado de desarrollo de la planta, etc.)

29. Transparencia
• La ONPF a petición del interesado debe distribuir la información de
informes de presencia de plagas, distribución o ausencia derivado de
la vigilancia general y las encuestas específicas.

30. ¡Gracias!
Ing. Rigoberto González Gómez
Coordinador Operativo del SINAVEF
Centro Nacional de Referencia Fitosanitaria
Director General de Sanidad Vegetal
Guillermo Pérez Valenzuela No. 127
Col. Del Carmen Del. Coyoacán
México D. F., C. P. 04100
Tel. Conm. +52 (55) 5090-3000 Ext. 51427
rigoberto.gonzalez@senasica.gob.mx