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Gestión de Proyectos de  Inversión Pública   Pautas Generales Ing. Juan Carbonel V. centro de investigación y desarrollo de proyectos
Contenido ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Sustentabilidad del SNIP ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Objetivos del SNIP ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Características del SNIP ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Problemas Detectados ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Conceptualización ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Ciclo del Proyecto *El Banco de Proyectos del SNIP registra este proceso. PERFIL PRE-FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD ESTUDIO DEFINITIVO / EXPEDIENTE TECNICO EJECUCION PRE-INVERSION * INVERSION POST-INVERSION IDEA FIN RETROALIMENTACION OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EVALUACION  EX POST
Criterios de Priorización ,[object Object],[object Object],[object Object]
Criterios de Priorización ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Formulación del Proyecto
Demanda del Proyecto ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
DATOS GENERALES : DISTRITO   Centros Poblados : (Información correspondiente al   pre -censo 1999) Distrito YURUA Provincia ATALAYA Departamento UCAYALI Dispositivo   de   Creación LEY Nro. del Dispositivo de Creación 9815 Fecha de Creación 02/07/1943 Capital BREU Altura capital(m.s.n.m.) 320 Proyección de Población al 2002 1009 Superficie(Km2) 9175,58 Densidad de Población(Hab/Km2) 0,10 Nombre del alcalde RAFAEL PACAYA GONZALES Dirección INTERNACIONAL S/N Teléfono - Fax - Mail - Frecuencia de Radio 5587.8
Oferta  del  Proyecto ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Aspectos Técnicos del Proyecto ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Tamaño del   Proyecto
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Localización del Proyecto
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Tecnología
Cronograma de Actividades Etapa preoperativa Etapa operativa ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Costos del Proyecto
Cuadro Resumen de Costos
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Costo Incremental
Evaluación del Proyecto
Tipos de Evaluación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Metodologías  de  Evaluación La Evaluación del proyecto se puede desarrollar de dos maneras: Costo - Beneficio Costo - Efectividad Cuando los beneficios sociales se pueden expresar en términos monetarios y son fáciles de medir Cuando no es posible expresar los beneficios sociales en términos monetarios, o su medición es muy compleja
Metodología Costo-Beneficio La metodología Costo – Beneficio consiste en la comparación de los Costos y Beneficios Sociales del proyecto, actualizados a un periodo determinado. La tasa de descuento a utilizar es la tasa (TSD) para el sector público que, según la normatividad del SNIP, es de 11%. FLUJO DE BENEFICIOS SOCIALES FLUJO DE COSTOS SOCIALES TOTALES FLUJO DE BENEFICIOS NETOS SOCIALES (FBNS)  - = VALOR ACTUAL NETO SOCIAL
Metodología Costo - Efectividad Consiste en identificar los costos del proyecto y expresarlos en alguna unidad de medida técnica, para luego calcular el costo promedio por unidad de beneficio de cada proyecto alternativo (ratio costo - efectividad). Dichos beneficios expresan los logros de los objetivos del proyecto. En primer lugar, es necesario definir los  indicadores de efectividad , los cuales deben expresar los objetivos y metas del proyecto como indicadores de impacto. Se debe diferenciar entre indicadores de  eficaci a (inmediatos) e indicadores de  eficiencia  (corto y mediano plazo)
Metodología Costo - Efectividad ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],f) Reformas administrativas y de gestión. ,[object Object],[object Object],e) Dotación de material educativo. ,[object Object],[object Object],[object Object],d) Equipamiento y amueblado ,[object Object],[object Object],c) Desarrollo de infraestructura y/o ampliación, adecuación y mantenimiento ,[object Object],[object Object],b) Reforma curricular ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],a) Capacitación de docentes (metodologías de enseñanza, actualización de conocimientos, etc.) Eficiencia Eficacia  INDICADORES Tipos de proyectos y líneas de Acción
Metodología Costo - Efectividad Ejemplo :  ,[object Object],[object Object]
INDICADORES DE RENTABILIDAD
Valor Actual Neto (VAN) ,[object Object],[object Object],[object Object]
Tasa Interna de Retorno (TIR) ,[object Object],[object Object],[object Object]
