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UNIVERSIDAD NACIONAL “SIGLO XX”
VICERRECTORADO – DIRECCION GENERAL ACADÉMICA - PROGRAMA DEEDUCACIÓN A DISTANCIA
LICENCIATURA PARA MAESTROS NORMALISTAS POR LA MODALIDAD
A D I S T A N C I A
MÓDULO VIII: LEGISLACIÓN
Unidad II: Legislación Educativa
LLALLAGUA – NORTE - POTOSÍ – BOLIVIA

PROGRAMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
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DIRECCIÓN GENERAL: Basilio Rojas Cosme
Autor: Lic. Ricardo Patzi Condori
Equipo de Apoyo: Richard Torrez Juaniquina
Elba Duran Ticona
Maria Salazar Garcia
Universidad Nacional “Siglo XX” Norte Potosí – Llallagua – Bolivia 2010

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LEGISLACIÓN EDUCATIVA
Í N D I C E
La Vida
Hoja de Instrucciones
Competencias de la Unidad
PRIMERA PARTE
1. EL DERECHO
1.1. Etimología
1.2. Clasificación del Derecho
1.2.1. Derecho Natural
1.2.2. Derecho Positivo
2.- LA LEY
2.1. Etimología
2.2. Jerarquía de la Leyes
2.2.1. Constitución Política del Estado
2.2.2. La Ley
2.2.3. Decreto Ley
2.2.4. Decreto supremo
2.2.5. Resolución Suprema
2.2.6. Resolución Ministerial
2.2.7. Ordenanzas Municipales y prefecturales
2.2.8. Reglamentos y estatutos.
3.- LA JUSTICIA
3.1. Etimología
3.2. Definición
3.3. Diferentes definiciones
4.- EL ESTADO
4.1. Importancia del estudio del Estado para el Derecho
4.2. Definición del estado
4.3. Elementos del Estado
4.4. Poderes del Estado
SEGUNDA PARTE
LEGISLACION EDUCATIVA BOLIVIANA
1.- CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS
1. 1. En educación
2. LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO ACTUAL Y LA EDUCACIÓN
3. LA EDUCACIÓN EN EL NUEVO TEXTO CONSTITUCIONAL
4. EL CODIGO DE LA EDUCACIÓN BOLIVIANA
5. REFORMA EDUCATIVA LEY 1565
5.1. Bases, Fines y Objetivos de la Educación Boliviana
5.4. Estructura del Sistema Educativo
6.- ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN CURRICULAR
6.1. El currículo de la educación boliviana
6.2. Estructura del sistema educativo

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6.2.1. Educación formal
6.2.2. Educación alternativa
7. LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
REGLAMENTO DE ADMINISTRACIÓN CURRICULAR
Consideraciones generales
7.1. Estructura administrativa del S.E.N.
7.1.1. Nivel central o Nacional
7.1.2. Nivel Departamental
7.1.3. Nivel Distrital
7.1.4. Nivel de Núcleo Educativo
7.1.5. Nivel de Unidad Educativa
8. ESTRUCTURA DE PARTICIPACIÓN POPULAR
8.1. Formas de órganos de Participación Popular
9. ANTEPROYECTO DE LEY EDUCATIVA AVELINO SIÑANI
ELIZARDO PEREZ
9.1. Antecedentes
9.2. Bases, fines y objetivos de la educación boliviana
9.3 El currículo de la nueva Ley educativa
9.4. Estructura del sistema educativo Plurinacional
10. ORGANIZACIÓN CURRICULAR
9.5.1. Sub Sistema de Educación Regular
9.5.2. Sub sistema de Educación alternativa y Especial
9.5.3. Sub sistema de Educación y Formación Profesional
11. ADMINISTRACION Y GESTIÓN DE LA EDUCACION
11.1. Niveles de administración
12. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA POPULAR
12.1. Órganos de Participación Comunitaria Popular
13. APOYO TECNICO DE RECURSOS Y SERVICIOS
TERCERA PARTE
NORMAS DELTRABAJADOR EN EDUCACION
1. Reglamento del Escalafón Nacional
2. Reglamento de Faltas y sanciones
2.1. Campo de aplicación
2.2. Garantías procesales
3. Reglamento de Administración y funcionamiento de U.E.
3.1. Consideraciones generales
4. Código Niña, Niño y Adolescente.
ACTIVIDADES DEL MODULO
1. Para recordar
2. Reflexión
3. Actividades
4. Auto evaluación
5. Preguntas abiertas
6. Bibliografía

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LA VIDA
“No permitas que termine el día sin haber crecido un poco, sin haber sido feliz, sin haber aumentado
tus sueños.
No te dejes vencer por el desaliento.
No permitas que nadie te quite el derecho a expresarte.
La vida es un desierto y un oasis. Nos derriba, nos lastima, nos enseña, nos convierte en protagonistas
de nuestra propia historia.
Aunque el viento sople en contra, la poderosa obra continúa: Tú puedes aportar una estrofa.
No dejes nunca de soñar, porque solo en sueños puedes ser libre.
No caigas en el peor de los errores, el silencio. La mayoría vive en un silencio espantoso.
Disfruta de la vida que tienes por delante; vívela intensamente, sin mediocridad. Piensa en ti, está en tu
futuro y encara la tarea con orgullo y sin miedo.
Aprende de quienes puedan enseñarte. Las experiencias de quienes nos precedieron, te ayudaran a
caminar por la vida.
La sociedad de hoy somos nosotros: No permitas que la vida te pase sin que la vivas”.
(...educación para todos, Editorial don Bosco)

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HOJA DE INSTRUCCIONES
Estimado(a) colega: En primer lugar te felicito por participar del curso de la modalidad a distancia
para tu formación profesional a nivel licenciatura, esperando que aproveches al máximo del presente
módulo que fortalecerá tus conocimientos.
A continuación te planteo las siguientes recomendaciones y sugerencias:
- Lee atentamente cada uno de los temas de los diferentes módulos
- Analiza y reflexiona sobre cada uno de los temas y elabora resúmenes en tu cuaderno personal.
- Utiliza técnicas de estudio como los mapas conceptuales, mapas mentales, cuadros sinópticos,
fichas resumen, etc.
- Comparte y socializa con tus colegas de trabajo sobre cada uno de los temas, extrayendo
algunas conclusiones para aplica en tu vida cotidiana y en tu campo laboral.
- Evalúa siempre tus conocimientos, utilizando las hojas de auto evaluación como una forma de
verificación de tus aprendizajes.
- Cumple con todas y cada una de las instrucciones, pues esta modalidad a distancia requiere de
un trabajo consiente y responsable ya que permite una AUTO FORMACION.
¿Cuál es la utopía educadora posible?
“La Utopía posible es trabajar para que nuestras
sociedades sean más vivibles, más deseables para
todo el mundo, para todas las clases sociales”
(Paulo Freire)

