Unidad 1 investigación en la administración pública

1. Conceptos básicos de investigación
1. El Concepto de Investigación
La palabra investigación proviene del latín in (en) y vestigare (hallar, inquirir, indagar, seguir
vestigios). De ahí el uso más elemental del término en el sentido de "averiguar o describir
alguna cosa".
La investigación es la acción de indagar, averiguar o inquirir sobre un hecho para tener
conocimiento de él.
La investigación es una actividad humana, orientada a la obtención de nuevos
conocimientos y su aplicación para la solución a problemas o interrogantes de carácter
científico.
Hace referencia al conjunto de actividades de índole intelectual y experimental de carácter
sistemático, con la intención de incrementar los conocimientos sobre un determinado
asunto.
2. Elementos de la Investigación
Los elementos de la investigación son los siguientes:
• Fenómeno o problema que se quiere investigar: En toda investigación es
importante para toda investigación de entrada hacer una problematización de lo
que se quiere estudiar, si queda definido con claridad este problema, ya se tiene
más del 50 % del conocimiento y de la solución del problema avanzado
• Preguntas que se formulen los científicos o investigadores: La formulación de un
problema asume generalmente la forma de una pregunta, de algún interrogante
básico cuya respuesta solo se podrá obtener después de realizada la investigación.
Determinar con claridad y exactitud tales interrogantes es esencial y difícilmente
puede exagerarse la importancia de esta tarea, ya que las preguntas no pueden ser
de cualquier clase.
Si las preguntas son oscuras, imprecisas o poco congruentes resultará imposible
encontrarle una solución al problema que sea más clara o menos confusa que él
mismo.
• Hipótesis que se establece previamente: La hipótesis representa un elemento
fundamental en el proceso de investigación. Luego de formular un problema, el
investigador enuncia la hipótesis, que orientará el proceso y permitirá llegar a
conclusiones concretas de la investigación. Una hipótesis bien formulada tiene como
función encausar el trabajo de investigación que se desea llevar al efecto, además

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que aclara acerca de cuáles son las variables, que han de analizarse y las relaciones
que existen entre ellas, y permite derivar los objetivos del estudio, constituyéndose
en la base de los procedimientos de investigación.
La Hipótesis puede definir como una proposición que establece relaciones, entre los
hechos. Es una posible solución al problema; es una relación entre las variables, y
por último; es un método de comprobación.
Una hipótesis es el establecimiento de un vínculo entre los hechos que el
investigador va aclarando en la medida en que pueda generar explicaciones lógicas
del porqué se produce este vínculo.
• Metodología que se emplea para realizar la investigación: La metodología hace
referencia al conjunto de procedimientos racionales utilizados para alcanzar una
gama de objetivos que rigen una investigación científica. Es el estudio o elección
de un método pertinente para un determinado objetivo
La Metodología consiste en un conjunto más o menos coherente y
racional de técnicas y procedimientos cuyo propósito fundamental apunta a
implementar procesos de recolección, clasificación y validación de datos y
experiencias provenientes de la realidad, y a partir de los cuales pueda construirse
el conocimiento científico.
El termino metodología está compuesto del vocablo método y el sustantivo griego
logos que significa juicio, estudio. Se puede definir como la descripción, el análisis
y la valoración crítica de los métodos de investigación.
La metodología es el instrumento que enlaza el sujeto con el objeto de la
investigación. Sin la metodología es casi imposible llegar a la lógica que conduce al
conocimiento científico.
3. Motivaciones para realizar investigaciones sociales
La motivación para investigar puede provenir de preocupaciones personales no científicas,
por ejemplo, como estudiantes, como ciudadanos, como parte de organizaciones o de
grupos sociales. En otros casos, la motivación de investigar puede surgir de una demanda
por parte de actores sociales (un ministerio, un organismo internacional, un sindicato, una
empresa, etcétera).

