Resumen de las noticias internacionales más destacadas del 10 al 16 de mayo de 2021, elaborado por el departamento de Riesgo País de CESCE.

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RIESGO PAÍS
CLAVES DE
LA SEMANA
Del 10 al 16 de mayo
2021

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INTERNACIONAL
INTERNACIONAL
│Hacia un mundo verde
De acuerdo a la Agencia Internacional de la Energía (IEA, por sus siglas en inglés), la capacidad
instalada de energías renovables en el mundo aumentó en 280 gigavatios durante el pasado
ejercicio, el mayor incremento anual en las últimas dos décadas. Casi en su totalidad
correspondió a la instalación de paneles fotovoltaicos y turbinas eólicas. El despliegue de energías
verdes estuvo liderado por China. El gigante asiático concentró más de la mitad de la nueva
capacidad instalada, en torno a 150 gigavatios, seguido de la Unión Europea (20% del total). La
IEA confía en que este ritmo de crecimiento se mantenga en los próximos años, sustentado en la
extraordinaria mejora de competitividad de estas fuentes de energía. En la última década el coste
de producción de electricidad a partir de paneles fotovoltaicos se ha desplomado un 80% y, en
el caso de la eólica, alrededor de un 30%. En consecuencia, a día de hoy las energías limpias han
conseguido en la mayoría de los casos un hito que parecía impensable: ser más competitivas que
los combustibles fósiles en la generación de electricidad.
LATINOAMÉRICA
CHILE
│Fracaso de los partidos tradicionales en el plebiscito constitucional
El hartazgo del pueblo chileno con los partidos políticos tradicionales ha quedado patente en la
votación del pasado fin de semana en la que se ha elegido a los 155 representantes de la
Convención encargada de redactar una nueva Constitución. Con cerca de un 90% de las mesas
escrutadas a nivel nacional, los independientes han dado la gran sorpresa tras convertirse en los
ganadores indiscutibles de la jornada al conseguir nada menos que 48 de los 155 puestos en el
órgano constituyente. En cambio, la derecha oficialista del presidente Sebastián Piñera, que fue
de la mano del Partido Republicano, ha sufrido una fuerte derrota al lograr apenas 37 escaños.
La centroizquierda unida en la lista Apruebo –que aglutina a buena parte de la Concertación,
que gobernó Chile entre 1990 y 2010–, habría obtenido 25, incluso por debajo de la izquierda de
la lista Apruebo Dignidad, que conforman los comunistas y el Frente Amplio, que se queda con 28
puestos en la Convención. Conviene destacar que muchos candidatos sin militancia optaron por
presentarse con el respaldo de diferentes colectividades, por lo que no le rinden cuentas a los
partidos y a las coaliciones grandes. Será, por tanto, una Convención muy diversa por lo que se

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prevé que no será nada fácil alcanzar acuerdos. Además, contará con 17 cupos reservados para
los pueblos indígenas y tendrá paridad entre hombres y mujeres, algo inédito en el mundo.
│Una nueva Carta Magna
La asamblea constituyente dispondrá de 9 meses para presentar un nuevo texto constitucional,
periodo que podrán ser ampliado por 3 meses más si fuera necesario. A mediados de 2022, los
chilenos acudirán de nuevo a las urnas para aprobar o rechazar el nuevo texto constitucional
propuesto que sustituirá a la actualmente vigente, que fue redactada en 1980 bajo el régimen
militar de Augusto Pinochet (1973-1990). Esta fue una de las principales demandas de los
manifestantes durante lo que se conoció como el "estallido social", que comenzó en octubre de
2019 y que desembocó en una crítica generalizada del Gobierno y de las propias bases del
modelo de crecimiento. El denominado “milagro chileno”, asentado sobre el liberalismo
económico y el cobre, permitió tasas de crecimiento notables y, gracias a una política
económica prudente, un cuadro macro envidiable en la región, con unos indicadores de
solvencia muy favorables. No obstante, los indicadores sociales reflejan que las políticas
redistributivas han sido insuficientes, lo que ha derivado en un sentimiento generalizado de
injusticia social, con críticas por la elevada brecha social y la desprotección que sufren los sectores
de la población más vulnerables. Muchos confían en que la nueva Constitución asignará al Estado
un papel más protagonista en lo social, garantizando el acceso a todos los ciudadanos a servicios
básicos como la salud o la educación.
