Congreso de Factura Electrónica AMETIC, 25 noviembre. Ge-Factura, Plataforma de facturación electrónica de la Generalitat Valenciana. Rafael Valcárcel, Subdirector General de Aplicaciones y Administración Electrónica

1. www.ge-factura.gva.es

2. Orígenes
Se empezó a trabajar en la idea en 2008-2009
Proyecto Iniciativa de departamento TIC
Objetivo: disponer de una plataforma que permitiese
a los proveedores enviar facturas electrónicas a
cualquier administración de la Comunidad Valenciana
El sistema debería ser utilizable por cualquier
proveedor, independientemente de su capacidad
tecnológica

3. Orígenes
Requerimientos iniciales:
- Documento electrónico que cumple requisitos legales
- Expedida y recibida en formato electrónico
- Factura firmada electrónicamente
- Consentimiento del destinatario
Se realizó un estudio previo y se decidió la implantación
de una solución en modo ASP basada en un producto
B2B.
Concurso Público el adjudicatario fue EDICOM

4. Entornos
PPoorrttaall ddee PPrroovveeeeddoorreess
- Permite la edición y envío de facturas electrónicas a
cualquier departamento destinatario de cualquier entidad
adherida al sistema
- Permite conocer el estado de la factura (inicialmente
registro / devolución. Próximamente todos los estados
indicados en el Reglamento del Registro Contable de
Facturas)
- Existe un procedimiento de alta de proveedor (alta
única para todas las entidades)

5. Entornos
PPoorrttaall ddee EEnnttiiddaaddeess
- Permite acceder a las facturas electrónicas recibidas
- Funcionalidad de consulta, cambio de estado,
devolución e impresión de las facturas
- Existe un protocolo de adhesión, mediante el cual las
entidades que se adhieren dan su “consentimiento” como
destinatarios de facturas electrónicas, tal como requiere
el Reglamento de obligaciones de facturación (Art. 9.2)

6. Decreto Ge-factura
DECRETO 87/2010, de 21 de mayo, del Consell, por
el que se establecen las condiciones técnicas y
normativas para el uso de la Plataforma de
Facturación Electrónica de la Generalitat, Ge-factura.
[2010/5939]
→ da validez al procedimiento electrónico. Manifiesta el
consentimiento de las consellerias como destinatarios, y abre
la vía a que otras de entidades de la Comunidad se puedan
adherir.

7. Decisiones de diseño
Formato GE-FACTURA ← → Facturae 3.1
(en la actualidad adaptado a Facturae 3.2)
Se introducen algunas restricciones sobre el
formato facturae (identificación obligatoria DDs)
El proveedor no necesita firma electrónica. Las
facturas siempre son firmadas (requisito legal),
pero el proveedor puede “delegar” en la
plataforma al tramitar el procedimiento de alta.

8. EEssqquueemmaa ffuunncciioonnaall
Proveedores
Pequeños
(personas físicas,,
pymes …)
PPllaattaaffoorrmmaa ggee--ffaaccttuurraa
Facturas en
borrador.
Facturas
enviadas
Facturas
recibidas.
Registro
Centralizado
Facturas
RCFE
web services
Otras
plataformas
Grandes
Proveedores
Registro
Telemático GV
Entrada/Salida
R.Contable
Facturas
Usuarios
Generalitat
(Departamentos
Destinatarios:
centros gestores)
- Consulta
- Devolución
- Estados
- Impresión
Web Services
Sistema
Contable Caja Fija Otros sistemas
- Edición
- Consulta

9. Modalidades de emisión de facturas:
El proveedor sólo necesita un usuario, un
navegador y acceso a internet
● Grabación on-line (firma delegada en plataforma)
● Importación de fichero firmado
● Envío de fichero firmado mediante Web Services

10. Proveedor registra los datos directamente en la plataforma
Proveedor
e-Factura
Destinatario

11. Proveedor genera la factura electrónica y la envía firmada a la plataforma
Proveedor
e-Factura
Destinatario
e-Factura

12. Decisiones de diseño
La posibilidad de envío de facturas en formato
facturae mediante Web Services permite la
integración con los ERP de los proveedores

13. Decisiones de diseño
- Delegación en un tercero: el sistema permite
que un proveedor utilice los servicios de un
tercero para gestionar sus facturas. En el
procedimiento de alta de proveedor, se registra
esta delegación, para conocer quién será el
firmante de las facturas.

