Presentación para la jornada "Pasado, presente y futuro de la bicicleta pública" organizada por el Ayuntamiento de San Sebastián-Donostia y la empresa Bonopark. Se celebró el día 3 de abril de 2014 en San Sebastián - Donostia.

1. “Pasado, presente y futuro de
la bicicleta pública”
Esther Anaya
Consultora e investigadora de movilidad ciclista
Jornada Presente, pasado y futuro de la bicicleta pública
3 de abril de 2014, San Sebastián - Donostia

2. Contenidos
• Introducción:
– Origen del concepto
– Generaciones
– Definición
• Evolución:
– Global
– España
• Retos
– Información
– Gestión
– Sociales
– Económicos
– De concepto
• Rol de la bicicleta pública
• Sistemas integrados
• Metodología de éxito según el “Balance … “, 2011.
• Recursos

3. Origen
• Movimiento “Provo” (1965, Ámsterdam)
• Provocación al sistema capitalista con unos planes
blancos que respondían a problemas ecológicos y
sociales.

4. Generaciones
• DeMaio, 2003
1ª Generación
White bikes Amsterdam
2ª Generación
BycyklenCopenhagen
3ª Generación
Bicing Barcelona
4ª Generación … ?
•Integración
•Sostenibilidad
•Comunicación, información
•Anti-vandalismo
•Pedelecs

5. Definición
• Definición
– Sistemas de préstamo de bicicletas de carácter
público – Servicio de transporte público
(individual)
– Unidireccionalidad de los viajes

6. The Bike Sharing World Map
Evolución global http://bikeshare.com
Wuhan, China

7. Evolución global
http://bikeshare.com/
The bike sharing blog
Evolución del num. de bicicletas
Inauguraciones de sistemas grandes

8. Evolución en España
1 1 3 4
25 27
40
29
17 4 1
-2 -3 -2 -8 -8 -1
1 2 5
9
34
59
96
123
132
128 128
-20
0
20
40
60
80
100
120
140
2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Inauguraciones Cierres Activos
Anaya, E. y Castro, A., 2014

9. Retos de información
• Open data:
– Investigación y estudios
– Apps
– Transparencia…
Barclays Cycle Hire – Londres (UK)
Capital Bikeshare – Washington (US)

10. Retos de información
• Investigación

11. Retos de gestión
• Evaluación
– Objetivos > indicadores
http://www.commutebybike.com/2010/12/18/analyzing-cyclist-behavior-with-velov-bike-sha

12. Retos de gestión
• Complejidad
Wood, J. et al.,2011.
•Estudios de
viabilidad
•Seguimiento
y evaluación
•Flexibilidad!

13. Retos de gestión
• Coherencia medioambiental: el cálculo de CO2
Cambio modal
de vehículo
motorizado a
bicicleta pública
(10%)
Redistribución
de la bicicletas
en vehículos
motorizados
AHORRO
EMISIÓN
CO2

14. Retos de gestión
http://bikes.oobrien.com/paris/

15. Retos de gestión
• Adaptación al medio…

16. Retos de gestión/financiación
• Falta de transparencia
•Atención a los
pliegos concursales y
a los contratos!
•Prever fuentes de
financiación
OCT 30, 2013

17. Retos sociales
• En la gestión:
– Coherencia social: inserción de colectivos en riesgo de
exclusión laboral.
– Generación de empleo: En Barcelona, por cada 24 bicicletas
públicas se genera un puesto de trabajo directo (servicios y
reparación) (Avilés, C. et al., 2011)
Proyecto Biciboi – Fundación Marianao

18. Retos sociales
• En los usuarios
– Publico = para todos?

19. Retos sociales
- Equidad

20. Retos económicos
• Patrocinios:
- Imágenes de marcas en servicios y espacios públicos?
- El precio es correcto? (Bicing: 4 M euros en 3 años – 8,6%
anual, Barclays 20% anual)
- Es legal?
La ordenanza de Paisaje Urbano del
Ayuntamiento de Barcelona, impide la
publicidad en los “vehículos de transporte
(...) para preservar el carácter
emblemático” de los mismos.

21. Retos de concepto
• ¿Qué ocurre con los desplazamientos en
bicicleta privada?
•El uso de la bicicleta
privada y el uso
público son diferentes
•El usuario puede o
no ser diferente
(usuario
multimodal)*
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Desplazamientos internos diarios en bicicleta en Barcelona
Internos(Bicicletaprivada) Internos(Bicing)
Fuente: E.Anaya, 2014 apartir de Ayto. de Barcelona
2013/2004
Plazas aparcamiento en superfície 430%
Desplazamientos internos 303%
Km carril bici 69%

22. Retos de concepto
– Económicamente, los beneficios para la salud de Bicing se cifran
en 21,1 M € (los costes en 18 M €)
– Los beneficios del ejercicio físico realizado con Bicing superan
79 veces los daños para la salud causados por accidentes y
contaminación. Fuente: Rojas-Rueda, D. et al. 2011
• Cuentas y decisiones: Incluir las
externalidades positivas No aplicable
con bicicletas
eléctricas…

23. Rol de la bicicleta pública
• Transiciones: ¿La bicicleta pública puede contribuir a la
transición hacia un modelo más sostenible?
Transition theory
(transport). Geels, F.