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4. La Metodología de las Ciencias Sociales
La Investigación social es la aplicación de métodos y técnicas científicas al análisis de la
realidad social.
La metodología en las ciencias sociales (como la sociología, antropología, economía,
Administración Pública y la psicología) es un tipo específico de metodología que debe usarse
en ciencias sociales con el objetivo de obtener explicaciones veraces de los hechos sociales,
usando la observación y la experimentación común a todas las ciencias, las encuestas y la
documentación (trabajo en biblioteca u otro centro de documentación).
5. Tipos de Investigación
La Investigación, según su naturaleza, puede ser:
• Investigación pura: Es la llamada investigación fundamental o investigación básica,
que suele llevarse a cabo en los laboratorios. Contribuye a la ampliación del
conocimiento científico, creando nuevas teorías o modificando las ya existentes.
• Investigación aplicada: Es la utilización de los conocimientos en la práctica, para
aplicarlos, en la mayoría de los casos, en provecho de la sociedad. Un ejemplo son
los protocolos de investigación clínica o lo protocolos para la investigación de
problema sociales, antropológicos o económicos. En este caso el investigador
obtendrá los datos más relevantes a ser analizados con individuos, grupos y
representaciones de las organizaciones científicas no experimentales dirigidas a
descubrir relaciones e interacciones entre variables sociológicas, psicológicas y
educativas en estructuras sociales reales y cotidianas. Su propósito fundamental es
la solución de problemas no la generación de conocimientos
• Investigación descriptiva: También conocida como la investigación estadística,
describen los datos y estos debe tener un impacto en las vidas de la gente que le
rodea. Por ejemplo, la búsqueda de la enfermedad más frecuente que afecta a los
niños de una ciudad. El lector de la investigación sabrá qué hacer para prevenir esta
enfermedad, por lo tanto, más personas vivirán una vida sana.
• Investigación analítica: Es un procedimiento más complejo que la investigación
descriptiva, y consiste fundamentalmente en establecer la comparación de variables
entre grupos de estudio y de control. Además, se refiere a la proposición de
hipótesis que el investigador trata de probar o invalidar
• Investigación Científica: Es un proceso riguroso, cuidadoso y sistematizado en el
que se busca generar nuevos conocimientos a partir de la aplicación del método

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científico. Es un proceso sistemático (se obtiene información a partir de un plan
preestablecido que, una vez asimilada y examinada, modificará o añadirá
conocimientos a los ya existentes), organizado (es necesario especificar los detalles
vinculados al estudio) y objetivo (sus conclusiones no se amparan en un parecer
subjetivo, sino en episodios que previamente han sido observados y evaluados).
6. Técnicas de Investigación
Las técnicas de investigación más utilizadas son las siguientes:
 La observación: Es la adquisición activa de información a partir del uso de los
sentidos. Se trata de una actividad realizada por un ser vivo (humanos, animales,
etc.), que detecta y asimila los rasgos de un elemento utilizando los sentidos como
instrumentos principales. El término también puede referirse a
cualquier dato recogido durante esta actividad. Es el primer paso de la
investigación
 La técnica de investigación documental: Consiste en la selección y recopilación
de información por medio de la lectura y crítica de documentos y materiales
bibliográficos, de bibliotecas, hemerotecas, centros de documentación e
información. Incluye la información obtenida en internet
 La técnica Experimental: Es similar investigación pura y se realiza mediante la
manipulación de una variable experimental no comprobada, en condiciones
rigurosamente controladas, con el fin de describir de qué modo o por qué causa se
produce una situación o acontecimiento particular.
 La técnica Estadística: Es la que se realiza básicamente mediante la recolección,
procesamiento y análisis de los datos. Puedes ser descriptiva e inferencial
 La técnica Vivencial: Es la investigación en la que el conocimiento se genera a
partir de la experiencia vivencial. En este caso, el investigador trabaja en un
ambiente natural y convive con las personas sobre las que quiere conocer algo
7. Enfoques de la Investigación Social
Los enfoques de la investigación social son el cualitativo y el cuantitativo El término
cuantitativo se refiere a todo lo que tenga que ver con números, mientras lo cualitativo se
relaciona con cualidades o atributos.
El enfoque cuantitativo usa la recolección de datos para probar la hipótesis, con base en la
medición numérica y el análisis estadístico, para establecer patrones de comportamiento y
probar teorías. La Metodología Cuantitativa es aquella que permite examinar los datos de
manera numérica, especialmente en el campo de la Estadística. Para que esta exista se