Beneficio-Costo (B/C) ,[object Object],[object Object],[object Object]
Valor Actual de Costos (VAC) ,[object Object],[object Object],[object Object]
Criterios de Decisión VAN > 0  TIR > TD  B/C > 1.0 VAC/IE <  línea de corte
Flujo Económico
Flujo Económico
Flujo de Costos Sociales   Para poder hallar los flujos de costos sociales totales es necesario conocer los costos a  precios sociales  y los  factores de corrección . Costos a precios de mercado X Factor de corrección Costos a precios sociales =
Precios Sociales ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Factores de Corrección ,[object Object],[object Object]
[object Object],Costos Sociales
Flujo de Costos Sociales Netos El siguiente cuadro muestra el Flujo de Costos Sociales Netos para cada Alternativa, por ejemplo:  ,[object Object],[object Object],[object Object],35,464 38,291 81,553 67,740 10,539 10,475 10,369 10,260 10,219 10,160 253,726 Flujo de costos sociales netos -1,312 -1,300 -1,288 -1,276 -1,264 -1,252 -1,240 -1,228 -1,216 -1,204 0 Flujo de ingresos generados por el proyecto 36,776 39,591 82,841 69,016 11,803 11,727 11,609 11,488 11,435 11,364 253,726 Flujo de costos sociales totales 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 Años Flujo de Costos Sociales Netos
Beneficios Sociales * Cuantificación monetaria a precios sociales * Cuantificación  No monetaria,  se debe determinar la  “unidad de beneficio ” en número de personas, atenciones, casos resueltos o cualquier otra unidad de medida que el servicio vaya a ofrecer. La imposibilidad de medir y valorar ciertos C y B no significa que no se les considere en la toma de decisiones. Los beneficios sociales que brinda el proyecto pueden  ser cuantificables o no, monetariamente.
Evaluación Social del Proyecto ,[object Object],[object Object],[object Object],Fuente: “La opinión de expertos como instrumento para evaluar la inversión en educación primaria”, Schiefelbein, Wolf y Schiefelbein, 2000.  7.4% Administrar una prueba de matemáticas y lectura a un 10% de los alumnos de los tres primeros grados de primaria de menores, analizar los resultados obtenidos, proponer medidas correctivas. 3.0% Administrar una prueba de matemáticas y lectura a un 10% de los alumnos de los tres primeros grados de primaria de menores, y entregar los resultados a los docentes de esos niveles 12.1% Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemática y otro de lectura, y capacitación al docente en su uso durante una semana cada año 8.6% Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemática y otro de lectura, así como de un manual de uso para el docente 6.3% Asistencia técnica en el aula a la plana docente. 2.6% Capacitación de los docentes en la Sede Regional de Educación  Impacto probable en el rendimiento académico Acciones Proyecto Alternativo 2 Impacto probable en el rendimiento académico Acciones Proyecto Alternativo 1 Acciones de cada alternativa e Impacto esperado
Evaluación Social del Proyecto Los indicadores de efectividad planteados para el caso son:  ,[object Object],[object Object]
Evaluación Social del Proyecto Luego, se deben construir los ratios costo efectividad (CE), el cual es el cociente del Valor Actual de los Costos Sociales Netos y el indicador de efectividad definido Este ratio indica el costo social promedio, en valores actuales, de una unidad de beneficio no monetario IE VACSN CE 
Evaluación Social del Proyecto Se deberá seleccionar la alternativa que presente el menor ratio costo efectividad Para el ejemplo planteado se tiene:   CE - Indicador de Eficacia   CE - Indicador de Eficiencia   161 156 Ratio Costo-efectividad 381,743 370,809 VACSN 2,373 2,373 Número de alumnos beneficiados Alternativa 2 Alternativa 1 31,549 43,117 Ratio Costo-efectividad 381,743 370,809 VACSN 12.1% 8.6% Mejora en el rendimiento de los alumnos Alternativa 2 Alternativa 1
Evaluación Social del Proyecto “ Alimentar la mente para combatir el hambre y la pobreza” Muchas Gracias...!  [email_address]

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Dr. Carbonel

  • 1. Gestión de Proyectos de Inversión Pública Pautas Generales Ing. Juan Carbonel V. centro de investigación y desarrollo de proyectos
  • 2.
  • 3.
  • 4.
  • 5.
  • 6.
  • 7.
  • 8. Ciclo del Proyecto *El Banco de Proyectos del SNIP registra este proceso. PERFIL PRE-FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD ESTUDIO DEFINITIVO / EXPEDIENTE TECNICO EJECUCION PRE-INVERSION * INVERSION POST-INVERSION IDEA FIN RETROALIMENTACION OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EVALUACION EX POST
  • 9.
