Este documento discute la aplicación del teletrabajo en la administración pública. El teletrabajo permite a los empleados trabajar de forma remota utilizando tecnologías de la información y la comunicación. El teletrabajo puede desarrollarse completamente fuera del centro de trabajo o de manera mixta cuando el trabajador asiste ocasionalmente. El teletrabajo ofrece ventajas como la reducción de costos, mejor equilibrio entre vida laboral y personal, y mayor flexibilidad.

1. FISCALIDAD EN INTERNET

2. El pasado día 31 de marzo de 2014, se publicó en el Boletín Oficial del
Estado la Resolución de 10 de marzo de 2014, de la Dirección General de
la Agencia Estatal de AdministraciónTributaria, por la que se aprueban
las directrices generales del Plan Anual de ControlTributario y Aduanero
de 2014, que marca y establece las líneas prioritarias de actuación de la
AgenciaTributaria para el año en curso.
De acuerdo con el contenido de dichas directrices generales, uno de los
sectores en los que la AgenciaTributaria centrará su atención en 2014 es
la llamada "economía digital". La citada Resolución hace hincapié en que
el desarrollo de las nuevas tecnologías de la información y las
comunicaciones y la creciente globalización de la economía, han
supuesto un cambio en la forma de relación entre compradores y
vendedores, motivo por el cual también debe cambiar la actuación de
control de la AdministraciónTributaria.

3. Los Comentarios al artículo 5 (Establecimiento permanente) del
Modelo de ConvenioTributario sobre la Renta y sobre el
Patrimonio de la OCDE (MCOCDE)[1], en su versión vigente de
fecha 22 de julio de 2010, dedican determinados párrafos al
"comercio electrónico" (p. 41.1-42.10), en los que se analiza la
posibilidad de que el uso de equipos informáticos en un país en las
operaciones de comercio electrónico pueda ser constitutivo de un
establecimiento permanente.
Con carácter previo, cabe recordar que el artículo 7 del MCOCDE
dispone que los beneficios de una empresa de un Estado
contratante solamente pueden someterse a imposición en ese
Estado (Estado de residencia), a no ser que la empresa realice su
actividad en el otro Estado contratante por medio de un
establecimiento permanente situado en él, en cuyo caso los
beneficios imputables al establecimiento permanente pueden
someterse a imposición en ese otro Estado (Estado de la fuente).
Establecimiento permanente y comercio
electrónico

5. El proyecto BEPS (Base Erosion and Profit Shifting),
impulsado en el seno de la OCDE, nace como
consecuencia de una percepción de falta de equidad del
sistema fiscal en cuanto a las actuales reglas de
fiscalidad internacional, que permiten la asignación de
beneficios imponibles a territorios distintos de aquellos
en los que la actividad empresarial se lleva a cabo, con la
consiguiente minimización de la carga tributaria.
En el marco de este proyecto, a petición de los ministros
de Finanzas del G-20, el pasado mes de julio de 2013, la
OCDE puso en marcha un Plan de Acción, que identifica
15 acciones específicas necesarias para dotar a los
gobiernos con los instrumentos nacionales e
internacionales para hacer frente a este desafío: la lucha
contra la erosión de la base imponible y el traslado de
beneficios.
Tendencia internacional en la fiscalidad del comercio
electrónico

6. LA APLICACIÓN EFECTIVA DE LA AGENDA
DIGITAL EN LA TELETRABAJO EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

8. 2.1. PARA LAS EMPRESAS: El teletrabajo tiene las siguientes ventajas:
- Reducción de costos (de producción, de equipamiento, dietas,etc.)
- Mejor actitud, compromiso y motivación de los empleados.
- Eliminación de control horario.
- Menos problemas de convivencia entre empleados.
- Posibilidad de modificar horarios de trabajo.
- Mejor aprovechamiento de los puestos de trabajo, que pueden ser compartidos por
distintos trabajadores.
VENTAJAS DELTELETRABAJO

9. El teletrabajo producirá múltiples consecuencias en las relaciones laborales y ofrecerá unas
características distintivas que lo harán muy útil en una gran variedad de tipos de trabajo y en
diferentes tipos de actividades.
- Ahorro de superficie en las oficinas de las empresas. El número de despachos puede
reducirse ya que un solo despacho puede servir para varias personas que lo ocuparían de
forma escalonada o irregular.
- Redistribución de la población. La tendencia actual es residir en los alrededores de las
grandes ciudades, donde crecen los nuevos asentamientos que ofrecen mayor calidad de
vida.
- Incremento en la calidad de vida de los trabajadores.

11. El teletrabajo es una forma flexible de organización del trabajo que consiste en el desempeño de la
actividad profesional sin la presencia física del trabajador en la empresa durante una parte
importante de su horario laboral. Utilizando Tecnologías de la Información y la Comunicación (más
conocidas como TIC) para vender productos y servicios al mundo.La Ley N° 30036, del 15 de mayo
de 2013, tiene por finalidad incorporar al teletrabajo como una modalidad especial de prestación de
servicios en instituciones públicas y privadas, donde el empleador proporciona los equipos de
comunicaciones o compensa económicamente el uso de equipamiento del teletrabajador.El
teletrabajo se puede desarrollar de forma completa, cuando el trabajador presta servicios fuera del
centro de trabajo (público o privado), o de manera mixta, cuando asiste ocasionalmente.