Diseño Estructura Mantenimiento Transporte Guárico

i
Coordinación de Creación Intelectual y
Desarrollo Socio Productivo
DISEÑAR UNA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE MANTENIMIENTO A
LA “DIRECCIÓN DE TRANSPORTE, MAQUINARIA Y EQUIPOS
PESADOS” DE LA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA
DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO GUÁRICO.
PNFMMB-4-14-945
Proyecto Socio Integrador como requisito final para optar por el Título de
Ingeniero en Mantenimiento.
Autores:
Tutor: Yolimar Garcés
Barbacoas, Marzo 2015.
Ayala José C.I N° 23.058.679
Páez Francisco C.I N° 20.878.410
Páez Tomás C.I N° 20.586.457
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DEL ESTADO ARAGUA
“FEDERICO BRITO FIGUEROA”
LA VICTORIA- ESTADO ARAGUA

ii
Desarrollo Socio Productivo.
PNFMMB-4-14-945
Proyecto Socio Integrador como requisito final para optar por el Título de
Ingeniero en Mantenimiento.
Autores:
Barbacoas, Marzo 2015.

iii
Desarrollo Socio Productivo.
APROBACIÓN DEL ASESOR ACADÉMICO
En mi carácter de Asesor Académico del Proyecto Socio Integrador titulado:
PESADOS” DE LA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA, ADSCRITA A
LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO GUÁRICO. Código: PNFMMB-4-14-945,
presentado por los TSU: Ayala Tablante José Rafael, Páez Laya Francisco José,
Páez Santaella Tomás Alberto, titulares de la cédula de identidad N° 23.058.679;
20.878.410; 20.586.457, respectivamente, como requisito final para optar al título de
Ingeniero en Mantenimiento, considero que dicho trabajo reúne los requisitos y
méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y evaluación por parte
del jurado examinador que se designe.
En la ciudad de Barbacoas, a los 27 días del mes de Noviembre de 2.014.

iv
PLANILLA DE INSCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Trayecto: IV Año: 2014 Sección: Única Régimen: Diurno
Docente Coordinador: Ing. Honorio Yépez Fecha: 04 Noviembre 2014
Código de Proyecto: PNFMMB-4-14-945
Integrantes del Colectivo de Estudiantes
Apellido y Nombre Teléfono Correo
Ayala Tablante José Rafael 0412-5072837 Ayala1589@hotmail.com
Páez Laya Francisco José 0412-4550489 Franciscopaez93@hotmail.com
Páez Santaella Tomás Alberto 0412-5062569 Paezs_04@hotmail.com
Título del Proyecto: DISEÑAR UNA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE
MANTENIMIENTO A LA “DIRECCIÓN DE TRANSPORTE, MAQUINARIA Y EQUIPOS
PESADOS” DE LA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DE LA GOBERNACIÓN DEL
ESTADO GUÁRICO.
Ubicación de la Comunidad donde se realizará el Proyecto: Barrio los Placeres,
Parroquia San Juan de los Morros “Dirección de Transporte, Maquinaria y Equipos Pesados”
de la Secretaria de Infraestructura de la Gobernación del estado Guárico.
Nombre de la persona a Contactar: Ing. Néstor González. 0414-5947346 Asistente Noel
García. 0414-4601030
Matriz de Identificación del Proyecto
Tema generador del Trayecto: El tema generador del trayecto, tiene relación con
las materias intervinientes con el estudio, las cuales son: Gestión de Mantenimiento,
Organización, Métodos y Sistemas Administrativos, Legislación Laboral, Desarrollo
Organizacional, Logística del Mantenimiento, además los conocimientos adquiridos
dentro y fuera del recinto universitario, serán distribuidos y ejecutados para la
prevención y eliminación de debilidades de acuerdo al enfoque (PNF) que se esté
presenciando.
Posible tema del proyecto: Diseñar una Estructura Organizativa de Mantenimiento.
Relación con el tema generador del Trayecto: La relación claro está por el
contenido que genera las diferentes materias intervinientes, ya que en su mayoría son
teorías aplicables en la gestión y organización de un organismo, además para aportar
una relación con las instituciones públicas y éstas puedan a su vez solucionar
debilidades presentes gracias al aporte de los investigadores en el área.
Factibilidad del Proyecto: Aporta la teorización de los procesos administrativos
enfocados a las filosofías del mantenimiento, beneficios teóricos para una mayor
eficiencia y eficacia para garantizar un desenvolvimiento óptimo dentro del área
abordada.
Factibilidad Económica:
Docente Coordinador del proyecto: ________________________________
Firma. C.I.

v
DEDICATORIA
Una vez más se finaliza otro trayecto educativo, llega la ocasión
de establecer esas palabras de agradecimientos y dedicatorias por
haber finalizado una etapa más de la vida, es por eso que
simplemente Dedicar es expresar el sentimiento, el cariño, el
carisma y amor que se le tiene a cierta cantidad de personas, pues
en esta oportunidad dedicaremos estas líneas a varios seres
especiales, apreciados y queridos.
Primeramente a nuestro Dios todo poderoso, Padre Celestial y
Dador de Vida, por darnos la paciencia, la humildad, la
sabiduría, el entendimiento y la constancia para culminar una
de muchas metas en este trayecto de vida.
A nuestros padres, fuentes de inspiración y constancias, a
ustedes gracias por estar siempre allí apoyándonos y confiar
siempre de nuestras acciones, a ustedes que son parte
fundamental y primordial de la esencia de nuestras vidas, ustedes
que se esmeran día tras días por darnos lo mejor de este mundo,
Gracias, muchas Gracias!
A nuestros abuelos, abuelas, hermanos y hermanas, cuya
finalidad es orientarnos por el camino del bien y por dar todo el
apoyo incondicional para finalizar este proyecto socio
integrador.
A nuestra apreciada, querida y estimada tutora por su
tremendísima ayuda y por tantas calamidades. Te queremos
Yolimar Garcés te queremos. Gracias por tu gran ayuda.
Gracias queridos familiares y amig@s por compartir este
momento de felicidad con nosotros. Gracias muchas gracias. Lo
logramos-.
AYALA JOSÉ, PÁEZ FRANCISCO, PÁEZ TOMÁS.

vi
RECONOCIMIENTOS
A Dios padre celestial, creador del cielo y de la tierra, luz de vida, por darnos la
sabiduría, paciencia, humildad e inteligencia para emprender, continuar y dar un feliz
término a las propuestas planteadas.
A nuestros padres por ser los pilares fundamentales en la construcción del camino
educativo, del bienestar y la tranquilad de nuestros días.
A la Universidad Politécnica Territorial del Estado Aragua “Federico Brito
Figueroa” núcleo Barbacoas, por ser una institución de inclusión, por pertenecer a
nuestra población e impartir conocimientos y habilidades en las diferentes áreas de
estudios, por acogernos durante los años de carrera, por darnos la facilidad de sus
instrumentos.
Reconocemos y admiramos la labor de nuestra Asesora Académica que además de
ser guía para ser mejor pensantes, es excelente profesora, a ti estimada Ing. Yolimar
Garcés. Dios padre todo poderoso, dador de vida, te acompañe en tus senderos, te
proteja y cubra en todo momento. Te queremos.
A nuestros Profesores, Jorge Nicolás Campos, Carmen Dilliponti, por sus
asesorías fundamentales en la construcción del trabajo de investigación.
A la profesora Carmen Peña, que no es profesora de Mantenimiento, pero si es
profesora nuestra, gracias por tu paciencia y por darnos tiempo de tu tiempo en la
asesoría oportuna del trabajo de investigación.
A la Secretaria de Infraestructura, área de División de Transporte, Maquinaria
y Equipos Pesados, por permitir la permanencia de los estudiantes investigadores en
sus instalaciones, además por aportar información que es y fue necesaria para la
construcción de este proyecto socio integrador, información que dará de una u otra
forma soluciones a los problemas presentes, agradecimientos especiales a los
trabajadores de la división. Gracias, muchas Gracias!

vii
Desarrollo Socio Productivo
Línea de Investigación N°3. “Gestión de Mantenimiento en el Diseño de Bienes,
Equipos e Instalaciones”.
Autores:
Fecha: Marzo 2015
PNFMMB-4-14-945
RESUMEN.
El trabajo de investigación se basa en una estructura organizativa de mantenimiento en la
dirección de transporte, maquinaria y equipos pesados, de la secretaría de infraestructura,
adscrita a la gobernación del estado Guárico. La población tomada para ésta investigación
está comprendida por los trabajadores de la secretaría, en su totalidad por (330) personas,
mientras que la muestra a su vez está representada por (16) personas de la dirección sujeta
a estudio. Por otro lado se utilizó como técnica la entrevista semi-estructurada y la
observación directa para percatarse de algunos problemas que podría presentar la dirección,
además el estudio se caracteriza por ser diseño de campo y documental, ya que se realizó
una exhaustiva revisión bibliográfica con relevancia en el tema o problema abordado. Para
desarrollar el diseño de la estructura organizativa se aplicó las filosofías de la
administración del mantenimiento enfocándose a la parte gerencial, la cual se dirige a la
delegación de funciones y niveles jerárquicos que ocupa cada individuo dentro de la
organización con su respectivo organigrama. De igual forma, con el fin de determinar el
personal necesario para formar parte de la división de mantenimiento propuesta se procedió
al llenado del sistema informativo para determinar dicho personal, que a su vez se hizo
necesario la determinación de los costos según las leyes y normas competentes del área,
concluyendo que se hace necesario la implementación del estudio propuesto, ya que
garantizará una eficiente administración del mantenimiento.
Palabras claves: Administración del Mantenimiento, Gestión, Funciones, Cargos,
Filosofía del Mantenimiento, Sistema de Gestión. Instrucciones Técnicas, Costos.

