Legislación Telecomunicaciones

Portafolio de Servicios - Grupo Colaborativo
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD
TRABAJO FINAL
LEGISLACION EN TELECOMUNICACIONES
ELABORADO POR:
EDGAR ORLANDO ALFONSO ACOSTA CODIGO: 79715655
HOLMAN ALFONSO MENDEZ ORTIZ CODIGO: 13928909
LEONARDO RUIZ ZABALA CODIGO: 98652397
ESNEIDER ALEXANDER URREGO HURTADO
MAURICIO RODRIGUEZ
GRUPO:
208020_2
PRESENTADO A:
HAROLD EMILIO CABRERA MEZA
DIRECTOR DE CURSO
COLOMBIA
MAYO
2017

Tabla de contenido
QUIENES SOMOS ....................................................................................................................4
MISIÓN....................................................................................................................................4
VISIÓN.....................................................................................................................................4
OBJETIVO ................................................................................................................................4
NUESTROS VALORES...............................................................................................................4
PRODUCTOS Y SERVICIOS QUE OFRECEMOS .........................................................................6
Aseguramiento....................................................................................................................6
Microondas .........................................................................................................................7
Tecnologías utilizadas:........................................................................................................7
Multiplexación y Networking..............................................................................................7
Tecnologías: ........................................................................................................................7
Fibra Óptica y Cobre ...........................................................................................................7
Tecnologías: ........................................................................................................................8
Enlaces punto a punto y multipunto de Radio ...................................................................8
Tecnologías: ........................................................................................................................8
Oferta – Adjudicación y Suministro ....................................................................................8
Microondas .........................................................................................................................8
Multiplexación y Networking..............................................................................................9
Fibra Óptica – Cobre y Coaxiales ........................................................................................9
Nuestra Infraestructura..........................................................................................................9
Outsourcing.......................................................................................................................10
Consultoría........................................................................................................................10
Soporte Tecnológico .........................................................................................................11
Equipos de Pruebas ..............................................................................................................11
Tecnologías Aplicadas...........................................................................................................12
Sectores del Mercado en los que se hara presencia inmediata.......................................12
Nuestros Proveedores de Servicios y Equipos..................................................................13
ASPECTOS NORMATIVOS......................................................................................................14

Normatividad nacional sobre instalación de infraestructura...............................................22
Prácticas propuestas para impulsar el despliegue de Infraestructura.................................23
Ubicación e instalación de estaciones radioeléctricas y de infraestructura........................27
Información al ciudadano.....................................................................................................29
Referencias ..............................................................................¡Error! Marcador no definido.

QUIENES SOMOS
GRUPO COLABORATIVO somos una empresa Colombiana que opera desde Mayo de 2017,
prestando sus servicios en el sector de Telecomunicaciones. Que durante su trayectoria
pretende mantener un crecimiento sostenido, realizando y ejecutando proyectos a nivel
Nacional para empresas de alto reconocimiento de los sectores objetivo.
MISIÓN
La misión de GRUPO COLABORATIVO, es asesorar en
Telecomunicaciones a todas las empresas en el diseño,
implementación, aseguramiento y soporte técnico
personalizado de Informática y telecomunicaciones, con el fin
de que su empresa tenga solidez y sostenibilidad económica.
Estamos seguros que como empresa de asesorías, lograremos
dar un servicio de telecomunicaciones que se ajustara a las
necesidades ecológicas y reglamentadas en la CRC.
VISIÓN
La visión del grupo colaborativo, es que la tecnología en
Telecomunicaciones llegue a todos los clientes, por medio de las
asesorías dadas a las empresas prestadoras de servicios las
cuales estarán ajustadas a los nuevos lineamientos que el estado
controla y las reglamentaciones de la CRC.
Somos líderes en asesorías de servicios de Telecomunicaciones
en un futuro cercano consolidando nuestra estructura a nivel
Nacional y manteniendo un crecimiento sostenible, y a partir del
año 2018, obtendremos una calificación de excelencia en los
OBJETIVO
Desarrollar estrategias que nos permitan ser una empresa líder en la prestación de servicios
de telecomunicaciones, telemáticos y de valor agregado para toda clase de empresas del
sector y a fines, afianzarnos en la Prestación de servicios de Diseño, Implementación,
Aseguramiento y Soporte técnico en el sector de las Telecomunicaciones e Informática.
NUESTROS VALORES

Contamos con unos valores significativos como organización legalmente constituida
Responsabilidad
Sabemos reconocer la importancia de nuestras funciones y
aceptamos las consecuencias de nuestros actos de acuerdo a la
conciencia.
Respeto
Trabajamos en Asegurar comprender al otro, comunicando
nuestro punto de vista sin vulnerar sus puntos de vista y su
dignidad.
Cumplimiento
Desarrollamos nuestra gestión integral en el tiempo y bajo los
parámetros pactados con nuestros clientes, empleados y proveedores.
Calidad
Contamos con las competencias, calidad humana, experiencia,
procedimientos y estándares para ejecutar nuestras actividades a
cabalidad.
Contamos con nuestra propia Política Integral HSEQ
Para el GRUPO COLABORATIVO la vida e integridad de las
personas, el cuidado y conservación del medio ambiente, y el
bienestar de los diferentes grupos de interés son fundamentales
en la prestación de servicios en las áreas de Telecomunicaciones e
informática.