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requiere que entre los elementos del problema de investigación exista una relación cuya
Naturaleza sea lineal. Es decir, que haya claridad entre los elementos del problema de
investigación que conforman el problema, que sea posible definirlo, limitarlos y saber
exactamente donde se inicia el problema, en cual dirección va y que tipo de incidencia existe
entre sus elementos.
La investigación cualitativa requiere un profundo entendimiento del comportamiento
humano y las razones que toma en cada momento.
A diferencia de la investigación cuantitativa, la investigación cualitativa busca explicar las
razones de los diferentes aspectos de tal comportamiento.
Habitualmente las investigaciones cuantitativas se realizan mediante encuestas, que
consisten en una recolección sistemática de información en una muestra de personas y
mediante un cuestionario pre-elaborado. Se aplican cuando se pretende obtener
resultados proyectables a un determinado universo. Por ejemplo: porcentaje de personas
que poseen al menos una tarjeta de crédito.
Este enfoque permite responder con precisión a preguntas tales como “cuántos”,
“quiénes”, “con qué frecuencia”, “dónde”, o “cuándo”, y se orientan a obtener medidas
numéricas y objetivas de hechos, hábitos, comportamientos u opiniones. No permiten, en
cambio, ahondar en la pregunta “por qué”, para la cual el enfoque cualitativo suele ser más
eficaz.
Los elementos constituidos por un problema de investigación cuantitativa se denominan:
variables, relación entre variables y unidad de observación
El enfoque cuantitativo, tiene las siguientes características:
 El abordaje de los datos Cuantitativos es estadístico, hace demostraciones
con los aspectos separados de su todo, a los que se asigna significado
numérico y hace inferencias
 La objetividad es la única forma de alcanzar el conocimiento, por lo que
utiliza la medición exhaustiva y controlada, intentando buscar la certeza del
mismo.
 La teoría es el elemento fundamental de la investigación Social, le aporta su
origen, su marco y su fin.
 Comprensión explicativa y predicativa de la realidad, bajo una concepción
objetiva, unitaria, estática y reduccionista.

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 Concepción lineal de la investigación a través de una estrategia deductiva.
 Es de método Hipotético – Deductivo.
Las variables en una investigación cuantitativa pueden ser:
 Variables cuantitativas continuas: cuando entre dos valores, son posibles infinitos
valores intermedios. Por ejemplo, la estatura, peso, edad y talla.
 Variables cuantitativas discontinuas o discretas: Asumen sólo valores enteros. Por
ejemplo, número de hijos; números de alumnos por aula.
El proceso del enfoque cuantitativo se presenta en la siguiente gráfica:
El muestreo consiste en seleccionar una serie de sujetos de un universo para obtener de
ellos información. En investigación cuantitativa, el muestreo se suele realizar con la
intención de que el análisis de la muestra sirva para tener una idea más o menos
aproximada de la población de la que proviene la muestra.
La población es el conjunto de todos los sujetos, sobre los que queremos conocer cierta
información relacionada con el fenómeno que se quiere estudiar. Ejemplo: En una
investigación sobre el nivel de ingresos familiares de la región occidental de país, las familias
serían los sujetos y la población sería el conjunto de familias de dicha región