viii
ÍNDICE
APROBACIÓN DEL ASESOR ACADÉMICO......................................................iii
PLANILLA DE INSCRIPCIÓN DEL PROYECTO.............................................iv
RECONOCIMIENTOS.............................................................................................vi
RESUMEN.................................................................................................................vii
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................1
CAPÍTULO I...............................................................................................................4
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL.........................................................................4
Comunidad e Institución Seleccionada. ................................................................4
Criterios para la selección de la comunidad e Institución Sujeto - Objeto de
Estudio. .................................................................................................................5
Reseña Histórica de la Institución Sujeto a Estudio..............................................7
Caracterización de la Comunidad. ........................................................................8
Caracterización de la Institución Sujeto a Estudio................................................9
Organigrama Institucional...................................................................................10
Misión .................................................................................................................10
Visión..................................................................................................................11
Diagnóstico Situacional ......................................................................................11
CAPÍTULO II ...........................................................................................................17
EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN...........................................................17
Planteamiento del Problema................................................................................17
Objetivos de la Investigación..............................................................................22

ix
Justificación de la Investigación .........................................................................23
Alcances de la Investigación...............................................................................25
Viabilidad, Recursos y Limitantes de la Investigación.......................................25
CAPÍTULO III..........................................................................................................27
MARCO TEÓRICO DE INVESTIGACIÓN.....................................................27
Antecedentes de la Investigación........................................................................27
Bases Teóricas de la Investigación .....................................................................30
Capacitación de Personal ....................................................................................47
Bases Legales de la Investigación.......................................................................48
Contrastación Teórica con el Problema de la Investigación ...............................52
CAPÍTULO IV ..........................................................................................................55
MARCO METODOLÓGICO REFERENCIAL ...............................................55
Método de Investigación.....................................................................................56
Nivel de Investigación.........................................................................................57
Diseño de Investigación......................................................................................58
Población y Muestra............................................................................................59
Sistema de Variables e Indicadores.....................................................................61
Dimensiones........................................................................................................61
Operacionalización de variables .........................................................................62
Técnicas e instrumento de recolección de datos .................................................64
Niveles de Confiabilidad de los Instrumentos de Recolección de Datos............65
Técnicas de Procesamiento y análisis de datos...................................................66
Análisis Cuanticualitativo y Procesamiento de los Datos...................................67
Descripción de la Estructura Organizativa..........................................................69

x
Sistema de Información de Mantenimiento para los elementos de la Dirección de
Transporte, Maquinaria y Equipos Pesados......................................................121
Cuantificación de Personal................................................................................204
Estimación de Sueldos y/o Salarios. (Ayudante general). ................................205
Estimación de Sueldos y/o Salarios. (Mecánico y electromecánico)................208
Estimación de Sueldos y/o Salarios. (Jefe de la División de Mantenimiento)..211
Cálculo de las Retenciones y Aportes Obligatorios que realiza el patrono y
trabajador...........................................................................................................214
Síntesis de los resultados...................................................................................215
Conclusiones .....................................................................................................220
Recomendaciones..............................................................................................221
Referencias Bibliográficas ................................................................................222
Anexos ..............................................................................................................225

xi
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Ubicación Geográfica de la Comunidad e Institución...................................4
Figura 2. Organización Estructural y Funcional de la Secretaria de
Infraestructura. Fuente Departamento de Talento Humano (2013) ...........................10
Figura 3. Sistema de Mantenimiento. Fuente (Los Autores) ......................................32
Figura 4. Indicadores de tiempo. Fuente: (Huerta 2006). ...........................................47

xii
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Matriz Multicriterio para la selección de un problema..................................15
Tabla 2 Matriz Multicriterio para Priorizar un Problema ...........................................15
Tabla 3. Sistema de Variables e Indicadores .............................................................63
Tabla 4 Formato M-01. Inventario de Equipos.........................................................128
Tabla 5 Formato M-01. Inventario de Equipos.........................................................129
Tabla 6. Formato M-02 Codificación de Equipos y Componentes - Retroexcavadora
...................................................................................................................................130
Tabla 7, Formato M-02 Codificación de Equipos y Componentes - Retroexcavadora
Tabla 11. Formato M-02 Codificación de Equipos y Componentes - Perfiladora de
Pavimento..................................................................................................................135
Tabla 12. Formato M-02 Codificación de Equipos y Componentes - Perfiladora de
Pavimento
Tabla 13 Formato M-02 Codificación de Equipos y Componentes - Perfiladora de
Pavimento
Tabla 14. Formato M-02 Codificación de Equipos y Componentes - Extendedora de
Asfalto.......................................................................................................................138

xiii
Tabla 15. Formato M-02. Codificación de Equipos y Componentes - Extendedora de
Asfalto
Tabla 16. Formato M-02. Codificación de Equipos y Componentes - Extendedora de
Asfalto
Tabla 17. Formato M-02. Codificación de Equipos y Componentes - Retroexcavadora
...................................................................................................................................141
Tabla 18. Formato M-02. Codificación de Equipos y Componentes - Retroexcavadora
Tabla 19. Formato M-02. Codificación de Equipos y Componentes - Motoniveladora
...................................................................................................................................143
Tabla 20. Formato M-02. Codificación de Equipos y Componentes - Motoniveladora
Tabla 21. Formato M-02. Codificación de Equipos y Componentes - Vibro
Compactador .............................................................................................................145
Compactador
Compactador
Tabla 24. Formato M-02. Codificación de Equipos y Componentes - Camión Cargo
...................................................................................................................................148
Tabla 25. Formato M-02. Codificación de Equipos y Componentes - Camión Cargo
Tabla 26. Formato M-02. Codificación de Equipos y Componentes - Camión Súper
Dutty..........................................................................................................................150
Tabla 27. Formato M-02. Codificación de Equipos y Componentes - Camión Súper
Dutty

xiv
Tabla 28. Formato M-03 Ficha Técnica de Equipo - Extendedora de Asfalto .........152
Tabla 29. Formato M-03 Ficha Técnica de Equipo - Camión Cargo........................153
Tabla 30. Formato M-03 Ficha Técnica de Equipo - Camión Súper Dutty..............154
Tabla 31. Formato M-03 Ficha Técnica de Equipo - Retroexcavadora....................155
Tabla 32. Formato M-03 Ficha Técnica de Equipo - Motoniveladora .....................156
Tabla 33. Formato M-03 Ficha Técnica de Equipo - Vibrocompactador.................157
Tabla 34. Formato M-03 Ficha Técnica de Equipo - Perfiladora de Pavimento ......158
Tabla 35. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos - Extendedora de
Asfalto.......................................................................................................................159
Tabla 36. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos - Extendedora de
Asfalto
Tabla 37. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos - Perfiladora de
Pavimento..................................................................................................................161
Tabla 38. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos -- Perfiladora de
Pavimento
Tabla 39. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos - Perfiladora de
Pavimento
Tabla 40. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos - Retroexcavadora
...................................................................................................................................164
Tabla 41. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos -- Retroexcavadora
Tabla 42. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos - Motoniveladora 166
Tabla 43. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos - Motoniveladora

xv
Tabla 44. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos - Vibrocompactador
...................................................................................................................................168
Tabla 45. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos - - Vibrocompactador
Tabla 46. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos - Camión Cargo ..170
Tabla 47. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos - Camión Cargo
Tabla 48. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos - Camión Súper
Dutty..........................................................................................................................172
Tabla 49. Formato M-04 Instrucciones Técnicas de los Equipos - Camión Súper
Dutty
Tabla 50. Formato M- 05 Procedimiento de Ejecución - Retroexcavadora..............174
Tabla 51. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Retroexcavadora
Tabla 52. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Retroexcavadora
Tabla 53. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Motoniveladora ................177
Tabla 54. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Motoniveladora
Tabla 55. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Motoniveladora
Tabla 56. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Vibrocompactador............180
Tabla 57. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución -Vibrocompactador
Tabla 58. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Camión Súper Dutty.........182
Tabla 59. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Camión Súper Dutty
Tabla 60. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Camión Cargo ..................184
Tabla 61. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Camión Cargo
Tabla 62. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Camión Cargo
Tabla 63. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Perfiladora de Pavimento 187

xvi
Tabla 64. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Perfiladora de Pavimento
Tabla 65. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Perfiladora de Pavimento
Tabla 66. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Extendedora de Asfalto....190
Tabla 67. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución -Extendedora de Asfalto
Tabla 68. Formato M-05 Procedimiento de Ejecución - Extendedora de Asfalto
Tabla 69. Formato M-06 Procedimiento de Ejecución - Vibrocompactadora,
Retroexcavadora........................................................................................................193
Tabla 70. Formato M-06 Procedimiento de Ejecución - Motoniveladora, Camión
Cargo.........................................................................................................................194
Tabla 71. Formato M-06 Procedimiento de Ejecución - Camión Súper Dutty,
Perfiladora.................................................................................................................195
Tabla 72. Formato M-06 Procedimiento de Ejecución - Perfiladora de Asfalto,
Extendedora...............................................................................................................196
Tabla 73. Formato M-07 Cuantificación de Personal de Mantenimiento - Todos los
Equipos......................................................................................................................197
Equipos......................................................................................................................198
Equipos......................................................................................................................199
Equipos......................................................................................................................200
Equipos......................................................................................................................201

xvii
Equipos......................................................................................................................202
Equipos......................................................................................................................203
Tabla 80. Cuantificación de Personal de Mantenimiento .........................................205
Tabla 81. Plan de Ejecución......................................................................................217
Tabla 82. Plan de Ejecución
Tabla 83. Plan de Ejecución

1
INTRODUCCIÓN
En la sociedad actual la relación que existe entre hombre-comunidad, es
fundamental, tal intercambio, para ser garantes de proporcionar aportes en pro de la
productividad de todas y todos; beneficio que se va incrementando con el vivir diario,
por ser ésta un conjunto de elementos de diferentes costumbres, saberes, caracteres,
religiones, culturas, y otros; de igual modo, los elementos integrados comúnmente se
desenvuelven para mejorar su entorno y potencializar saberes con un mínimo de
esfuerzo, potencializar habilidades para el auge continuo del espacio donde se habita y
su vida elemental.
Siguiendo el orden, se fundamenta que siendo fuentes de conocimientos los espacios
educativos del país desde la primaria hasta un nivel universitario, he aquí donde el ser
pensante demuestra su avance y aprendizaje con un fin característico, la transformación
integral del hábitat, que conlleva, a las realizaciones de labores conjuntas para el
lucrativo individual o corporativo, destacamos entonces, la labor social de las
universidades del Estado en profundizar y abarcar programas nacionales de formación
en toda la república, para que personas afiancen conocimientos teóricos prácticos para
que los futuros profesionales egresados sean los encargados o jueguen ese papel
fundamental conjuntamente con las comunidades organizadas, instituciones públicas o
privadas, organizaciones de prestación de servicios o manufactureras en el cambio de
las cualidades y los esquemas encontrados en las áreas abordadas.
Los conocimientos adquiridos dentro y fuera del recinto universitario, serán
distribuidos y ejecutados para la prevención y eliminación de debilidades de acuerdo
al enfoque (PNF) que se esté presenciando; la sociedad tendrá un favorable,
enriquecido y la esencia conservadora puesto que todo el potencial estará dirigido a la
conservación y mejoramiento de las actividades planificadas. Es de mencionar a Mora