Para dar cumplimiento a dicha política se garantizan los recursos y se promueven
mecanismos que nos permitan:
1. Mejorar continuamente el desempeño del sistema integrado de gestión HSEQ.
2. Capacitar, formar y mejorar las competencias de sus Empleados en los procesos HSE.
3. Prevenir y disminuir los accidentes, enfermedades profesionales y los daños a la
propiedad que se puedan generar a los colaboradores, contratistas, clientes y
comunidad en general en nuestra área de influencia.
4. Fomentar la responsabilidad social con sus grupos de interés, dando cumplimiento
a la normatividad vigente.
5. Cumplir con los aspectos legales, vigentes y aplicables, estipulados por la legislación
Colombiana, de acuerdo al marco regulatorio de los servicios de
Telecomunicaciones.
6. Cumplir con los criterios internos de desempeño, los requisitos contractuales, y la
satisfacción de las necesidades de los clientes, y proveedores.
PRODUCTOS Y SERVICIOS QUE OFRECEMOS
Dentro de nuestro radio de acción ofrecemos:
Aseguramiento
Diagnóstico, Preservación, Mejoramiento y Restablecimiento de la operatividad de
soluciones de telecomunicaciones e informática para cliente, Backbone, nodos y planta
externa; intervención para gestionar un correcto funcionamiento de las mismas; según
acuerdos contractuales establecidos, frente a cortes del servicio, daños, degradaciones o
mal funcionamiento de los componentes principales o redundantes del sistema las 24
horas, los 7dias de la semana durante todo el año y por el tiempo que duren los servicios
contratados.

Microondas
Diagnóstico y solución de fallas en enlaces de Radio Microondas y Satelitales en diferentes
bandas, Tecnologías de operación y fabricantes.
Tecnologías utilizadas:
SDH, PDH y SPREAD SPECTRUM
Multiplexación y Networking
Diagnóstico y solución de fallas en el área de Multiplexación
y Networking para equipos CPE, switches, enrutadores,
VoIP, Gateway y servidores de diferentes fabricantes y
diseño de arquitecturas de red sobre planos e
implementación.
Tecnologías:
ATM, VOIP TDM, FRAME RELAY
Aseguramiento - Fibra Óptica y Cobre
Fibra Óptica y Cobre
Diagnóstico, soporte y solución de fallas en el área de
infraestructura, equipos de fibra óptica, coaxial y
cobre de diferentes tecnologías y fabricantes en
redes WAN – LAN y MAN.

Tecnologías:
SDH, PON, METRO, ADSL Banda Ancha, Punto a Punto.
Enlaces punto a punto y multipunto de Radio
Estudio, viabilidad y montaje de enlaces de radio repetidoras
sobre Ip, bases y portátiles intrincadamente seguros de la
marca Motorola
Tecnologías:
UHF, VHF y HF
Oferta – Adjudicación y Suministro
Estudios técnicos de sitio (TSS), instalación y puesta en marcha
de soluciones de telecomunicaciones e informática incluyendo
el suministro de todos aquellos equipos propios o en alquiler
que el cliente utiliza para la presentación de servicios de
telecomunicaciones, según acuerdos contractuales
establecidos con un alcance 24/7/365. Ceñidos al Reglamente
técnico para la instalaciones internas de telecomunicaciones
RITEL.
Microondas
Estudios técnicos de sitio, relevamientos (TSS), instalación y
puesta en marcha de enlaces Microondas Terrestres -
Satelitales y UHF/VHF en diferentes bandas, tecnologías de
operación y fabricantes.

Multiplexación y Networking
Diseño, construcción e Instalación, configuración y puesta
en marcha de equipos de Multiplexación y Networking tales
como CPE, SWITCHES, ENRUTADORES, VOIP, GATEWAY Y
SERVIDORES de diferentes fabricantes.
Fibra Óptica – Cobre y Coaxiales
Estudios técnicos de sitio (TSS), instalación puesta en marcha de enlaces y equipos de fibra
óptica, coaxiales y cobre en diferentes tecnologías y fabricantes. Basados en complimientos
del reglamento técnico para instalaciones internas de telecomunicaciones RITEL
Nuestra Infraestructura
Servicios de instalación de torres de comunicaciones, infraestructura eléctrica y de
telecomunicaciones interna y externa, obras civiles, entre otros:

