Metodologia para simplificacion administrativa sgdis grppat
1. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Gerencia Regional de
Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial
UNIDAD DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
2. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Agenda de Trabajo
Marco Normativo
Objetivos de la Simplificación Administrativa
Recomendaciones Finales
Anexos
Etapas de la Simplificación Administrativa
3. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Objetivos de la Metodología de
Simplificación Administrativa
• Brindar pautas a las entidades públicas para la eliminación y simplificación
de trámites utilizando un modelo estandarizado bajo un enfoque integral.
• Orientar a las entidades públicas en la eliminación y simplificación de
trámites desde un enfoque integral (procesos, legal, costos, infraestructura,
equipamiento, etc.).
• Generar modelos estandarizados de simplificación, para intercambio de
iniciativas y buenas prácticas en la región.
• Optimizar Costos, de los trámites actuales en beneficio de la ciudadanía.
• Contribuir, a la implantación de una gestión pública por procesos, con énfasis
en gestión horizontal y no funcional.
• Facilitar, la eficiencia y eficacia en la gestión administrativa de las entidades
públicas, para una mejor relación Estado/Sociedad.
4. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Agenda de Trabajo
Marco Normativo
Objetivos de la Simplificación Administrativa
Recomendaciones Finales
Anexos
Etapas de la Simplificación Administrativa
5. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Marco Normativo
Marco normativo de soporte:
• Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General.
• Ley Nº 29158 - Ley del Poder Ejecutivo (LOPE).
• Ley Nº 29060 - Ley del Silencio Administrativo.
• Ley Nº 29091 – Ley de Publicación de
Documentos de Gestión en el Portal del Estado.
• Ley Nº 28335 - Ley que crea el Índice de
Barreras Burocráticas de Acceso al Mercado
impuestas a nivel local.
6. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Agenda de Trabajo
Marco Normativo
Objetivos de la Simplificación Administrativa
Recomendaciones Finales
Anexos
Etapas de la Simplificación Administrativa
7. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
AdministrativaEtapas del Proceso de Simplificación Administrativa
Preparatoria
Plan de trabajo del proyecto de simplificaciónPlan de trabajo del proyecto de simplificación
Identificación de los actores involucradosIdentificación de los actores involucrados
Identificación y priorización de los trámites a simplificarIdentificación y priorización de los trámites a simplificar
Caracterización del procedimiento y herramientas a utilizarCaracterización del procedimiento y herramientas a utilizar
Diagnóstico legalDiagnóstico legal
Diagnóstico de equipamiento e infraestructuraDiagnóstico de equipamiento e infraestructura
Diagnóstico de CostosDiagnóstico de Costos
Mapeo de las capacidades de los Recursos HumanosMapeo de las capacidades de los Recursos Humanos
Diagnóstico
Análisis del procedimientoAnálisis del procedimiento
Rediseño
Modificación o Elaboración del marco normativo que regule el procedimiento rediseñadoModificación o Elaboración del marco normativo que regule el procedimiento rediseñado
RediseñoRediseño
Presentación al Comité de Dirección del Proyecto de SimplificaciónPresentación al Comité de Dirección del Proyecto de Simplificación
Elaboración de la propuesta finalElaboración de la propuesta final
Capacitación y sensibilización a las áreas InvolucradasCapacitación y sensibilización a las áreas Involucradas
Implementación
Mejora continua y
Sostenibilidad
Aprobación del marco normativo del proceso rediseñadoAprobación del marco normativo del proceso rediseñado
Adecuación de ambientes y difusión de característicasAdecuación de ambientes y difusión de características
Difusión masiva de la reforma emprendidaDifusión masiva de la reforma emprendida
Capacitación y sensibilización de los equiposCapacitación y sensibilización de los equipos
Identificación y Conformación del EquipoIdentificación y Conformación del Equipo
Presentación de resultados al Comité de dirección del proyecto de simplificaciónPresentación de resultados al Comité de dirección del proyecto de simplificación
Propuesta de acondicionamiento de la infraestructura y el equipamientoPropuesta de acondicionamiento de la infraestructura y el equipamiento
Propuesta de rediseño de costosPropuesta de rediseño de costos
Propuesta de fortalecimiento de capacidadesPropuesta de fortalecimiento de capacidades
(i) Preparatoria,
(ii) Diagnóstico,
(iii) Rediseño,
(iv) Implementación;
(v) Monitoreo y Evaluación; y,
(vi) Mejoramiento continuo y sostenibilidad
8. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Preparatoria – Planificando el
Proyecto
i) identificar y conformar el equipo a cargo de
la simplificación;
ii) identificar y priorizar los trámites a
simplificar;
iii) mapear a los actores involucrados en los
trámites a simplificar; y,
iv) planificar el proceso en general a efectos de
determinar
responsables, actividades, plazos, recursos,
entre otros.
