Sesión Nº4: ¿Cómo planificamos una acción articulada de promoción, prevención o atención?

1. Gestión articulada para la
prevención de la violencia en
los servicios educativos del
nivel Inicial

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Sesión Nº4: ¿Cómo planificamos una acción articulada de promoción,
prevencióno atención?
Competencia general:
Ges�ona en ar�culación con actores aliados,
acciones de promoción del buen trato, prevención y
atención de la violencia en los servicios educa�vos de
su jurisdicción en el marco de los "Lineamientos para
la ges�ón de la convivencia escolar, la prevención y la
atención de la violencia contra niños, niñas y
adolescentes.
Contenido temá�co:
Capacidad de la Sesión 4:
Planifica una acción de promoción del buen tarto, prevención o atención para ser implementada de
manera ar�culada en el nivel de Educación Inicial, en el marco de los “Lineamientos para la ges�ón de
la convivencia escolar, la prevención y la atención de la violencia contra niñas, niños y adolescentes”.
Elaboración de matriz de metas e indicadores a
mediano y corto plazo
1.
2.
3.
Oportunidades presupuestales para op�mizar las
estrategias de atención
Reflexiones finales
Referencias
Introducción

3. 3
Introducción
Hemos visto la importancia de la ar�culación intersectorial o interins�tucional para buscar soluciones
efec�vas frente a la violencia hacia niñas, niños y adolescentes, lo que incluye generar espacios
adecuados para compar�r experiencias, recursos, oportunidades, y a par�r de obje�vos comunes
realizar una planificación e implementación conjunta de acciones de promoción del buen trato,
prevención y atención en el territorio.
Corresponde ahora hablar de la planificación.

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1. Elaboración de matriz de metas e indicadores a mediano y corto plazo
Es esperable que todo gobierno regional o local cuente con un plan a mediano y corto plazo para
la promoción del buen trato, prevención y atención de la violencia hacia niñas, niños y
adolescentes en su territorio, que debe involucrar al sector Educación al ser los servicios
educa�vos el espacio que congrega al mayor número de niñas, niños y sus familias, así como por
su rol formador de las personas.
Con respecto a la planificación de mediano plazo, es posible elaborar este plan par�endo de una
herramienta que cons�tuye un compromiso nacional en la lucha contra la violencia y alineado a
otras herramientas como:
Ejemplo: El Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (PNAIA) 2012-2021, en el que
existen metas emblemá�cas:
Es esperable también que las DRE y UGEL, en base a estos planes, más los lineamientos sectoriales
y las necesidades propias de los servicios educa�vos bajo su jurisdicción, elaboren su plan de
promoción de la convivencia, prevención y atención de las niñas, niños y adolescentes, el que
debiera contener las acciones ar�culadas por implementar.
Ejemplo:
Meta emblemá�ca Obje�vos estratégicos Resultados esperados
Consolidar el crecimiento
ydesarrollointegraldelas
y los adolescentes entre
12y17años.
¡En el Perú no se
maltrataasuinfancia!
Disminuye violencia
familiar contra niñas,
niñosyadolescentes.
Niñasyniñosmenoresde6añosseencuentran
protegidosfrentealtrabajopeligroso.
Niñas y niños menores de 6 años no son
objeto de explotación sexual.
Sereduceelnúmerodeniñasyniñosmenores
de6añosquesonvíc�masdeviolenciasexual.
Niñas y niños menores de 6 años están
protegidos integralmente ante situaciones
de trata (sexual, laboral, mendicidad).
Se reduce el número de niñas y niños
menores de 6 años que son víc�mas de
violencia familiar y escolar.
Garan�zar la protección
de las niñas y niños
menores de 6 años.
El plan de desarrollo regional/local
Los “Lineamientos para la ges�ón de la convivencia escolar, la prevención y la atención de la
violencia contra niñas, niños y Adolescentes”. Decreto Supremo 004-2018-Minedu
Norma�vas MIMP