Estudios de Relevamiento o levantamiento en cota cero o en
cota de azotea, excavación y movimiento de tierras, suministro
de herrajes, suministro e instalación de estructuras
metálicas, soportes de antenas, pinturas para estructuras
metálicas, escalerillas, bandejas porta-cables, acometida
eléctrica para baja y media tensión, sistemas de puesta tierras y
pararrayos, gestión para obtención del suministro eléctrico,
construcción de cámaras para tendido de fibra óptica, redes de
telecomunicaciones externos e internos según norma RITEL.
Outsourcing
Servicios técnicos y de ingeniería con personal calificado
en las áreas de Help Desk, Call, Contact y Data Center con
capacidad para liderar soluciones desde las mismas
instalaciones del cliente, incluyendo la prestación
de servicios de asesoría, interventoría, consultoría,
entrenamiento, soporte técnico, outsourcing e integración
de servicios en las áreas de gestión técnica, financiera,
comercial, operativa.
Consultoría
 Prestación de servicios instalación, de administración y gestión de redes de
telecomunicaciones e informática.

 Gestión operativa y documental, incluyendo el suministro de las herramientas
informáticas necesarias para el control de hardware y software.
 Asesorías organizacionales en las áreas de telecomunicaciones, servicios telemáticos e
informática.
Soporte Tecnológico
GRUPO COLABORATIVO, cuenta con un sistema de información para gestión de las
actividades solicitadas por nuestros futuros clientes que incluye un módulo de
programación de las órdenes de trabajo permitiendo hacer seguimiento y asignación del
personal técnico, administración de informes y evaluación de acuerdo con los criterios
previamente definidos por el cliente; se dispone de un equipo humano especializado para
el desarrollo de las actividades y monitoreo de los resultados; garantizando altos niveles de
calidad, cumplimiento de los requisitos, registro de novedades y producción de los informes
y registros fotográficos requeridos. Soportados y regidos por el RITEL.
Equipos de Pruebas

Tecnologías Aplicadas
Sectores del Mercado en los que se hará presencia inmediata
 Sector Hidrocarburos
 Sector Industrial
 Sector Salud
 Sector Bancario
 Sector Comercial
Los proveedores de servicios son muy necesarios para nuestro desarrollo y operación por
ello aquí presentamos algunos de ellos.
A la hora de elegir nuestros proveedores de servicios debemos tener en cuenta varios
aspectos. Sin embargo cada empresa dará relevancia a una u otra característica del
proveedor, pudiendo fijarse más en la calidad de los productos o servicios, en los precios o
en la disponibilidad y tiempos de entrega.

Nuestros Proveedores de Servicios y Equipos
Cisco Sistems Alcatel Lucent
Siemens 3Com
Huawei Panduit
Belden CDT
Tyco Electronics
Motorola Level3 Colombia

ASPECTOS NORMATIVOS
La normatividad colombiana tiene varios aspectos a tener en cuenta entre ellos están
algunos que debemos tener en cuenta en cuanto al espectro electromagnético: donde el
código de buenas prácticas para el despliegue de infraestructura de redes de
comunicaciones dice. “El campo electromagnético se distribuye en un espectro que se
divide por niveles de frecuencia (número de veces que se repite la onda en un segundo) o
longitud de onda, como se aprecia en la siguiente figura” (Comisión de Regulación de
Comunicaciones, 2012, pág. 29)
Emisiones ionizantes: Para este tipo de emisión hay que tener mucho cuidado por que
altera o destruye las células del cuerpo así que los operadores estas emisiones sino se saben
manejar pueden tener problemas ya lo núcleos celulares del ser humano se destruyen y
aumentando el riesgo de cáncer. Ejemplos donde se puede presentar: Radiación UV-C,
Rayos X,

Emisiones no ionizantes: Para este tiempo de emisiones que corresponden a las no
ionizantes no disponen de energía suficiente para ionizar la materia, a lo contrario de la
anterior esta no afecta a la estructura atómica y molecular de los tejidos vivos. Por lo se
considera que las frecuencias de este grupo de emisiones se utilizan para todos los servicios
de telecomunicaciones. Este tipo de radiación se presenta en las frecuencias comprendidas
entre los cero (0) y los 300 GHz
Recomendaciones y normatividad internacional sobre exposición a campos
Electromagnéticos
A Nivel mundial existen organismos que controlan las radiaciones no ionizantes, por lo tanto
vamos a ver algunos que son necesarios para definir los lineamientos para la protección de
las personas ante la exposición a los campos electromagnéticos.
Protección contra Interferencias
UIT-T K.52: Está orientado en el cumplimiento de los límites de exposición de las personas
a los campos electromagnéticos
UIT-T K.61: Está orientado para realizar la medición y la predicción numérica de los campos
electromagnéticos y así comprobar que las instalaciones de telecomunicaciones cumplen
los límites de exposición de las personas
UIT-T K.70: Es orientado para tener técnicas y limitar la exposición humana a los campos
electromagnéticos en cercanías a estaciones de radiocomunicaciones.
UIT-T K.83: Está orientado a las técnicas de monitoreo de la intensidad de campo de los
campos electromagnéticos.
En el caso de Colombia: El Decreto 195 de 1995 y Resolución 1645 de 2005, se basan en las
Recomendaciones UIT-T K52 y K61, soportadas en los límites recomendados por la ICNIRP.