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La muestra es el subconjunto de la población que se selecciona para el estudio, esperando
que lo que se averigüe en la muestra nos dé una idea sobre la población en su conjunto. Se
seleccionan muestras porque normalmente no es posible o económico estudiar todos y
cada uno de los sujetos de una población (lo que sería un censo). Siguiendo con el ejemplo
anterior: como sería muy caro averiguar el nivel de ingresos de todas las familias de la región
Occidental (casi 700.000 habitantes), lo normal es seleccionar unas cuantas familias (la
muestra), y realizar una encuesta sobre el nivel de ingresos. A partir de los datos obtenidos
se obtendría el ingreso medio muestral y de él, se infiere el ingreso medio de la población
Las principales bondades el enfoque cuantitativo, son las siguientes:
• La investigación cuantitativa nos ofrece la posibilidad de generalizar los resultados
más ampliamente, nos otorga control sobre los fenómenos, así como un punto de
vista de conteo y las magnitudes de éstos.
• Asimismo, nos brinda una gran posibilidad de réplica y un enfoque sobre puntos
específicos de tales fenómenos, además de que facilita la comparación entre
estudios similares.
• El método cuantitativo ha sido el más usado por ciencias como la Física, Química y
Biología. Por ende, es más propio para las ciencias llamadas “exactas o naturales”.
Los críticos del enfoque cuantitativo lo acusan de ser “impersonal, frio,
reduccionista., limitativo, cerrado rígido”.
La investigación cualitativa o metodología cualitativa es un método de investigación usado
principalmente en las ciencias sociales que se basa en principios teóricos tales como la
fenomenología, hermenéutica, la interacción social
La investigación cualitativa requiere un profundo entendimiento del comportamiento
humano y las razones que toma en cada momento.
A diferencia de la investigación cuantitativa, la investigación cualitativa busca explicar las
razones de los diferentes aspectos de tal comportamiento. En otras palabras, investiga el
por qué y el cómo se tomó una decisión, en contraste con la investigación cuantitativa, que
busca responder preguntas tales como cuál, dónde, cuándo, cuánto. La investigación
cualitativa se basa en la toma de muestras pequeñas, esto es la observación de grupos de
población reducidos, como salas de clase, una comunidad, etcétera
Los tipos de investigación cualitativa son los siguientes:
• Investigación participativa: Se trata de una actividad que combina la forma de
interrelacionar la investigación y las acciones en un determinado campo

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seleccionado por el investigador, con la participación de los sujetos investigados. El
fin último de este tipo de investigación es la búsqueda de cambios en la comunidad
o población para mejorar sus condiciones de vida.
• Investigación-acción: Tiene semejanza con la participativa, de allí que actualmente
se hable con bastante frecuencia de investigación-acción participativa. Es uno de
los intentos de resumir la relación de identidad necesaria para construir una teoría
que sea efectiva como guía para la acción y producción científica, que esté
estrechamente ligada a la ciencia para la transformación y la liberación social. Tiene
un estilo más afín a la investigación ligada a la educación llamada "criterios de
evaluación diagnóstica".
• Investigación etnográfica: Constituye la descripción y análisis de un campo social
específico, una escena cultural determinada (una localidad, un barrio, una fábrica, una
práctica social, una institución u otro tipo de campo, sin perjuicio de la aplicación de otros
métodos y técnicas de recolección, síntesis y análisis. La meta principal del método
etnográfico consiste en captar el punto de vista, el sentido, las motivaciones,
intenciones y expectativas que los actores otorgan a sus propias acciones sociales,
proyecto personales o colectivos, y al entorno sociocultural que los rodea. El trabajo
de campo consiste en el desplazamiento del investigador al sitio de estudio, el
examen y registro de los fenómenos sociales y culturales de su interés mediante la
observación y participación directa en la vida social del lugar; y la utilización de un
marco teórico que da significación y relevancia a los datos sociales. En este sentido,
la etnografía no es únicamente una descripción de datos, sino que implementa un
tipo de análisis particular, relacionado con los perjuicios, ideología y concepciones
teóricas del investigador.

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Las técnicas de investigación cualitativa son
• Asociación: Técnica proyectiva en la cual se presenta un estímulo al participante y se le pide
que responda lo primero que le venga a la mente
• Construcción: Técnica en la que los participantes deben construir una respuesta en forma
de historia, diálogo o descripción.
• Expresión: Técnica en la que se presenta al participante una situación verbal o visual, y se
le pide que relacione los sentimientos y las actitudes de otras personas con la situación.
• Complementación: Se pide a los participantes que complementen una situación de estímulo
incompleta
• Grupos focales con testimonios de vida; vivencia directa dentro del grupo. Ejemplo: un
grupo de personas con SIDA.