│Baja participación
Se estima que habría votado tan solo el 43% del padrón conformado por 14,9 millones de
personas. Lo cierto es que el contexto no era favorable para una jornada electoral en plena
pandemia, con 37.617 casos activos, una crisis económica que dificulta incluso el pago del
transporte público para concurrir a locales que muchas veces quedan lejos de los domicilios, el
retraso de esta elección (que estaba programada originalmente para abril) y la dificultad propia
de un proceso con cuatro votaciones simultáneas. En el momento de redacción de estas líneas
se desconoce todavía la cifra de participación real, una cuestión que inquieta a las autoridades
y expertos, sobre todo con miras a la legitimidad del proceso constituyente.
│Elecciones locales
Los votantes también eligieron gobernadores regionales, alcaldes y concejales locales, en unos
comicios considerados como una prueba de fuego de cara a las elecciones presidenciales, que
se celebrarán en noviembre. El varapalo al partido oficialista fue patente también en este caso
ya que perdió municipios importantes, como Maipú, Estación Central y Viña del Mar. El Partido
Comunista incluso le ha arrebatado la alcaldía de Santiago, la de mayor simbolismo. "No estamos
sintonizando adecuadamente con las demandas de la ciudadanía", afirmó el presidente Piñera
consciente de que los resultados de la doble jornada reflejan un claro descontento ciudadano
hacia la gestión de su gobierno.

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COLOMBIA
│Escasos avances en la resolución de la crisis
A una semana del inicio del diálogo entre representantes del Ejecutivo de Iván Duque con los
líderes estudiantiles y sindicales que conforman el Comité Nacional del Paro, con la mediación de
observadores de la ONU y la Conferencia Episcopal, los avances en la resolución de la crisis social
que asola Colombia han sido mínimos. Por el momento, el Comité ha presentado un documento
que tiene dos partes fundamentales; la primera se refiere a las garantías para el ejercicio de la
protesta y la segunda a garantías para las mesas de negociación. Desde un primer momento ha
condicionado el inicio de los contactos con el ejecutivo al fin de la violencia policial y de hecho
ha convocado una nueva “gran movilización” para el próximo miércoles 19 de mayo, en rechazo
al comportamiento de las fuerzas del orden. Desde que se iniciaron las protestas, el pasado 28 de
abril, han perdido la vida 42 personas, más de un millar ha resultado heridas y se han registrado
2.200 denuncias por abusos contra los agentes del orden. Muchos gobiernos y organizaciones
internacionales también han cuestionado el comportamiento de la polémica brigada
antidisturbios. En este contexto, no sorprende que la ministra de Exteriores, Claudia Blum, dimitiese
la semana pasada, sin aclarar los motivos, cuando estaba previsto que realizara una gira
internacional para maquillar la imagen del Gobierno. También la semana pasada, 55 congresistas
demócratas estadounidenses solicitaron al secretario de Estado, Antony Blinken, que congelara
toda la ayuda de EE.UU. a las fuerzas policiales y militares colombianas. El presidente Duque, por
su parte, se ha mostrado los últimos días más dispuesto a negociar y con un tono más conciliador
mientras se enfrenta a críticas en el seno de su propio partido por el caos en el que ha caído Cali,
la ciudad donde se han producido los hechos más violentos de esta crisis.