Así que nosotros lo orientamos en este aspecto, pero si requiere trabajar en el rol de
telecomuniciones, debe tener claro la recomendación de la UIT-T K.52 donde establece el
procedimiento a seguir para la toma de mediciones de EMF y corresponde al campo
electromagnético, para esto toda empresa debe tener en cuenta:
Como grupo colaborativo les vamos a orientar sobre:
Tipos de campo electromagnético
Resulta apropiado medir en forma independiente la intensidad de campo eléctrico y la
intensidad de campo magnético, entonces les enseñaremos a medir una magnitud y deducir
la otra usando modelos matemáticos.
La región de campo cercano:
Esta figura representa primero la zona más cercana a la estructura de la antena, en esta
zona la energía no está siendo radiada al espacio y se encuentra estacionaria; y el segundo
es el espacio cercano al elemento radiante a partir del cual las ondas dejan su estado
estacionario y se convierten en ondas viajeras, en esta zona el frente de ondas no es plano
aún y por lo tanto la energía se distribuye en forma compleja.
Fragmento tomado de: (Comisión de Regulación de Comunicaciones, 2012, pág. 31)
Dadas las emisiones electromagnéticas, se han generado normas para el control de la
exposición a campos electromagnéticos. Actualmente existe normatividad internacional y
nacional para controlar este tema y evitar afectaciones en moléculas vivas.
BENEFICIOS OBTENIDOS POR EL USO DE SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES
Adicionalmente, a nivel
empresarial se observan
varias mejoras en cuanto a
los siguientes aspectos:
• Mejora en el servicio al
cliente.
En las últimas décadas se ha
evidenciado el creciente
reconocimiento del papel
primordial que tienen las
Tecnologías de la
Información y las
Comunicaciones (TIC) en
todos los ámbitos del
desarrollo de la sociedad,
• Siempre
comunicados. Se optimiza el
proceso de comunicación de
tal manera que permite tener
contacto con personas que se
encuentre en cualquier lugar
del país.

• Capacidad de respuesta
mejorada.
• Mejor acceso a la
información.
• Una mejor fluidez del
trabajo en todos los
niveles laborales.
permitiendo así lograr una
mayor competitividad de
las regiones.
Teniendo en cuenta lo
anterior, cabe anotar que a
nivel social se producen
notables mejoras como las
siguientes:
• Prestación de
servicios para aplicaciones de
datos, voz y video.
• Logra una mejora de
las condiciones sociales y
económicas de las personas
que viven en áreas
suburbanas o rurales, debido
a que desde su ubicación se
puede acceder a
herramientas orientadas a la
educación, salud o
participación social.
• El desarrollo de la
industria TIC es importante
para aumentar la
competitividad de un país.
Inconvenientes
identificados en el
despliegue de redes de
comunicaciones
Luego de identificar y
observar el abanico de
posibilidades y beneficios
que se obtienen del
despliegue de las
comunicaciones, deben
considerarse las dificultades
que se tienen actualmente
para permitir el despliegue
de infraestructura en
diversas regiones del país,
debido a diferentes
decisiones de parte de los
involucrados en los trámites
requeridos para dicho
despliegue.
Las formas más comunes se
describen en la siguiente
figura:
Dichas barreras se
establecen indistintamente
de manera implícita o
explícita en los textos
normativos de un gran
número de municipios,
afectando de esta manera
la prestación del servicio
público de
telecomunicaciones.
Dentro de las barreras
normativas se encuentran:
Prohibición total de
instalación de
infraestructura en espacios
públicos.
• Prohibición total de
instalación de infraestructura
en zonas de interés cultural,
patrimonial o de
conservación. • Prohibición

total de instalación de
infraestructura en áreas
residenciales, urbanas, de
expansión, rural, entre otras.
ELEMENTOS DE RED E INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES
Los proveedores de redes
y servicios de
telecomunicaciones –
PRST-, despliegan
diferentes tipos de redes
de acceso para poder
llevar a sus usuarios los
servicios provistos desde
sus plataformas
multiservicios.
Con el fin de poder conocer
de manera general la forma
en la cual los proveedores
de redes y servicios de
telecomunicaciones
ofrecen a sus usuarios los
diferentes servicios de voz y
de datos, el presente
capítulo tiene como
finalidad diferenciar las
partes en las cuales se
divide una red de
telecomunicaciones y
conocer de manera directa
cuáles son los elementos de
dicha red de
telecomunicaciones que
son susceptibles de
ocupación de espacio
público en el proceso de
despliegue de la
infraestructura de
telecomunicaciones.
De manera general, en una
red de telecomunicaciones
se identifican tres niveles
funcionales:
i) Red de Acceso: Es el nivel
de una red de
comunicaciones que abarca
todos los elementos
necesarios para conectar al
usuario desde el sitio donde
se encuentra hasta el punto
de presencia más cercano de
un proveedor de servicio de
comunicaciones.
ii) Red troncal de transporte:
Es el nivel de una red de
comunicaciones que conecta
los puntos de presencia del
proveedor de redes y
servicios de comunicaciones
con los nodos de éste
ubicados en el siguiente
nivel (red de distribución).
iii) Red de distribución: Es el
nivel de una red de
comunicaciones que procesa
la información y la distribuye
hacia y desde los destinos
requeridos por los usuarios.

