3. 1.- La consolidación del régimen
Tras el concordato con la Santa Sede y el Pacto de Madrid con Estados Unidos (1953), más el
ingreso de España en la ONU (1955), el régimen de Franco se consolidaba en el panorama mundial
La reforma económica de los tecnócratas del Opus Dei
El gobierno de Franco, aconsejado por Carrero Blanco, sufrió un cambio con la entrada del
Opus Dei (Navarro Rubio, Ullastres)
Los nuevos ministros se llamaron tecnócratas
(aperturistas en materia económica y conservadores en temas político-sociales)
Convencieron de que la economía no podía estar
subordinada a la política, ni aislada internacionalmente,
ni dirigida por el Estado
Iniciaron un proceso de cambio para sacar
a España del colapso y modernizarla
Medidas
-Devaluación de la peseta
-Reforma fiscal (mayores ingresos)
-España entraba en la OECE y en el FMI (1958)
-Se puso en marcha el Plan de Estabilización
(1959)
4. 1.- La consolidación del régimen
La reforma económica de los tecnócratas del Opus Dei
-Los buenos resultados del Plan de estabilización se aprovechan para la celebración XXV años de paz
Nuevas leyes
La nueva etapa dispuso de una nueva legislación. Una tímida
apertura sin perder el control absoluto por parte de Franco
1957- Ley de Régimen Jurídico de la Administración Civil
1966- Ley de prensa o de Fraga (eliminación censura previa)
1967- Ley de libertad religiosa
1966- Ley Orgánica del Estado, aprobada por referendum
-especie de constitución para contentar a países democráticos
-representantes del Tercio Familiar en las Cortes (familia,
municipio y sindicato)
-la soberanía continuaba en Franco
-aseguraba la monarquía dentro del Movimiento Nacional
En 1969, Don Juan Carlos fue nombrado heredero al trono
(jura fidelidad a Franco y a las Leyes del movimiento)
“Atado y bien atado” representaba la monarquía del 18 de
Julio
Palomares 1
Palomares 2
6. 2.- El desarrollismo: crecimiento económico y cambio social
-Las medidas liberalizadoras de los tecnócratas transforman
el sistema productivo
El Plan de Estabilización
Con el
objetivo de
- Mayor nivel de vida
- Se ponía fin a la autarquía y se iniciaba la integración de la
economía española en la de los países europeos
-Equilibrar la balanza de pagos
Se aplicaban
diversas medidas
-Reformas de carácter monetario-fiscales
-Medidas comerciales (devaluación de la moneda, liberalización
de las inversiones extranjeras)
Provocando
-Inicial empeoramiento de las condiciones de vida (aumento impuestos y
congelación de salarios, paro, emigración
- Pero efectos positivos (contención de la inflación, aumento de
exportaciones, equilibrio balanza de pagos)
- Estas medidas favorecieron la expansión y constituyeron el inicio del desarrollo
7. 2.- El desarrollismo: crecimiento económico y cambio social
Los factores del crecimiento
Los Planes de Desarrollo
López Rodó
-Planificar el sector público y orientar el privado
-De 1964 a 1975 se emprendieron tres planes con
diversos resultados:
-Se centraron en la industria (automovilística,
siderúrgica y química)
- Se buscaba favorecer las zonas menos industrializadas
a través de los Polos de Desarrollo
-Las mejoras del transporte
-Se invirtió en zonas seguras y rentables (País
Vasco, Cataluña, Madrid…)
-Favoreciendo la corrupción y especulación
- Perjudicó a las regiones más atrasadas
-Fueron insuficientes y la inversión se
dirigieron a zonas mas desarrolladas
-Escasa creación de empleo
Otros factores
importantes
aunque no
determinantes
-Un ciclo económico europeo favorable
-Acuerdo preferencial con la CEE (1970)
-Las remesas de dinero de los emigrantes (+ de 2 millones emigrantes)
-Los ingresos por turismo (en 1974, 34 mill. de turistas
-La inversión extranjera
11. 2.- El desarrollismo: crecimiento económico y cambio social
El gran desarrollo económico
Entre 1960 y 1975 el ritmo de crecimiento económico fue
espectacular (se triplicó la renta nacional)
España se convirtió en un país industrializado y descendió
la población activa dedicada al sector primario
Ampliación
Distribución de la población
activa por sectores de 1960 a
1975
12. 2.- El desarrollismo: crecimiento económico y cambio social
La transformación social y de las mentalidades
El desarrollo transformó los hábitos y la mentalidad de …
El proceso migratorio
- el cambio económico produjo un fuerte aumento
de población con desigual reparto de la riqueza
-El régimen promovió la emigración
(válvula de escape)
-Instituto Nacional de Emigración
-Ley de Ordenación del Emigrante
-Interior(Cataluña, País Vasco, Valencia y Madrid)
-Exterior (Europa y 10% a América )
La mayoría de emigrantes volvieron y se convirtieron en
puntal antifranquista
Proceso urbanizador: zonas rurales en despoblación y
urbanas crecen anárquicamente
-Dinamizó la construcción:
pero con desorden y barrios
dormitorio
13. 2.- El desarrollismo: crecimiento económico y cambio social
La transformación social y de las mentalidades
SUBURBIO EN EL EXTRARRADIO DE MADRID EN LOS AÑOS SETENTA.