2
Alberto (2009), donde reseña que “El enfoque sistémico permite entender que el
estudio y análisis del tema de mantenimiento se debe abordar de manera estructural, es
decir, que tiene un orden y una secuencia”. (p.58). Dicho esto, lo principal de equis tipo
de institución es analizar su comportamiento estructural, funciones, definiciones,
visiones, misiones, objetivos, su comportamiento gerencial administrativo, los
procesos, las actividades y todo lo relativo para su funcionamiento, con el fin de
caracterizar su sentido lógico de la organización.
Aunado a lo anterior, todo proceso de mejoras conlleva a resultados de calidad,
eficiencia, eficacia, mejor servicio, confiabilidad y disponibilidad, todo esto, de la
mano de los modelos cambiantes de la tecnología, por ende, Chiavenato Idalberto
(2008), establece que, “Es preciso innovar para aumentar la productividad e
incrementar el valor para el cliente. La percepción de los cambios es fundamental para
la supervivencia de las empresas” (p.64), de modo específico para las organizaciones
públicas (secretaria de infraestructura) es imprescindible establecer filosofías garantes
de idealizar planes y programas para establecer las estrategias principales que dirija a
la optimización de los sistemas productivos, a la sistematización de las actividades y/o
tareas para así entregar con excelencia un buen servicio.
Las instalaciones adscritas a los organismos del estado surgen como una
organización con personalidad jurídica, con el fin de desarrollar y establecer una
actividad productiva o prestación de servicio que garantice el trabajo colectivo en una
sociedad organizada de un sector determinado, al realizar estos acuerdos es con la
finalidad de traer beneficios para los involucrados y comunidades en general, puesto
que van con el desarrollo endógeno las mismas.
Para finalizar, el sistema administrativo del mantenimiento abarca a las estrategias
efectivas que se deben tener presentes a la hora de ejecutar las tareas diarias en las
instalaciones y a fines, es de resaltar, que los elementos administrativos juegan un papel
principal en toda institución, ya que serán las herramientas para el desarrollo clave
planificado de las acciones tomadas, puestos que las mismas deben establecer los

3
manuales organizativos siendo parte funcional para el arraigo de sus acciones, es allí
donde plasman la funcionalidad y el patrón que se tiene que seguir, de igual manera,
el papel de la ingeniería de mantenimiento es formar hombres y mujeres con
capacidades técnicas y gerenciales para resolver y/o solucionar inconvenientes
presentes en el área a desarrollar. Para resumir, la investigación se procedió a dividirla
en los capítulos correspondientes para así dar sentido a lo planteado quedando expuesta
de la manera siguiente:
En el capítulo I de la investigación lo constituye el diagnostico situacional, allí se
describe la ubicación de la comunidad e institución sujeto-objeto de estudio, además
los criterios a tomar en cuenta, reseñas históricas, diagnóstico situacional y
jerarquización situacional.
En el capítulo II se observa el problema de investigación, en éste se acota el
planteamiento del problema, por otro lado, los objetivos tantos generales como
específicos, teóricos y técnicos operacionales, las justificaciones, alcances de la
investigación, la viabilidad y recursos del proyecto y por consiguiente las limitantes
que tuvo la investigación planteada.
Capítulo III es referente al marco teórico de investigación, el cual está constituido
por los antecedentes de investigación referentes al tema estudiado, las bases teóricas
donde definen palabras de acuerdo a la rama en estudio y afines, por otro lado las bases
legales utilizando las leyes con competencia y las contrastaciones teóricas con el
problema abordado.
Capítulo IV se refiere al marco metodológico de investigación, he aquí el modo del
proyecto es decir métodos utilizados, nivel y diseño de investigación, población y
muestra, los sistemas de variables e indicadores, técnicas e instrumentos de recolección
de datos, niveles de confiabilidad de los instrumentos de recolección de datos, técnicas
de procesamiento y análisis de datos, análisis cuanticualitativo y procesamiento de los
datos, síntesis de los resultados, propuestas, ejecución y líneas de acción.

4
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Comunidad e Institución Seleccionada.
La presente investigación estará fundamentada en los principios básicos de
mantenimiento, y su lugar de ejecución será La Secretaria de Infraestructura adscrita a
la Gobernación del Estado Guárico, situada en el Barrio los Placeres, Municipio Juan
German Roscio, Parroquia San Juan de los Morros, Estado Guárico (ver croquis).
Figura 1. Ubicación Geográfica de la Comunidad e Institución. Fuente Google
Earth 2013.
San Juan de los Morros,
Guárico, Venezuela.
Municipio Juan
German Roscio.
Secretaria de
Infraestructura
adscrita a la
Gobernación
de Guárico,
Venezuela.
Fuente: google earth.
22/07/2013.
Estado Guárico.

5
Criterios para la selección de la comunidad e Institución Sujeto - Objeto de
Estudio.
Actualmente dependemos de las maquinarias tanto para la recuperación de
infraestructura, así como también para la obtención de materia prima para la industria;
además de la adquisición de nuevas tecnologías que ayuden a solventar la creciente
necesidad de los clientes por obtener un producto o servicio de buena calidad, todo esto
a la par de una organización eficaz y eficiente que pueda mantener un determinado
proceso.
En este sentido, Raouf, Duffuaa y Dixon (2012) establecen,
La creciente competencia y la demanda de los clientes de una entrega
oportuna de productos de alta calidad han obligado a los fabricantes a
adoptar la “automatización”. Esto ha dado lugar a inversiones muy grandes
en equipos. Para alcanzar las tasas de rendimiento de la inversión fijada el
equipo tiene que ser confiable y capaz de mantenerse en un estado sin que
se den paros de trabajos y reparaciones costosas. (p.29).
En consecuencia para el beneficio del colectivo se ha detallado el trabajo para el
pleno desarrollo de las políticas del estado en las materias de competencias, la parte
económica gira de mayor peso o influencia, situación que ha llevado al gobierno
nacional encauzar la economía hacia otros rubros con el objeto primordial de generar
aún más fuentes de ocupación para el bienestar absoluto del ciudadano y ciudadana y
el desarrollo integral de los mismos, elevar el nivel de vida de la colectividad y darle
fuerza a la economía nacional para que cada venezolano y venezolana tenga derecho
de beneficiarse de los ingresos económicos.
Es por esto que, para ayudar a contribuir a la construcción del Estado Social de
Justicia y Bienestar que anuncia la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela en su artículo 300 gaceta oficial N° 36,860, donde el mismo señala: que el
estado se encargará de la creación de entidades para actividades sociales o económicas
con el fin de asegurar una justa producción económica.

6
En este orden de ideas, el Gobierno Bolivariano del Estado Guárico ha venido
desarrollando planes, programas en pro del beneficio de la población dirigido a
solventar las necesidades y problemas para consolidar la soberanía y la independencia
en materia de servicios básicos, ciencia, tecnología, educación, cultura y agroindustrial
hacia la transformación integral del estado participativo y democrático acatando los
procedimientos enmarcado bajo el Plan de la Patria 2.013 – 2.019 y sus cincos grandes
objetivos históricos.
En este sentido se considera el plan de la patria 2013-2019, en su objetivo histórico
número tres (3) “CONVERTIR A VENEZUELA EN UN PAÍS POTENCIA EN LO
SOCIAL, LO ECONÓMICO Y LO POLÍTICO DENTRO DE LA GRAN
POTENCIA NACIENTE DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, QUE
GARANTICEN LA CONFORMACION DE UNA ZONA DE PAZ EN NUESTRA
AMÉRICA” (p.31), en uno de los objetivos estratégicos y generales que señala:
“Mantener y mejorar los niveles de confiabilidad y mantenibilidad de la
infraestructura existente” (p.81). Es decir, sostener la capacidad operativa de las
infraestructuras presentes con el fin de que cumplan satisfactoriamente con la función
a la cual está designada, así mismo, en la línea número tres “Gestión de Mantenimiento
en el Diseño de Bienes, Equipos e Instalaciones”, donde podemos definir que son
lineamientos que se deben ejecutar, permitiendo el mantenimiento y administrar la vida
útil de un equipo.
Por otra parte, cada ser pensante tiene la obligación de asumir responsabilidades para el
desarrollo social de las comunidades, instituciones u organismos públicos o privados, para
que los mismos sean autosustentables en el tiempo, es decir, hoy en día la nación ha
expandido a lo largo y ancho del territorio la educación universitaria para aumentar las
potencialidades de nuestros pueblos, llevando así la creación de nuevos proyectos para la
supervivencia humana, los profesionales técnicos o ingenieros darán aportes teóricos
prácticos para la superación y crecimiento individual en las áreas de competencia,
suministrando informaciones para asegurar la continuidad de los procesos innovadores de
desarrollos científicos, tecnológicos, económicos y sociales, direccionados a fortalecer la

7
sustentabilidad de la república, el compromiso con la sociedad es cumplir y hacer cumplir
lo dispuesto en el PNF en Mantenimiento.
Ahora bien, la Secretaria de Infraestructura como organismo fundamental para el
desarrollo del Estado Guárico, tiene como finalidad avanzar en la realización y
supervisión de proyectos y obras para el pleno crecimiento de los municipios de esta
entidad llanera, lo que conlleva a contar con maquinarias pesadas en condiciones aptas
para los diferentes trabajos de construcción y/o reparación, por lo tanto el progreso del
proyecto socio integrador estará basado en las instalaciones de la secretaria de
infraestructura, específicamente en la Dirección de Transporte, Maquinaria y Equipos
Pesados, puesto que poseen los instrumentos mecánicos pesados sujetos a
mantenimiento bajo modalidades de gestión, planes, programas, análisis, sistemas, que
garantizará un desenvolvimiento oportuno y eficaz en la institución, además, la
disponibilidad de los sistemas productivos para el cumplimiento de las actividades
designadas por el órgano rector.
Reseña Histórica de la Institución Sujeto a Estudio
La secretaria de Infraestructura tiene su origen a mediados de los años cincuenta
(50), durante el mando de Marcos Pérez Jiménez, en su comienzo era una extensión
del Ministerio de Obras Públicas (MOP), y se encargaba como era común en este
ministerio de realizar obras de desarrollo de estructuras del país. Durante esta época
ocurrió un percance, una quema parcial de las gacetas oficiales y archivos del
ministerio, estos hechos se repitieron en 1975 cuando se había independizado la
fundación llamándose Obras Publicas Estadales (OPE).
Describiendo un poco los hechos ocurridos podemos decir que el primer incendio
no acabo con toda la información, la que se logró salvar hoy se resguarda celosamente
en los archivos de la institución, el segundo incendio si hizo lo propio devastando todo
lo que encontró e incluso el edificio colapso. En el mismo orden de ideas en la década
de los ochenta (80) pasa a llamarse Dirección de Obras Públicas, luego este nombre es