VENEZUELA
│Éxodo masivo
La crisis humanitaria que padece el país ha forzado la salida de un total de 5,6 millones de
venezolanos, un éxodo masivo que se aproxima a las cifras de Siria, con 6,7 millones de refugiados.
Ni el coronavirus ni el cierre de fronteras han frenado la diáspora. La Organización de los Estados
Americanos (OEA) estima que para 2022 ya serán siete millones los venezolanos repartidos en todo
el planeta con Colombia (casi 1.800.000), Perú (1 millón), Chile (medio millón) y Ecuador (más de
420.000) como principales destinos. A estar alarmantes cifras se suma un drástico aumento en el
número de suicidios. Según la OMS la tasa mundial de suicidios es de 16 por cada 100 mil
habitantes mientras que en Venezuela fue de 28 por cada 100 mil habitantes en 2019, lo que lo
convierte en el país con mayor tasa de suicidios de toda América Latina. El empobrecimiento, el
colapso de los servicios, el deterioro de la calidad de vida, la pérdida de la seguridad social, la
falta de trabajo y la incapacidad de cubrir las necesidades más básicas están detrás de estas dos
preocupantes tendencias. Un estudio del Programa de Alimentos de la ONU, publicado en 2020,
estimaba que uno de cada tres venezolanos no tenía acceso a una cantidad suficiente de

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alimento para cumplir con los requisitos mínimos de nutrición y estaba "necesitado de ayuda". La
crisis del covid-19 no ha hecho sino agravar esta trágica situación.
ASIA
TAIWÁN
│Aumento del número de contagios de covid-19
Con sólo 1.682 casos detectados y nada más que 12 fallecidos para una población total de 23,5
millones, Taiwán había sido en 2020 una de las pocas “historias de éxito” en lo que al manejo de
la pandemia se refiere. Sin embargo, ese brillante desempeño corre el riesgo de empañarse
debido al aumento en el número de casos de contagiados en los últimas dos semanas.
Aparentemente el nuevo brote tuvo su origen en un hotel donde los tripulantes (pilotos, azafatas,
sobrecargos) de los aviones comerciales deben de pasar sus periodos de cuarentena. Desde
entonces, el repunte ha sido muy rápido, con casi 390 nuevos casos detectados entre el sábado
15 y el lunes 17 de mayo, forzando al gobierno a actuar con rapidez, imponiendo un
“confinamiento suave” en la capital, Taipei, y en su zona de expansión, conocida como New
Taipei City. Aunque las medidas adoptadas incluyen el cierre temporal de bares, restaurantes,
karaokes y la suspensión de todo tipo de concentraciones, desde servicios religiosos a conciertos,
pasando por espectáculos deportivos, su extensión y aplicación está siendo mucho menos
rigurosa que las adoptadas en la vecina Singapur, donde también se ha producido en las últimas
semanas un empeoramiento de la situación sanitaria. Aunque el sector de la hostelería y
restauración tiene un peso relativamente moderado en una economía fundamentalmente
exportadora como la de Taiwan, el presidente de la isla, Tsai ing-Wen ha preferido evitar un
confinamiento estricto, al menos por el momento. Este último, sin embargo, se impondría si durante
las próximas dos semanas el número de nuevos casos fuera de cien o más al día. Pese a ello, el
pasado lunes 17 de mayo el Taiwan Stock Index cayó al cierre un 1,1% tras haberlo hecho un 8,4%
en promedio durante la semana anterior.
