Presentación que describe brevemente los resultados principales del proyecto "Plan estratégico para promover el uso de la bicicleta como transporte urbano en Cartagena" financiado por la Embajada del Reino de los Países Bajos para Colombia y ejecutado por Despacio y Biko, supervisado por JBMobility.

1. Plan estratégico para
promover el uso de la
bicicleta como transporte
urbano en Cartagena

2. Objetivo del proyecto
• “Impulsar el uso de la bicicleta por medio del fortalecimiento
institucional e identificar las necesidades de ciclo-infraestructura
mediante la recolección y análisis de datos en la ciudad de Cartagena.”
• Fortalecimiento institucional
• Necesidades de ciclo-infraestructura
• Recolección y análisis de datos
• 6 meses
• 50.000 EUR (Ejecución Despacio+ Biko, Supervisión JBMobility)
• Financiador: Embajada de los Países Bajos con el apoyo técnico
de Findeter

3. Fechas importantes del proyecto
• Inicio del proyecto: 15 de noviembre de 2016
• Primera visita equipo: 28 de noviembre de 2016
• Lanzamiento de campaña: 23 de enero
• Taller institucionalidad: 22 de febrero
• Primera visita de supervisión holandesa (JB Mobility): 20 al 24 de febrero
• Presentación resultados principales, rueda de prensa y segunda visita de
supervisión holandesa (JB Mobility): 7 de Abril
• Envío de informe final del proyecto: 24 de abril

4. Resultados esperados
• Campaña del uso de la bicicleta para Cartagena
• Conocimiento detallado del uso de la bicicleta
en Cartagena
• Estimación de beneficios por el incremento del
uso de la bicicleta en Cartagena
• Diagnóstico y plan de acción con respecto a las
políticas de ciclo-inclusión de Cartagena
• Estrategia de promoción del uso de la bicicleta
para Cartagena.

5. 1. Fortalecimiento
Institucional

6. Fortalecimiento institucional
• Organización institucional
• Revisión documental de estructuras institucionales, discusión con actores
clave
• Capacitación en planificación y diseño para la bicicleta
• Taller de fortalecimiento institucional: 22 de febrero 2017

7. ¿Dónde ubicar el tema de bicicleta?
• Experiencia: Mejor éxito cuando está integrado en sector Movilidad
• Ejemplo Holanda, Bogotá, etc.
Secretaría de
Movilidad
Instituto de
Desarrollo Urbano

8. Grupo de trabajo: cooperación
institucional

9. Crear cargo de coordinador de la bicicleta
Coordinador de
la Bicicleta
Diseño
(Planeación)
Promoción
Ejecutar Plan
Maestro
Enlace con
ciudadanía
Coordinación
Institucional

10. Funciones propuestas (según entidad)
Infra Planeación GEPM Escuela
Gobierno
DATT IDER (2) IPCC Transcaribe
Diseño Adoptar Plan
mov.
Diseños Promoción Planificación
vial
Promoción
(mejorar salud)
Promoción Coordinación
Implementa
ción
Validar rutas
trazadas
Mantenimi
ento
Concientiza
ción de
usuarios
(seg vial)
Señalización Promoción
(prevención
enfermedades,
deporte)
Organizar
bicirrutas
(recorridos)
históricas (aprop
patrimonio)
Integración
con
transporte
público
Peatonal Planificar vías,
rutas
articuladas al
proyecto de
ciudad
Control (en
espacio
público)
Estudios
Estaciona
mientos
para
bicicleta
Planes de
manejo de
tráfico
Educación vial
Otras funciones:
Enlace con ciudadanía, Coordinación con instituciones, otros proyectos
(Ver discusión EDURBE, funciones “ampliadas”)

11. 2. Visitas y trabajo de campo

12. Visitas de campo
22 de enero y
22 febrero
Revisión de
diferentes tipos de
vías,
infraestructura,
potencial actual

13. Tramos sin ciclo-infraestructura

14. Tramos de ciclorruta
Enfoque de uso recreativo

15. 3. Recolección y análisis de
datos

16. 3.1 Datos

17. Recolección y análisis de datos
• Recolección desde noviembre
• Información de encuestas y
estudios existentes
• Información de usuarios Biko
• Análisis: 22 de enero al 6 de
marzo de 2017