8
cambiado a Secretaria de Obras Publicas en 1990 y no es hasta 1999 cuando adquiere
el nombre de Secretaria de Infraestructura. Dentro de sus secretarios a partir de 1999
podemos nombrar a los siguientes: Ing. Jesús Cepeda, Ing. Carlos Betancourt, Ing. Eliu
Velásquez, Ing. Frank Morales, Ing. Carmelo Rodríguez, Ing. Ana María Garafalo, Ing.
Luis Carlos Martínez, Ing. Francisco Griffeo, Ing. Argel Barrios, Ing. Elías Alvarado
siendo este último el actual Titular de ese Despacho.
Caracterización de la Comunidad.
Consejo Comunal “Los Placeres”
El consejo comunal “Los Placeres” está ubicado en la parroquia San Juan de los
Morros, Municipio Juan German Roscio Estado Guárico, en su coordinación
comunitaria realizan actividades relacionadas al plan de desarrollo comunitario
aprobado en asamblea de ciudadanos y ciudadanas, con el motivo de impulsar el
bienestar y atacar esas necesidades básicas que posee dicho sector.
Como medio de articulación necesitan la integración de la comunidad para seguir
elaborando con eficiencia los programas establecidos en el plan de desarrollo
comunitario, pues es necesario que cada uno de los voceros que conforman el consejo
comunal, como la comunidad en general tome la iniciativa de participar activamente,
es por eso que el sector se ha conformado con los diferentes comité que lo integran.
Para la conformación de este consejo comunal se organizaron popularmente de
acuerdo como lo dicta la ley orgánica de los consejos comunales en su capítulo 1,
disposiciones generales, asistiendo a las formaciones educativas respectivas, las
mismas son dictadas por las instituciones en competencia. Para la parte médico
asistencial los habitantes son atendidos en el ambulatorio y centro de rehabilitación
integral de la población.

9
Caracterización de la Institución Sujeto a Estudio
La Secretaría de Infraestructura de la gobernación del Estado Guárico, está ubicada
en el Municipio Juan Germán Roscio, Parroquia San Juan de los Morros, la institución
está organizada de acuerdo al nivel educativo de los ciudadanos y ciudadanas. (Véase
organigrama)
Por la parte socio educativa la secretaría de infraestructura realiza convenios con el
Centro de Formación Socialista (Inces) San Juan de los Morros, este convenio se ha
cumplido satisfactoriamente desde el año 2012 hasta la fecha centrándose en áreas de
interés para fortalecer el nivel académico dentro de la secretaria, actualmente han
incorporado temas relacionados con el proceso establecido en la institución, los cuales
uno d ellos es cómputos métricos, lecturas de planos éstos dirigidos a los técnicos
encargados de las edificaciones públicas del Estado, por otra parte se ha cumplido con
capacitar a los asistentes administrativos, auxiliares de contabilidad programas
referentes a Windows y Microsoft Office.
La secretaria de infraestructura es un ente centralizado dependiente de la
gobernación de Guárico, la misma, recibe solicitudes de las comunidades organizadas
en cuanto a proyectos se refiera, esto con el fin de seguir avanzando en la
transformación de las realidades.
En cuanto a la cultura, la secretaria de infraestructura siempre ha estado dispuesta a
participar en las diferentes actividades que planifique la secretaria de cultura en apoyo
para fortalecer el poder cultural en todo el estado Guárico.
En tal sentido, la secretaria de infraestructura está centrada en optimizar el
rendimiento, incrementar las condiciones de vida para satisfacer a los trabajadores y
trabajadoras, puestos que los mismos son atendidos por Fundaclub en cualquier
inconveniente presente.
La densidad poblacional de la secretaria de infraestructura es de trescientos treinta
(330) trabajadores y trabajadoras distribuidos de la siguiente manera, contratados
administrativos 67, obreros 130, fijos administrativos 43 y obreros 90.

10
La Secretaria de Infraestructura de la Gobernación del estado Guárico se encuentra
organizada estructural y funcionalmente de la siguiente manera:
Organigrama Institucional
Figura 2. Organigrama Estructural y Funcional de la Secretaria de
Infraestructura. Fuente Departamento de Talento Humano (2013)
En otro orden de ideas, la institución tiene como:
Misión
La Secretaria de Infraestructura de Estado Guárico, tiene como misión fundamental
la ejecución de proyectos de inversión destinadas a Obras Publicas de Edificaciones,
Saneamiento Ambiental, Obras Hidráulicas, electrificaciones y vialidad, y de esta
Direcccion General
Secretario de infrestructura
Direccion de
Coordinacion
y Ejecucion de
Proyectos
Division de
Costos
Division de
Control
Interno
Div. de
Control de
Calidad de
los
Materiales
Departamento
de Asesoria
Legal
Direccion de
transporte,
Maquinaria y
Equipos
pesados
Division de
Transporte
Div. de
Maquinaria
y Equipos
Pesados
Direccion de
Obras y
Servicios
Electricos
Div. de Control
y Fiscalizacion
de Obras de
Edificacion
Direccion de
Edificaciones
Division de
Proyectos
Div. de Control
y Fiscalizacion
de Obras de
Edificacion
Direccion de
Obras
Hidraulicas
Division de
Acueducto
Rural
Div. de
Control e
Inspeccion de
Obras
Hidraulicas
Direccion de
Vialidd
Division de
Vialida
Urbana
Division de
Vialidad
Agricola
Direccion de
Administracion
Division de
Recursos
Humanos
Division de
Presupuesto
Division de
Compras
Division de
Tesoreria
Division de
Servicios
General
Departamento de
Informatica
Deprtamento de
Atencion Al
Ciudadano

11
manera contribuir de forma eficiente en la transformación integral del Estado
Socialista.
Visión.
Elevar el nivel de la infraestructura del estado, mediante la ejecución de obras de
ingeniería que responda, por una parte, a las necesidades que presentan las
comunidades para elevar su calidad de vida y por otra parte a un plan estratégico que
impulse el desarrollo sustentable del Estado para convertiremos en el organismo que
garantice el desarrollo productivo del mismo a través de la inclusión y la participación
de las distintas comunidades organizadas que lo conforman. (Información suministrada
por el Departamento de Recursos Humanos. 2014).
Diagnóstico Situacional
El diagnostico situacional parte en forma general del procedimiento que se realiza
en un espacio determinado para establecer cual situación o inconveniente presente y
sus posibles tendencias, para luego sistematizarlo en forma ordenada de lo macro a lo
micro o viceversa, que a su vez permita comprender mejor lo que está pasando en tal
espacio, además, es la fase enmarcada donde se describen los relatos coherentes de los
hechos suscitados en un espacio determinado, describiéndolos de manera amplia y que
a su vez sean susceptibles a ser estudiados, para que el conocimiento adquirido sea
además debido a la experiencia y a lo teórico practico.
Por consiguiente todo proceso o ejecución de las actividades de mantenimiento es
recomendable seguir lineamientos para una realización óptima garante de proporcionar
un eficaz y eficiente trabajo, capaz de generar estabilidad dentro de las instalaciones,
máquinas, herramientas y/u otros sistemas operativos.
En suma de lo anterior, es importante tomar en cuenta lo primordial de estos
instrumentos como medida de seguridad, es preciso contar con programas confiables
para su máxima utilización, entonces, el mantenimiento constituye una pieza base para
minimizar, solventar cualquier impedimento que presente un sistema productivo, bien

12
sea, desde una edificación hasta la puesta en marcha de máquinas pesadas, industriales
y agrícolas, la estabilidad será el compromiso de aportar beneficios prácticos teóricos
para una mayor eficiencia, garantizando un desenvolvimiento oportuno dentro del área
correspondiente.
En este sentido, el Manual Práctico de Gestión de Mantenimiento, de Sandra
Leal y Zambrano Sony (2007), se puede describir el diagnóstico cualitativo, donde
se utilizan herramientas como, entrevistas, observaciones, entre otros, con el fin de
determinar los posibles inconvenientes que se encuentren en una organización de
mantenimiento. Así mismo, las fortalezas, amenazas, debilidades y oportunidades de
su administración.
Ahora bien la secretaria de infraestructura y su dirección de maquinaria, transporte
y equipos pesados tratan de optimizar los procesos, en la canalización de las
herramientas necesarias para el eficaz trabajo, sin embargo, se pudo constatar que en
dichas instalaciones se encuentra ausente un stock de repuestos que garantice la
disponibilidad de los mismos a la hora de ejecutar, reparar, sustituir o mantener una
pieza.
En el departamento de dicha división de la secretaria de infraestructura del Estado
Guárico desconocen las normas con competencia del área de mantenimiento, lo que
conlleva a una deficiente operación del mantenimiento de los equipos. En otro sentido,
se establecen las problemáticas en cuanto al mantenimiento de maquinarias pesadas,
percatando que carece de registros de las actividades, secuencias, historiales de fallas,
organización, planificación, control, ejecución, dirección, desconocimiento de las
normas de mantenimiento, ausencia de departamento u organización destinado a cubrir
las exigencias de mantenimiento, en fin, presentan insuficiencia de todas las
funcionalidades y los beneficios de este importante instrumento y que a su vez sirve
para las instituciones con parques de maquinarias pesadas sujetas a ser reparadas.
Además, para Gonzales Néstor, (2014), en encuentros dialógicos, efectuados en la
Secretaria de Infraestructura San Juan de los Morros, Estado Guárico, señala que la

13
división de maquinarias y equipos pesados no disponen de las descripciones de cargos
especificadas por escritas ya que, dicha división fue creada recientemente, puesto que
la misma estaba funcionando de cierto modo como una necesidad que tenía la
institución. Ahora bien, la división de maquinarias y equipos pesados dependía de la
dirección de vialidad y es por esto que este año (2014) se planea llevar acabo la
realización de los formatos de mantenimiento para constituirse como un área de
maquinarias como tal.
Por otro lado, las personas que laboran en la mencionada área no poseen el pleno
conocimiento de sus funciones debido a que existe la ausencia de tareas oficiales por
escrito donde se establezcan las obligaciones y responsabilidades de cada uno.
En otro orden de ideas, en base a las acciones de mantenimiento que se ejecutan
hacia el logro de los objetivos, los recursos que se obtienen por parte de la gobernación
son dirigidos a actividades que conllevan a la conservación de maquinarias y equipos
con el fin de mantenerlos óptimo a la hora de satisfacer las necesidades de los pueblos.
En fin, la institución se encuentra en un proceso de constituir la organización de
mantenimiento, es por esto que se tomará en cuenta las ideas que llevan a cabo los
estudiantes de realizar la propuesta para la estructuración de la organización. Es por
esto, que se dispuso a establecer los parámetros requeridos para una oportuna gestión
de mantenimiento capaz de diagnosticar los impedimentos en las máquinas pesadas,
establecer un departamento de mantenimiento garante de proporcionar las
informaciones necesarias para la efectiva operacionalidad de los mismos.
Para finalizar, es necesario arraigar parámetros para gestionar o solucionar
cualquier tipo de novedad o fallas dependientes por el uso continuo de los sistemas
productivos, en la dirección de transporte, maquinaria y equipos pesados, la estructura
de la organización de mantenimiento aún no ha sido establecida, siendo que la misma
forma parte fundamental, puesto que, garantizará la disponibilidad de los sistemas, es
decir, ellos llevarán un registro coordinado para sistematizar las fallas, inventariado de
las herramientas y/u otros para agilizar los mecanismos.