Tecnologías de acceso
guiado. Son todas aquéllas
que requieren de la
existencia de un medio
físico de transmisión que
transporte en su interior
la información entre los
extremos. Ejemplo de
estas son las redes de
acceso en cobre en fibra
óptica o coaxial.
Tecnologías de acceso no
guiado. Son todas aquéllas
que emplean como medio
de transmisión el aire, es
decir, propagan la
información por medio del
uso del espectro
electromagnético.
Ejemplo de estas son
todas las soluciones de
acceso inalámbrico bien
sea que permitan o no la
movilidad del usuario.

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL DE EXPOSICIÓN A CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS
Organismo Grupo Normatividad vigente
UIT – OMS
(Naciones Unidas)
WP1: “Seguridad y
Prevención de
Daños”
“Protección contra Interferencias”
UIT-T K.52: “Orientación sobre el
cumplimiento de los límites de exposición de
las personas a los campos electromagnéticos”.
UIT-T K.61: “Directrices sobre la medición y la
predicción numérica de los campos
electromagnéticos para comprobar que las
instalaciones de telecomunicaciones cumplen
los límites de exposición de las personas”.
UIT-T K.70: “Técnicas para limitar la exposición
humana a los campos electromagnéticos en
cercanías a estaciones de
radiocomunicaciones”.
UIT-T K.83: “Técnicas de monitoreo de la
intensidad de campo de los campos
electromagnéticos”.
UIT-T K.100: “Medición de los campos
electromagnéticos de radiofrecuencia para
determinar el cumplimiento de los límites de
exposición de las personas cuando se pone en
servicio una estación de base”
WP2: “Emisión,
Inmunidad, y
Campos
Electromagnéticos”
CITEL - OPS
(Organización de
Estados
Americanos, OEA)
Argentina MS 202/1995 y SeCom 530/2000.
Bolivia SITTEL 2002/0313
Brasil Resolución 303 del 2 de julio de 2002
Chile Decreto 594/00 Salud, Título 4 y Resolución
505/00
Colombia Decreto 195 de 2005 y Decreto 1078 de 2015.
Se basa en las recomendaciones UIT-T K.52,
UIT-T K.70, UIT-T K.83 y UIT-TK.100
Costa Rica Resolución No 2896-98 de la Sala
Constitucional
Ecuador Norma Técnica: establece límites de máxima
exposición permitida
México NOM-126,

Diez países de
América Latina
han emitido
normas de
regulación de
exposición a
emisiones
electromagnéticas.
Perú Decreto Supremo del Ministerio de
Transportes
y Comunicaciones, MTC 038-2003,
Venezuela Norma Venezolana Covenin, NVC 2238-00
Providencia Administrativa N° 581 de 2005
NORMATIVIDAD NACIONAL SOBRE EXPOSICIÓN A CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS
Organismo Grupo Normatividad vigente
Ministerio de las
Tecnologías de la
Información y las
Comunicaciones
MINTIC Decreto 195 de 2005: Adopta los límites
máximos recomendados por la IUT-T K.52 de
exposición de personas a campos
electromagnéticos y los procedimientos para
instalación de estaciones radioeléctricas. Esto
también se encuentra incluido en el decreto
1078 de 2015 en el libro II, parte II, título II,
capítulo 5.
A través de esta normatividad se promueve el
uso de métodos que ayudan a comprobar el
cumplimiento de los límites a exposición de
campos electromagnéticos generados por
estaciones radioeléctricas, con el fin de
garantizar que la salud no se vea afectada por
el uso de estas tecnologías.
Se aplican algunas
categorías
contenidas en la
IUT-T K.52, entre
las cuales están
Categoría de
accesibilidad 1
Cuando la antena esté instalada en una torre
o mástil lejos del acceso del público, esta
debe ubicar el centro de radiación a una
altura mayor de 3m.
Categoría de
accesibilidad 2
Si la antena está instalada al nivel del suelo, el
centro de radiación está a una altura sobre el
nivel del suelo y si existe un edificio adyacente
o una estructura accesible al público en
general, a una distancia de la antena.