14. Proveedor genera la factura electrónica y la envía firmada a la plataforma
Proveedor
e-Factura
Destinatario
Tercero
e-Factura
Datos Fact.

15. Evolución de GE-FACTURA
Ge-factura empieza a funcionar en 2011. Se dan
de alta los primeros proveedores y se reciben las
primeras facturas electrónicas.
Cambios en las prioridades, y fundamentalmente
una reorganización profunda de la Generalitat,
hace que el proyecto quede en “standby“”

16. Evolución de GE-FACTURA
Durante el ejercicio 2011 se recibe una media de
500 facturas mensuales
En 2012, se amplia la cifra a unas 1.000 facturas
mensuales
Se retoman los contactos con los principales
proveedores, proponiéndoles su incorporación a
la plataforma en base a las ventajas que supone
para ambas partes

17. Evolución de GE-FACTURA
REGISTRO DE FACTURAS (RUF)
Decreto 134/2012 de 7 de septiembre, del Consell, por el que
se crea y regula el Registro de Facturas de la Generalitat
Este decreto introduce la obligación de que todas las
facturas sean registradas
Las facturas electrónicas pasan a recibir un “doble registro”,
ya que se registran de forma automática en la plataforma GE-FACTURA,
y posteriormente se registran de forma manual en
el Registro de Facturas → SE HACE NECESARIA LA
INTEGRACIÓN

18. Evolución de GE-FACTURA
Durante el ejercicio 2013 se desarrolla la integración con el
Registro Contable de Facturas de GVA (RUF)
Las facturas electrónicas con destino a una unidad de la
Generalitat se registran de forma automática en el Registro
Contable de Facturas
Se realiza la adaptación al formato Facturae 3.2
Se mejora el procedimiento de alta de proveedor, permitiendo
el “auto-registro” basado en certificado digital.

19. Situación Actual
En el ejercicio 2013 sigue creciendo el número de facturas
electrónicas recibidas (unas 2000 – 2.500 facturas /mes),
pero nos mantenemos en un volumen bajo de proveedores
(100 - 150)
A través de una disposición adicional de la Ley 5/2013 de
Medidas Fiscales de la Generalitat, se introduce la
obligatoriedad de facturar electrónicamente para
personas jurídicas que entraría en vigor en julio de 2014.

20. Situación Actual
La Ley de Medidas fiscales, y la Ley 25/2013 suponen un
“incentivo” para los proveedores, y aumentan las altas.
Pasamos de 200 proveedores en Enero 2014 a más de 700
en Julio. La cifra de proveedores a mediados de octubre de
2014 supera los 1.700.
En la actualidad se reciben más de 15.000 facturas
electrónicas al mes, y la cifra sigue creciendo

21. Evolución de GE-FACTURA

22. Entidades Adheridas
Generalitat Valenciana (Consellerias)
Diputación Provincial de Valencia
Ayuntamiento de Valencia (y sus entidades publicas municipales)
Sindicatura de Cuentas
Servicio Valenciano de Empleo (servef)
Instituto de Seguridad y Salud en el Trabajo (Invassat)
Instituto Cartográfico Valenciano
Agencia Valencia de Fomento y Garantía Agraria
Insitituto Valenciano de Finanzas
Empresa Pública VAERSA
Consorcio Hospital General Universitario de Valencia
(en trámite: Les Corts, AVTurismo, IVAJ, ...)

23. Próximos pasos
Con la publicación de la Ley 25/2013 se planteó la
integración de GE-FACTURA con FACe
En Septiembre de 2014 se ha formalizado la adhesión de la
Generalitat a FACe
Se ha iniciado el desarrollo de la integración de forma que
GE-FACTURA sea capaz de recibir las facturas enviadas a
FACe con destino a cualquiera de sus entidades adheridas

25. MUCHAS GRACIAS
Rafael Valcárcel Sánchez
Contacto:
rvalcarcel@gva.es
www.ge-factura.gva.es