14
Jerarquización Situacional del Problema
Se pretende ubicar de forma conjunta las debilidades presentes en la secretaría de
infraestructura, área de división de maquinarias y equipos pesados, siguiendo el orden
de grado con mayor relevancia, según la posición y/o colocación existente en el sistema
productivo, es decir se ubica desde lo macro a lo micro en forma general las
competencias en cuanto a la planeación, ejecución, dirección y control del
mantenimiento, asimismo, Mora Alberto (2009), define “La principal función del
mantenimiento es sostener la funcionalidad de los equipos y el buen estado de las
máquinas a través del tiempo”. (p.3).
En este sentido, se establece la priorización de los problemas de acuerdo al grado de
complejidad del mismo y a su vez siguiendo las orientaciones establecidas para realizar
la jerarquización de manera precisa y resumida posible, cabe mencionar a González
Jorge (2007), señala que:
Algunas personas priorizan y seleccionan los problemas de manera
intuitiva. Sin embargo, resulta de mucha utilidad conocer métodos para
realizar ese proceso de manera sistemática porque en ocasiones visiones
intuitivas divergentes respecto a un asunto pueden producir discusiones
eternas y agotadoras que no conducen a ninguna decisión. (p.18).
De acuerdo a lo anterior, con el fin de priorizar los problemas presente en la
institución sujeta a estudio, además de dar a conocer el problema más relevante
presente en la misma se utiliza la matriz para la priorización de problemas (ver pág.
15), con la cual se busca señalar el problema en sentido lógico y numerado.
Por lo tanto se enlistan los problemas observados en la institución sujeta a estudio
los cuales se establecen enseguida, no se rigen por las normas competentes que
garanticen un mejor desenvolvimiento en cuanto al mantenimiento, de igual forma no
poseen registros de las actividades, historiales de fallas, stock de repuesto y ausencia
de organización y/o departamento de mantenimiento, siendo que, el mismo es el
encargado de gestionar todo tipo de inconvenientes a la función y responsabilidades
del mantenimiento, por otro lado, no se lleva registro de los inconvenientes, además,
se cuenta con diversas fallas procedentes de las maquinarias operativas.

15
González Jorge (2007), establece que:
Se disponen en una matriz los criterios seleccionados en las columnas, y los
problemas identificados en las filas. Se rellenan los cuadros valorando la
presencia de cada criterio en cada uno de los problemas utilizando la
siguiente escala: 3 Alto; 2 Medio; 1 Bajo y 0 Nulo, luego se realiza la
sumatoria de puntos para cada problema en las filas y se establece el orden
de prioridad atendiendo a la puntuación obtenida por cada problema. Tiene
mayor prioridad el problema que obtenga mayor puntaje en la sumatoria.
(p.18).
Tabla 1 Matriz Multicriterio para la selección de un problema
Fuente: González Jorge (2007)
Tabla 2 Matriz Multicriterio para Priorizar un Problema
Fuente: González Jorge (2007)
MATRIZ MULTICRITERIO PARA LA SELECCIÓN DE UN PROBLEMA
1
Problema
6
3 3 3 2 11 2
Problema
5
3 3 3 3 12
2 9 3
Problema
4
2 2 1 4
Problema
3
3 1
1 2
3
1 6 4
Problema
2
2 1 6 4
Prioridad
1 6
Problema
1
1 2 2
Criterio2
Costo de
postergación
Criterio1
Población
afectada
Criterio4
Valor para los
vecinos
Criterio3
Gobernabilidad
TOTAL
MATRIZ DE MULTICRITERIO PONDERADA PARA PRIORIZAR UN PROBLEMA
3 0,6 12 3
3 1,2 3 0,9 3 0,3
3 1,2 3 0,9 3 0,3
2,2
1 0,4 2 0,6 2 0,2 1 0,2
3 1,2 1 0,3 3 0,3 2 0,4 9
2 0,8 1 0,3 2 0,2 1 0,2 6
2
1 0,4 2 0,6 2 0,2 1 0,2 6
Problema
6
2 0,4 11 2,8
5
Problema
5
1
6 1,4
Problema
4
4
Problema
3
3
1,5
Problema
2
Prioridad
Problema
1
51,4
Criterio1
Población
afectada
40%
Criterio2
Costo de
postergación
30%
Criterio3
Gobernabilidad
10%
Criterio4
Valor para los
vecinos 20%
TOTAL
100%

16
Problema 1: Ausencia de stock de repuestos.
Problema 2: Desconocen las normas de mantenimiento.
Problema 3: Carencia de registro de actividades por escrito.
Problema 4: Carencia de historial de fallas.
Problema 5: Ausencia de departamento de mantenimiento.
Problema 6: No poseen pleno conocimiento de sus funciones.
Ahora bien, de acuerdo a la matriz anterior presentada, arroja como resultado la
ausencia de un departamento de mantenimiento, es decir la investigación se enfocará
en dicho punto, ya que en el área de división de maquinarias y equipos pesados no
existe el mismo y se puede resaltar que existen problemáticas en cuanto al desarrollo
de actividades que garanticen la operatividad y confiabilidad de las maquinarias, es por
esto que el objeto principal es dar soluciones a esas problemáticas, lo que traerá consigo
la creación de un estructura organizativa de mantenimiento.
De este modo se pretende dar respuesta a las necesidades presentes en la división de
maquinarias y equipos pesados por medio de un estudio descriptivo del mantenimiento,
siguiendo a lo establecido en el PNF en Mantenimiento, “El trabajo por proyecto
transciende de los principios de la pedagogía activa, ya que, no se trata sólo de hacer y
de resolver problemas, sino también de comprender el contexto y generar nuevos
saberes” (p.31)

17
CAPÍTULO II
EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
Planteamiento del Problema
Plantear el problema implica en su expresión más amplia desarrollarlo, explicarlo o
exponer con amplitud lo estudiado, en consecuencia, para Balestrini, Mirian (2006),
establece “En todo caso la experiencia, la capacidad creadora y el talento personal
desempeña un importante papel en este proceso”… (p.51).
Hoy en día no existe lugar alguno donde no esté presente una maquinaria o equipos
sujetos a ser mantenidos para la disponibilidad inmediata a la hora de ejecutar una
acción de trabajo, es por eso que Mora Alberto (2009), define “La historia de las
máquinas, sus desarrollos, avances y retrocesos, está enmarcado por múltiples hechos
que inciden en el mantenimiento industrial vigente y actual”. (p.6), dicho esto el
desarrollo del mantenimiento comienza a surgir a partir de la aparición de la revolución
industrial en Europa 1750, a mediados del siglo XVIII y principios del siglo XIX
cuando lanzan la creación de grandes inventos tecnológicos, grandes maquinarias y
mecanismos, del mismo modo, el autor antes citado establece que, en ese momento es
cuando “se logra aplicar el concepto según el cual las máquinas no requieren al hombre
para funcionar, sino más bien, que han de servirle a la humanidad para su bienestar y
para mejorar su calidad de vida”. (p.7).
Entonces desde el desarrollo del mantenimiento se relaciona como punto de
distribución de las organizaciones empresariales y es donde se da el inicio al
surgimiento de máquinas herramientas para la elaboración de bienes y servicios,
además será el hombre que tendrá una relación como parte de la energía de dichos
equipos, es allí, que a partir del siglo XX comienza la aparición como tal de

18
organizaciones de mantenimiento y sus sistemas puesto que los mismos generan
solución a los inconvenientes presentes.
Dicho esto surge la necesidad de seguir innovando y transformar aquellas máquinas
herramientas, ahora bien, hoy se cuenta con los recursos tanto humanos como
económicos para ejecutar planes, programas y acciones que contribuyan a la ejecución
de equipos, máquinas, herramientas, edificaciones para el mejor desarrollo y
desenvolvimiento en el campo laboral, a la vez estos han jugado un papel fundamental
en el desarrollo tecnológico a nivel mundial, ya que, los mismos son los encargados de
efectuar un trabajo de forma práctica por medio de un operador, puesto que el mundo
actual posee unos ritmos exponenciales en crecimiento continuo, mucho de esto se da
por los rápidos cambios de la tecnología, pues los mismos permiten asimilarla de forma
adecuada y lo que obliga a los mantenedores actuales vigentes a desenvolverse y
manipular un amplio espectro de los resultados, poseer un profundo conocimiento
teórico práctico para sostener, solventar y mantener la operatividad efectiva, eficaz,
confiable de los mecanismos de producción.
En razón de una organización, Chiavenato Idalberto (2001), plantea que “Es un
sistema de actividades convenientemente coordinadas, formado por dos o más
personas, cuya cooperación recíproca es esencial para la existencia de aquella”. (p.7).
Por otro lado, Jiménez Karli y Milano Teddy (2005), señala que “La organización es
un conjunto de cargos cuyas reglas y normas de comportamientos deben sujetarse a
todos sus miembros para, de esta forma, valerse de los medios que permitan a la
empresa alcanzar determinados objetivos”. (p.29).
En consecuencia, actualmente se observa que estar organizados en los entornos
cambiantes de desarrollo de la actualidad, significa simplemente estar preparados a la
hora de adoptar una visión prospectiva de oportunidades, de sistemas competitivos para
las realizaciones de las tareas programadas, además, es necesario contar con personal
humano calificado, eficazmente comprometido, sólido y coordinado que aplique todo