  • 10.
  • 12.
  • 13. DATOS GENERALES : DISTRITO Centros Poblados : (Información correspondiente al pre -censo 1999) Distrito YURUA Provincia ATALAYA Departamento UCAYALI Dispositivo de Creación LEY Nro. del Dispositivo de Creación 9815 Fecha de Creación 02/07/1943 Capital BREU Altura capital(m.s.n.m.) 320 Proyección de Población al 2002 1009 Superficie(Km2) 9175,58 Densidad de Población(Hab/Km2) 0,10 Nombre del alcalde RAFAEL PACAYA GONZALES Dirección INTERNACIONAL S/N Teléfono - Fax - Mail - Frecuencia de Radio 5587.8
  • 14.
  • 15.
  • 16.
  • 17.
  • 18.
  • 19.
  • 20.
  • 22.
  • 24.
  • 25. Metodologías de Evaluación La Evaluación del proyecto se puede desarrollar de dos maneras: Costo - Beneficio Costo - Efectividad Cuando los beneficios sociales se pueden expresar en términos monetarios y son fáciles de medir Cuando no es posible expresar los beneficios sociales en términos monetarios, o su medición es muy compleja
  • 26. Metodología Costo-Beneficio La metodología Costo – Beneficio consiste en la comparación de los Costos y Beneficios Sociales del proyecto, actualizados a un periodo determinado. La tasa de descuento a utilizar es la tasa (TSD) para el sector público que, según la normatividad del SNIP, es de 11%. FLUJO DE BENEFICIOS SOCIALES FLUJO DE COSTOS SOCIALES TOTALES FLUJO DE BENEFICIOS NETOS SOCIALES (FBNS) - = VALOR ACTUAL NETO SOCIAL
  • 27. Metodología Costo - Efectividad Consiste en identificar los costos del proyecto y expresarlos en alguna unidad de medida técnica, para luego calcular el costo promedio por unidad de beneficio de cada proyecto alternativo (ratio costo - efectividad). Dichos beneficios expresan los logros de los objetivos del proyecto. En primer lugar, es necesario definir los indicadores de efectividad , los cuales deben expresar los objetivos y metas del proyecto como indicadores de impacto. Se debe diferenciar entre indicadores de eficaci a (inmediatos) e indicadores de eficiencia (corto y mediano plazo)
  • 28.
  • 29.
  • 31.
  • 32.
  • 33.
  • 34.
  • 35. Criterios de Decisión VAN > 0 TIR > TD B/C > 1.0 VAC/IE < línea de corte
  • 38. Flujo de Costos Sociales Para poder hallar los flujos de costos sociales totales es necesario conocer los costos a precios sociales y los factores de corrección . Costos a precios de mercado X Factor de corrección Costos a precios sociales =
  • 39.
  • 40.
  • 41.
  • 42.
  • 43. Beneficios Sociales * Cuantificación monetaria a precios sociales * Cuantificación No monetaria, se debe determinar la “unidad de beneficio ” en número de personas, atenciones, casos resueltos o cualquier otra unidad de medida que el servicio vaya a ofrecer. La imposibilidad de medir y valorar ciertos C y B no significa que no se les considere en la toma de decisiones. Los beneficios sociales que brinda el proyecto pueden ser cuantificables o no, monetariamente.
  • 44.
  • 45.
  • 46. Evaluación Social del Proyecto Luego, se deben construir los ratios costo efectividad (CE), el cual es el cociente del Valor Actual de los Costos Sociales Netos y el indicador de efectividad definido Este ratio indica el costo social promedio, en valores actuales, de una unidad de beneficio no monetario IE VACSN CE 
  • 47. Evaluación Social del Proyecto Se deberá seleccionar la alternativa que presente el menor ratio costo efectividad Para el ejemplo planteado se tiene: CE - Indicador de Eficacia CE - Indicador de Eficiencia 161 156 Ratio Costo-efectividad 381,743 370,809 VACSN 2,373 2,373 Número de alumnos beneficiados Alternativa 2 Alternativa 1 31,549 43,117 Ratio Costo-efectividad 381,743 370,809 VACSN 12.1% 8.6% Mejora en el rendimiento de los alumnos Alternativa 2 Alternativa 1
  • 48. Evaluación Social del Proyecto “ Alimentar la mente para combatir el hambre y la pobreza” Muchas Gracias...! [email_address]