│Dinamismo del sector exportador
El ejecutivo, pese a todo, sigue dando por válida la previsión de crecimiento para este año,
cifrada en un 4,6% en términos reales, amparándose en datos muy positivos como el del
crecimiento de las exportaciones, que el pasado mes de abril fue de casi un 39% con relación al
mismo mes del año 2020, un crecimiento que a buen seguro se mantendrá durante los próximos
meses, por dos razones. En primer lugar, porque la economía de la llamada “isla rebelde” está
muy imbricada gracias al comercio con la de los EE.UU, lo que hará que se beneficie de la fuerte
reactivación económica prevista en éste último país en 2021. En segundo término, porque Taiwán
es uno de los pocos lugares de mundo donde se fabrican semi-conductores, un componente
esencial en la fabricación de multitud de productos cuya demanda es en estos momentos
elevadísima a causa de la reactivación económica mundial. Así pues, será poco probable que
la tasa de crecimiento de la isla se vea negativamente afectada por el “confinamiento suave”

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impuesto por las autoridades. Éstas últimas, además, han anunciado que el país podría estar en
disposición de empezar a producir su propia vacuna anti covid-19 a finales del próximo mes de
julio.
EUROPA DEL ESTE - CEI
RUSIA / UNIÓN EUROPEA
│Las empresas rusas temen a Bruselas
Las compañías rusas se preparan para hacer frente al nuevo gravamen climático que ha
propuesto Bruselas. El conocido como mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono
elevará el precio de las importaciones procedentes de los países que, como Rusia, no tengan
políticas climáticas ambiciosas para luchar contra el cambio climático. Las estimaciones del coste
de este nuevo impuesto varían de entre los 2.500 a 3.000 mill.$ al año, de acuerdo con el Ministerio
de Recursos Naturales ruso. Inicialmente, el nuevo gravamen estará dirigido a un número limitado
de importaciones que incluyen las de hierro, acero, cemento y los fertilizantes. El objetivo es igualar
el precio de dichas importaciones al que tendrían si se hubiesen fabricado en la Unión, donde
este tipo de industrias ha de hacer frente a una política climática más severa y, por ende, costes
de producción más elevados. Evidentemente, este nuevo gravamen se aplicará a todos los países
que comercien con la UE, pero Rusia es el país más afectado puesto que es, también, el principal
proveedor de bienes intensivos en carbono. Moscú, cuya meta de reducción de emisiones se sitúa
en el 70% del nivel de 1990 (lo que, en la práctica, permite continuar aumentando las emisiones)
ya ha acusado a Bruselas de llevar a cabo prácticas proteccionistas.
UCRANIA
│Zelenski planta cara al Kremlin
El presidente ucraniano, Vlodomir Zelenski, continúa su batalla contra el Kremlin. Tras la adopción
de sanciones en contra de un grupo de oligarcas el pasado mes de febrero, ahora el mandatario
ha dado un paso más con el arresto de uno de ellos: Viktor Medvedchuck. El que hasta ahora era
considerado el principal aliado de Putin en Ucrania se enfrenta a una pena de cárcel por traición
al país relacionada con dos episodios. El primero hace referencia al supuesto envío de
información secreta a Rusia acerca de la ubicación de una unidad militar secreta y el segundo a
los negocios llevados a cabo con los oficiales rusos sobre plantas offshore de hidrocarburos
ubicados en la costa de Crimea. No es la primera presión que Zelenski ejerce sobre el oligarca. En
febrero ya cerró los tres canales de televisión en manos del magnate con el objetivo de tratar de
frenar el relato que Medvedchuck había articulado acerca de la guerra del Donbass. En él,
Medvedchuck presentaba a Putin como un héroe, a Rusia como una nación amiga y no un

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Estado invasor y a Ucrania como un país preso de una guerra civil interna. Un discurso que
contradice totalmente el esgrimido por las autoridades ucranianas quienes acusan a Rusia de
apoyar a los separatistas del Donbass. El arresto del magnate es, efectivamente, un importante
avance del Ejecutivo ucraniano en la lucha contra la influencia del Kremlin. Un gesto al que,
probablemente, Moscú no tardará en responder.