19
su potencial teórico práctico para la continuidad de los procesos pautados, para la
obtención de los productos, sean bienes o servicios que garanticen la estabilidad social
del espacio determinado y del entorno externo a éstas, los pasos para el proseguir y
mejoramiento se estará adecuando con el transcurrir del tiempo con miras a la
excelencia, perfección y seguimiento de las jornadas de trabajos.
Asimismo, para Duffuaa, Raouf y Dixon (2012), “Un sistema es un conjunto de
componentes que trabajan de manera combinada hacia un objetivo común” (p.29),
pues, los sistemas se ubican en unidades de elementos de diferentes índoles donde cada
medio cumple con una cierta cohesión y unidad de propósito, pudiendo establecer
criterios para su diferenciación con el resto de los elementos, la lógica de los sistemas
se basa en concatenar los elementos, medios, métodos o procedimientos participativos
como un todo, en otras palabras, integrarlos para la consecución de los procesos
ordenados para realizar el deber requerido y seguir con la existencia de las
organizaciones e incluso lograr fijar los beneficios sociales comunes.
Las organizaciones existirán siempre y cuando se promueva la homogeneidad de las
personas, considerando a Chiavenato Idalberto (2001), “Una organización están
conformadas por personas, de las cuales depende para conseguir sus objetivos y
cumplir sus misiones” (p.2), y sean capaces de aportar datos reales dirigidos a estudios
relacionados, además, de dar con las posibles soluciones a los problemas inherentes de
su entorno y externo a ellas, puesto que, el propósito de las organizaciones desde la
perspectiva de sus integrantes es desarrollar métodos, destrezas, habilidades acerca de
los diseños de su estructura y programas dirigidos para el mejoramiento del desempeño
institucional.
De modo específico, las instituciones y/o empresas deberán adaptarse a los modelos
cambiantes en los procesos productivos, sea en la prestación de bienes o servicios y/o
en las actualizaciones de las tecnologías de su funcionamiento y todo lo relativo a los
cuales implique su desarrollo, además, las interrelaciones conjuntas dan como
resultado mejorías en su organización las cuales pueden alcanzarse mediante acciones

20
oportunas, tal que, exista una administración efectiva dentro de la gerencia, en lo que
tiene relación y por lo tanto se fundamentará con la respectiva misión, visión y
objetivos organizativos que se fomenten, para así establecer los parámetros necesarios
en la dirección y conducción de los alcances requeridos, allí se establecerá el propósito
del existir de la organización y la orientación que la misma alcance con el pasar del
tiempo hasta afianzar los objetivos deseados, en cuanto, a mantener productiva la
organización.
Sin embargo, para lograr la magnitud del trabajo es primordial contar con los niveles
de jerarquización organizacionales, ya que, a través de ellos se especifican las tareas
para el funcionamiento de la institución, incluso se comienza a experimentar las
evaluaciones en el diseño de las organizaciones, cabe mencionar a Jiménez Karli y
Milano Teddy (2012) “Se ha desarrollado nuevas técnicas y metodologías de análisis,
planificación y ejecución del mantenimiento, con un nuevo enfoque en la organización
y de las responsabilidades de la misma” (p.23), y todo lo que implica la dinámica para
conseguir el éxito planteado, la idea es desarrollar mecanismos para el
desenvolvimiento óptimo de los procesos de trabajos, quienes son los encargados de
las respectivas instrucciones para cumplir con la finalidad de la organización.
En concreto, las instituciones públicas gubernamentales encargadas de la
planificación urbanística de los estados, municipios y parroquias se hace necesario
contar con estrategias metodológicas para el cumplimiento de las tareas de
mantenimiento para una logística operacional, es decir, incluye todo lo relativo a la
planeación, ejecución, control, programación, insumos, registros de mantenimiento, en
este caso Mora Alberto (2009) “La buena gestión de mantenimiento genera muchos
ahorros a las empresas, y en algunos casos produce otras fuentes de ingreso para la
organización”. (p.31).
Es primordial establecer una eficiente organización de mantenimiento que tenga
correlación con los demás departamentos y así optar con una gestión eficaz enmarcados
a los objetivos propuestos por la institución guiado a cubrir las exigencia de la
organización, el citado autor establece “La gestión de mantenimiento contempla la

21
planeación, la organización, la coordinación, la dirección, la ejecución y el control de
todas las actividades inherentes a mantenimiento, con el fin de cumplir su misión”.
(p.38).
Este organismo adscrito a la gobernación del Estado Guárico es el encargado de
supervisar, controlar, ejecutar proyectos de inversión económicos sujetos a la
transformación de las infraestructuras presentes, además de velar por el cumplimiento
de las obras destinadas a la conservación de los espacios a lo largo y ancho del estado.
Por ejemplo, la Secretaria de Infraestructura del Estado Guárico, necesita contar con
series de actividades bajo la estricta teoría del mantenimiento para que el parque
automotriz o bien sea maquinarias pesadas sean confiables, fiables y disponibles en el
tiempo y puedan cubrir las exigencias del usuario y prestar los servicios requeridos,
con los niveles de calidad establecidos por los mismos.
Para este planteamiento de problemas surgieron posibles hipótesis descriptivas para
así dar sentido a los objetivos específicos planteados en este proyecto.
Fidias Arias (2006) define, hipótesis descriptivas: “Indica una probable relación no
causal entre variables cualitativas”. (p.53).
“La ausencia de la organización de mantenimiento, imposibilita la planificación
adecuada de las tareas de mantenimiento”.
“Se hace necesario establecer sistemas de capacitación para que los operarios sean los
encargados de las ejecuciones de mantenimiento”.

22
Objetivos de la Investigación
Objetivo General Teórico Conceptual
Analizar la organización de mantenimiento de la “Dirección de Transporte,
Maquinaria y Equipos Pesados” de la Secretaria de Infraestructura, adscrita a la
Gobernación del Estado Guárico.
Objetivos Específicos Teórico Conceptual
Definir la estructura organizativa del mantenimiento de la “Dirección de Transporte,
Clasificar y describir los niveles estructurales de organización de mantenimiento de
la “Dirección de Transporte, Maquinaria y Equipos Pesados” de la Secretaria de
Infraestructura, adscrita a la Gobernación del Estado Guárico.
Caracterizar la estructura de organización de mantenimiento de la “Dirección de
Transporte, Maquinaria y Equipos Pesados” de la Secretaria de Infraestructura, adscrita
a la Gobernación del Estado Guárico.
Objetivos Generales Técnicos Operacionales
Diseñar una estructura organizativa de mantenimiento a la “Dirección de

23
Objetivos Específicos Técnicos Operacionales
Describir la estructura organizativa de mantenimiento propuesta a la “Dirección de
Establecer las funciones de cada una de los componentes de la estructura del
mantenimiento propuesta a la “Dirección de Transporte, Maquinaria y Equipos
Pesados” de la Secretaria de Infraestructura, adscrita a la Gobernación del Estado
Guárico.
Plantear el sistema organizativo de mantenimiento a la “Dirección de Transporte,
Justificación de la Investigación
El porqué de este proyecto responde a la necesidad de identificar aquellos factores
que determinan el éxito de cualquier organización institucional, por cuánto sólo a partir
del conocimiento científico e investigativo de dar con la soluciones a las preguntas,
respuestas y objetivos planteados.
En cuanto al para qué del estudio, éste se realizará con la finalidad de aportar datos
reales y estudios metodológicos dirigidos a explicar y predecir resultados obtenidos en
la investigación, lo que servirá de base informativa para una planificación e
investigación gerencial. Otra razón que justifica la realización del estudio, radica en
proponer una organización de mantenimiento que garantice funcionamiento y
disponibilidad en la institución.
El beneficio social por cuanto los resultados podrán ser utilizados para diseñar
planes y programas en el campo de trabajo, específicamente en el área de talleres,
además el desarrollo continuo de todas las actividades sin paralización alguna, esto

24
implica una serie de beneficios y un gran impacto social, concretamente en el sector
socio-laboral.
Además se estará fomentando la ciencia y la tecnología al servicio de todos y todas,
para así desarrollar habilidades y destrezas, construyendo una institución sólida de
excelente calidad, con ética, eficacia y eficiencia, con el objetivo de la transformación
del entorno social y tecnológica como una relación de causa y efecto, de esta manera
se estará fortaleciendo el nuevo modelo productivo endógeno es decir del pueblo para
el pueblo, como la base económica para la nación, estado y municipio, lo que ha creado
un campo abierto para la producción e innovación social y económica con el fin de
alcanzar nuevos horizontes, nuevos fines y en conclusión nuevas teorías económicas,
tecnológicas, sociales, culturales y políticas.
Así mismo, el deber de los ciudadanos y ciudadanos está en velar por la
conservación de las buenas costumbres además de preservar las infraestructuras
presente en una comunidad determinada, puestos que los mismos son la base
fundamental para la realización de instrumentos y programas dirigidos en pro de un
beneficio colectivo o comunidad organizada.
Del mismo modo, se realizará con el fin de aportar conocimientos sobre la
elaboración y desarrollo de un proyecto socio-integrador, por otra parte, la
investigación tiene como finalidad dar soluciones al parque de maquinarias de la
Secretaria de Infraestructura del estado Guárico, ya que, la misma, no posee un
departamento de mantenimiento.
En vista a lo antes mencionado, la institución presenta grandes debilidades
organizacionales a las cuales se les dará soluciones mediante la elaboración de un
proyecto de investigación que determinará la confiabilidad y disponibilidad de los
equipos, con un personal altamente calificado.
La investigación se caracteriza por ser aplicable, ya que, está enmarcado en los
programas competentes, porque no se trata de sólo hacer para resolver problemas

25
planteados sino que a través de su desarrollo, creará conocimientos prácticos y teóricos
que servirán de apoyo para futuras investigaciones relacionadas, buscando así
consolidar lo planteado en el PNF en Mantenimiento y sus respectivos planes de
desarrollo educativo formando líderes capaces de gestionar y resolver inconvenientes
presentes en un despacio determinado.
Alcances de la Investigación
Garantizar la constitución de las metodologías del mantenimiento y sus tareas para
un eficaz trabajo, al servicio de las comunidades organizadas, puesto que la institución
sujeta a estudio está orientada a dar con las soluciones de los servicios básicos del
estado, y por ende necesita contar con la puesta en marcha de los planes de
mantenimiento para garantizar la disponibilidad del parque de maquinaria, es de interés
resaltar que hoy día el mantenimiento constituye pieza fundamental para la
sostenibilidad de las grandes infraestructuras, porque a través de él mantenemos en
óptimas condiciones equipos, edificaciones en buen estado, además, en suma a lo
expuesto, el mantenimiento es la base para garantizar el buen funcionamiento de los
sistemas productivos existentes en las instalaciones de la secretaría de infraestructura,
puesto que este módulo permite conservar o reparar el equipo hasta lograr una buena
gestión, técnicas, metodologías, planificación, control y ejecución de las actividades
del mantenimiento.
Por otra parte, el proyecto suministra la información necesaria que servirá para otras
investigaciones futuras, en cuanto a la comunidad, se beneficiaría, ya que, con la
implementación de un departamento de mantenimiento generaría fuentes de empleos
directos e indirectos que conlleva al crecimiento de la población.
Viabilidad, Recursos y Limitantes de la Investigación
El proyecto socio-integrador, es considerado totalmente viable puesto que genera
un enfoque operativo acerca de las actividades del mantenimiento para ser

26
implementadas en la Secretaría de Infraestructura, por otra parte, porque la institución
sujeta objeto de estudio entrega toda la información necesaria para la realización del
mismo.
Para la investigación se cuenta con recursos económicos, que posibilita la
realización oportuna y excelente del proyecto, por otro lado, se establece que con los
recursos materiales en reiteradas oportunidades se han contado con los mismos.
Las limitaciones se refieren a las restricciones propias del tipo de investigación o
problema abordado, siguiendo este orden y por lo expuesto en el concepto se llega a la
conclusión de que por ahora existen limitantes que impidan la realización del proyecto
socio integrador, tales como la negación de información por parte de personal obrero y
otros.