Categoría de
accesibilidad 3a
Cuando la antena está instalada en una
estructura a una altura > 3m con respecto a la
azotea, el único acceso admisible es para la
zona ocupacional. (Rectangular)
Categoría de
accesibilidad 3b
Cuando la antena está instalada en una torre
encima de una estructura a una altura con
respecto a la azotea del edificio. El único
acceso admisible es para la zona ocupacional.
(Circular)
Normatividad nacional sobre instalación de infraestructura
NORMATIVIDAD NACIONAL SOBRE INSTALACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
Promoción del
despliegue y
uso de
infraestructur
a
Artículo 2° Ley
1341 de 2009:
Uso eficiente de la
infraestructura y
de los recursos
escasos.
El Estado es el encargado de fomentar el
despliegue y el uso eficiente de la infraestructura
que requiere la provisión de redes de
telecomunicaciones y otros los servicios
“Las entidades de orden nacional y territorial están
obligadas a adoptar todas las medidas que sean
necesarias para facilitar y garantizar el desarrollo
de la infraestructura requerida, estableciendo las
garantías y medidas necesarias que contribuyan
en la prevención, cuidado y conservación para que
no se deteriore el patrimonio público y el interés
general.”
Artículo 5
Ley 1341 de 2009
Los municipios y departamentos promoverán el
despliegue de la infraestructura de
telecomunicaciones, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 5, promoviendo,
coordinando y ejecutando los planes, programas y
proyectos que garanticen el acceso de las TIC a la
población, empresas y entidades públicas.
Incentivando el desarrollo de infraestructura,
contenidos y aplicaciones, que permitan a los
ciudadanos acceder a las aplicaciones
tecnológicas.
Artículo 55
Ley 1450 de 2011
Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014,
estableció que los servicios de TIC son un derecho
de los ciudadanos y que las Entidades del Estado
de los niveles nacional, departamental, distrital y
municipal deben encargarse de garantizar este
acceso.

Artículo 193
Ley 1753 de 2015
Acceso a las tic y despliegue de infraestructura: “es
deber de la Nación asegurar la prestación
continua, oportuna y de calidad de los servicios
públicos de comunicaciones para lo cual velará por
el despliegue de la infraestructura de redes de
telecomunicaciones en las entidades territoriales.”
En caso de que existan obstáculos de restricción y
que impidan el despliegue de la infraestructura, es
deber de las autoridades territoriales el
identificarlos y removerlos de acuerdo con el Plan
de Ordenamiento Territorial POT. Estas soluciones
deben ser informadas a la Comisión de Regulación
de Comunicaciones.
Este artículo también establece obligaciones para
la CRC y los entes territoriales.
Normas
municipales e
interés
general
Constitución
Política de
Colombia
Artículos: 287 y
313
Los artículos contemplan las competencias y
funciones relacionadas con: el ordenamiento del
territorio y la reglamentación del uso de suelo.
En los municipios se puede evidenciar la existencia
de barreras para el despliegue de la
infraestructura en tema de telecomunicaciones, la
cual es ocasionada porque prima la protección los
derechos de los ciudadanos, dentro de las barreras
más comunes se encuentran:
1. Protección Medioambiental
2. Planeación y Ordenamiento urbano
3. Movilidad
4. Salubridad Pública
5. Seguridad y Funcionalidad
Prácticas propuestas para impulsar el despliegue de Infraestructura

Teniendo en cuenta la relación de proporcionalidad que tiene el acceso a las Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones en el crecimiento económico de los países, se generan
estrategias para impulsar el crecimiento de la infraestructura que garantice el acceso a más
población.
De acuerdo con la revisión realizada por Colombia sobre las barreras que no permiten
expandir la infraestructura de telecomunicaciones en Colombia, se relacionan las prácticas
más factibles para garantizar un despliegue de infraestructura:
PRÁCTICAS PROPUESTAS PARA IMPULSAR EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA
Documentos requeridos para el trámite de solicitudes:
1. Las entidades territoriales establecerán y publicarán los requisitos exigidos para
las solicitudes
 Certificado de tradición y libertad del predio
 Formulario único nacional para la solicitud
 Copia del documento de identidad del solicitante (aplica para persona natural) o
Certificado de existencia y representación legal (aplica para persona jurídica)
 Plan de manejo ambiental
 Y los documentos adicionales que requieran ser solicitados de acuerdo con la
normatividad vigente
2. Permisos de construcción
 El artículo 192 del decreto 19 de 2012, establece que no se requiere licencia de
construcción en los siguientes casos: torres de transmisión, antenas, mástiles y
estructuras empleadas en el tendido de redes TIC, cuyo comportamiento
dinámico sea diferente al comportamiento de las estructuras tradicionales
 Tampoco para la construcción de cerramientos parciales. Si requiere trámite
cuando
Implique la ejecución de obras de construcción, ampliación, modificación o
demolición de edificaciones
 Cuando el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones, requiera la
realización de obras en la infraestructura vial nacional de carreteras
concesionadas
 Instalación de redes eléctricas o modificaciones sustanciales a las ya existentes
 Compartición de infraestructura soporte de energía eléctrica
Las entidades deberán tener en cuenta las siguientes recomendaciones
 Creación de una Ventanilla Única
 Establecer unos plazos para emitir respuesta de acuerdo con la normatividad
vigente