NORTE DE ÁFRICA – ORIENTE MEDIO
ISRAEL / EAU / ARABIA SAUDÍ / JORDANIA
│Israel abochorna a sus nuevos “aliados” árabes
La “luna de miel” entre Israel y los países árabes en la región MENA corre el riesgo de enfriarse
súbitamente a causa de la escalada del conflicto con los palestinos. Por el momento al menos,
las autoridades de Bahréin, Marruecos o los EAU se han abstenido de llamar a consultas a los
recién llegados embajadores de Israel en esos países. Sin embargo, y aunque siempre de manera
diplomática, no se han privado de manifestar su “honda preocupación” por la política de
hostigamiento seguida por las autoridades israelíes contra los residentes árabes en Jerusalén, así
como por la contundente campaña de bombardeos contra supuestos objetivos de Hamás en
Gaza a cargo de la aviación judía. Hará pronto un año, los tres países citados concluyeron, bajo
los auspicios del entonces Presidente estadounidense Donald Trump, los llamados “Acuerdos de
Abraham”, por medio de los cuales normalizaron sus relaciones diplomáticas con el Estado judío.
Arabia Saudí no los firmó, pero de la mano de Mohamed Bin Salman, está llevando a cabo desde
hace ya varios meses un indisimulado acercamiento a Israel, con quien, además de intereses en
muchos campos, comparte en Irán a un poderoso enemigo común en la zona. Sin embargo, el
aumento de la violencia en Gaza puede colocar en una situación incómoda a los dirigentes de
estos países árabes ante los sectores más conservadores de sus respectivas opiniones públicas,
que siempre han visto con muy malos ojos esta normalización de las relaciones con el tradicional
enemigo sionista. Los servicios secretos de los EAU, un país a cuyas playas acudieron un gran
número de turistas israelíes durante el pasado fin de año, han advertido recientemente de la
posibilidad de atentados en territorio emiratí contra visitantes de esa nacionalidad. Otros países
de la región, como Jordania o Egipto, han manifestado su rechazo ante los últimos
acontecimientos en Gaza de manera mucho más contundente y responsabilizan a Israel del
aumento de la violencia en los últimos días. Jordania es enormemente sensible a los
acontecimientos en la otra ribera del rio Jordán, ya que al contar con una enorme diáspora
palestina, cualquier repunte de la violencia en los “Territorios Ocupados” se deja inmediatamente
sentir dentro de sus fronteras, donde, por otro lado, ya existía un cierto malestar en contra de la
familia real a causa de la fuerte crisis económica por la que atraviesa el país. De hecho, en
Amman la policía tuvo que disolver una gran manifestación de ciudadanos que exigían al Rey
Abdallah el cierre de la Embajada israelí y la inmediata expulsión de su representante. Egipto en

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1979 y Jordania en 1994 fueron los dos primeros países árabes en firmar oficialmente la paz con
Israel y en establecer con él relaciones diplomáticas. Sin embargo, se trató de lo que se ha
calificado como una “paz fría”, ya que, a nivel de calle, la hostilidad hacia el Estado judío apenas
ha disminuido con el paso de los años. Todavía menos diplomática está siendo la reacción de
Turquía quien, en boca de su Presidente, ha calificado a Israel nada menos que de “Estado
terrorista y cruel”, una durísima retórica con la que Erdogan pretende convertirse, a ojos del Islam
político, en el principal defensor de la causa palestina, que la mayor parte de las Monarquías del
Golfo Pérsico han abandonado en la cuneta en aras de esa “nueva normalidad” con los israelíes.