Una nueva estructura social
-Disminución de los jornaleros agrarios
(protagonistas de la emigración)
-Los que quedan en el campo mejoran su
situación
-Crecimiento de obreros de la industria y los
servicios
-Mejoran su condición por la presión movimiento
obrero
- Aumento de las clases medias
-Se modificaron sus componentes y
comportamientos
-Entre las clases altas ganan peso la aristocracia financiera y la burguesía
industrial
-Además del ejército y grandes propietarios
-Gran influencia política en el régimen (amiguismo, corrupción)
14. 2.- El desarrollismo: crecimiento económico y cambio social
La transformación social y de las mentalidades
Una sociedad más moderna
-Una sociedad más urbana, abierta y plural
- nueva clase obrera con poder
-Aumento de la población escolarizada
-Ley General de Educación de Villar Palasí 1970
- escolarización obligatoria 14 años, coeducación
- transformaciones secularizadoras (doc. 16)
-Libertad religiosa, mentalidad del Concilio Vaticano
- división interna de la iglesia
-El papel de la mujer empezará a variar
por su incorporación al mundo laboral
DOC. 14
16. 2.- El desarrollismo: crecimiento económico y cambio social
La transformación social y de las mentalidades
Una sociedad consumista y abierta
- el mayor nivel económico
consumismo
- La modernización supuso el inicio del fin del régimen
Aparición de una cultura al margen y opuesta al régimen
Balance: un país industrializado pero no desarrollado
El régimen siempre fue una dictadura
La sociedad la transformó el crecimiento económico
Las desigualdades subsistieron, sobre todo entre regiones
Escasearon los servicios públicos
Escaso nivel cultural de la mayor parte frente a una minoría
19. 3.- Oposición y represión
La disidencia social
La oposición aumenta: las nuevas generaciones, sectores católicos
Se mantiene la represión y se crea el TOP
El crecimiento económico en vez de fortalecer al régimen fue minándolo
El movimiento obrero
El distanciamiento de
la Iglesia
La protesta estudiantil
Se organizó en torno a
Comisiones Obreras
(CCOO)
Aprovechó la organización sindical oficial para
organizar a los trabajadores
La organización fue perseguida,
ilegalizada y sus dirigentes
encarcelados (proceso 1001)
La conflictividad
laboral aumentó
Marcelino
Camacho
20. 3.- Oposición y represión
La oposición aumenta: las nuevas generaciones, sectores católicos
Se mantiene la represión y se crea el TOP
El crecimiento económico en vez de fortalecer al régimen fue minándolo
La disidencia social
El movimiento obrero
La protesta estudiantil
El distanciamiento de la
Iglesia
Despareció el sindicato del
régimen (SEU) y aparecieron
otras alternativas democráticas
Así nos lo
contaron
-El mayo 68 repercutió en la universidad
española
La universidad fue
un foco
antifranquista
-Con enfrentamientos entre
grupos ultraderechistas
(Guerrilleros de Cristo Rey) y
ultraizquierdistas (Bandera
Roja)
21.
