Este documento presenta una discusión sobre la política pública de educación ambiental y los portales oficiales de gobierno de América del Sur. Se analizan conceptos como política pública ambiental, educación ambiental, y el ciclo de vida de los datos. También se presentan los resultados de un relevamiento de los términos "educación ambiental", "educación para el desarrollo sostenible" y "educación ambiental y agricultura familiar" en los portales de los países sudamericanos. Finalmente, plantea dudas sobre si los datos encontrados en los port

1. 3º Ciclo de Encontros Dados, Informação
e Tecnologia
La política pública de educación
ambiental y los portales oficiales
de gobierno de América del Sur
María Laura Foradori
Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD) 1

2. Presentación
• Perspectiva Crítica Latinoamericana
• Política pública ambiental
o Concepto
o Clasificación
• Educación Ambiental
o Conceptos
o La PPEA en Argentina y Brasil
• El Ciclo de Vida de los Datos: la etapa de recuperación y las TIC
• Resultados del relevamiento
• Para seguir pensando
Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD) 2

3. Perspectiva Crítica
Latinoamericana
Degradación ambiental
Crisis ambiental = Crisis civilizatoria
Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD) 3
EDUCACIÓN AMBIENTAL

4. 4Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Crisis Ambiental

5. 5Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
EPISTEMOLOGÍAS
DEL SUR (De Sousa
Santos)
COLONIALIDAD/D
ECOLONIALIDAD
(Quijano, Mignolo)
RACIONALIDAD
AMBIENTAL (Leff)

6. Política Pública Ambiental
Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD) 6
GESTIÓN AMBIENTAL
“Conjunto de acciones emprendidas por la sociedad o parte de
ella, con el fin de proteger el medio ambiente” (Juliá, 2009).
“Conjunto de actividades encaminadas a procurar la ordenación
del medio ambiente y contribuir al establecimiento de un modelo
de desarrollo sustentable” (Brañes, 2000).

7. 7Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Gestión pública ambiental
“La gestión ambiental es la materialización de la
incorporación de la dimensión ambiental en la
planificación del Estado” (Brañes, 2000)
Tener en cuenta:
1)Según como se haya incorporado lo ambiental en la
estructura del Estado se podrá determinar a qué tipo
de gestión responde. INSTITUCIONALIZACIÓN
2)La gestión ambiental es dependiente del contexto
político, jurídico e institucional en el que se
desarrollan las acciones gubernamentales en un
momento histórico determinado. CONTEXTO

8. 8Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Componentes de la gestión pública
ambiental
Política
ambiental
Administración
ambiental
Derecho
ambiental

9. 9Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Política ambiental
“La política ambiental es el conjunto de
objetivos, principios, criterios y orientaciones
generales para la protección del medio
ambiente de una sociedad particular”
(Rodríguez Becerra y Espinoza, 2002)

10. 10Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Tipos
Explicitas
Aquellas que están formuladas y
publicadas en documentos oficiales
aprobados o expedidas formalmente por
algún organismo estatal y que tienen como
objetivo la protección ambiental.
(Rodríguez-Becerra y Espinoza, 2002).
Implícitas
Aquellas decisiones que se toman en
otros ámbitos de la política pública o en
los sectores productivos y que influyen
en la transformación del medio
ambiente (Gligo, 1997). Son políticas
que pueden tener tanto consecuencias
negativas como positivas para la
protección ambiental, siendo el primero
de los casos el más común. (Rodríguez-
Becerra y Espinoza, 2002).

11. 11Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Instrumentos de la política ambiental
1. Los instrumentos de regulación directa (normas
de calidad ambiental, contaminación y proceso,
estándares)
2. Los instrumentos administrativos y de
planificación (permisos, licencias, estudios de impacto
ambiental)
3. Los instrumentos económicos (sistemas de cargo
o tasas, instrumentos fiscales y financieros, creación de
mercados y productos verdes: ecoetiquetado)
4. La educación, la investigación, la información
ambiental y la participación

12. Educación Ambiental
Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD) 12
Educación Ambiental
Educación para el
Desarrollo Sostenible
Educación Ambiental para
la Agricultura Familiar