27
CAPÍTULO III
MARCO TEÓRICO DE INVESTIGACIÓN
Antecedentes de la Investigación
Arias Fidias (2006), expresa que, “Los antecedentes reflejan los avances y el estado
actual del conocimiento en un área determinada y sirven de modelo o ejemplo para
futuras investigaciones” (p.106).
Balestrini Mirian (2006), argumenta que, “Es el resultado de la selección de
aquellos aspectos más relacionados del cuerpo teórico epistemológico que se
asume…”. (p.91).
Los investigadores para llevar a cabo esta investigación procedieron a realizar una
detallada revisión de otros trabajos, cuyos temas se relacionan de alguna manera con
el presente, y proporcionan una orientación válida como marco referencial.
Todos los trabajos que se muestran a continuación están relacionados con el
tema de investigación debido a que sus contenidos son relacionados con los
objetivos específicos propuestos para ésta investigación y guardan relación y
coherencia con el tema, además de servir de apoyo para la realización y
cumplimiento de los objetivos planteados en el desarrollo de la investigación,
estos trabajos son los siguientes:
Bustamante L, Ramos J (2009), en su trabajo de grado titulado: “Diseño de un
sistema de gestión de mantenimiento para una empresa de servicios en el área de
telecomunicaciones”. Donde se resume lo siguiente:

28
En el mencionado trabajo se comenzó por diagnosticar la situación actual de la
gestión de manteniendo basándose en las Norma COVENIN 2500-93, además, de
aplicar un análisis estructural con el fin de priorizar la criticidad de los equipos o
deficiencias de la empresa, estableciendo las variables que afectan al sistema para luego
ser analizadas. Concluyendo que algunos procesos son ejecutados incorrectamente,
asimismo, el origen de las variables se debe al inadecuado manejo de la información,
aplicando la filosofía de Mantenimiento Productivo Total (TPM), con el fin de
promover una cultura organizacional.
Asimismo, el aporte que hace es que con el apoyo documental ofrecido por la
investigación, se pudo tener visión clara de cuáles son los parámetros a utilizar para
establecer una organización de mantenimiento, encima se caracterizan por ser
proyectos factibles con niveles de investigación similares ya que buscan promover una
formación acerca del mantenimiento como una organización.
Martínez Jorge (2000), en su trabajo de grado titulado “Creación de un
departamento de mantenimiento para una planta de alta tecnología”. Donde se
señala lo siguiente:
En el referido trabajo para la construcción y puesta en marcha de una nueva planta,
se requiere la creación de un departamento de mantenimiento que dé servicio a las
instalaciones productivas, para esto se procedió a la capacitación del personal sobre lo
que la filosofía de mantenimiento, del mismo modo se estableció una estructura
jerárquica que a su vez cuenta con una descripción de puestos y el perfil que debe tener
cada persona para formar parte del departamento.
Por otro lado, para la selección del personal se realizó una entrevista técnica con el
responsable del departamento de mantenimiento. Concluyendo que para mantener altos
los estándares de desempeño del personal del departamento de mantenimiento, se hace
necesario que la capacitación y la motivación del personal se mantenga tan alto como
los niveles de resultado que queremos obtener.

29
Arraiz Yasmin, Díaz Ana y otros, (2014) en su trabajo de grado titulado: “Manual
Descriptivo de Cargos para la Planta Procesadora de Tomates de Barbacoas
Adscrita a la Corporación Venezolana de Alimentos (CVAL) en el Municipio
Rafael Guillermo Urdaneta del Estado Aragua” teniendo como objetivo general el
mismo título, describe que:
El estudio se fundamenta en la investigación acción nivel cuantitativo, revisión
bibliográfica, navegación por internet y se aplicó una entrevista semiestructurada al
coordinador de la planta con el fin de saber la situación actual de la empresa. Del mismo
modo se basa por ser una investigación acción-participante ya que se busca que los
problemas a investigar sean definidos, analizados y resueltos por los propios afectados,
utilizando como técnicas e instrumentos de recolección de datos la observación
participante, entrevistas en profundidad entre otros. Concluyendo que existen dudas
por parte de los empleados con respecto a las labores, funciones y responsabilidades
del cargo que ocupan, de igual forma la falta de descripción de cargo provoca una
situación desfavorable a la hora de realizar las actividades.
El aporte de esta investigación es que ofrece apoyo documental sobre el diseño del
manual de cargo lo cual es una herramienta que se implementara en el presente estudio
ya que el manual es un instrumento que permitirá a la Dirección de Transporte,
Maquinaria y Equipos Pesados la asignación de funciones y responsabilidades al
personal que hace vida en este departamento encima se caracteriza por ser proyectos
con cierto grados de igualdad ya que buscan resolver problemas organizacionales.
Mendizábal Silvana, (2007) en su trabajo de grados titulado “Rediseño de la
estructura organizacional y funcional de la división de mantenimiento del
instituto Guatemalteco de seguridad social”, teniendo como objetivo general:
“Formular e Implementar una propuesta para el rediseño de la estructura
administrativa de la División de Mantenimiento de Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social”, señalando que:
Se enfoca en definir las características de un proceso administrativo, así como la
base conceptual de los principios fundamentales de la administración, la estructura

30
organización y la forma en el que el proceso administrativo se debe llevar acabo para
su buen funcionamiento.
Del mismo modo, se plantea una estructura funcional y organizacional, y la
propuesta de rediseño haciendo énfasis en la estrategia que se debe tomar para hacer
efectivo la implementación de la misma. Concluyendo que se debe utilizar
eficientemente los conceptos fundamentales de la administración para la adecuada
reestructuración de puestos, de igual forma, pudieron observar que en la División no
hay procedimientos establecidos en sus procesos, ni funciones distribuidas de manera
equitativa para poder ser más productivos.
El aporte que hace a la presente investigación es que permite realizar la estructura
organizacional, además de establecer la delegación de funciones a cada persona
permitiendo describir cada actividad que debe de cumplir el individuo en un puesto
determinado.
Bases Teóricas de la Investigación
Fidias Arias (2006), señala que “Las bases teóricas implican un desarrollo amplio
de los conceptos y proposiciones que conforman el punto de vista o enfoque adoptado,
para sustentar o explicar el problema planteado”. (p.107).
Para el desarrollo de ésta investigación, se precisó realizar una serie de
investigaciones sustentadas en argumentos fehacientes, con la finalidad de encaminar
el problema dentro de un conjunto de ideas, las más sólidas posibles, de tal modo que
permita orientar a los lectores y enriquecer sus fuentes de información ofreciendo así
una conceptualización adecuada y precisa sobre algunos términos empleados, a
continuación se presentan en forma generalizada las definiciones correspondientes:
Hoy en día, los niveles de mantenimiento en las industrias, empresas, y parques de
maquinarias adscritas a organizaciones o instituciones, son pilares fundamentales para
el desarrollo de las mismas, las cuales básicamente buscan las mejoras de sus
actividades, en este sentido, Duffuaa, Raouf, Dixon (2012), define que, “Las

31
actividades de mantenimiento se considera una función que incluye las acciones
necesarias para mantener funcionando los equipos e instalaciones en los niveles
deseados” (p.327), con el fin de satisfacer y aumentar la disponibilidad y confiabilidad
de los equipos por parte de las mejoras de las actividades de dichas organizaciones, el
cual Nava José (2008), define las organizaciones dentro de éstas como, “Actividad
propias de planificación, establecimientos de los alcances de mantenimiento, definición
de las responsabilidades y diseños de los modelos de eficiencia” (p.42).
Las cuales de este modo buscan cumplir con eficiencia sus tareas de mantenimiento
a través del preventivo, que no es más, que la acción de planificar y prevenir fallas
antes que ocurran en el tiempo, por consiguiente, el autor antes nombrado lo define
como, “Las necesidades de mantenimiento, programarlas. Desarrollar los formatos de
trabajos. Preparar las instrucciones de mantenimiento. Archivar y supervisar” (p.42).
En este orden de ideas, dentro de los niveles de mantenimiento, el manejo de los
recursos, disponibilidad y conducción de las actividades programadas de
mantenimiento, son funciones fundamentales para elevar los niveles de mantenimiento,
que además, se pueden medir y normalizar verificando los datos obtenidos con la
realidad que se vive en las actividades de mantenimiento para minimizar los errores.
Por ende, Nava José (2008), define medir y normalizar como, “Comparaciones de
costo de mantenimiento y el establecimiento de los sistemas de órdenes de trabajos”
(p.42). Ahora bien, para medir y normalizar estas medidas de control de los niveles de
mantenimiento se requiere de la evaluación y control del mantenimiento y todo lo que
influye en él, puesto que las mismas se encargan de verificar e inspeccionar las
actividades de mantenimiento que se realizan dentro de una organización.
Asimismo, debido a la alta producción en empresas o instituciones que se crean con
el fin de satisfacer necesidades del colectivo; las instalaciones que son base para el
funcionamiento de mencionados órganos, están sujetas a acciones de mantenimiento
debido al constante uso, lo que trae como consecuencia fallas, por lo que se entiende
por la misma, la incapacidad de que un equipo, componente o sistema deje de realizar

32
el trabajo al cual está destinado o que lo haga pero sin cumplir con los estándar de
producción y servicio requerido, he aquí donde surge el concepto de mantenimiento,
son acciones de reparar o restablecer un equipo, máquina o componente garantizando
un funcionamiento óptimo, tomando en cuenta que el objetivo del mantenimiento es
conservar todos los bienes que componen los activos de la empresa, en las mejores
condiciones de funcionamiento, con un muy buen nivel de confiabilidad, calidad y al
menor costo posible.
Ahora bien, el mantenimiento debido a la constante evolución tecnológica ha tenido
que adaptarse a métodos que le ayuden a ser exitoso, para ello debe cumplir con cuatro
(4) directrices importantes, además, de llevar acabo ciertas funciones que se refleja a
continuación:
Como se refleja en la figura se puede detallar que el mantenimiento debe estar
enfocado a planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones que conlleven a una
mejora constante en las instalaciones de empresas, además de hacer cumplir las
actividades de reparar, preservar, mantener, mejorar y proyectarse hacia la excelencia,
Figura 3. Sistema de Mantenimiento. Fuente (Los Autores)

33
contribuyendo a ser eficaz y eficiente a la hora de entregar un producto o servicio
determinado.
No obstante, el avance continuo de las organizaciones de implementar nuevas
teorías y tecnologías para la competitividad institucional, de mejorar los procesos
productivos e institucionales con el fin de impulsar al mercado productos de buena
calidad y servicios generadores de estabilidad social, éstas a su vez, se ven obligadas a
reformular sus operaciones y reestructurar los aspectos organizacionales para asegurar
su supervivencia a lo largo del tiempo, las realidades que adquieren es la de
implementar la filosofía del mantenimiento y todo lo relativo a ésta herramienta
funcional para las instituciones con fines de prestar bienes o servicios enmarcados bajo
una premisa de coadyuvar al fortalecimiento de las sociedades.
Para esto se requiere de establecer sólidos criterios en cuanto a la organización para
cumplir las misiones establecidas, nos referimos entonces a Chiavenato Idalberto
(2011), que establece, “Para las personas las organizaciones son un medio para alcanzar
diversos objetivos personales con un costo mínimo de tiempo, esfuerzo y problemas”
(p.2), a su vez se destaca que al lograrse una firme organización no solo se estaría
mejorando objetivos personales sino más bien objetivos corporativos para el
cumplimiento de la administración y de las tareas organizacionales.
Las instituciones u organizaciones emprenden un papel fundamental en la sociedad,
pues, las mismas son las encargadas de realizar algún tipo de actividad para la
transformación de la materia prima (bienes) o bien, un servicio generador de estabilidad
dentro de una comunidad, con un fin característico de darle valor a las recompensas
por los objetivos logrados, y la percepción de que éstas avancen dependerá del afán
personal y gerencial.
Hoy día se observan cambios y avances tecnológicos, es allí donde cada institución
u organización dependerá de su existencia la aceptación de las nuevas concepciones
hacia un desarrollo continuo de sus procesos sin paralización alguna, cabe mencionar
Chiavenato Idalberto (2011) establece que “Las organizaciones constituyen una de

34
las más notables instituciones sociales que hayan hecho surgir la creatividad y el
ingenio humano” (p.6). Es por eso que de acuerdo a las políticas que fomenten las
instituciones u organizaciones se adoptará la responsabilidad y nivel jerárquico para
dar cumplimiento a las tareas planificadas.
A lugar, Chiavenato Idalberto (2011), destaca que, “La estructura y procesos de
las organizaciones presentan características diferentes” (p.7), por lo que se hace
necesario establecer funciones para el logro competitivo de los objetivos y a su vez
puedan ejercer responsabilidades en la materia a las cuales fueron diseñadas, por lo que
el autor antes mencionado se refiere a que “Estos cambios causan un efecto constante
en la sociedad y en la vida de las personas”. (p.7), es decir, es conveniente que en los
procesos las personas sepan el funcionamiento de la línea en acción, ya que a través de
la misma se ejecutará las capacidades técnicas-teóricas, principios y valores adquiridos
por la experiencia adoptada durante un determinado periodo de tiempo, es por eso que
Fidias Arias (2006), define el conocimiento “Como un proceso en el cual se relacionan
el sujeto que conoce, que percibe mediante sus sentidos, y el objetos conocido o
percibido” (p.13), a su vez, Chiavenato Idalberto (2011), establece, “El recurso más
importante de la organización se encontrará en la cabeza de las personas; por tanto, es
un capital muy especial que no puede ni debe tratarse como mero recurso
organizacional”. (p.8).
El capital intelectual dentro de una organización dependerá de la estructura
organizativa de la misma, cada persona tendrá bajo su responsabilidad, tareas
específicas para su total desenvolvimiento, garantizando así su competitividad
individual o grupal con un máximo esfuerzo de constancia, eficacia y eficiencia, de
ésta manera entregará todo su potencial para generar estrategias de desarrollo y
crecimiento institucional, son estrategias según Jiménez Karli y Milano Teddy
(2005), “El conjunto de actividades configuradas para satisfacer la misión u objetivos
y alcanzar la visión de la organización de mantenimiento, compatibles con los valores
de la misma y con los lineamientos o políticas existentes”. (p.36) y así la organización
cumplirá con los requisitos fundamentales a la cual fue diseñada por los individuos

35
pertinentes, de igual manera para Jiménez Karli y Milano Teddy (2005), se entiende
por estructura a lo que
Tiene que ver con la debida asignación de responsabilidades y distribución
del trabajo dentro de la organización de mantenimiento. Debe ser lo más
sólida e infracturable posible puesto que de ello dependerá la correcta
ejecución de cada orden de trabajo o función operacional en los
departamentos correspondientes. (p.36).
Cada empleador deberá fomentar la cultura y las actividades de capacitación acerca
de las temáticas competentes hacia la inclusión de nuevas teorías para el
funcionamiento óptimo de la institución, para Jiménez Karli y Milano Teddy (2005),
destaca la cultura como un agente que
Implica la búsqueda, por parte del personal de la organización de
mantenimiento, de nuevos conocimientos, capacidades y destrezas para
contribuir al crecimiento personal y profesional y, por consiguiente, al de la
empresa. Debe ser lo más amplia posible, no sólo en el ámbito del
mantenimiento sino también en cualquier área posible. (p.36).
Es entonces, el proceso por el cual cada persona externa de la organización pasa un
análisis exhaustivo garante de un mejor desenvolvimiento de las actividades, tareas o
trabajos que se desarrollan dentro del departamento, ahora bien, con miras de contar
con ese personal de calidad, las organizaciones o empresas adaptan la técnica de
reclutamiento de personal que permite la selección y agrupación de trabajadores de
calidad, con actitudes y aptitudes profesionales garantes de la eficiencia en el desarrollo
de un proceso, tomando en cuenta aspectos del individuo como actitudes, conductas y
todo el cúmulo de experiencia que éste pueda tener y así ocupar un espacio en el
departamento, para Jiménez Karli y Milano Teddy (2005), dice que el proceso
Se refiere a las actividades operacionales y administrativas que ejecuta la
organización de mantenimiento para alcanzar los objetivos, las cuales deben
ser realizadas en forma ordenada y de acuerdo con procedimientos e
instrucciones debidamente documentadas y respondiendo al orden
jerárquico establecido en el organigrama (p.36).

36
En este sentido, Chiavenato Idalberto (2001) señala que el reclutamiento “Es un
conjunto de técnicas y procedimientos que se proponen atraer candidatos
potencialmente calificados y capaces para ocupar puestos dentro de la organización”
(p.128).
Hoy en día la selección de personal en las empresas es de vital importancia para el
desarrollo, mejoras y desenvolvimiento de las mismas. La selección de personal dentro
de la organización frecuentemente se realiza mediante la elaboración de técnicas
(entrevista) aplicadas al personal de selección para determinar las capacidades de
trabajo y habilidades dentro de la misma, basándose además en el perfil que se
requieran en la vacante de dichas organizaciones o empresas.
Dentro de toda estructura organizacional debe existir una división de trabajo que
garanticen la funcionalidad de las actividades que se llevan a cabo dentro de la misma,
en este sentido, Argüelles Oscar (2007), fundamenta que, “Definir el trabajo es uno
de los primeros pasos a realizar en el diseño de la estructura organizacional, ya que es
imperativo una división laboral apropiada entre los empleados, que garantice de alguna
manera la eficiencia y efectividad del trabajo” (p.40).
De esta forma, con el fin de simplificar las labores desempeñados, la forma de
realizar la estructura organizacional en la presente investigación será de forma vertical.
Es por eso, que el mismo autor señala que la estructura vertical es, “Para aumentar
la calidad en la dirección, se crean más niveles jerárquicos o división de tareas” (p.40).
Casi siempre en las instituciones o empresas tienen definidas las estructuras
organizativas y sus derivados puestos de trabajo para que cada persona ejerza las
funciones que se ejercen de manera aleatoria por el ocupante, con la obligación
individualizada y las tareas a las cuales les fue asignado, con el fin de canalizar las
actividades sin contratiempos para optimizar los procesos con respecto a otra, además
es de vital importancia establecer el concepto de puesto que según Chiavenato

37
Idalberto (2001) establece que “Es un conjunto de funciones (tareas u obligaciones)
con una posición dirigida en la estructura organizacional” (p.172). Con el fin de generar
el mayor flujo de relaciones entre sí para satisfacer las necesidades colectivas.
Del mismo modo, se debe contar con un diseño de puesto el cual viene en base a los
requerimientos de las actividades dentro de las mismas, con las cuales se toman en
cuenta los aspectos tecnológicos, económicos, legales y sociales.
Para el desarrollo y conservación de los puestos de trabajos teniendo en cuenta la
evaluación de estos aspectos, ya que el diseño de un puesto va con la finalidad de dar
resolución a un problema dentro de una organización, empresa o ente que lo contempla,
tomando como punto importante que los puestos no se establecen en el tiempo.
De esta forma, Chiavenato Idalberto (2001) fundamenta que el diseño de puesto,
“Es la especificación del contenido del puesto, de los métodos de trabajo y de la
relación con los demás puestos” (p.172).
De igual manera, se hace necesario la descripción de puesto, con el fin de establecer
las actividades que esta requiera pues, cada persona tiene conocimiento diferente a
otros, es entonces que disponiendo de las habilidades y destrezas se establecerá la
ubicación de cada ser, dentro de una organización de mantenimiento como por ejemplo
el gerente es la máxima autoridad y por ende tendrá los conocimientos necesarios
acerca de esta rama, y así sus subordinados necesitan ser profesionales en esta
especialización y afines, cabe mencionar a Chiavenato Idalberto (2001) que establece
la descripción de puesto “Es un proceso que consiste en enunciar las tareas o
responsabilidades que lo conforman y distinguen del resto de los puestos en la
organización” (p.190).
Por otro lado, Mora Alberto (2009), fundamenta que, “El papel de mantenimiento
es incrementar la confiabilidad de los sistemas de producción a realizar las actividades.
Tales como planeación, organización, control y ejecución de métodos de conservación
de los equipos” (p.35).
En este sentido, es necesario establecer las líneas directrices y estratégicas a la hora
de planificar siendo su definición la acción y efecto de coordinar los comportamientos

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