22.
23. 3.- Oposición y represión
La oposición aumenta: las nuevas generaciones, sectores católicos
Se mantiene la represión y se crea el TOP
El crecimiento económico en vez de fortalecer al régimen fue minándolo
La disidencia social
El movimiento obrero
La protesta estudiantil
El distanciamiento de la Iglesia
Sectores eclesiásticos se manifestaron y
protestaron contra el régimen
-El régimen actuó con dureza (cárcel
de Zamora para eclesiásticos)
- País Vasco
- estado de excepción
- 11 penas m. 5 ejecuciones
- detención obispo Bilbao
- Tarancón abandona Madrid
24. 3.- Oposición y represión
La oposición política
La organizaron los partidos tanto desde el exilio como a través de sus
organizaciones internas clandestinas
En los años sesenta
aparecieron diversas
organizaciones
-El más activo fue el PCE (Santiago Carrillo, Pasionaria)
-El PSOE se organizó a partir del Congreso de Suresnes (1974)
-El PCE pretendía dirigir y monopolizar el movimiento obrero (fracaso
de la huelga general de 1959)
-Unión de Fuerzas Democráticas (de izquierda)
-Tierno Galván fundó el Partido Socialista del Interior, en 1968
-Organizaciones de extrema izquierda (ORT, LCR…) marxistas-leninistas, trostkistas
-Organizaciones terroristas como el FRAP
25.
26.
27. 3.- Oposición y represión
La oposición política
Papel destacado tuvo el «contubernio de Múnich» (1962)
Encuentro de intelectuales y políticos del interior y del exterior que condenaban el
régimen y pedían democracia (Salvador de Madariaga y Gil Robles)
Franco reaccionó con un nuevo gobierno más moderado (Fraga, Solís,López Bravo), pero
también con la ejecución de Julián Grimau, en 1963 y estados de excepción
- En Cataluña destaca la creación de la Asamblea de Cataluña (de reivindicación
nacionalista y unitaria) en 1971. El PSUC agrupó a las fuerzas democráticas
- En el País Vasco aparece ETA escindida del PNV
28.
29. 4.- La agonía del franquismo
Fracturas dentro del régimen
El franquismo se dividía en tres tendencias (la cuestión era presente y futuro sin Franco)
- Los aperturistas (Fraga Iribarne) pretendían adaptar el
régimen a la realidad social
- Los inmovilistas (Girón de Velasco), opuestos a todo cambio. El “bunker”
- Los conservadores (Carrero Blanco), dispuestos a pocos cambios
(reformas necesarias para mantener el régimen )
Se intentó crear asociaciones dentro del propio Movimiento pero no se llegó a acuerdos
En 1969 estalló el escándalo de MATESA, gracias a la libertad de prensa se destapó un
escándalo de corrupción política (tecnócratas contra falangistas)
Esto implicó
La formación de un gobierno
intransigente con Carrero Blanco
32. 4.- La agonía del franquismo
La imposible evolución del régimen
Los últimos años de Franco demostraron la imposibilidad de cambio
Esto se evidenciaba con
-El proceso de Burgos (1970)
Suponía
La condena a muerte de 16 miembros de ETA
-Indultados a causa de las protestas internacionales, a pesar de las
manifestaciones interiores favorables a Franco en la Plaza de Oriente
Crecía la oposición interna
Aparecían nuevas
organizaciones
-Junta Democrática de España
-Plataforma de Convergencia Democrática
El deterioro de Franco le obligó a separar la jefatura del Estado de la del gobierno
Carrero Blanco se convirtió en el presidente de gobierno
-Esta solución se truncó con el
asesinato de Carrero Blanco por ETA
Le sucedió Carlos
Arias Navarro
38. 4.- La agonía del franquismo
Franco se muere
A partir de 1973 la crisis de franquismo se aceleró
A causa de
-Crisis económica (la crisis del petróleo 1973)
-Problemas de orden público
-Terrorismo
-Los aires de libertad desde Portugal (la «revolución de los claveles»)
El régimen responde con dureza
Aprobación de la Ley Antiterrorista
Ejecución de Salvador Puig Antich
Ejecución, en 1975, de dos miembros de ETA y
tres del FRAP
-Aparece el GRAPO (Grupo
de Resistencia Primero de
Octubre)
Franco moría el 20 de noviembre de 1975