18. Datos existentes - Estudios
• Plan Maestro de Movilidad
• Encuesta de Percepción Ciudadana – Cartagena Cómo Vamos
• Plan integral para la recuperación y ordenamiento del sistema de
caños, lagos y lagunas
• Plan de Desarrollo
• Plan de Ordenamiento Territorial
• Informe de Calidad de Vida – Cartagena Cómo Vamos
• Documento de indicadores de espacio público

19. Datos existentes - georreferenciados
• Barrios
• Ciclorrutas proyectadas
• Estratos
• Manzanas
• Usos de suelo
• Vías
• AEIE
• Área forestal protectora
• Caño
• Estructura ecológica principal
• Inundación 100 años
• Inundación 50años
• Inundación 25 años
• Límite urbano
• Localidades
• Loteo manzanas
• Manglar
• Playas
• Relleno sanitario
• Sitios importantes
• Rutas TransCaribe

20. 3.2 Resultados de análisis

21. Datos recopilados
Del 23 de enero al 06 de marzo de 2017
Representativo
desde 384
137 viajes por día
distancia promedio de viaje fue de 7,34 Km
Al día se recorrieron en promedio 1.000 Km en bicicleta en la ciudad de Cartagena.

22. Usuarios activos
(y uso según días)
Domingos
(menor uso)
El uso disminuye los fines de semana
Lunes a viernes (mayor uso)

23. Distribución geográfica de orígenes
• PMM  muestra expandida
(día)
• Biko  muestra mensual
• Mayor resolución de datos
• Posibilidad de utilizar datos
para la revisión del Plan
Maestro
Según Plan de Movilidad Datos de Biko

24. Usuarios
Masculino; 80%
Femenino; 17%
No se sabe; 3%
Usuarios por género
0
5
10
15
20
25
0 - 18 18 - 25 25 - 35 35 - 45 45 - 60
Númerodeusuarios
Grupo de edad
Número de usuarios por grupo de edad

25. Densidad de uso

26. Días hábiles (dos picos)
(Los tres picos de lunes a viernes concentran el 50% de los viajes)
0
5
10
15
20
25
30
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
Cantidadpromedio de viajes por hora en días hábiles
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes

27. Fines de semana (uso “mañanero”)
0
2
4
6
8
10
12
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
Cantidad promedio de viajes por hora en fines de semana
Sábado Domingo

28. Condiciones climatológicas
25,5
26
26,5
27
27,5
28
28,5
29
29,5
30
30,5
0
50
100
150
200
250
300
21/01/2017 31/01/2017 10/02/2017 20/02/2017 2/03/2017
Temperatura(°C)
Cantidaddeviajesdiarios
Fecha
Usos diarios y temperatura media
Viajes Temperatura media
20
22
24
26
28
30
32
34
36
0
2
4
6
8
10
12
14
16
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
Temperatura(°C)
Cantidaddeviajes
Hora del día
Cantidad promedio de viajes y temperatura según hora

29. Análisis con base en 20 reportes voluntarios
Percepción de seguridad personal

30. Resumen breve de análisis
• Uso de la bicicleta predominante con fines utilitarios (no solo recreativo)
• Uso durante los fines de semana es temprano en la mañana
• Edades y género de más uso: 18 - 45 años, más hombres que mujeres
• Viajes cortos, pero también largos e inter-municipales: bicicleta es opción
real de transporte (bajos recursos, difícil acceso a transporte público)
• Clima en horas pico no es factor crucial para usar la bicicleta

31. 4. Propuestas preliminares de
infraestructura

32. Indicaciones preliminares
• Diseños tentativos de rutas piloto
• Necesitan estudios de tráfico y diseño
detallado
• Primeras iteraciones
• Nuestro propuesta:
Infraestructura de alta calidad

33. Requisitos de ciclo-infraestructura y
cicloredes

34. Principios de diseño
1. Mayor seguridad vial (intersecciones): Mayor segregación donde posible
+ -

35. Principios de diseño
2. Mayor seguridad vial: doble vía
+ -
• Menores velocidades
• Menos conflictos con ciclistas en
intersecciones
• Mayores velocidades
• Más conflictos con ciclistas en
intersecciones

36. Principios de diseño
3. Seguridad vial:
evitar ciclorrutas bidireccionales
• Más puntos de conflicto
• Muchos automovilistas olvidan mirar
al ciclista en dirección opuesta (B)
• 2 veces más accidentes que con
ciclorrutas unidireccionales (estudios
Holanda y Bélgica, experiencia Bogotá)
A
B