ÁFRICA SUBSAHARIANA
KENIA
│Revés judicial
Severo revés para el presidente, Uhuru Kenyatta. El Tribunal Superior de Nairobi declaró la semana
pasada ilegal su proyecto estrella: la reforma constitucional, conocida popularmente como
Building Bridges Initiative (BBI), que iba a someterse a referéndum próximamente. La Justicia
keniana considera que el presidente no tiene mandato para realizar cambios constitucionales
mediante la iniciativa popular. Uno de los principales puntos de la reforma, diseñada junto con el
líder de la oposición, Raila Odinga, era la creación de los cargos de primer ministro y dos
viceprimer ministros, con el objetivo, aparentemente, de dar cabida en las instituciones a los socios
de gobierno. En definitiva, fomentar la distribución de poder para atemperar las tradicionales
rivalidades étnicas. Sin embargo, sus detractores critican que este cambio supondría, más bien,
una forma de clientelismo que no resolvería el desigual reparto de la riqueza entre las distintas
comunidades. La Justicia keniana ha dejado abierta, además, la posibilidad de iniciar un proceso
civil contra el presidente por violar la Constitución. El ejecutivo ha señalado que apelará el
dictamen del Tribunal Superior de Nairobi. Sin embargo, el tiempo juega en contra del presidente.
El proceso judicial podría alargarse varios meses, lo que dificultaría su aprobación antes de que
finalice su mandato, a mediados del próximo año.
MALI
│Formación de un nuevo gobierno
El primer ministro, Moctar Ouane, y todo su gobierno presentaron su dimisión el pasado 14 de
mayo. Apenas unas horas después, el presidente del país, Bah Ndaw, encomendó a Moctar
Ouane la formación de un nuevo ejecutivo. Este movimiento obedece, aparentemente, a la
intención del presidente y del primer ministro de formar un gobierno con una mayor
representación civil. Como se recordará, entre junio y agosto de 2020 Mali vivió una oleada de
movilizaciones sin precedentes, bautizadas como “Movimiento 5 de junio”, en contra de la

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elevada corrupción, la extrema pobreza, el desempleo generalizado y el avance de los grupos
yihadistas por el este. En medio del clima de inestabilidad, las fuerzas armadas se alzaron y
depusieron al entonces presidente, Ibrahim Boubacar Keita. Sin embargo, el golpe de Estado no
ha conducido a un proceso de transición integrador y trasparente. Desde entonces los militares
controlan con firmeza las instituciones y han demostrado una escasa voluntad de dialogo con los
líderes civiles del Movimiento 5 de junio, una intransigencia muy criticada por las organizaciones
internacionales que actuaron como mediadores durante las protestas, principalmente la
Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO). Las autoridades aseguran
que el proceso de transición culminará con la celebración de elecciones en febrero de 2022; sin
embargo, muchos dudan de que pueda cumplirse el calendario previsto. Se teme, además, que
en este tiempo los militares diseñen un marco político a su medida, impidiendo, así, la transición
real hacia un sistema democrático.
OCDE
ESTADOS UNIDOS
│Ciberataque y contraataque
La compañía estadounidense Colonial, encargada de suministrar el 45% del petróleo a la costa
este del país, ha sido la última presa de los hackers. Durante la última semana, un ciberataque,
de procedencia aún desconocida, ha cortado el funcionamiento del oleoducto que recorre más
de 8.850 km entre Texas y Nueva York. Este hecho ha desatado el pánico entre los consumidores
quienes en Carolina del Norte llegaron a vaciar más de dos tercios de las estaciones lo que ha
disparado el precio del galón de gasolina por encima de 3$/galón, su nivel más elevado desde
2014. Además, a nivel institucional la Administración de Joe Biden, que responsabiliza a hackers
rusos del ataque, ha acelerado la tramitación de una orden ejecutiva sobre ciberseguridad, que
llevaba elaborándose desde febrero. La necesidad de incrementar la protección tecnológica de
las industrias críticas para la seguridad del país, se hizo evidente tras el ataque de SolarWinds, por
el que agentes extranjeros estuvieron seis meses infiltrados en el gobierno estadounidense. Sin
embargo, tras este nuevo ataque, resulta un casi un imperativo. Así, desde ahora las compañías
que operen en Estados Unidos deberán cumplir una serie de requisitos de seguridad y comunicar
a las autoridades si creen que han podido ser objeto de un ciberataque, motivo por el que se les
puede impedir la firma de contratos con la Administración.

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