Ponencia: La Factura Electrónica hacia una Tramitación Electrónica. COIICV: Jornada La Administración electrónica en un mundo digital

1. LA FACTURA ELECTRLA FACTURA ELECTRLA FACTURA ELECTRLA FACTURA ELECTRÓÓÓÓNICA COMO EXCUSANICA COMO EXCUSANICA COMO EXCUSANICA COMO EXCUSA
HACIA UNA TRAMITACIHACIA UNA TRAMITACIHACIA UNA TRAMITACIHACIA UNA TRAMITACIÓÓÓÓN ELECTRN ELECTRN ELECTRN ELECTRÓÓÓÓNICANICANICANICA
EN ELEN ELEN ELEN EL ÁÁÁÁREA ECONREA ECONREA ECONREA ECONÓÓÓÓMICAMICAMICAMICA

2. Érase una vez ….. La factura Electrónica
NORMA ÁMBITO 2007 2008 2009 2010
ORDEN962/2007
de10deAbril
FacturaElectrónica
(BOE14/4)
General
LEY11/2007
de22deJunio
AccesoElectrónicodelos
ciudadanosalosServicios
Públicos
(BOE23/6)
AGE
CCAA
Ad.Local
Ciudadanos
ORDENPRE/2971/2007
de5deOctubre
ExpedicióndeFacturasala
AGE…
(BOE15/10)
A.G.E
OO.PP.
Resolución
de24deOctubrede2007
Procedimientopara
HomologacióndeSoftwarede
Digitalización(BOE1/11)
General
LEY30/2007de30de
OctubreContratosdelSector
Público
(BOE31/10)
A.G.E.
CC.AA.
Ad.Local
Seg.Social
Universidades
Sddes.Públ.
LEY56/2007de28de
DiciembredeImpulsoala
SociedaddelaInformación
(BOE29/12)
General
ENVIGOR
ENVIGOR
ENVIGOR
EficaciaPublicación
BOEelectrónica
EJERCICIO
DERECHOS
Regulación
Teletrabajo
MAP/MITYC/HDA
TRABAJO
ENVIGOR
EFacturaObligatoria
EmpresasNOCtaPyG
Abreviada
EFactura
Obligatoria
Todos
Normas
de
Desarrollo
ENVIGOR
Normas
Formatos
Ind/Hda
PlanparalaGeneralizacióndelaFacturaElectrónica.
ConsultaSectoresyColegios
(GobiernooCCAA)
Regulación
Teletrabajo
MAP/MITYC/HDA
TRABAJO
ENVIGOR
Plande
Implantación
MAP/HDA/MITYC
15/4
24/6 23/12 1/3 1/1 31/12
16/10
2/11
1/5 1/5 1/8 1/11
30/12 30/6 30/9
IntroducciónFacturaciónElectrónica:Obligatoriedad

3. Al fin, la factura electrónica …. Y muchas más cosas
•
• que todas las facturas pasen por un
registro administrativo y que,
inmediatamente, vayan a un registro
contable para su control
• que a partir de enero de 2015, todas
las facturas se reciban en formato
electrónico (posible excepción
<5000€)
• que las electrónicas se reciban por
un Punto General de Entrada,
pudiendo ser utilizado el de la AGE
(FACe)
• poner a disposición de los
proveedores la información de
tramitación de sus facturas
(transparencia)
La Ley 25/2013, de 27 de diciembre
de impulso de la factura electrónica y
creación del registro contable de las
facturas en el Sector Público obliga a:
• agilizar los procesos de
conformación y aprobación de la
facturas
• proactividad de los sistemas de
gestión en la vigilancia de los plazos
• requerir justificación sobre la
situación de ciertas facturas
Las distintas normas que intentan
luchar contra la morosidad de las
Administraciones Públicas obligan a
cumplir con los plazos exigidos, por
lo que es necesario:

4. Ya tenemos la efactura ¿Y ahora qué?
• ¿Era éste el “gran cambio”? Pero si las
facturas ya las recibíamos.
•¿Las imprimimos en papel? ¿Cómo las envío
al Área para su conformación?
• ¿Si no hay papel, cómo aviso a quien ha de
comenzar con su tramitación? ¿Y a quien deba
conformarlas?
• Y las facturas que sigan viniendo en papel,
¿las gestiono por el método tradicional?
Tenemos la excusa perfecta

5. Claves de la Administración Electrónica en la
Gestión Económica
• Gestión de facturas electrónicas vs Gestión
Electrónica de Facturas tramitando todas las
facturas, sea cual sea su formato original
• Implicar a toda la Organización
• Aplicar conceptos de Administración
Electrónica al ámbito Económico.
• Gestionar electrónicamente la totalidad del
proceso: desde la solicitud del gasto hasta el
pago de la factura.
• Contar con sistemas proactivos y
accesibles que “impulsen” la tramitación

6. Proyecto de Modernización Área Económica
Nuevo Sistema de
Gestión Económica
Recepción de
Facturas Electrónicas
Gestión
Económica
Electrónica

7. El Registro Contable de Facturas
• La factura electrónica se anota
automáticamente en el Registro Contable de
Facturas, junto con su documentación adjunta
y su “papelización”.
• La factura en papel se anota también junto
con su digitalización.

8. Importancia de las Unidades Tramitadoras
• El sistema avisa periódicamente a las
Unidades Tramitadoras de la existencia de una
o más facturas para el inicio de su tramitación.
• Son las encargadas de anexar
documentación, asignar el Área Gestora e
iniciar el circuito electrónico de conformación
(firma técnico + político).

9. Importancia de las Unidades Tramitadoras
Tienen una visión completa de la tramitación
porque la inician y la completan hasta su
aprobación o devolución al proveedor.

10. Circuito electrónico de Conformación
Los participantes en el circuito reciben mails de
aviso para agilizar la tramitación y disponen de
dos canales de acceso

11. Resto de la tramitación
- Generación y
firma de
documento de
Fiscalización.
- Firma de
operaciones
contables.
- Firma de
Relaciones de
Transferencias.
- Proactividad del
sistema en la
relación con
Tesorería.
- Solicitudes de
Gasto por parte de
las Áreas.
- Integración con
otras
herramientas.

12. Algunos Datos
Otros datos 2700 Operaciones Contables Firmadas Electrónicamente
15 Responsables Políticos con Firma Electrónica
42 Técnicos gestores con Firma Electrónica
50 Áreas Gestoras
17 Tramitadores
9 Unidades Tramitadoras
130 Usuarios del Sistema
Distribución de Facturas en
Circuito Electrónico por
Situación (enero-abril 2015)
Distribución de Facturas por
Formato (enero-abril 2015)

13. Muchas gracias por su atención
Juan Carlos Abellán
jabellan@t-systems.com