Fase: Identificación y Conformación del Equipo
9. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Preparatoria – Planificando el
Proyecto
Conformar un equipo especializado para las
capacitaciones:
• Facilitador de talleres
• Especialista en Sistemas / Programador
• Especialista en rediseño de infraestructura
• Especialista en comunicaciones
Fase: Capacitación y Sensibilización de los Equipos
Costos
Legal
Comunicaciones
Equipo básicoEquipo básico
Equipo ampliado
Sistemas
Programación
Facilitación
de Talleres
Rediseño de
Infraestructura
Procesos
10. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Preparatoria – Planificando el
Proyecto
Fase: Identificación y Priorización de los
Trámites a Simplificar
1) Identificar el universo de trámites
2) Eliminar trámites innecesarios o que
no añaden valor
3) Alineamiento del trámite con los
objetivos y procesos esenciales de la
entidad
4) Marco jurídico del trámite
5) Demanda/queja del trámite
6) Impacto en actividades económicas
7) Tiempos de respuesta elevados
8) Elevado costo
11. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Preparatoria – Planificando el
Proyecto
Fase: Identificación de los Actores
Involucrados
1) Actores Externos
2) Actores Internos
GRUPO DE
ACTORES
ACTOR
ROL EN EL
PROYECTO
RELACION
PREDOMINANTE
JERARQUIZACIÓN DE SU
PODER
Clasificación de
los diferentes
actores
Conjunto de
personas con
intereses
homogéneos
que participan
en un proyecto
NOMBRE
Funciones que
desempeña
cada actor y el
objetivo que
persigue con sus
accionar
Se define como las
relaciones de afinidad
(confianza) frente a los
opuestos (conflicto)
1. A FAVOR
2. INDIFERENTE
3. EN CONTRA
Capacidad del actor de
limitar o facilitar las
acciones
1. ALTO
2. MEDIO
3. BAJO
Solicitud y
requisitos
Procesos esenciales
Subprocesos
Procedimientos
Resultados
(Servicios)
Escucha al usuario
Usuario se traslada a
Salón
Usuario espera
Usuario espera
Se traslada a zona
Defensa Civil
Usuario indaga donde
debe dirigirse
Asesora digita en
pantalla
Entrega ticket al
usuario
Verifica requisitos, si
tiene dudas llama o
va a tercer piso
¿ Es conforme ?
Llama según sistema
ordenador de colas
Escucha al usuario
Indica que realice
pago
Verifica requisitos
¿ Es conforme ?
Llama según sistema
ordenador de colas
Escucha al usuario
Verifica requisitos
¿ Es conforme ?
Llama según sistema
ordenador de colas
Realiza el pago de
Licencia de
Funcionamiento y
Defensa Civil
Usuario espera
Actividades
Recursos Humanos y Materiales
Eficacia (lograr resultados) – Eficiencia (con
recursos óptimos)
12. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Preparatoria – Planificando el
Proyecto
Fase: Plan de Trabajo del Proyecto de
Simplificación
1) Establecer Etapas y asociarlas con actividades
específicas.