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La planificación de las acciones estratégicas que implementarán las UGEL debe desprenderse del
plan de intervención de la DRE.
Las herramientas de ges�ón sustanciales para planificar acciones de promoción son:
En este módulo nos concentraremos en diseñar solamente una acción, ya sea de promoción,
prevención o atención de corto plazo para los servicios educa�vos de Educación Inicial, en el
marco de los lineamientos para la ges�ón de la convivencia escolar, luego podrán evaluar sus
resultados y considerar su inclusión en un plan mayor.
Este diseño implica:
Priorizar, entre los factores de riesgo iden�ficados, aquel que resulte más relevante, de mayor
impacto en los demás factores y que se encuentre al alcance para trabajarse (lo que ya han
realizado en la sesión número 1).
Determinar aquellas acciones para hacer frente a ese factor de riesgo, ya sea de modo
individual, familiar o comunitario, y priorizar una de ellas sustentando su elección (trabajado
en la sesión número 2).
Elaborar una matriz de actores y mesas de par�cipación donde posicionarán la necesidad de
implementar esta acción, mejorarla, complementarla, enriquecerla con los otros actores
(también trabajado en la sesión número 3).
Establecer el correspondiente obje�vo esperado de la acción, definir metas e indicadores.
Garan�zar la
protección de
lasniñasyniños
menores de 6
años
Se reduce el
número de
niñas y niños
menores de 6
años que son
víc�mas de
v i o l e n c i a
familiar y
escolar.
Construir una ruta
ar�culada para
responder de
manera inmediata
a situaciones de
violencia en los
s e r v i c i o s
educa�vos de los
tres niveles.
CEM y Demuna
MAMIS
PNP
ONG y mineras
Defensoría del
Pueblo
Charlas dirigidas a
padres y madres
de familia
MIMP: Programa
NacionalContrala
Violencia Familiar
ySexual
Demuna
Elaboración y
difusiónde
materiales
informa�vos
MIMP: Programa
NacionalContrala
Violencia Familiar
ySexual
Radio La Estación
Fuerza Armada
RadioComunidad
Plan Educa�vo Regional o Plan Educa�vo Local.
Plan de Convivencia de DRE y UGEL
Prioridad
Obje�voestratégico
(segúnPENAIA)
Resultados
esperados
Acciones
estratégicas
Actores y
responsables
1

6. 6
Ahora corresponde diseñar dicha acción precisando su obje�vo, en qué consiste, resultado
esperado, indicadores, metas. Esta estrategia supone un trabajo de ar�culación previa con los
actores involucrados para el establecimiento de una ruta de intervención plasmada en un
cronograma con responsables claramente iden�ficables. Se recomienda una firma de acta de
compromisos al ser aprobada dicha acción.
Recuerda que es necesario elaborar metas de acción que sean orientadoras y alcanzables en los
plazos de ges�ón establecidos. Estas metas deben trabajarse con los programas presupuestales,
con enfoque de resultados, de manera que contribuyan a una adecuada asignación de recursos y
se priorice la ejecución del gasto en función a logros.