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COMPETENCIAS A DESARROLLAR
Con la presente UNIDAD te permitirá conocer, desde el punto de vista crítico, analítico, y reflexivo e
interpretar la nuestra normativa educativa existente en el campo de la educación que te permitirá
alcanzar logros para mejorar tu trabajo en aula y fortalecer tu formación profesional.
- Conozco los conceptos básicos del Derecho y empleo de manera adecuada.
- Conozco, analizo e interpreto las diferentes normas educativas de manera correcta.
- Realizo la Diferenciación de la normativa de la Ley 1565 y Avelino Siñani.
- Socializo con mis colegas las diferentes normas educativas.
“Nunca te arrepientas de algo que hiciste
mal, porque mal hecho ya está; vuelve a
intentar y pon el máximo esfuerzo para hacer
bien las cosas, porque la vida es un
cuaderno en limpio en el que tu escribes
solo una vez”
(R. Patzi)

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INTRODUCCION.
Todo Estado cualquiera que fuere su sistema de gobierno se conduce en base a Normas jurídicas en
todos los ámbitos.
En la actualidad toda la actividad educativa de nuestro Sistema Educativo se rige en base a Normas
Jurídicas, en todos los niveles del Sistema Educativo, desde los fines y objetivos de la Educación, el
Tronco Común curricular, las estructuras de organización y Administración curricular, apoyo
pedagógico, funciones y competencias de las autoridades, funciones y obligaciones de todos los
actores del sistema educativo, Reglamento de funcionamiento, faltas y sanciones.
Por ello la importancia de que todo trabajador en educación conozca las normas que rigen el Sistema
Educativo Nacional para que en su cotidiana labor sepa desenvolverse adecuadamente y con propiedad
conociendo y analizando las diferentes Normas existentes.
El presente trabajo está dividido en tres partes: La primera trata de algunas consideraciones sobre
nociones básicas de Derecho; La segunda parte está las Leyes educativas, a demás del anteproyecto de
Ley Avelino Siñani - Elizardo Pérez; Y en la tercera parte están las Normas particulares que rigen al
magisterio.
Ricardo Patzi C.

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LEGISLACIÓN EDUCATIVA
INTRODUCCION
El ser humano por su propia naturaleza es un ser social, no se puede concebir su evolución alejada de la
sociedad.
Al mismo tiempo que surgen y evolucionan las sociedades, van normando las relaciones de los grupos
sociales empezando por las normas consuetudinarias, usos y costumbres que con el transcurso del
tiempo y la evolución de las sociedades se van convirtiendo en normas y reglas de conducta, hasta
llegar a las Normas escritas. (Ver el texto el Origen de la Familia la propiedad privada y el Estado. F
Engels).
1. EL DERECHO
1.1.- ETIMOLOGÍA.- la palabra “Derecho” deriva del Latín Directum = recto (Derecho), y del verbo
dirigiere, que significa enderezar, dirigir, alinear, ordenar, encaminar.
En cuanto a su definición la palabra Derecho debido a su complejidad tiene diferentes
concepciones e interpretaciones.
Ej. Derecho “es la ordenación coercible de la acción humana en materia de justicia social” (Historia
del Derecho, Giovanni Sansoe, Pag. 8).
Según la teoría Marxista tanto el Estado y el derecho son la creación de los explotadores como un
instrumento de represión cuya finalidad es precautelar sus privilegios de la clase dominante
(Manifiesto Comunista).
Pero en general el Derecho es el conjunto ordenado de normas, reglas y principios que regulan la
conducta de los seres humanos en una determinada sociedad.
ETIMOLOGIA DEFINICIÓN
Del Latín
“Directus” de
“Dirigiere”
Enderezar,
dirigir, guiar,
alinear
- Conjunto de Normas,
reglas y principios
que regulan las
relaciones de las
personas en una
sociedad

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1.3.- CLASIFICACIÓN DEL DERECHO
En principio empezaremos efectuando una diferenciación entre el Derecho Natural y el Derecho
Positivo.
2. La Ley
2.1.- ETIMOLOGÍA.- Etimológicamente la palabra LEY deriva del latín Lex de Legere (Leer) y de
este vocablo deriva LEY en castellano. LEX es todo lo que se puede leer (J. Moscoso Int. Al
Derecho Pg.303)
LEY, en sentido genérico es el modo de ser y obrar de los seres humanos.
En sentido jurídico, es toda Norma Jurídica dictada por autoridad competente, obligatoria,
universal y coercible que manda o prohíbe algo y que regula la conducta recíproca de los individuos
en una determinada sociedad.
Derecho escrito, o Adjetivo Derecho NO escrito
DERECHO
PUBLICO
DERECHO
PRIVADO
Constitucional
Familiar
Trabajo
Minero
Agrario
Petrolero
Administrativo
Penal
Procesal Civil
Procesal penal
Int. Publico
Comercial
Civil
Mercantil
Int. Privado
 Usos
Costumbre
s
 Normas
Morales
NORMAS
CONSUETUDINARIAS
CLASIFICACIÓNDEL DERECHO
DERECHO POSITIVO DERECHO NATURAL

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2.2.- JERARQUIA DE LAS LEYES
Según la jerarquía de las Leyes se tiene el siguiente orden jerárquico.
C.P.E.
LEYES
DECRETO LEY
DECRETOS SUPREMOS
REGLAMENTARIOS
RES. MIMISTERIAL. (R. SUPREMA)
RESOLUCIONES PREFECTURALES
ORDENENZAS MUNICIPALES
ESTATUTOS Y REGLAMENTOS INTERNOS
Pirámide de Kelsen
2.2.1.- CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO.- La C.P.E. Es el conjunto de Leyes
fundamentales que constituyen, estructuran y organizan el Estado. Le da un Status o
situación jurídica a la sociedad (Dr. Manuel Morales D.)
2.2.2.- LA LEY.- Las Leyes son aprobadas en el congreso de República en las dos cámaras
diputados y senadores y promulgadas por el Presidente de la República. A sí tenemos la
Ley 1565 Reforma Educativa, La Ley 1551 de Participación Popular, Ley etc.
2.2.3.-DECRETO LEY.- Se origina en ausencia de regímenes constitucionales( de facto) donde
no participa el poder legislativo; los cuales han sido reconocidas por la propia constitución
y continúan vigentes en la actualidad, Ejemplo el Decreto-Ley Nro.10426 de 23 de agosto
de 1972 (Moscoso Jaime, Introducción al Derecho, Pág. 308)
2.2.4- DECRETO SUPREMO.- Es potestad del presidente de la República promulgar los
Decretos supremos asistido de algún Ministro o gabinete en pleno a falta de alguna Ley en
cualquiera de las áreas, sobre todo en situaciones de gravedad, peligro o urgencia. Son
Normas excepcionales con fuerza de Ley. Pueden ser: Decretos Reglamentarios,
Supremos, reservados y presidenciales.
2.2.5. RESOLUCIÓN SUPREMA.- Es una especie de Decretos Reservados, ya que no tienen
carácter general sino normas específicas para que cumplan ciertos funcionarios públicos,
Decretos
Reservados
Gobiernos
Inconstitucionales

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en el caso del magisterio existe el Reglamento de faltas y sanciones aprobado mediante
Resolución Suprema Nro. 212414.
2.2.6.- RESOLUCIOENES MINISTERIALES.- Es dictada por el ministro del Ramo en
aspectos específicos sobre todo administrativos
2.2.7.-ORDENANZAS MUNICIPALES Y PREFECTURALES.- son promulgadas por el
Alcalde y prefecto respectivamente. Son Normas de carácter local, ya sea correspondiente
a los municipios o al Departamento de La Paz.
2.2.8.- ESTATUTOS Y REGLAMENTOS.- Son Normas de carácter interno en cada
institución.
3. LA JUSTICIA
3.1.- ETIMOLOGIA.- Etimológicamenteel término JUSTICIA derivadel latínJUSderivadode IUSTITIA= JUSTICIA
traducido al castellano como DERECHO.
3.2.- DEFINICION.- Debido a la complejidad del término JUSTICIA, no existe uniformidad en la
concepción de la Justicia.
3.3.- DIFERENTES DEFINICIONES.
“No se puede hablar de Derecho, que es un objeto cultural, sin
una necesaria referencia axiológica (la Justicia).
“LO JUSTO es lo IGUAL en todas las acciones humanas. SI LO
INJUSTO ES LO DESIGUAL LO JUSTO SERA IGUAL”.
“Hábito por cual, con perpetua y constante voluntad, es dado a
cada cual su Derecho”
Recanses
Siches
Aristóteles
Santo Tomás
. JUSTICIA Es el fin del Derecho el Máximo valor,
el valor principal, o supremo Ideal que el Derecho
aspira.
-Es dar a cada persona lo que en Derecho le
corresponde

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4.- EL ESTADO
4.1.- IMPORTANCIA DEL ESTADO PARA EL ESTUDIO DEL DERECHO
No se puede hablar de Derecho sin la existencia de una determinada sociedad, pues el Estado surge de
la evolución de la sociedad quienes crean sus propias normas para vivir en armonía.
4.2.- DEFINICION DE ESTADO.
Barthelemy en su definición del Estado manifiesta:
“El Estado es una sociedad organizada, sometida a una autoridad política y fijada a un territorio
determinado”
Marx: “El Estado es la máxima expresión de la clase dominante”
Para fines de estudio se puede definir al Estado como una “sociedad política y jurídicamente
organizada capaz de imponer la autoridad de la ley en su interior y afirmar su personalidad frente a los
otros Estados”.
SER SOCIAL POR NATURALEZA
RELACIÓN CON LOS
DEMÁS
USOS Y COSTUMBRES
REGLAS DE CONDUCTA
SE ORGANIZA NORMAS
...’ORDA PRIMITIVA
-GENS, CLAN O AYLLU
•FATRIAS, TRIBUS,MARCA
•NACION
- ESTADO
(Origen de la familia la Prop.
Privada y el Estado F. Engels.)
- NORMAS
CONSUETUDINARIAS
(Hábitos y Costumbres)
-NORMAS JURIDICAS
DERECHO

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4.3.- ELEMENTOS DEL ESTADO
4.4- PODERES DEL ESTADO.- El poder como atributo del Estado es su capacidad ética, jurídica y
fáctica para mandar e imponer obediencia.
E S T A D O
TERRITORIO POBLACIÓN
GOBIERNO SOBERANIA
Conjunto de seres
Humanos Que
habitan el territorio
Conjunto de
Magistraturas
Tienen
A su cargo la
conducción y/o
Administración del
Estado
Facultad de
determinarse Por si
mismo
“La soberanía es
inalienable e
imprescriptible”
-Suelo y sub Suelo
- Espacio aéreo
-Espacio Marítimo
-Nacionales
-Extranjeros
-Nacionalizados
- Presidente
- Vicepresidente
- Diputados
- Senadores
- Ministros Etc.
Parte de nuestro
Planeta en el cual
se asienta Una
determinada
sociedad
. Soberanía
Interna
. Soberanía Externa
PODERES DEL ESTADO
EJECUTIVO LEGISLATIVO
Tienen
A su cargo la
conducción y/o
Administración
del Estado
JUDICIAL
. Promulgar
leyes
. Congreso Nal.
(Diputados y
Senadores)
Poder
sancionador
.Corte Suprema.
.Corte de Dist.
.Juzgados,etc.

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LEGISLACION EDUCATIVA BOLIVIANA
1.- CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS.
La Convención Americana sobre los Derechos humanos “pacto de San José de costa rica”
realizada el 22 de noviembre de 1998 han sido reafirmados los principios de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos que tienen como fundamento los atributos de la persona
humana a nivel Internacional.
En esta convención se reafirman todos los derechos de la persona que actualmente sirven de base en
nuestra Constitución Política del Estado.
1.1.-EN EDUCACION.-Tenemos los siguientes Derechos:
A recibir educación acorde a la cultura de los pueblos
 A recibir educación religiosa y moral que esté acorde a sus propias convicciones.
2.- CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO Y LA EDUCACION
La Constitución Política del Estado es “el instrumento jurídico donde consta la organización del
Estado y sus funciones, los derechos y libertades de sus integrantes, las relaciones entre
gobernantes y gobernados, y las bases de la legislación y otros aspectos fundamentales” Por ello se
conoce a la C.P.E. como la “Ley fundamental”, “Ley Suprema“, “Ley de Leyes” (Dr. Manuel
Morales D.)
2.1.- LA EDUCACIÓN EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
El régimen educativo en la actual C.P.E. de 1995 se encuentra en el Título IV REGIMEN
CULTURAL Arts. 177 al 184.
El Art. 177 manifiesta “La educación es la más alta función del Estado, y en ejercicio de esta
función, deberá fomentar la cultura del pueblo”, concordante con el Art. 7 inc. e y f) “ toda persona
tiene Derecho a recibir instrucción, adquirir cultura y a enseñar bajo la vigilancia del Estado”.
2.2.- LA EDUCACION EN EL NUEVO TEXTO CONTITUCIONAL APROBADA EL 2007
EN LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE.
El régimen educativo se encuentra en el Art. 17 (DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALISIMOS), “toda persona tiene Derecho a recibir Educación…..de manera
universal, productiva, gratuita, integral e intercultural sin Discriminación”.
El Art. 30 Inc.) 12 (DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDIGENAS) Toda persona
tiene Derecho “a una educación intracultural, intercultural y plurilingüe en todo el sistema
educativo”

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Los Arts. Del 77 al 90 del Capítulo sexto (EDUCACIÓN, INTERCULTURALIDAD Y
DERECHOS CULTURALES) se refieren al Sistema Educativo, manifestando que la Educación se
constituye en una función SUPREMA y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene
la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla (Art.77 de la nueva C.P.E.).
3.- CODIGO DE LA EDUCACION BOLIVIANA
El código de la Educación boliviana elaborado en 1953 y Sancionado el 20 de enero de 1955 en la
presidencia del Dr. Victor Paz Estensoro como respuesta a la sociedad anterior a 1952, fue modificado
en su integridad por la Ley 1565 que en su Art. UNICO Expresa: “Modificase el Código de la
Educación boliviana en sus 5 títulos 63 capítulos y 329 Arts.”.
4.- LEY 1565 REFORMA EDUCATIVA
4.1- BASES DE LA EDUCACION BOLIVIANA
- Es la más alta función del Estado.
- Es Universal y gratuita….y obligatorio en el nivel primario.
- Es democrática
- Es nacional porque responde a las exigencias en sus diversas regiones.
- Es Intercultural y bilingüe.
- Es Derecho y deber de todo Boliviano.
- Es revolucionaria……transformar la orientación espiritual del pueblo.
- Es integral, coeducativo, activa, progresista y científica.
- Es promotora de la justicia, la solidaridad y la equidad social.
- Es indispensable para el desarrollo del país….manual e intelectual.
- Es el fundamento de la integración nacional…., regional y mundial.
LEY 1565 PROMULGADA por el Honorable Congreso Nal. En fecha 7 de julio de 1994 en la
presidencia de Gonzalo Sánchez de Lozada y Ministro de educación Enrique Ipiña Melgar,
consta de:
El Título I, cuenta con un capítulo único y 10 Arts.
El Título II, cuenta con XI capítulos y 54 Arts
El Título III, cuenta con II capítulos y 10 Arts
74 Art.