2) Establecer plazos por cada actividad.
3) Identificar los recursos
(humanos, financieros, tecnológicos) para
realizar estas actividades.
4) Elaborar plan de monitoreo, evaluación y
contingencia.
13. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Diagnóstico
Fase: Caracterización del Procedimiento
y Herramientas a Utilizar
1) Tabla ASME – Versión Mejorada.
1) Recorrido Físico
2) Construcción de la Tabla
ASME-VM
2) Diagrama de Bloques.
1) Construcción del Diagrama de
Bloques.
TABLA ASME
DIAGRAMA DE
BLOQUES
14. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Diagnóstico
Fase: Caracterización del Procedimiento
y Herramientas a Utilizar
Recorrido Físico
(TUPA/MAPRO)
¿Qué objetivo tiene este procedimiento?
¿En qué área se inició?
¿Porqué área ha pasado?
¿Hacia qué área se dirige?
¿Cuánto tiempo ha pasado desde que se
inició, hasta que llegó a este punto?
¿Qué requisitos se solicitaron en el área de
inicio?
¿Se solicita en esta área un requisito adicional?
¿Para qué sirve cada uno de los requisitos
de este procedimiento? ¿Cuál es la norma
que los establece?
¿Qué formatos, útiles de
oficina, equipos, recursos humanos
participan para atender este
procedimiento en esta área?
¿Cuándo calcula que terminará este
procedimiento?
¿Dónde y cuándo termina este
procedimiento?
15. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Diagnóstico
Fase: Caracterización del Procedimiento
y Herramientas a Utilizar
Construcción de la Tabla ASME
Área Tiempo Operación Revisión Traslado Espera Archivo VA Control SVA
R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7
1 Llamaralsiguienteusuarioencola Informes 1 0 0 1 0 0 0 0 1
2 Preguntaralusuariosobretrámitequedesea Informes 2 0 0 1 0 0 0 0 1
3 Escucharalusuario Informes 5 0 0 1 0 0 0 0 1
4 Verificarlos requisitos quetrae Informes 10 0 0 1 0 0 0 1 1
5 Indicaralusuarioquepasea Orientación Informes 1 0 0 1 0 0 0 0 1
6 Llamaral usuario Orientación 1 0 1 0 0 0 0 0 1
7 Verificarrequisitos quetrae Orientación 10 0 1 0 0 0 1 1 1
8 Llenarformularios conelusuario Orientación 15 0 1 0 0 1 1 1 1
9 Archivarexpediente Orientación 3 0 1 0 0 0 1 0 1
10 Firmarcargoa usuario Orientación 1 0 1 0 0 0 1 0 1
49 0 5 5 0 1 4 3 7 2 1
Tipo de valorContadordeRecursos
Recursos Humanos Otros Recursos
Paso Actividad
Tipo de actividad
16. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Diagnóstico
Fase: Caracterización del Procedimiento
y Herramientas a Utilizar
Nomenclatura de la Tabla ASME
Uso del símbolo Símbolo
Operación: identifica las actividades más relevantes del procedimiento. Ejemplo: orientar a
un administrado, consultar una base de datos o firmar un documento.
Revisión: identifica actividades que son dedicadas a verificar la “calidad” de algo. Ejemplo:
verificar que los requisitos sean completos y correctos.
Traslado: identifica actividades en la que documentos o personas deben trasladarse. Es útil
diferenciarlas, pues permite analizar, si este traslado es realmente inevitable.
Espera: identifica actividades que no revisten acción y que detienen temporalmente el
flujo del procedimiento. Ayuda a detectar cuellos de botella, pues las actividades de
“espera” debieran ser idealmente pocas o de corta duración.
Archivo: identifica acciones orientada a archivar documentos o expedientes; el detectar
que se archivan demasiados documentos o expedientes, sugiere analizar si realmente es
necesario solicitarlos.