3. Acto administrativo:
La entidad debe emitir un acto administrativo en el que se establezcan las
obligaciones que deben cumplir los solicitantes de los permisos de instalación de
infraestructura de telecomunicaciones
Plan de despliegue tentativo
Este es un documento que cada proveedor debe construir y presentarlo ante la autoridad
competente cada vez que desee realizar una ampliación o expansión de la infraestructura
de telecomunicaciones. Este documento debe contener como mínimo:
 Número de posibles zonas a ser intervenidas
 Cronograma tentativo de actividades
Consideraciones técnicas para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones
Están consideraciones técnicas están dirigidas a identificar las principales soluciones que
permitan minimizar la mayoría de los efectos causados por las instalaciones de
infraestructuras de redes móviles al integrarse al entorno que las rodea, tanto en zonas
rurales como urbanas. Lo anterior buscando que se disminuya el impacto en el entorno.
 Mimetización y/o camuflaje de los soportes, torres, antenas y
demás elementos que puedan afectar el espacio urbanístico,
de tal manera que el aspecto exterior de las mismas se
asemeje a la edificación u espacio natural que les da soporte
 Compartir infraestructuras entre varios proveedores de redes y servicios de
telecomunicaciones: el emplazamiento debe contar con espacio disponible para
albergar las instalaciones de los proveedores de redes y servicios de
telecomunicaciones (PRST) que vayan a compartirlo. Por otro lado, se debe
garantizar que el sitio en el que se va a compartir infraestructura responda a las
necesidades de cobertura y permita la prestación del servicio con garantías de
calidad y capacidad, y que cumple la normativa legal vigente en cuanto a
emisiones radioeléctricas

 Utilización de elementos de transmisión y recepción, tales como micro y pico
celdas: se recomienda su uso en los casos en que se presentan limitaciones
urbanísticas para la instalación de las celdas tradicionales
Clasificación del terreno
El capítulo IV de la Ley 388 de 1998 especifica la siguiente clasificación del suelo:
 Suelo urbano: áreas destinadas a usos urbanos de acuerdo con el plan de
ordenamiento territorial del municipio o distrito, los cuales cuentan con
suministro de redes primarias de servicios e infraestructura vial
 Suelo de expansión urbana: es un territorio que es destinado a expansión urbana
y su habilitación será dada dentro de la vigencia del plan de ordenamiento
territorial, garantizando su acceso y la dotación de redes primarias de servicios
 Suelo rural: se encuentran aquí lo suelos que no son aptos para áreas urbanas
 Suelo suburbano: el suelo suburbano se encuentra dentro del suelo rural y
pueden ser objeto de desarrollo pero con algunas restricciones

 Suelo de protección: estos suelos están conformados por las zonas y áreas de
terreno localizados dentro de suelo urbano, expansión urbana, rural y suburbano,
que por sus características (geográficas, paisajísticas o ambientales) , tiene
restringida la posibilidad de urbanizarse
Ubicación e instalación de estaciones radioeléctricas y de infraestructura
Se relaciona a continuación los tipos de instalaciones que se requiere para realizar las
instalaciones de las estaciones radioeléctricas y desplegar la infraestructura, especificando
las medidas generales para ser tenidas en cuenta por las autoridades que autoricen estas
instalaciones en sus localidades.
UBICACIÓN E INSTALACIÓN DE ESTACIONES RADIOELÉCTRICAS Y DE
INFRAESTRUCTURA
Estructuras para
radioenlaces y
antenas en general
Autosoportada La estructura principal de la torre se
compone por perfiles metálicos que se
unen a través de tornillos. Esta torre se
diseñada para soportar un número
determinado de antenas de acuerdo al
peso y tamaño.
Templeteada o
Riendada
La estructura de esta torre es en forma de
columna, de sección triangular o
cuadrada, y es diseñada para soportar un
número determinado de antenas según
el peso y tamaño.
Monopolo La estructura de esta torre se conforma
por dos partes: el cuerpo y la parte
superior donde se instalan las antenas.
Antenas ubicadas en
mástiles y antenas de
tamaño reducido
Estas antenas permiten minimizar el impacto urbanístico
asociado a nuevas instalaciones de telefonía móvil y
privilegiar la utilización de estructuras existentes. De ser

viable las antenas deben ser instaladas adosadas a las
fachadas de los edificios o estructuras existentes,
garantizando que el impacto visual sea mínimo.
Mástiles sobre
azoteas
Estos elementos son los que tienen un mayor despliegue en
la infraestructura de telefonía móvil en el suelo urbano, lo
que conlleva a que se debe incidir en las actuaciones de
reducción y adecuación del impacto visual.
Dada esta situación de su instalación en zonas residenciales,
se realizan recomendaciones para que la instalación sea
menos visible:
 Se deben instalar soportes individuales, verificando su
viabilidad
 Las antenas se colocarán lo más cerca posible de los
soportes
Estructuras sobre
suelo
Se instalarán preferentemente mástiles en ángulo, antes de
la instalación de una nueva estructura se deben estudiar
otras alternativas para la colocación de antenas en
infraestructuras ya existentes. Respecto de las alturas
permitidas para estructuras sobre suelo deberá tenerse en
cuenta lo siguiente:
 La altura máxima de estructuras sobre suelo rural o en
zona de parque industrial, será lo establecido por la
Aeronáutica Civil
 La altura máxima de estructuras sobre suelo no
urbanizable será la que se establezca de conformidad con
la conciliación que se haga con la autoridad territorial.
Shelters Estos son unos contenedores que tienen un equipo
compacto y se usan en las zonas donde existe gran demanda
del servicio, permitiendo generar una rápida instalación del
servicio.
Unidades exteriores
para estaciones base
de 4G (nodos B de
UMTS)
Los nodos tipo B permiten ser instalados en exteriores
(dada sus dimensiones), lo cual permite sitúalo adosado a
postes o a la estructura de soporte de antenas.