37. Principios de diseño
Entonces: Solución preferida
• Doble vía
• Ciclorrutas unidireccionales
Ciclistas y automovilistas circulan
en la misma dirección al mismo
costado de la vía

38. Densidad de uso, vías ciclistas proyectadas y corredores propuestos como prioritarios

39. Sur oriente – Bazurto (Pedro Romero)

40. Situación actual (Pedro Romero)
• Mala calidad de andenes
• No hay infraestructura
para bicicletas
• Tráfico pesado
• Transporte público
colectivo (informal)
8.000 2.000 6.5002.000
Capacidad
(pax/h/sentido)
Total:18.500 pax/h/s

41. Propuesta 1
10.000 6.800 9.5006.800
Capacidad
(pax/h/sentido)
Total: 33.100 pax/h/s

42. Comparación
Seguridad Directividad Coherencia Comodidad Atractividad
Actual (Pedro de
Heredia)
(0) ●●●●● ● (0) (0)
Propuesta 1 -
Ciclorruta
bidireccional
●●●●● ●●●● ●●●● ●●●●● ●●●●●
Propuesta 2 –
Ciclobanda y carril
mixto
●●●● ●●● ●●● ●●● ●●●●
Propuesta 3 –
Ciclobandas
●●● ●●● ●●● ●●● ●●●
Propuesta 4 - Carriles
ciclo-preferentes
●●● ●●● ●● ●●● ●●●

43. Sur – Manga (Crisanto Luque)

44. Situación actual (Crisanto Luque)
• Altas velocidades
• Tráfico pesado
• Mala calidad de andenes
• No hay infraestructura para
bicicletas

45. Primera propuesta
Total: 39.800 pax/h/s
10.300 7.600 2.000 7.6002.000
Capacidad
(pax/h/sentido) 10.300

46. Comparación
Seguridad Directividad Coherencia Comodidad Atractividad
Situación actual (0) ● (0) ● ●
Propuesta 1 –
ciclorrutas laterales
●●●●● ●●●● ●●●● ●●●● ●●●●
Propuesta 2 –
ciclorrutas separador
●● ●●●● ●●●● ●●●● ●●●●

47. Centro Histórico – El Laguito (San Martín)

48. Situación actual
• Mala calidad de andenes
• No hay infraestructura para
bicicletas
• Altas velocidades
• Estacionamiento informal en
vía
Diseño
Uso real

49. Primera propuesta – alternativa A

50. Comparación
Seguridad Directividad Coherencia Comodidad Atractividad
Situación Actual (0) ● ● (0) (0)
Propuesta 1a – tráfico
bidireccional, ciclorrutas unidir.
●●●●● ●●●●● ●●●●● ●●●●● ●●●
Propuesta 1b – tráfico
unidireccional, ciclorruta bidir.
●●●● ●●● ●●● ●●● ●●●
Propuesta 2A – ciclorruta oriental ●● ●● ●● ●●● ●●●●
Propuesta 2b – ciclorruta
occidental
● ●● ●● ●● ●●●●

51. 5. Centro Histórico y Aspectos
complementarios

52. Potencia(l) turística:
mejor calidad de vida con uso de no
motorizados

53. Amenaza principal de calidad de vida:
Peatón
Carros

54. Restricción acceso motorizado
UtrechtCopenhague
• ¿Por qué no hacerlo permanente?
• Ayuda mucho en promover el uso de
la bicicleta y la economía local
• Muchos ejemplos exitosos en Europa:
EstrasburgoGroningen

55. Nuestra propuesta para el centro histórico
Primero la gente (peatón, ciclista),
después los carros
Desarrollo área sin
carros, Trujillo, Perú

56. ¿Carga? Última milla o acceso selectivo

57. Se necesita
(parte del PEMP):
• Plan de movilidad para el centro con
plan de parqueaderos
• Ciclorrutas principales por el centro 800 m.
700
m.
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Centro
(histórico)
sin carros
Ejemplo Nijmegen (NL): Parquear
alrededor del centro sin carros

58. 6. Integración con TransCaribe

59. Integración

60. Amplían la cobertura y complementan flexibilidad +
distancia
Fuente: Despacio 2015
para GIZ TRANSfer

62. Factores climáticos
• Siembra de árboles y plantas
• Especies locales
• Buen mantenimiento y riego
constante
• Necesidades funcionales de cada
proyecto
Fuente: Guía de ciclo-infraestructura para cudades
Colombianas