Valor Descripción
VA = valor añadido. Cuando su realización contribuye al resultado final del procedimiento. Por ejemplo, el
firmar un expediente, confirmar que los documentos requeridos están completos,
orientar a un administrado respecto de los pasos a seguir para su trámite, genera
valor añadido, pues está dando información necesaria al interesado.
Control = si es una
actividad de
control.
Actividad que permite garantizar la calidad del procedimiento. Por ejemplo, revisar
un expediente para garantizar que está completo antes que se produzca la siguiente
actividad. Se debe estar atento, pues en general, en muchas entidades, se detectan
actividades de control repetidas.
SVA = sin valor
añadido.
Actividad que se realiza y no genera valor al procedimiento. Por ejemplo el poner el
VºBº sobre un expediente, que ya tiene un VºBº de otro funcionario autorizado, es
una actividad SVA (sin valor añadido).
17. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Diagnóstico
Fase: Caracterización del Procedimiento
y Herramientas a Utilizar
Construcción del Diagrama de Bloques
Uso del símbolo Símbolo
Rectángulo: es un “bloque” que registra una actividad específica del procedimiento.
Símbolo que se utiliza para graficar el inicio y el fin del procedimiento.
Rombo: se utiliza para ilustrar una decisión, la misma que puede llevar el flujo en dos
direcciones diferentes.
Flecha: muestra el flujo lógico del procedimiento.
18. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Diagnóstico
Fase: Diagnóstico Legal
• Número, descripción, fecha y artículo
de las principales normas que regulan
el procedimiento.
• TUPA, Reglamento de Organización y
Funciones (ROF), MAPRO vigentes.
• Registro sobre la existencia de
propuestas de modificación de cada
una de las normas descritas y
descripción del estado de las
propuestas de modificación.
Nombre del procedimiento:
Normas Fecha Modificaciones
Ley/ordenanza Nº que regula el
procedimiento
Decreto Supremo Nº que regula el
procedimiento
Otros:
Texto Único de Procedimientos
Administrativos – TUPA, aprobado por
Reglamento de Organización y Funciones
de la entidad, aprobado por… Nº .
FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL PROCEDIMIENTO:
19. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Diagnóstico
Fase: Diagnóstico de Equipamiento e Infraestructura
• Armar un Checklist
para el diagnóstico
de equipamiento e
infraestructura.
Información relevante
Persona de Contacto/Responsable de la Oficina de Sistemas
Número de computadoras
Personal de desarrollo
Personal de soporte
Estado de la red
Estado general de los sistemas
Estado del Módulo de Trámite Documentario
Estado del Módulo que gestiona el procedimiento
Manejador de Base de Datos
Lenguaje de Programación
20. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Diagnóstico
Fase: Mapeo de las Capacidades de los Recursos Humanos
• Identificar las habilidades y destrezas del personal.
• Contar con información veraz sobre el nivel de
asimilación por parte de los funcionarios del
proceso de simplificación, con el fin de reforzar los
puntos débiles y aclarar las dudas en futuros
talleres y en el posterior monitoreo del proceso.
• Detectar futuras necesidades de capacitación.
• Identificar personas que puedan ejercer las
funciones de orientadores o gestores del
procedimiento.