13. 13Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Educación ambiental
“La educación ambiental tiene una naturaleza
política en tanto propugna la transformación de las
estructuras sociales imperantes en el modelo
civilizatorio en que vivimos. La educación ambiental
debe estar orientada hacia una praxis que promueva
la transformación social; en la medida que la crisis
ambiental no es ideológicamente neutra ni ajena a
las relaciones hegemónicas de control económico y
político en nuestra sociedad, la educación ambiental
tampoco lo puede ser.”
Sangronis Padrón

14. 14Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
“educación ambiental reflexiva, que se traduzca en
acción y no sólo intención… una educación crítica y
emancipatoria. Crítica en el sentido que discuta,
cuestione y explicite las contradicciones del modelo
de desarrollo hegemónico, los valores sociales en
que este se sustenta y las relaciones sociales que
instituye. Emancipatoria, que despliegue la
capacidad del pensamiento autónomo enarbolando
la libertad como valor fundamental, creyendo
profundamente en la posibilidad de cambio y en la
necesidad de trabajar desde el presente en la
construcción de los escenarios futuros.”
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, 2009

15. 15Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Educación para el desarrollo
sostenible
Fuente: UNESCO, 2008
La EDS representa un enfoque de enseñanza y aprendizaje
que “busca potenciar las personas de todas las edades para
asumir la responsabilidad de crear y disfrutar un futuro
sostenible”. De esta forma, “prepara a las personas de todos
los ámbitos sociales para planificar, enfrentar y encontrar
soluciones a problemas que amenazan la sostenibilidad de
nuestro planeta” y promueve “cambios de comportamiento
que favorecerán la construcción de un futuro sostenible”.
Se pretende así promover cambios tendientes a mejorar la
calidad de vida de las generaciones presentes y futuras,
mediante la conciliación del crecimiento económico, el
desarrollo social y la protección al medio ambiente.

16. 16Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Educación ambiental y agricultura
familiar
“O PEAAF é um Programa de Educação Ambiental elaborado
especificamente para o público envolvido com a agricultura
familiar. Por meio do desenvolvimento de ações educativas,
busca-se a construção coletiva de estratégias para o
enfrentamento da problemática socioambiental rural. Sua
implementação se dá por meio do conjunto de
instituições governamentais e não-governamentais ligadas à essa
temática, com vistas à adoção de práticas sustentáveis na
agricultura familiar e no manejo dos territórios rurais.”
Fuente: http://www.mma.gov.br/educacao-ambiental/formacao/agendas-tem%C3%A1ticas/item/8267

17. 17Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Argentina
• Artículo 41: “Las autoridades proveerán a la información y a la
educación ambiental.”
Constitución
Nacional
(Reforma 1994)
• Art. 8 (EA como instrumento de política y gestión ambiental)
• Art. 14: “La educación ambiental constituye el instrumento básico para
generar en los ciudadanos, valores, comportamientos y actitudes que
sean acordes con un ambiente equilibrado, propendan a la
preservación de los recursos naturales y su utilización sostenible, y
mejoren la calidad de vida de la población.”
Ley General del
Ambiente Nº 25675
(2002)
• Artículo 89: “El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, en
acuerdo con el Consejo Federal de Educación, dispondrá las medidas
necesarias para proveer la educación ambiental en todos los niveles y
modalidades del Sistema Educativo Nacional, con la finalidad de
promover valores, comportamientos y actitudes que sean acordes con
un ambiente equilibrado y la protección de la diversidad biológica; que
propendan a la preservación de los recursos naturales y a su utilización
sostenible y que mejoren la calidad de vida de la población[…].
Ley de Educación
Nacional Nº 26206
(2006)

18. 18Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
-1997: Se inició la Estrategia Nacional de Educación Ambiental (ENEA)
-2006: Se crea la Unidad de Coordinación de Educación Ambiental, dentro de
la Subsecretaría de Coordinación de Políticas Ambientales (SAYDS).
-2009-2011: Manuales de Educación Ambiental censurados
Gestión actual:
-2016: Primer Encuentro Nacional de Educación Ambiental (Diciembre 2016).
- 2017: Firma del Compromiso Federal para la Educación Ambiental, en el
marco de la primera asamblea conjunta de educación ambiental de los
consejos federales de Medio Ambiente (COFEMA) y de Educación (COFE).