63. 7. Bicicletas públicas

64. Planeación de un sistema de bicicletas
públicas
• Elementos de infraestructura
• Modelo de negocio, de operación y
financiero
• Financiación y contratación del
sistema: operador y fuente estable
de financiación
• Público objeto
• Cartagena: comenzar con un plan de
una zona y población, expandir
luego

65. 8. Promoción de la bicicleta

66. 8. 1 Campaña Biko

67. Fechas clave de campaña
• 24 de Noviembre de 2016: Envío de primer comunicado de prensa oficial e
inicio de divulgación de campaña en redes sociales (cuentas oficiales)
• 28 de Noviembre de 2016: Soft Launch del proyecto. Invitación a rueda de
prensa y recorrido en bici.
• 28 de Noviembre a 16 de Enero de 2017: Posts en redes oficiales (de acuerdo
a programación y calendario)
• 16 de Enero de 2017: Envío de comunicado de prensa y convocatoria a rueda
de prensa de lanzamiento
• 23 de enero de 2017: Lanzamiento oficial de la iniciativa, actividad ¨al trabajo
en bici¨ día donde todos los funcionarios públicos de la ciudad llegan a
trabajar en bicicleta.

68. Pauta recordación campaña
Logramos llegar a 39.658 personas dejando una recordación
de la marca en 3.230 personas, con una acogida mayor por
parte de las mujeres de la comunidad.

69. Pauta recordación redenciones
Logramos llegar a 38.00 personas dejando una recordación
de la marca en 2.700 personas, con una acogida mayor por
parte de las mujeres de la comunidad.

70. Campaña – ganador de bicicleta
179 Bikos
redimidos

71. 8.2 Promoción Cartagena

72. Posibles cambios modales (ejemplo)

74. Promoción de uso de la bicicleta
Objetivos de corto plazo:
1. Generar mayor conocimiento de los beneficios del uso de la bicicleta
2. Utilizar herramientas tecnológicas para monitorear su uso de la bicicleta
(y ganar puntos)
3. Derribar mitos sobre uso de bicicleta
4. Felicitar a usuarios actuales
5. Describir iniciativas de gobierno para promover uso de la bicicleta
6. Generar mayor respeto en otros usuarios de la vía hacia la bicicleta

75. Promoción - piezas
1. Generar mayor conocimiento de los beneficios del uso de la bicicleta

76. Promoción - piezas
2. Utilizar herramientas tecnológicas para monitorear su uso de la bicicleta
(y ganar puntos)
Nota: puede ser Biko u otro app que desarrolle el gobierno

77. Promoción - piezas
3. Derribar mitos sobre uso de bicicleta (clima, distancia, tiempo)

78. Promoción - piezas
4. Felicitar a usuarios actuales

79. Promoción - piezas
5. Describir iniciativas de gobierno para promover uso de la bicicleta

80. Promoción - piezas
6. Generar mayor respeto en otros usuarios de la vía hacia la bicicleta

81. Promoción – largo plazo
7. Desarrollar una ciclovía
dominical
8. Promover el uso de la bicicleta
entre otros segmentos de población
que no la usan tanto (mujeres,
mayores de 45 años, etc).
9. Desarrollar actividades de
promoción de la bicicleta de gran
escala (Al Colegio en Bici, etc)

82. 9. Conclusiones

83. Resumen de principales resultados
• Necesidad de institucionalidad: coordinador de la bicicleta
• Existe uso de la bicicleta en Cartagena, puede mejorar
• Se han logrado beneficios por uso de la bicicleta
• Se tiene información muy detallada sobre el uso gracias al proyecto
• Se puede integrar la bicicleta mejor a transporte masivo, centro histórico e
infraestructura
• Puede retomarse la campaña de promoción

84. Posible seguimiento
1. Institucionalización de la bicicleta en gobierno
2. Integración de la bicicleta en PEMP
3. Plan de circulación y restricción acceso vehicular en el centro histórico
4. Planeación bicicleta pública e integración con TransCaribe
5. Diseño detallado ruta(s) pilotos
6. Plan maestro de la bicicleta para toda la ciudad

85. Gracias!
Jeroen Buis
jeroen.buis@jbmobility.nl
jbmobility.nl
Carlosfelipe Pardo
pardo@despacio.org
Despacio.org