Shelters de micro y
pico celdas
La instalación permite satisfacer las necesidades del cliente.
El acabado debe realizarse en pintura que se ajuste al
entorno para minimizar los efectos visuales causados por su
instalación.
Información al ciudadano.
INFORMACIÓN AL CIUDADANO SOBRE MEDICIÓN DE EXPOSICIÓN A LOS CAMPOS
ELECTROMAGNÉTICOS
Con estas líneas se pretende dar a conocer a la comunidad toda la información
necesaria relacionada con la infraestructura de
telecomunicaciones, la cual contendrá
 La difusión de los efectos de los campos
electromagnéticos en la salud
 La difusión, a través de cualquier medio de
divulgación masiva, de la información que explique el funcionamiento de las
redes móviles y las emisiones no ionizantes
 La publicación en medios electrónicos del resultado de las mediciones de
emisiones de campos electromagnéticos
 La publicación de las ubicaciones de los monitores continuos de campos
electromagnéticos en cada municipio, permitiendo la revisión continúa de las
mediciones en zonas de interés
Dentro de las buenas prácticas para el despliegue de telecomunicaciones realmente lo
que se busca es formular metas que les permitan a los gobiernos realizar dichas
despliegues de infraestructura, sin afectar ni colapsar los territorios con la instalación de
antenas y más antenas, realmente lo que se busca es que haya más cobertura pero
reutilizando la infraestructura ya existente como primera medida y además utilizar
medios de transmisión más discretos para que no haya tanta contaminación visual.

Fuente: http://docplayer.es/4089327-Codigo-de-buenas-practicas-para-el-despliegue-
de-infraestructura-de-redes-de-comunicaciones.html
A partir de la identificación de las barreras existentes en Colombia las cuales obstaculizan
el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones y luego de la revisión previa
realizada a las mejores prácticas sobre la materia de despliegue de infraestructura utilizadas
en países como España, Reino Unido, Canadá y Argentina, se pone de manifiesto la
necesidad de articular en un mismo documento las soluciones que permitan el efectivo
despliegue de la infraestructura de telecomunicaciones necesaria para la expansión de las
redes y la prestación de los servicios de telecomunicaciones en todos los municipios del país
con altos niveles de calidad que permitan la satisfacción total del usuario.
En ese sentido, es necesario que en el país se adopte un Código de Buenas Prácticas que
establezca todos los lineamientos más importantes que puedan dar solución a la
problemática observada, el cual deberá ser seguido de manera autor regulatoria tanto por
los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones como por las respectivas
Entidades Territoriales.
Es así, como el presente Código de Buenas Prácticas recoge para conocimiento de las
autoridades municipales, la información relacionada con los elementos de red necesarios
para la prestación del servicio de telecomunicaciones, las condiciones que se deben
considerar para la ubicación e instalación de las estaciones radioeléctricas y su
infraestructura asociada; así como también hace una clara relación de la normatividad que
a nivel nacional se ha expedido en materia de instalaciones de infraestructura, para de esta
forma llegar a identificar las propuestas que permitan impulsar el despliegue de
infraestructura de telecomunicaciones en todas la zonas del país. (Comisión de Regulación
de Comunicaciones, 2012)
Visítenos en nuestra página web https://sneyderurrego.wixsite.com/legislacion-unad

Referencias
Comisión de Regulación de Comunicaciones. (2012). Código de buenas prácticas para el despliegue
de infraestructura de redes de comunicaciones. Obtenido de
http://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-4579_codigo.pdf
Comisión de Regulación de Comunicaciones. (s.f.). Comisión de Regulación de Comunicaciones.
Obtenido de Comisión de Regulación de Comunicaciones:
https://www.crcom.gov.co/es/pagina/compilacion-normativa
MINTIC, ANE, & CRC. (2016). Código de buenas prácticas para el despliegue de redes de
comunicaciones. En MINTIC, ANE, & CRC, Código de buenas prácticas para el despliegue de
redes de comunicaciones (pág. 80). Bogotá, Colombia.

Legislación Telecomunicaciones

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Similar a Legislación Telecomunicaciones

Similar a Legislación Telecomunicaciones (20)

Último

Último (20)

Legislación Telecomunicaciones