Intrapersonal Interpersonal
Capacidad de adaptarse
al cambio
Manejo del estrés
Comprensión de sí
mismo: La persona
conoce y entiende
sus sentimientos y
emociones
Empatía: La
persona es
consciente de los
sentimientos y
necesidades de los
otros
Solución de
problemas: La
persona tiene la
habilidad de
reconocer y definir
problemas, así
como para generar
e implementar
soluciones
potencialmente
efectivas
Tolerancia al
estrés: La persona
enfrenta
situaciones
estresantes de
manera activa y
positiva
Asertividad: La
persona es capaz de
expresar sus
sentimientos,
pensamientos y
creencias
abiertamente
Relaciones
interpersonales: La
persona es capaz de
establecer y
mantener relaciones
mutuamente
satisfactorias
Prueba de realidad:
La persona es
realista y “con los
pies en la tierra”
Control de impulsos:
La persona rara vez
se impacienta o
sobresalta
Autorrealización: La
persona está
comprometida en
proyectos que le dan
significado a su vida
Responsabilidad
social: La persona es
colaboradora y
miembros
constructivos de
grupos sociales
Flexibilidad: La
persona es capaz de
adecuar sus
emociones,
sentimientos,
pensamientos y
comportamiento a
situaciones y
condiciones
cambiantes
Independencia: La
persona es
autónoma y confía
en sí misma. No
dependen de los
demás para tomar
decisiones
21. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Diagnóstico
Fase: Mapeo de las Capacidades de los Recursos Humanos
22. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Diagnóstico
Fase: Presentación de Resultados al Comité de Dirección
del Proceso de Simplificación Administrativa
23. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Re Diseño
Fase: Análisis del Procedimiento
• ¿Es necesaria esta actividad?
• ¿No es redundante con una
anterior y no lo será con una
subsiguiente?
• ¿Cuál será lo lógica más eficiente
que deba seguir el procedimiento
para que éste sea seguro y
eficiente a la vez?
Tabla ASME-VM Diagrama de Bloques
¿Hay demasiadas etapas de revisión?
¿Hay demasiadas etapas de traslado?
¿Hay demasiadas etapas de espera?
¿Demora demasiado esta operación?
¿Es excesivo el tiempo de espera?
¿Hay actividades que se repiten?
¿Participa demasiado personal en la actividad?
¿Participan demasiados recursos de tecnología?
¿Las actividades de control son repetidas?
¿Hay actividades sin valor añadido?
¿Es necesaria la participación de estas áreas?
¿Hay retroceso en el flujo del procedimiento?
¿El flujo del procedimiento regresa sobre áreas
que ya pasó?
¿Se están repitiendo actividades?
¿Deben pasar tantas actividades para llenar el
formulario?
24. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Re Diseño
Fase: Rediseño del Procedimiento
• Eliminar actividades innecesarias
y/o modificar la secuencia
correspondiente.
25. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Re Diseño
Fase: Rediseño del Procedimiento
• Generación de la Nueva Tabla
ASME-VM y del Nuevo Diagrama
del Rediseño del Proceso
Mejorado.
Actual Propuesto Diferencia
Actividades 10 7 -3
Con valor añadido 7 6 -1
De control 2 1 -1
Sin valor añadido 1 0 -1
Tiempo 49 minutos 37 minutos -12 minutos
Número de Requisitos
Costo
Cantidad de áreas participantes 2 1 -1
Recursos
R1 0 0 0
R2 5 3 -2
R3 5 4 -1
R4 0 0 0
R5 1 1 0
R6 4 3 -1
R7 3 2 -1
26. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Re Diseño
Fase: Modificación o Elaboración del Marco Normativo que Regule el Procedimiento
Rediseñado
• Elaboración de Propuesta de
Directiva / Normativa.
COD CA. CENTRO ACTIVIDAD COD ACT. ACTIVIDAD COD. RECURSO RECURSO CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO
TOTAL
CA017.1 TRÁMITE DOCUMENTARIO ACT003
REGISTRAR EN EL VISUAL TRÁMITE Y EN
LA NOTA DE ENVIO
B71720005.0001
PAPELES
BOND
1.0 0.0470 0.0470
CA028
GERENCIA REGIONAL DE
DESARROLLO SOCIAL
ACT202
EFECTUAR EL REGISTRO EN FORMATO
DIGITAL Y FÍSICO PRE ESTABLECIDO.