24. Rol de la bicicleta pública
http://bikeshare.com/category/lifestyle/
• A raíz de un shock o catástrofe, la bici pública puede contribuir a generar
un shock en el sistema que permita la transición desde una corriente
marginal a una más destacada.

25. Rol de la bicicleta pública
Terremoto y tsunami en Japón, 2011. Foto: Reuters.Huracán Sandy, Nueva York, 2012. Foto: Getty
Bike the strike. London, 2014. Foto: Getty
>1M trips in Olympic London, July 2012.
Foto: The Guardian

26. Rol de la bicicleta pública
• Visibilización de necesidades y conflictos
El Periódico. Av. Diagonal, Barcelona

27. Rol de la bicicleta pública
• La posibilidad de compartir en el transporte

28. El sistema del espacio público
Image: David M. Nelson
http://www.pps.org/blog/the-social-life-of-citibike/

29. El sistema de la bicicleta
Visión
integral de la
bicicleta
Legislación
Infraestructuras
Planificación
Educación y
capacitación
Participación
Comunicación
Promoción
Cultura
• Itinerarios:
- Vías ciclistas
- Cohabitación
• Aparcabicicletas
• Bicicleta pública

30. Plan nacional para la promoción del uso de la bicicleta 2002-2012. Alemania.

31. El sistema de la bicicleta pública
Visión
integral de la
bicicleta
Legislación
Infraestructuras
Planificación
Educación y
capacitación
Participación
Comunicación
Promoción
Cultura

32. Educación

33. Participación
•Contar con
todos los
actores
implicados

34. Participación
•Preguntar a los
usuarios

35. Comunicación - campañas
• Evitar el conflicto

36. Comunicación - Imagen

37. Contenidos para profundizar
Anaya, E. y Castro, A., 2011

38. Metodología del éxito
Antes de implementar el sistema: estudio de viabilidad
• “Éxito” significa conseguir un objetivo
– El nº de bicicletas o el nº de préstamos no es per se un “éxito”
• Planteamiento de objetivos (los menos posibles)
– P.ej. Reducir el uso del coche
• Definición de indicadores para el medir el objetivo marcado
– P.ej. Porcentaje de usuarios que vienen del coche
• Definición de metas a corto y largo plazo
– P.ej. 10% en dos años y 15% en cuatro años.
• Tener en cuenta no sólo los beneficios sino los posibles
problemas
– P.ej. El sistema reduce el uso del coche pero necesita redistribución
• Asegurarse un medio de financiación duradero
– Eléxitodelsistemapuedeverseensombrecidoporelfracasodelcierre
• Contemplar la opción cero
– No todas las ciudades tienen que tener bicicleta pública
Anaya, E. y Castro, A., 2011

39. Metodología del éxito
Después de implementar el sistema
• Recogida de datos automáticos
– P.ej. Hora, día, origen, destino y usuario del préstamo
• Recogida de datos específicos
– P.ej. Haciendo encuestas a los usuarios con una cierta
periodicidad (1-2 años)
• Seguimiento del valor de los indicadores
– P.ej. 8% de los usuarios vienen del coche
• Comparación con las metas definidas al principio
– P.ej. 8% en vez de 10%
• Aplicar mejoras que optimicen el sistema
Anaya, E. y Castro, A., 2011

40. Recursos
Libros y guías
• IDAE, 2007. Guía metodológica para la implantación de sistemas de bicicletas
públicas en España.
• ITDP, 2010. Experiencias y lecciones de sistemas de transporte público en
bicicleta para América Latina.
• Fundación ECA-BV, 2012. Balance de la bicicleta pública en España, 2011.
• Comisión Europea, 2012. Optimización de sistemas de bicicleta pública en
ciudades europeas.
• Clean Air Institute, 2012. Revisión de los Sistemas de Bicicletas Públicas para
América Latina: Beneficios y Obstáculos.
Blogs y páginas web
• http://bike-sharing.blogspot.com.es/
• http://bicicletapublica.wordpress.com Twitter: @bici_publica
• http://bikeshare.com/

41. Esther Anaya
Doctoral researcher
Centre for Environmental Policy, Imperial College London
estheranaya@gmail.com
@anayaesther
http://www.linkedin.com/in/estheranaya
http://imperial.academia.edu/EstherAnaya
¡GRACIAS!