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4.2.- FINES.-
Son fines de la
educación boliviana
- Formar integralmente al hombre y mujer bolivianos.
- Defender y fortalecer la salud del pueblo.
- Promover la práctica de los valores humanos y la ética.
- Fortalecer la identidad nacional exaltando valores histórico-culturales.
- Estimular actitudes y aptitudes hacia el arte, ciencia, técnica y tecnología.
- Desarrollar capacidades y competencias, en lenguaje, expresión del pensamiento a través de la
lectura y escritura, pensamiento lógico mediante las matemáticas.
- Valorar el trabajo como actividad productiva y dignificante.
- Generar la equidad de género.
- Estimular el amor y respeto por la naturaleza.
- Inculcar al pueblo los principios de soberanía política y económica de integridad.
4.3.- DE LOS OBJETIVOS.
- Garantizar la sólida y permanente formación de nuestros RR.HH.
- Organizar un Sistema Educativo Nacional. Capaz de renovarse y mejorar su calidad.
- Mejorar la calidad y eficiencia de la educación.
- Organizar el conjunto de las actividades educativas.
- Construir un sistema educativo intercultural y participativo.
- Lograr la democratización de los servicios.
- Promover el interés por los trabajos manuales, creativos y productivos.
4.4.- ESTRUCTURAS DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL.- El sistema Educativo
Nacional, tiene como pilares cuatro estructuras.
D.S.23949
REGLAMENTO
DE
ORGANOS DE
PARTICIPACION
POPULAR
D.S.23950
REGLAMENTO
SOBRE
ORGANIZACIÓN
CURRICULAR
D.S.23951
REGLAMENTO
SOBRE
ADMINISTRACIÓN
CURRICULAR
D.S.23952
REGLAMENTO
SOBRE
SERV.
TÉCNICOS
PEDAGÓGICOS
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO

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5.- ESTRUCTUCTURA DE ORGANIZACIÓN CURRICULAR D.S. 23950
5.1.- El currículo de la Educación boliviana.- Está orientado a satisfacer las necesidades
básicas de aprendizaje de los diversos tipos de educando a los que atiende el Sistema Educativo
en cada una de sus áreas, niveles, ciclos y modalidades, parte de Un tronco común curricular de
alcance nacional que asume la perspectiva intercultural - bilingüe y las ramas
complementarias diversificadas
Estructurado en:
Áreas de
conocimiento
En base a:
Necesidades Locales y Región.
Integrado por
Competencias Cognitivas,
Procediment. y actitudinales
 Matemáticas
Lenguaje y
comunicación
Ciencias de la vida
Tecnología. y con.
Práctico
Expresión y
creatividad
Religión ética y Moral
Educación física
Educación musical
Democracia
Equidad de
Género
Medio ambiente
Salud y
Sexualidad
A través de
Competencias
Transversales
TRONCO COMUN RAMAS DIVERSIFICADAS
EL CURRICULO
Relacionados con:
la especificidad, ecológica,
sociocultural, socioeconómica y
sociolingüística

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5.2.- Estructura de Organización Curricular.- La estructura de la organización curricular
comprende 2 áreas: Formal y Alternativa con sus correspondientes niveles, ciclos y
modalidades.
5.2.1.- LA EDUCACION FORMAL.- La educación formal está estructurado en cuatro
niveles:
5.2.2.- DE LA EDUCACIÓN ALTERNATIVA
La educación alternativa es un área que complementa a la ecuación regular, está
destinado a aquellas personas que por distintas razones no pudieron iniciar o continuar
estudios en el sistema regular.
Son modalidades de la Educación Alternativa:
 La Educación de Adultos.- La Educación de Adultos está destinada a las
personas mayores de 15 años que no pudieron iniciar o continuar en la educación
regular.
 La Educación Permanente.- Es la educación que se prolonga a lo largo de toda
la vida.
 La Educación Especial.- La Educación especial está destinado a aquellas
personas con ciertas dificultades ya sea de tipo intelectual, físico-biológico,
psíquico-afectivo o social.
- PRE ESCOLAR Ciclo de. Estimulación Temprana
Ciclo de preparación Escolar
- PRIMARIA 1er.Ciclo Ap. Básicos
2do.Ciclo Ap. Esenciales
3er. Ciclo Ap. Aplicados
- SECUNDARIA 1er.Ciclo Ap. Tecnológicos
2do.Ciclo Ap. Diferenciados
- SUPERIOR Inst. Técnicos superiores
Institutos Normales Sup.
Universidades
EDUCACION
FORMAL

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6. LA ADMINISTRACION EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
REGLAMENTO DE ADMINISTRACION CURRICULAR D.S. 23951
CONSIDERACIONES GENERALES
La administración en el sistema educativo boliviano en la Ley 1565, se rige fundamentalmente por el
D.S. 23951 que determina los niveles de la administración, la organización y funciones de los
administradores.
La Estructura de Administración Curricular constituye la línea de autoridad dentro el sistema
Educativo Nacional para que los administradores de la Educación logren sus objetivos con eficiencia,
y planificar, organizar, orientar y evaluar el proceso educativo.
6.1.- ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL.
Comprende 5 niveles
6.1.1.- NIVEL CENTRAL O NACIONAL.- El nivel central o Nacional tiene
jurisdicción y competencia en todo el territorio Nacional y sus funciones son netamente
normativa en todos los ámbitos educativos. De ahí dependen las políticas educativas
nacionales.
En el Art. 84, de la Ley LOPE se encuentran establecidas las funciones del Ministro y
Viceministros (Pag.119).
ED. DE ADULTOS EPA, ESA, EJA,
ETA, C.E.A.s.
-ED. PERMANENTE Durante toda la vida
-ED. ESPECIAL - Intelectual
- Bio-físico.
- Psíquico- afectivo
EDUCACION
ALTERNATIVA

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(Fuente. Creación propia)
6.2.- NIVEL DEPARTAMENTAL.- En este nivel se encuentran los Directores
Departamentales de Educación.
1.2.1.- Organización, Estructura, administración y funcionamiento del SEDUCA.-
La Organización, estructura, administración y funcionamiento del Servicio
Departamental de Educación se encuentran establecidos en el D.S. 25232 de Fecha 27 de
noviembre de 1998.
MINISTRO DE EDUCACION
VICE-MINISTERIO
DE
EDUCACIÓN
SUPERIOR
VICE- MINISTERIO
DE
EDUCACIÓN
ESCOLARIZADA
ALTERNATIVA Y
ALFABETIZACIÓN
DIR. GENERAL DE ASUNTOS
ADMINISTRATIVOS
DIR. GENERAL DE
ASUNTOS JURÍDICOS
DIR. GRAL DE
FORMACION
TECNICA
DIR. GRAL DE
FORM.
UNIVERSITARIA
DIR. GRAL DE
GESTION DOCENTE
DIR. GRAL DE
ED. ESCOLARIZADA
DIR. GRAL DE
ED. ALTERNATIVA
DIR. GRAL DE
ALFABETIZACION
DIR. GRAL DE
FORMACION
E INVESTIGACION
VICE-MINISTERIO
DE
DESARROLLO DE
CULTURAS
DIR. GRAL DE
DESARROLLO DE
CULTURAS

22
Las funciones de los funcionarios del SEDUA, se encuentran establecidas en el D.S. 25232 de 27 de
noviembre de 1998 (Organización, administración y funcionamiento del SEDUCA).
1.3.- NIVEL DISTRITAL.- Está a cargo del Director Distrital,
1.3.1.- Estructura, organización y funciones
DIRECTOR DISTRITAL
EQUIPO TECNICODISTRITAL
Técnico
de
Recursos
Humanos
Secretaria
Técnico de
Participació
n Popular
Técnico de
Seguimiento
y
supervisión
Técnico de
Análisis e
Información
Chofer
mensajero
DIRECTOR DEPARTAMENTAL
CONSEJO TECNICO DEPARTAMENTAL Asesoría
jurídica
Unidadde
análisis e
información
U.A.I.
S
e
c
r
e
t
a
r
i
a
Unidadde
asistencia
técnico
pedag
U.A.T.P.
Unidadde
Seguimiento
y
supervisión
U.S.S.
Unidadde
Administració
n
de Recursos
U.A.R.
TECNICOSDEPARTAMENTALES
A
u
x
i
l
i
a
r
DIRECTOR DEPARTAMENTAL
CONSEJO TECNICO DEPARTAMENTAL
Auditor
interno
Asesoría jurídica
Secretaria
Unidad de
asistencia
técnico
pedagA.T.P.
Unidad de
Seguimiento
y
supervisión
U.S.S.
Unidadde Administración
de Recursos
U.A.R.
TECNICOSDEPARTAMENTALES
Auxiliar

23
Las funciones y atribuciones de los demás funcionarios, se encuentran en el D.S. 25232
(Organización, administración y funcionamiento del SEDUCA). Se sugiere leer en su
integridad.
1.4.- ADMINISTRACIÓN EN EL NIVEL DE NÚCLEO EDUCATIVO
En el D.S. 25232 no se refiere a la estructura ni la Administración en el Nivel de Núcleo
Educativo.
Pero por lo general está conformado por el Director de Núcleo Educativo y los diferentes
Directores de Unidades Educativas (Seccionales).
1.5.- ADMINISTRACIÓN A NIVEL DE UNIDAD EDUCATIVA
Cada centro Educativo tiene su propia estructura de organización de acuerdo al Nivel y
modalidad de formación, a demás si corresponde a Público, Privado o convenio.
A continuación se propone una estructura de organización de una U.E. fiscal.
DIRECTOR DE U.E.
Comisión
Técnico
Pedagógico
Secretari
a
Comisión
social y
RR.HH.
Comisión
Económicay
financiera
Comisión
Disciplinar
ia
Portero
EQUIPO DE GESTION
Asistente Adm.
CONSEJO DE PROFESORES
SUB. DIRECTOR
NIVEL PRIMARIO
SUB. DIRECTOR NIVEL
SECUNDARIO
DOCENTES DOCENTES DOCENTES
AUXILIAR
SUB. DIRECTOR
NIVELINICIAL

24
Las funciones del Director o Director, Director encargado se encuentran establecidas en la
Resolución Ministerial 162/01 del 4 de abril de 2001 (Reglamento de Organización y
funcionamiento de Unidades Educativas RAFUE) P.62
7 ESTRUCTURA DE PARTICIPACIÓN POPULAR D.S. 23949
7.1.- FORMAS DE ORGANOS DE PARTICIPACIÓNPOPUAR.- Los órganos de
Participación Popular se sustentan en la Ley 1551 (Ley de Participación Popular) que reconoce,
promueve y consolida en proceso de participación popular. Y son de base y de consulta.
1.1.-Órganos de base.
1.2.-Órganos de consulta.-
La organización y funcionamiento de las Juntas Escolares, de Núcleo y de Distrito están
establecidos en el D.S.25273 (Organización y funcionamiento de las JJ.EE, Art.7)
8 ESTRUCTURA DE SERVICIOS TÉCNICO-PEDAGÓGICO D.S. 23952
La estructura de Servicios Técnicos Pedagógicos y de Administración de Recursos, es la entidad de
apoyo técnico y administrativo a las Estructuras de Administración curricular y Participación popular
en el desarrollo de la gestión educativa.
Está dividido en unidades. En el Nivel Central se organiza en Departamentos y divisiones, en el Nivel
Departamental en Departamentos y en el Nivel Distrital en equipos multidisciplinarios.
-Consejo Departamental de Educación
-Consejos de pueblos originarios
--Consejo Nal de Educación
-Congreso Nal. de Educación
- Juntas Distritales
- Junta Sub Distrital (Derogado)
-Juntas de Núcleo
-Juntas Escolares de U.E.
- Comité de PP.FF
DE CONSULTA
DE BASE

25
8.- ANTEPROYECTO DE LA NUEVA LEY DE LA EDUCACION BOLIVIANA “AVELINO
SIÑANI – ELIZARDO PEREZ”
8.1. ANTECEDENTES
En la actualidad la educación boliviana mantiene un carácter elitista privilegiando a pequeños
sectores, pese a la existencia de un gran número de pueblos originarios que desarrollaron
grandes civilizaciones con un sistema educativo basado en una educación familiar, comunitaria en
el marco de una cosmovisión de respeto, amor a la naturaleza y una socio-visión solidaria de
reciprocidad y complementariedad, lamentablemente destruida por los invasores extranjeros que
nos impusieron una educación colonial destinada a los colonizadores con el fin de legitimizar la
dominación española imponiéndonos una cultura ajena e intentando destruir la cultura de los
pueblos originarios. (Nueva Ley educativa, P.14)
8.2. MARCO FILOSOFICO Y POLITICO DE LA EDUCACION BOLIVIANA BASES,
FINES Y OBJETIVOS DE LA EDUCACION BOLIVIANA
8.2.1.-Bases Artículo 1º
1. Es la más alta función del Estado porque es un derecho humano.
2. Es descolonizadora, liberadora, anti-imperialista, antiglobalizante, revolucionaria.
3. Es comunitaria, democrática.
4. Es integracionista, porque reafirma el derecho de Bolivia.
5. Es laica, pluralista y espiritual.
6. Es universal, única y diversa.
7. Es fiscal y gratuita.
8. Es intracultural, intercultural y plurilingüe.
9. Es productiva y territorial.
10. Es científica, técnica, tecnológica y artística.
11. Es una educación en la vida y para la vida
8.2.2.- Fines. Artículo 2º Los fines de la educación boliviana son:
1. Consolidar una educación descolonizada y antiglobalizante.
2. Reafirmar la dignidad, la unidad e integridad territorial.
3. Garantizar la participación plena de los pueblos y naciones indígenas.
4. Desarrollar principios de solidaridad.
5. Promover la amplia reciprocidad y solidaridad.
6. Desarrollar una educación laica y pluralista.
7. Consolidar, potenciar y proyectar la identidad cultural.

26
8. Desarrollar la intracultural, interculturalidad y el plurilinguismo.
9. Desarrollar la conciencia de convivencia.
10. Desarrollar una educación productiva, práctica –teórica.
11. Formar integral y equitativamente.
12. Desarrollar una educación científica, humanística, técnica-tecnológica, cultural, artística y
deportiva.
8. 2.3.- Objetivos. Artículo3º Los objetivos de la educación boliviana son:
1. Promover la unidad del Estado Plurinacional.
2. Consolidar el Sistema Educativo Plurinacional.
3. Contribuir al poder del Estado Plurinacional.
4. Formar personas con identidad.
5. Cultivar y fortalecer los valores éticos, morales.
6. Fomentar el respeto a los derechos humanos.
7. Desarrollar una conciencia integradora y equilibrada.
8. Formular e implementar programas sociales.
9. Formar y cultivar una conciencia productiva comunitaria.
10. Des-mercantilizar la educación.
11. Atender las necesidades de formación educativa integral.
12. Desarrollar políticas educativas de formación permanente.
13. Formular políticas educativas de diagnóstico.
14. Universalizar los saberes y conocimientos.
15. Desarrollar planes y programas educativos.
16. Establecer procesos de articulación y secuencialidad.
17. Desarrollar procesos permanentes de alfabetización.
18. Desarrollar una educación plurinacional.
19. Desarrollar una educación científica humanística, técnica-tecnológica, cultural artística y
deportiva.
20. Promover la investigación científica.
8.3 EL CURRICULO EN EL PROYECTO DE LEY EDUCATIVA AVELINO SIÑANI-
ELIZARDO PEREZ
El currículo en el proyecto de Ley de educación organiza los conocimientos, destrezas, habilidades,
valores y actitudes indispensables para el desarrollo integral del ser humano, de acuerdo a la edad y a
los requerimientos del entorno natural, social, cultural y productivo.

27
8.4.- ESTRUCTURA SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL Art.1.-
8.5.ORGANIZACIÓN CURRICULAR (CAP.I Art. 12)
La organización curricular comprende los siguientes subsistemas:
8.5.1.- SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR.- Comprende:
8.5.1.1.-Educación en familia comunitaria (inicial).- Abarca de 0 a 5 años
8.5.2.- SUBSISTEMA DE EDUCACION ALTERNATIVA Y ESPECIAL.- La
educación alternativa, está destinada a jóvenes y adultos que por distintas razones no
tuvieron la oportunidad iniciar o continuar sus estudios en el sistema Regular y
aquellas personas con cierto tipo de deficiencias (especiales)
SUB
SISTEMA
DE
EDUCACION
REGULAR
Ed. enfamilia -Ed. En Familia (0 a 3)
Comunitaria -Ed. En Fam.Com. (4 a 5)
(Inicial)
Ed. Comunitario -Básica Voc. (5 años)
Vocacional -Avanzada Voc. (3 años)
(Primario)
Ed. Comunitario -Cs.Prod. Tecnológicas
Productiva -Salud, Artísticas, físicas,
(Secundario) -Dep.y Cient. Hum. (4años)
ANTEPROYECTO DE LEY
AVELINO SIÑANI- ELIZARDO PEREZ
Cuenta con CUATRO TITULOS Y 105
Arts.
CAPITULO I
ORGANIZACIÓN
CURRICULAR
CAPITULO II
ADMINISTRACION Y
GESTUION DE LA
EDUCACION
CAPITULO III
APOYO TECNICO
DE RECURSOS Y
SERVICIOS
CAPITILO IV
PARTICIPACION
COMUNITARIA
POPULAR
ESTRUCTURA DEL SISTEMA
EDUCATIVO
PLURINACIONAL

28
8.5.3.- SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR DE FORMACION
PROFESIONAL.- La Educación Superior de Formación Profesional, está destinada a
la formación de profesionales idóneos, con vocación de servicio. Comprende: ( Arts. 44,
47 y 54).
8.6. ADMINISTRACIÓN Y GESTION DE LA EDUCACION
“Son objetivos de la Administración y Gestión: Planificar, organizar, monitorear y evaluar el
proceso educativo; Generar ambientes propicios y condiciones favorables de relación
institucional; garantizar la provisión de personal” (Proyecto de Ley Avelino Siñani Art. 83,
P.29)
8.6.1.- NIVELES DE ADMINISTRACION.- En comparación con la Ley 1565, el
proyecto de Ley incorpora el término Gestión de la Educación y comprende los
siguientes niveles y jerarquías:
NIVELESY
GERARQUIA
ADMINISTRATIVA
1.- Ministerio de Educación y Culturas
2.- Direcciones Gral. de Ed. Pluricultural
3.- Direcciones regionales de Educación
4.- Direcciones de Zona
5.- Direcciones de Núcleo
6.- Direcciones de Unidades Educativas
SUB
SISTEMA DE
EDUCACION
ESPECIAL Y
ALTERNATIVA
Educación -Ed. Regular Alt.
Alternativa -Ed. Permanente
Educación -Intelectual, -Físico,
Especial -Auditiva, -Visual,
-Multi discapacidad y
-Talento superior
SUB
SISTEMA
DE
EDUCACIO
N
SUPERIOR
Ed. Sup.de Form. -Esc. Sup. De Form. de maestros
Professional -Universidades.
Ed. Técnica Sup. -Técnico Medio
Y Artística -Técnico Superior

29
8.7. PARTICIPACION COMUNITARIA POPULAR
1.- ORGANOS DE PARTICIPACION COMUNITARIA POPULAR.- “Los órganos de
control social poseen el poder de decisión en el proceso educativo y plena participación en la
formulación y definición de políticas educativas en el Sistema Educativo”. (Proyecto de Ley
Avelino Siñani, Art. 96 inc.1)
Y tienen el siguiente mecanismo y jerarquía:
8.8. APOYO TECNICO DE RECURSOS Y SERVICIOS
Es parte de la Estructura de Administración, atiende los requerimientos técnicos del Sistema
Educativo, para la organización y funcionamiento de las unidades de apoyo y de servicio.
TERCERA PARTE
NORMAS DEL TRABAJADOR EN EDUCACION
1.- REGLAMENTO DEL ESCALAFÓN NACIONAL D.S. 04688: El Escalafón Nacional del
Servicio de Educación, es el registro sistemático, permanente y sistematizado, de los datos personales y
profesionales referentes a los maestros y funcionarios del Sistema Ed. (Art. 1). Y que todo trabajador
en educación debe tener a la mano como un instrumento de trabajo, ya que en ella se encuentra las
Normas relacionadas con la formación profesional.
– Regula el ingreso y garantiza la continuidad de los Maestros
– Establece la escala de Categorías y escalas Jerárquicas
– Determina las Normas de promoción de categoría y asensos Jerárquicos
-Consejo Educativo Plurinacional
-Consejos Educativos de pueblos Originarios
-Consejos educativos Comunitarios Regionales
-Consejos Educativos Comunitarios Zonales
-Consejos educativos Comunitarios de Núcleo.
-Consejos Comunitarios de U.E.
G
E
R
A
R
Q
U
I
A
FINALIDAD