39. 1969 descolonización Africa, mal y
tarde
- Sidi Ifni para Marruecos en 1969
- Sahara preparar referéndum
- Guinea independiente (cesión de
Portugal 1778 capital Malabo =
Fernando Poo)
Tras la «marcha verde», España
cedió el Sáhara a Marruecos
44. Recursos
Efectivos militares del Pacto
de Varsovia y de la OTAN
Población estudiantil de Primaria,
secundaria y universitaria
Cuadro cronológico
El cambio visto por la
Conferencia Episcopal
Don Juan Carlos acepta la
sucesión de Franco
Ingresos por habitante
Ley Orgánica del Estado
El problema estudiantil
Plan de estabilización de 20
de junio de 1959
Huelgas en España entre 1963 y 1972
El «búnker» ante la apertura
Distribución de la población activa
por sectores de 1960 a 1975
Emigración exterior y
llegada de turistas
Las colonias españolas en África
El «contubernio de Múnich»
Oposición al franquismo
Entrada de divisas de
los emigrantes
PIB por habitante/ Índices de producción
industrial /Saldos migratorios por regiones
La Junta Democrática
46. Texto: Don Juan Carlos acepta la sucesión de Franco
Quiero expresar en primer lugar que recibo de su Excelencia el jefe del Estado y
Generalísimo Franco la legitimidad política surgida del 18 de julio de 1936, en
medio de tantos sacrificios, de tantos sufrimientos, tristes pero necesarios para
que nuestra patria encauzase de nuevo su destino.
España, en los últimos años, ha recorrido un importante camino bajo la dirección
de Vuestra Excelencia. La paz que hemos vivido, los grandes progresos que en
todos los órdenes se han realizado, el establecimiento de los fundamentos de una
política social, son cimientos para nuestro futuro. […]
Pertenezco por línea directa a la casa Real española, y en mi familia por designio
de la Providencia se han unido dos ramas. Confío en ser digno continuador de
quienes me precedieron […].
Las más puras esencias de nuestra gloriosa tradición deberán ser siempre
mantenidas, pero sin que el culto al pasado nos frene en la evolución de una
sociedad que se transforma con ritmo vertiginoso, en esta era apasionante en que
vivimos. La tradición no puede ni debe ser estática, hay que mejorar cada día
22 de julio de 1969
DOC. 2
47. Texto: Ley Orgánica del Estado
Es llegado el momento oportuno para culminar la institucionalización
del Estado nacional; delimitar las atribuciones ordinarias de la
suprema magistratura del Estado al cumplirse las previsiones de la
Ley de Sucesión; […].
Artículo 2.º La soberanía nacional es una e indivisible, sin que sea
susceptible de delegación ni cesión.
Artículo 4.º El Movimiento Nacional […], informa el orden político,
abierto a la totalidad de los españoles […].
Artículo 6.º El Jefe del Estado es el representante supremo de la
nación; personifica la soberanía nacional; ejerce el poder supremo
político y administrativo; […].
Artículo 8.º La persona del Jefe del Estado es inviolable. Todos los
españoles le deberán respeto y acatamiento.
10 de enero de 1967
DOC. 3
48. Texto: Plan de estabilización de 20 de junio de 1959
DOC. 6
Al final de la Guerra de Liberación, la economía española
tuvo que enfrentarse con el problema de su reconstrucción,
que se veía retardada en aquellos momentos por la
insuficiencia de los recursos […] como consecuencia de la
contienda.
La guerra mundial y las repercusiones que trajo consigo
aumentaron estas dificultades y cerraron gran parte de los
mercados y fuentes de aprovisionamiento normales […].
Superadas aquellas circunstancias, ha llegado el momento
de iniciar una nueva etapa que permita colocar nuestra
economía en una situación de más amplia libertad, de
acuerdo con las obligaciones asumidas por España como
miembro de pleno derecho de la O.E.C.E. La mayor
flexibilidad económica que se establecerá gradualmente no
supone en ningún caso que el Estado abdique del derecho y
de la obligación de vigilar y fomentar el desarrollo económico
del país.