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Factorde
riesgo
Acción
Resultado
esperado
IndicadorMetaAc�vidadTareas
Materiales/
Requerimiento
PresupuestoResponsable
Fechade
ejecución
Descripción
delaacción
Actores
Es�los
parentalesde
usodel
cas�go�sico
comoforma
dedisciplinar
alashijase
hijos.
Elaboracióny
difusiónde
materiales
informa�vos
sobreefectos
nega�vosde
laviolenciay
lugaresde
orientación/
atención.
MIMP:
Programa
Nacional
Contrala
Violencia
Familiary
Sexual
(CEM)
Radio“La
Estación”
Ejército
Nacional
UGEL3
Seelaborarán
díp�cosfull
colorcon
mensajes
consensuados
conactores
involucrados,
quese
entregarána
lasfamilias
durante
semanade
bueninicio
delaño
escolaer
2020,através
deuntaller
de
sensibilizació
nde1hora
deduracióna
cargodelos
docentes.
Estos
mensajes
serán
reforzados
porlaradio
local“La
Estación”.
Lasfamilias
deservicios
educa�vos
focalizados
cuentancon
información
sobreefectos
nega�vosdel
usodela
violencia
haciasushijas
dehijosy
lugaresde
orientación/a
tención
dondeacudir.
Porcentajede
familiasdelos
servicios
educa�vos
delnivel
inicialque
recibieron
material
informa�vo.
70%delas
familias
recibieron
material
informa�vo.
Ar�culación
para
consensuar
mensajesy
planificar
acciones.
Contratación
servicio.
Combus�ble
----------------
----------------
Realizar
convocatoria.
Elaborarpropuesta
delaaccióny
mensajesadifundir.
Par�ciparde
reunionesde
planificación
conjunta.
Concretarunacta
decompromisocon
cronograma
conjuntopara
desarrollodelas
ac�vidades.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Darconformidadal
servicio.
Socializaravance
delentregablecon
losactorespara
opinión.
Realizar
seguimientoal
servicio.
Elaborartérminos
dereferencia.
Elaboración
dediseño
gráficoe
impresióndel
díp�co.
Distribución
dedíp�cosa
losservicios
educa�vos
conapoyodel
ejército.
Desarrollode
talleralas
familiasy
entregade
díp�cos.
Difusiónde
mensajespor
medioradial.
30.00
15,000
1,000.00
0.00
0.00
UGEL3Movilidad
paraasis�ra
reuniones.
CEM
15al30de
enero
UGEL302al06de
marzo
Directoresy
Docentesde
Servicios
Educa�vos.
12al17de
marzo
Radio“La
Estación”
12al17de
marzo
01al30de
febrero

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Algunas recomendaciones finales para diseñar una acción ar�culada de promoción, prevención
o atención de la violencia:
Revisa siempre la información brindada por las herramientas de intervención (lineamientos,
planes sectoriales Minedu, MIMP, Midis) de acuerdo a los roles de la DRE y UGEL. La
información que nos brindan estas herramientas de intervención es importante para planificar
acciones que respondan a las necesidades que presenten tu región o localidad, y focalizar la
intervención. Por ello es importante que accedas a los enlaces que presentamos en la
bibliogra�a anexa sobre la situación de la violencia en el ámbito regional y realizar un análisis
de los datos presentados.
Realiza una búsqueda de experiencias exitosas con suficiente evidencia, a fin de facilitar su
inclusión y aprobación en los planes intersectoriales, y facilitar la asignación de presupuesto
cuando se presenten en un plan general al MEF.
Algunos criterios de buenas prác�cas son los siguientes:
Recuerda que las acciones estratégicas (o acciones estratégicas ins�tucionales) son inicia�vas
que contribuyen a implementar la estrategia establecida en los obje�vos estratégicos
planteados, que se concentran en productos (bienes o servicios) que la en�dad entrega a sus
usuarios, tomando en cuenta sus competencias y funciones.
Estas acciones estratégicas (AE) se redactan teniendo en cuenta la siguiente estructura:
Grupo de
usuarios
Bien o
servicio
AtributoAE
Acción o acciones que son bien aceptadas por la comunidad educa�va y ellos se involucran.
Acciones que combinan la promoción, prevención y la atención como respuesta ar�culada.
Acciones que se ajustan a la realidad y necesidad de tu territorio.
Acciones que logran resultados y pueden ser demostrados con evidencia.

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Oportunidades presupuestales
Desde los espacios de ar�culación, podrás iden�ficar qué acciones �enen como meta
implementar que sean manejadas con su presupuesto.
Como parte del Fondo de Es�mulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED), el
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables se ha comprome�do con los 25 gobiernos
regionales en el trabajo ar�culado por el desarrollo infan�l temprano, lo que incluye el
componente de protección.
El FED contribuye a fortalecer la línea de producción e incrementar la cobertura de servicios
dirigidos a niñas y niños menores de 6 años; en ese sen�do, la prevención de la violencia y
abuso sexual en niñas y niños de los servicios educa�vos del nivel Inicial es una prioridad y un
compromiso del Estado que debe ser atendido con urgencia por el daño que genera.
Actualmente se viene elaborando un Plan de Presupuesto por Resultados (PpoR), que contará
con presupuesto para la intervención en los servicios educa�vos para la prevención de la
violencia infan�l.
Las mineras locales o los organismos no gubernamentales (ONG) pueden ser, también, una
oportunidad para ges�onar recursos económicos para op�mizar las estrategias de atención y
prevención de la violencia y abuso sexual infan�l, ya que puede ser considerado parte de su
compromiso y responsabilidad social con la comunidad.
La DRE y la UGEL deben considerar la elaboración de programas presupuestales de prevención
y metas de atención y monitoreo de los casos que se detecten.

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Reflexiones finales
Es esperable que todo gobierno regional o local cuente con un plan a mediano y corto plazo para la
promoción del buen trato, prevención y atención de la violencia a niñas, niños y adolescentes en su
territorio, que debe involucrar al sector Educación.
La planificación de las acciones estratégicas que implementarán las UGEL debe desprenderse del
plan de intervención de la DRE.
Es esencial revisar siempre la información brindada por las herramientas de intervención
(lineamientos, planes sectoriales Minedu, MIMP, Midis) de acuerdo a los roles de la DRE y la UGEL.
La información que nos brindan estas herramientas de intervención es importante para planificar
acciones que respondan a las necesidades que presenten tu región o localidad.
La evidencia de buenas prác�cas son fundamentales en la planificación de acciones de promoción,
prevención y atención de la violencia hacia niñas, niña y adolescente para asegurar resultados y
obtener el presupuesto necesario.
Siempre existen oportunidades para contar con presupuesto y recursos de otras fuentes de
financiamiento, a par�r de la ar�culación con actores aliados.

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Ministerio de Educación del Perú. (2014). Fascículo de Ges�ón
Escolar Centrada en los Aprendizajes: Direc�vos construyendo
escuela. Recuperado de:
h�p://www.minedu.gob.pe/n/xtras/fasciculo_ges�on_escolar_c
entrada_en_aprendizajes.pdf
Ministerio de Educación del Perú. (2015). Compromisos de Ges�ón Escolar. Recuperado de:
h�p://www.minedu.gob.pe/campanias/pdf/ges�on/manual-compromisos-ges�on-escolar.pdf
Ministerio de Educación del Perú. (2014). Lineamientos para la
relación intergubernamental entre el Ministerio de Educación, los
gobiernos regionales y gobiernos locales. Recuperado de:
h�p://www.minedu.gob.pe/minedu/archivos/lineamientos_rela
cion_intergubernamental.pdf
Vigésimo Primer Informe Anual 2017. Defensoría del Pueblo: h�ps://bit.ly/2A63Twv
Informes
Referencias
Vigésimo Informe Anual 2016. Defensoría del Pueblo: h�ps://bit.ly/2Do�pT
Decimonoveno Informe Anual 2015. Defensoría del Pueblo: h�ps://bit.ly/2Oo8PAU
Decimoctavo Informe Anual 2014. Defensoría del Pueblo: h�ps://bit.ly/2yQNhrR
Decimosép�mo Informe Anual 2013. Defensoría del Pueblo: h�ps://bit.ly/2OpNkiY
Para más informes emi�dos por la Defensoría del Pueblo accede a:
h�p://www.defensoria.gob.pe/categorias_informes/informe-anual
Informe Estadís�co Violencia en Cifras. Bole�n N.º 2-2018. Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables:
h�ps://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/publicaciones/informe-estadis�co-
02_2018-PNCVFS-UGIGC.pdf