19. 19Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Fuente: http://ambiente.gob.ar/organigrama/

20. 20Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)

21. 21Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Brasil
• La Educación ambiental em todos los niveles de
enseñanza, inclusive la educación de la comunidad, com el
objetivo de capacitarla para la participación activa em la
defensa del medio ambiente.
Política Nacional do Meio
Ambiente Lei Nº 6938
(1981 )
• Artículo 225: Todos tienen derecho a un medio ambiente
ecológicamente equilibrado. […] Para asegurar la
efectividad de este derecho, incumbe al poder público
promover la educación ambiental en todos los niveles de
enseñanza y la conciencia pública para la preservación del
medio ambiente.
Constituição Federal
(1988)
Programa Nacional de EA
(ProNEA)
(1994)
• Creación de la Coordinación de EA en el Ministerio de
Educación y Cultura y de la Dirección de EA en el
Ministerio de Medio Ambiente.
• Todos tienen derecho a la EA, como componente esencial
y permanente de la educación nacional, debiendo estar
presente em todos los niveles y modalidades del proceso
educativo (formal y no formal).
Política Nacional de Educação
Ambiental (PNEA)
(1999)
*Sólo se presentan los instrumentos principales referidos a la Educación Ambiental
Documento actualizado en el año 2004. Actualmente
se encuentra abierta otra Consulta Pública.

22. El Ciclo de Vida de los
Datos
Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD) 22
ESTADO CIUDADANÍA
¿El derecho de los
ciudadanos a la
información hasta dónde
llega? ¿En qué consiste?

23. 23Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Internet proporciona mayor cantidad de medios para la disponibilización y el
acceso a datos gubernamentales, contribuyendo a la transparencia pública y la
participación democrática del ciudadano (Lopes e Sant´Ana, 2013; en Moreira,
2015).

24. Resultados del
Relevamiento
Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD) 24
Palabra clave
País
Educación
Ambiental
Educación
para el DS
Educación
Ambiental y
AF
Argentina
16 0 0
Bolivia
0 0 0
Brasil 1690 8 240
Chile 11800 841 0
Colombia 9 0 0
Ecuador 3 0 0
Paraguay 2 0 0
Perú 1 0 0
Uruguay 348 10 0
Venezuela 0 0 0

25. 25Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)

26. 26Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)

27. 27Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Palabra clave
Provincia
Educación
Ambiental
Educación para
el DS
Educación
Ambiental y AF
Buenos Aires 3670 5 0
Catamarca 50 0 0
Chaco 261 0 0
Chubut 1220 35 0
Córdoba 711 3 0
Corrientes 31 3 0
Entre Ríos 3380 1 0
Formosa 291 1 0
Jujuy 486 1 0
La Pampa 245 1 0
La Rioja 52 0 0

28. 28Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)
Mendoza 318 2 0
Misiones 778 0 0
Neuquén 94 0 0
Río Negro 646 1 0
Salta 774 0 0
San Juan 60 0 0
San Luis 86 2 0
Santa Cruz 70 1 0
Santa Fe 496 4 0
Santiago del Estero 3 0 0
Tierra del Fuego 28 0 0
Tucumán 65 0 0

29. 29Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)

30. 30Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD)

31. Para seguir pensando
Grupo de Pesquisas Tecnologias de Acesso a Dados (GPTAD) 31
¿Estos datos que surgen de los portales oficiales me indica si un país
tiene políticas públicas referidas a la educación ambiental? ¿O me da
indicios de la importancia que el Estado le da al tema?
¿Es una visión parcial y errada?
A partir de los resultados, podemos asegurar:
-Que el único país que tiene educación ambiental vinculada a la
agricultura familiar es Brasil?
- Que los gobiernos de Bolivia y Venezuela no tienen ningún interés
por la educación ambiental?
Entonces:
¿Es correcto utilizar como parámetro las TIC (Portal del gobierno en
internet) para saber sobre determinada política pública?