30
– Valora y recompensa la antigüedad
A continuación se efectúa un resumen de lo más sobresaliente del presente Reglamento.
INGRESO EN EL SERVICIO DE EDUCACION PÚBLICA
El Servicio de Educación reconoce solo dos sectores: El DOCENTE Y EL ADMINISTRATIVO los
mismos que ingresan al servicio educativo cumpliendo los requisitos establecidos en los Arts. 5 y 6.
El Reglamento del Escalafón docente solo reconoce 3 tipos de docente: normalistas, titulares por
antigüedad e interinos.
a) Normalistas.- son aquellos con formación pedagógica en cualquiera de los Institutos normales
del Estado.
b) Interinos.- Son aquellos que carecen de formación pedagógica que ingresan al servicio docente
en forma provisional previo examen de capacidad presentando la documentación establecida en
el Art.9.
c) Titulares por antigüedad.- Los maestros Titulares por antigüedad, son aquellos interinos que
luego de 10 años de servicio docentes, aprueban un examen de capacidad para obtener su título
mediante Resolución Suprema que les incorpora a la carrera docente. (Art.10)
LA PROMOCIÓN DE CATEGORÍAS.- Para recompensar la antigüedad de los docentes y
administrativos, se asignan porcentajes sobre el haber básico de la siguiente forma:
- 5ta. Categoría 30 % automático
- 4ta. Categoría 45 % con 4 años
- 3ra. Categoría 60 % con 8 años
-2da. Categoría 75% con 12 años
-1ra. Categoría 100% con 16 años
El Reglamento del escalafón docente no especifica el porcentaje para las categorías 0 y mérito. Los
maestros Interinos, titulares y Administrativos ascienden cada 5 años
A la 5ta. Categoría a los 5 años cumplidos
A la 4ta. Categoría a los 10 años cumplidos
A la 3ra. Categoría a los 15 años cumplidos
A la 2da. Categoría a los 20 años cumplidos
A la 1ra. Categoría a los 25 años cumplidos
El tiempo de servicios en el sistema educativo se acredita mediante comprobantes de la calificación de
años de servicio C.A.S.

31
DE LA INAMOVILIDAD DOCENTE Y LAS CESANTIAS
Art. 73. De acuerdo con el Art. 243 del código de la Educación, “los maestros inscritos en el Escalafón
son inamovibles en la función docente. No podrán ser destituidos ni suspendidos en el ejercicio de sus
funciones, sino por comisión de actos inmorales indisciplinarías o delictuosos previa sentencia después
del proceso respectivo….”.
Este Artículo es concordante con la C.P.E., Ley 1565, D.S. 23968, y Reglamento de faltas y sanciones.
Solo se podrá disponer su cesantía en los siguientes casos:
a) Por causas naturales o voluntarias.
-Los que llegaron a los 60 años de edad quienes deben acogerse obligatoriamente al beneficio de la
jubilación.
-Los que se hubieran acogido voluntariamente a la jubilación.
b) Por culpabilidad.
-Los condenados a pena corporal por delitos comunes.
-Los retirados de la función docente por sentencia dictada en proceso, concordante con el
Reglamento de Faltas y Sanciones.
NOTA.- Es necesaria y urgente la realización de un evento especializado para la revisión, actualización
y perfeccionamiento del Reglamento del Escalafón Docente, ya que en la actualidad no existe relación
en muchos aspectos entre el Reglamento del Escalafón y las Normas del Sistema Educativo Nacional
actual.
2. REGLAMENTO DE FALTAS Y SANCIONES DEL MAGISTERIO R.S. 212414 21 DE
ABRIL, 1993
2.1. CAMPO DE APLICACIÓN.- El Reglamento de Faltas y Sanciones, es aplicable a todo el
personal docente y administrativo inscritos en el escalafón del magisterio. Los delitos Penales
por ser delitos públicos, se sustancian según las Normas del Código Penal y Procedimiento
correspondiente en la vía ordinaria Art. 1
2.2. GARANTIAS PROCESALES.- Todos los maestros gozan de las siguientes garantías:
• Derecho a la legítima defensa
• Derecho a ser oído y juzgado
• Prohibición de juzgamiento irregular
• Presunción de inocencia, (se presume la inocencia del encausado mientras no se pruebe su
culpabilidad, Art. 70 del C.P.

32
2.2.1. Medidas precautorias.- (Ningún trabajador de la educación podrá ser suspendido o
removido del cargo o función que ejerciera, durante el proceso por faltas disciplinarias,
mientras no se pruebe su culpabilidad”(Art.6) El presente Reglamento clasifica las faltas
en: leves graves y muy graves
Arts. 9 al 11 (se recomienda leer en su integridad)
2.3. LAS SANCIONES se encuentran tipificadas en el Art.13 y están clasificadas en tres
categorías:
a) Sanciones por faltas leves: Amonestación en privado, amonestación escrita, descuento de 1
a 5 días, traslado de lugar de trabajo
b) Sanciones por faltas graves
- Suspensión de funciones sin goce de haber de 15 días a 60 días
- Postergación de ascenso por 1 año
- Descenso a un cargo inferior
c) Sanciones por faltas muy graves
- Retiro definitivo del cargo o
- Destitución del cargo.
2.4. LOS TRIBUNALES.- Están organizados en Nacional, Departamental y Regional, y
conformado de la siguiente manera:
3. REGLAMENTO DE ADM. Y FUNCIONAMIENTO DE UNIDADES EDUCATIVAS R.M.
162/01 RAFUE
El presente Reglamento Norma y regula el funcionamiento de las Unidades Educativas Públicas y
Privadas de todos los niveles en el área de educación formal.
3.1. DERECHOS Y DEBERES DE LOS ALUMNOS
Los Derechos y deberes de los alumnos se encuentran en los Art. 18 y 19
3.1.1. SANCIONES Art. 21
 Están prohibidos los castigos corporales
TRIBUNAL
- PRESIDENTE (Director Distrital)
- FISCAL PROMOTOR (Junta de Distrito)
- SECRETARIO (PP.FF. Junta de Distrito)
(Art.21 del D.S.25273)

33
 El alumno que llegue tarde debe esperar ese periodo dentro el establecimiento. (Por ningún
motivo se prohibirá su ingreso)
 “Solo en casos comprobados de robo, hurto, agresión física, sexual, oferta, venta y/o
consumo de bebidas alcohólicas u otras sustancias y portación de armas, el alumno será
EXPULSADO definitivamente. (La determinación la asume el Director Consejo y JJ.EE.)
3.2. Funciones del personal docente y administrativo.- En los Arts. 23 al 34, se encuentran las
funciones del Director, profesores, Consejo de maestros, consejero de curso (asesor), asistente de
aula, secretario, asistente administrativo y portero
3.3.- Padres de familia.- El Art. 36 Se refiere a los Padres de familia. “Durante las labores
escolares, los PP.FF., no podrán ingresar al patio, corredores y aulas (...) salvo autorización del
Director, se exceptúa a la JJ.EE”.
3.4. Inscripción de alumnos.- El Art. 39 Regula la inscripción de los alumnos, establece ciertos
límites en el ingreso de los primeros cursos.
Al primer curso del primer ciclo Edad mínima 6 máxima 9 años
Al primer curso del nivel secundaria. Edad mínima 14 máxima 17 años.
NOTA.- Esta Norma entra en contradicción con el nuevo enfoque pedagógico de la Reforma
Educativa que propugna un enfoque constructivista en el cual en alumno avanza a su propio ritmo de
aprendizaje y no puede establecerse edades mínimos ni máximos.
El Art.41 Regula la capacidad y uso de la U.E.
4. CODIGO NIÑA NIÑO Y ADOSLESCENTE (LEY2026)
4.1. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES
. Salud, Maternidad, Lactancia, Discapacidad
. Familia de origen o a una familia Sustituta, a la guarda, tutela y adopción.
. Derecho a la nacionalidad, identidad y Filiación.
NUMERO DE
ALUMNOS
VIDA Y SALUD
FAMILIA
NACIONALIDAD
-Inicial 20 mínimo 35 alumnos máximo
-Primario y Secundario. 35 mínimos y 40 alumnos máximo
-Nocturnos 20 alumnos
-En el área RURAL 10 mínimo

34
. A no ser Maltratado, físico, psíquico, mental y moral
.Se prohíbe…rechazar o expulsar a estudiantes embarazadas, hasta culminar sus
estudios (...) sin discriminación”.
. Enseñanza especial en área formal de Estudiantes especiales.
. Edad mínima 14 años.
Estimado colega, la Normativa Educativa es sumamente amplia que no se puede abarcar en un solo
módulo, por lo que te sugiero que leer las siguientes Normas para fortalecer tu formación y poder
actuar en el campo educativo con propiedad:
- Reglamento de Licencias.
- Reglamento de evaluación
- D.S.25232 Organización, Atribuciones y funcionamiento del SEDUCA
- D.S.23968 Reglamento sobre las carreras en el servicio de educación pública.
- D.S. Administración del personal del Servicio de Ed. Pública
- Ley 1551 Participación Popular
- D.S.24447 Decreto Reglamentario a la Ley de participación popular
- Ley 1788 Ley de Organización del poder Ejecutivo
- Ley 1178 (SAFCO) Ley De Administración y control Gubernamental.
- Reglamento de la Carrera Administrativa en el S.E.P.
- Ley del Discapacitado
LIBERTAD,RES.
Y DIGNIDAD
EDUCACION
AL TRABAJO

35
ACTIVIDADES DEL MODULO
PARA RECORDAR
- Todos los hechos en una sociedad siempre están normados, así como el
aspecto educativo, nada se hace al libre albedrío.
- Actualmente nuestro sistema educativo, está regido por la Ley 1565.
- La reforma educativa está conformado en cuatro estructuras: Participación
Popular, Organización Curricular, Administración, Curricular y Servicios
Técnicos pedagógicos.
- El proyecto de Ley Avelino Siñani Elizardo Pérez tiene de la misma forma cuatro estructuras
similares.
“Las leyes humanas son perfectibles
objetivas y coercibles; las leyes de
Dios son únicas, intrínsecas y
subjetivas”
(R. Patzi)

36
PARA REFLEXIONAR
Reflexiona y anota sobre cómo se encuentra la actual educación en Bolivia.
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Reflexiona lo siguiente: “Existe una verdadera justicia en Bolivia”
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La Reforma educativa respondió a las exigencias y necesidades educativas de nuestro país.
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ACTIVIDADES
1.- Socializa con tus compañeros la nueva estructura de Organización Curricular de la nueva ley
educativa.
2.- Averigua en la Dirección distrital sobre las funciones, atribuciones y competencias que tiene
el Director Distrital.

37
HOJA DE AUTOEVALUACIÓN
La autoevaluación consiste en la aplicación de procedimientos y técnicas para la valoración de la
calidad de los logros, realizados por los mismos docentes de manera consciente cuyo propósito es
garantizar la calidad en la formación.
A. ITEMS DE SELECCIÓN MULTIPLE
1.- ¿La palabra Derecho de la puede definir cómo?
a) Enderezar, alinear y encaminar
b) Como creación de los explotadores
c) Conjunto ordenado de Normas y principios
d) Conjunto de normas consuetudinarias
2.- Es una Norma que se origina en gobiernos inconstitucionales, nos referimos a:
a) Leyes Supremas
b) Decretos Supremos
c) Resoluciones Supremas
d) Decretos Leyes
3.-El régimen educativo en la actual Constitución Política del Estado, lo encontramos en los:
a) Arts. 177 al 148
b) Arts. 178 al 184
c) Arts. 177 al 184
d) Ninguno de los anteriores
4.- El currículo de la educación boliviana, está conformada por:
a) La interculturalidad y bilingüismo
b) Tronco común y ramas complementarias
c) Tronco común y áreas del conocimiento
d) Tronco común y competencias cognitivas
5.- Las funciones del Director Departamental de educación se encuentran establecidas en:
a) El D.S. 25255 de 27 nov. De 1998
b) El D.S. 25232 de 27 nov. De 1998
c) El D.S. 23950 de 20 mayo de 1994
d) El D.S. 23950 de 27 mayo de 1994

38
B. ITEMS DE DESARROLLO
1.- ¿Cómo puedes definir a la Constitución Política del Estado?
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2.- ¿Cómo está estructurado el área de educación alternativa de la Ley 1565?
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3.- ¿Interpreta el Art. 177 de la C.P.E.?
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4.- ¿Cuáles son las cuatro estructuras del proyecto de Ley Avelino - Siñani Elizardo Pérez?
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5.- Interpreta en siguiente FIN que busca la educación. “Formar INTEGRALMENTE al hombre
boliviano”.
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39
B I B L I O G R A F I A D E C O N S U L T A
- MOSCOSO DELGADO, Jaime Guillermo Caballas “introducción al Derecho, Editorial Juventud.
“Diccionario Jurídico” Ed. Heliasta S:R:L:
- MORALES DAVILA Manuel “Introducción a la ciencia del Derecho” Editorial UPS 1996
- UMSA FACULTAD DE DERECHO “Nociones básicas del Derecho 2001
- SECRETARIA NAL DE EDUCACION “ Marco legal del sector educativo” Bolivia 1997
- MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURAS “compendio de leyes educativas"
- CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO ACTUAL 1995
- NUEVO TEXTO CONSTITUCIONAL 2007
- CODIGO DE LA EDUCACIÓN BOLIVIANA
- LEY LOPE Y Reglamento Nro.3351 2006
- LEY 1565 REFORMA EDUCATIVA
- DECRETOS REGLAMENTARIOS
- ANTEPROYECTO DE LEY “AVELINO SIÑANI-ELIZARDO PEREZ (Nueva Ley de la
Educación Boliviana)

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