B71720005.0001
PAPELES
BOND
3.0 0.0470 0.1410
CA028
GERENCIA REGIONAL DE
DESARROLLO SOCIAL
ACT205
ELABORAR LAS FICHAS DE
ORGANIZACIONES, INFORME TÉCNICO Y
EL OFICIO.
B71720005.0001
PAPELES
BOND
8.0 0.0470 0.3760
CA028
GERENCIA REGIONAL DE
DESARROLLO SOCIAL
ACT205
ELABORAR LAS FICHAS DE
ORGANIZACIONES, INFORME TÉCNICO Y
EL OFICIO.
B71850008.0002 GRAPAS 4.0 0.0010 0.0040
Costo de
material
fungible por
prestación
0.6
anexo nro. 2
27. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Re Diseño
Fase: Propuesta de Acondicionamiento de la Infraestructura y el Equipamiento
• Elaboración de Propuesta de
Infraestructura y Equipamiento.
28. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Re Diseño
Fase: Propuesta de Rediseño de Costos (http://sgp.pcm.gob.pe/)
• Elaboración y comparación de
Costos del Proceso Actual versus
el Proceso Rediseñado Mejorado.
2
3
ANEXOS
COSTO POR
PRESTACIÓN
S/.
Anexo 1 40.1
Anexo 2 0.7
Anexo 3 0.0
Anexo 4 0.2
Anexo 5 0.0
Anexo 6 5.2
Anexo 7 1.9
48.1
MATERIAL FUNGIBLE
D. COSTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
1
Pautas Metodológicas a seguir para la determinación del costo del Procedimiento Administrativo:
Se seguirán los procedimientos establecidos en el Decreto Supremo N° 064-2010-PCM "determinación de costos
de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad y su guia metodológica.
Declaración de la Entidad: Se declara haber seguido los pasos establecidos en el D.S. 064-2010-PCM
Registro de los costos parciales del Procedimiento Administrativo que se sustentan en Anexos N°s 1 al 7
CLASIFICACIÓN POR ELEMENTO DE
COSTO
COSTOS IDENTIFICABLES
PERSONAL
COSTO TOTAL DEL PROCED. ADMINISTRATIVO gratutito
SERVICIOS DIRECTOS
COSTOS NO IDENTIFICABLES
MATERIAL NO FUNGIBLE
SERVICIOS DE TERCEROS
DEPRECIACIÓN Y AMORTIZACIÓN
FIJOS
29. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Re Diseño
Fase: Propuesta de Fortalecimiento de Capacidades
• Elaboración de Propuesta de
Directiva / Normativa.
30. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Re Diseño
Fase: Presentación al Comité de Dirección del Proceso de Simplificación
• Presentación de la Propuesta
Integral (Interfaces de Usuario).
31. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Re Diseño
Fase: Elaboración de la Propuesta Final
• Elaboración de Propuesta de
Directiva / Normativa.
32. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Implementación
Fase: Capacitación Específica y Sensibilización Específica a Todas las Áreas Involucradas
• Taller de Capacitación y Sensibilización.
33. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Implementación
Fase: Aprobación del Marco Normativo que Fundamente el Nuevo Procedimiento
Rediseñado
• Instrumentos de gestión: muchas veces el ROF y
el MOF tendrán que modificarse; en casos más
específicos, habrá que modificar el CAP.
• Norma que regula el trámite: la que
corresponda.
• Texto Único de Procedimientos Administrativos.
• Manual de Procedimientos.
• Norma que aprobó los derechos de tramitación.
34. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Implementación
Fase: Adecuación de Ambientes, Difusión de Características del Procedimiento
Simplificado y su aplicativo TIC
35. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Implementación
Fase: Difusión Masiva de la Reforma Emprendida
36. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Monitoreo y Evaluación
Fase: Monitoreo
• La gestión del proyecto, es decir si se
están cumpliendo las actividades, los
plazos, y los objetivos y metas
planteados.