Boletín Oficial del Estado, 20 de julio de 1959
49. Distribución de la
población activa por
sectores de 1960 a 1975
Emigración exterior y
llegada de turistas
DOC. 8 y 9
DOC. 5
Entrada de divisas
de los emigrantes
51. Texto: El cambio visto por la Conferencia Episcopal
DOC. 14
Al mismo tiempo, en estos últimos años se han desarrollado con mayor
amplitud y profundidad en nuestro país unos procesos de evolución
social que inciden en la vida religiosa del pueblo español. Entre estos
se pueden señalar: el crecimiento rápido de las zonas urbanas y la
disolución progresiva de zonas rurales; la expansión industrial; el
desarrollo económico; las migraciones; el turismo; la reforma del
sistema educativo; la explosión escolar; la crisis de la Universidad; el
desplazamiento paulatino de nuestra cultura tradicional por otra
predominantemente técnica y científica; el desarrollo de los servicios; la
multiplicación de las comunicaciones y de los cauces informativos; el
conflicto de generaciones; la promoción de la mujer; la difusión de
corrientes de pensamiento comunes a las de otros países europeos; la
aparición de formas nuevas de pluralismo ideológico y político [...].
Semejantes cambios afectan al modo de ser y de vivir de la persona, de
los grupos y de la sociedad. Muchas veces es la concepción misma del
hombre y del sentido de la vida humana lo que está en juego en esta
transformación.
Ecclesia, I, 1973
53. Texto: El problema estudiantil
DOC. 18
Una parte de nuestra juventud, la más próxima
a nosotros, es decir, la de nuestros hijos
concretamente, la que hemos formado los
hombres del año 36, parte de esa juventud está
en actitud díscola, y posiblemente cada uno de
nosotros tenemos el riesgo de que alguno de
nuestros hijos un día se enfrente con lo que
nosotros representamos [...] Hay otro sector de
juventud que abiertamente está en ruptura con
nosotros, con nuestros principios. No nos
engañemos. El hecho de que no lo admitamos,
no quiere decir que no sea evidente.
Intervención de Joaquín Ruiz-Giménez ante
el Consejo Nacional del Movimiento, 1963
55. Texto: El «búnker» ante la apertura
DOC. 21
Se producía el «gironazo» como una descarga de artillería que rompía el silencio apacible de
una mañana de descanso. «Se pretende que los españoles pierdan la fe en Franco», decía el
líder falangista y también: «No consentiremos que se cerque impunemente al hombre que […]
encarna hoy la presidencia del gobierno». Girón, en efecto, aludía a la presencia de «enanos
infiltrados», a «los fariseos de la libertad», a «los falsos liberales». Todos ellos, cerrando al
presidente, tendrían como «primer empeño de los sectarios, introducidos en el régimen, fue, es y
será desmontar nuestra ancha y generosa base política». Se hablaba, pues, de una acusación
en toda regla en la que no faltaba la alusión a la traición: «A José Antonio se le quiere secuestrar
ideológicamente; se le proscribe, pero en cambio se tienen toda clase de liberalidades y
licencias para que circule el pensamiento marxista.»
Se le ponían las cosas difíciles al nuevo gobierno. Desde entonces en adelante no se le daría
tregua. Algunos sectores del régimen no podían tolerar que el enemigo no fuera ya la izquierda
sino una nueva forma de derecha dialogante que se dirigía a su misma clientela y les dejaba
cada día en una mayor sensación de soledad. Todo el mundo sabía perfectamente quiénes eran
los «enanos infiltrados» contra quienes iba encaminado el morterazo de Girón. Pero la ofensiva
proseguía. Fernández de la Mora comparaba a Arias con Berenguer y establecía groseras
identificaciones entre dos épocas solo comparables si previamente se prescindía del rigor
intelectual. Nuevo Diario se pasaba con armas y bagajes al área tradicionalista. Y Fuerza Nueva,
por supuesto, no perdía ocasión de lanzarse en picado contra los partidarios del espíritu del 12
de febrero, de la misma manera que meses después atacaría directamente al «Señor
Presidente» en un trallazo editorial sin precedentes que dio la vuelta a España en repudio de
multitud.
JOSEP MELIÁ, El largo camino de la apertura. Del referéndum a las asociaciones, 1975
56. Texto: El «contubernio de Múnich»
El Congreso del Movimiento Europeo, reunido en Múnich los días 7 y 8 de junio de 1962,
estima que la integración, ya en forma de adhesión, ya de asociación de todos los países de
Europa, exige de cada uno de ellos instituciones democráticas, lo que significa en el caso de
España, de acuerdo con la Convención Europea de Derechos del Hombre y de su carta
Social Europea, lo siguiente:
1.º La instauración de instituciones auténticamente representativas y democráticas que
garanticen que el gobierno se basa en el consentimiento de los gobernados.
2.º La efectiva garantía de todos los derechos de la persona humana, en especial los de la
libertad personal y de expresión, con supresión de la censura gubernativa.
3.º El reconocimiento de la personalidad de las distintas comunidades naturales.
4.º El ejercicio de las libertades sindicales sobre bases democráticas y de la defensa por los
trabajadores de sus derechos fundamentales, entre otros medios por el de huelga.
5.º La posibilidad de organización de corrientes de opinión y de partidos políticos con el
reconocimiento de los derechos de la oposición.
El Congreso tiene la fundada esperanza de que la evolución con arreglo a las anteriores
bases permitirá la incorporación de España a Europa, de la que es un elemento esencial, y
toma nota de que todos los delegados españoles presentes en el Congreso expresan su
firme convencimiento de que la inmensa mayoría de los españoles desean que esa evolución
se lleve a cabo.
Acuerdo político del Congreso de Múnich, 1962
57. Texto: oposición al franquismo
El movimiento de los años cuarenta
Allí donde había hombres perseguidos que se vieron en la necesidad de huir, lo hicieron antes de
caer de nuevo encadenados o ante el pelotón de ejecución. Marcharon así al monte hombres de
todas las tendencias, socialistas, anarquistas, algunos católicos y, sobre todo, numerosos
movimientos comunistas […].
Al principio nuestras acciones tenían un carácter casi exclusivamente de fugados que se mueven
organizadamente buscando puntos de apoyo, hablando con la gente de la necesidad de crear el
movimiento guerrillero. […] Y en esa época, en el momento más duro de la represión franquista,
tuvimos siempre el apoyo abnegado, silencioso e incondicional del pueblo. Aquellos hombres que en
las aldeas nos ayudaban sabían perfectamente a lo que se exponían y, sin embargo, no vacilaban en
acogernos.
Recuerdos del guerrillero Francisco Rey
Manifestación universitaria en Madrid
Estos potentes gritos, lanzados por cientos de potentes pechos juveniles, atronaban en las calles
céntricas de la capital. Una prueba latente de la debilidad del gobierno era que no se atrevió a utilizar
a la policía armada para reprimir la manifestación. La fuerza pública recibió la instrucción de retirarse.
Al pasar la manifestación delante del ministerio de Gobernación, se recrudecieron los gritos de los
estudiantes contra la Falange y contra el régimen. El público acogía la manifestación con un gran
alborozo, con señales emotivas de simpatía. Los estudiantes antifranquistas fueron dueños ese día
de las calles céntricas de la capital durante una hora. El tráfico se paralizó por completo en la calle de
Alcalá.
Mundo Obrero, 1956
58. Texto: La Junta Democrática
1. La formación de un gobierno provisional que sustituya al actual […].
3. La legalización de los partidos políticos sin exclusiones.
4. La libertad sindical y la restitución al movimiento obrero del
patrimonio del Sindicato Vertical.
5. Los derechos de huelga, de reunión y de manifestación pacífica.
6. La libertad de prensa […].
8. La neutralidad y la profesionalidad, exclusivamente militar para la
defensa exterior, de las Fuerzas Armadas.
9. El reconocimiento bajo la unidad del Estado español, de la
personalidad política de los pueblos catalán, vasco y gallego y de las
comunidades y regiones que lo decidan democráticamente.
10. La separación de la Iglesia y el Estado.
1974