• Cuál es el avance del trámite
rediseñado en términos de reducción
de
pasos, requisitos, tiempos, costos, recu
rsos empleados, etc., respecto de los
indicadores trazados como línea de
base en la etapa de diagnóstico.
Indicadores Ejemplos de indicadores
Indicadores sobre el
avance de la gestión del
proyecto de simplificación:
- % de avance de actividades
realizadas de acuerdo con el plan.
- Número de metas cumplidas
- % de presupuesto ejecutado
Indicadores sobre los
logros de la simplificación
en términos del trámite
resideñado
- Número de pasos simplificados
- Número de requisitos
- Número de rechazos de solicitudes
presentadas.
- Costo del trámite
- Plazo para el pronunciamiento de
la entidad
37. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Monitoreo y Evaluación
Fase: Evaluación
• Evaluación Ex-Ante.
• Evaluación.
• Evaluación ExPost.
• Evaluación de Impacto.
Evaluación del Impacto
de la Simplificación
Administrativa
38. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Mejoramiento Continuo y
Sostenibilidad
Fase: Mejora Continua
• Planear.
• Hacer.
• Verificar.
• Actuar.
Tipos de indicadores
Indicadores de economía: expresan la relación entre los costos reales
frente a los costos previstos.
Indicadores de eficiencia: expresan si es adecuada la relación entre la
prestación de los servicios y los recursos utilizados para su producción.
Indicadores de eficacia: Expresan la relación entre los resultados obtenidos
y los resultados previstos.
Indicadores de efectividad: Miden el impacto final en el conjunto de la
población frente al impacto previsto.
39. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Etapas de la Simplificación
Administrativa
Etapa de Mejoramiento Continuo y
Sostenibilidad
Fase: Sostenibilidad
• Documentar el Proyecto.
• Difusión.
• Reglamentar el Procedimiento.
• Acceder a Certificaciones.
• Cartas de Compromiso al Ciudadano.
40. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Agenda de Trabajo
Marco Normativo
Objetivos de la Simplificación Administrativa
Recomendaciones Finales
Anexos
Etapas de la Simplificación Administrativa
41. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Recomendaciones Finales
• Las diferentes etapas del proyecto de simplificación no son necesariamente
consecutivas, sino que más bien se entrelazan y en algunos momentos se desarrollan de
manera paralela, por ejemplo alguna fase de la etapa de diseño como el mapeo de actores
se continuará realizando mientras se realiza la etapa de implementación.
• El proceso de cambio es continuo, en tal sentido culminado el proyecto de simplificación de
acuerdo con las fases antes descritas se debe seguir evaluando si los procedimientos pueden
seguirse mejorando. Para ello se sugiere utilizar las herramientas descritas en la etapa de
mejora continua.
• Las fases de presentación a las instancias políticas son importantes y deben realizarse por
mas tortuoso que fuese; ello por cuanto es la forma de asegurar el proyecto de
simplificación.
• No son indispensables ingentes recursos para desarrollar proyectos de simplificación
administrativa. Los elementos más importantes son la voluntad política de las autoridades y
el empuje de los funcionarios y el personal.
• La comunicación interna y externa masiva para informar al público usuario es importante
para asegurar la sostenibilidad de los proyectos, por cuanto de esta manera se contará con
una ciudadanía informada que apoya la simplificación.
42. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Agenda de Trabajo
Marco Normativo
Objetivos de la Simplificación Administrativa
Recomendaciones Finales
Anexos
Etapas de la Simplificación Administrativa
43. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Anexos
• Formato de Tabla ASME-VM.
• Formato de Diagrama de Bloques.
• Formato de Estructura de Datos.
• Formato de Interface Gráfica de Usuario.
• Formato de Reunión de Trabajo PMBOOK-PMI.
• Formato de Plan de Trabajo con Línea de Tiempo en Open Project.
44. “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Gerencia Regional de
Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial
UNIDAD DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL