Modulo 1 psm convertido (3)

ANALISIS Y PROCESOS
INDUSTRIALES

QUE ES LA SEGURIDAD DE PROCESOS
La seguridad de procesos interrelaciona la administración y la ingeniería, siendo su
objetivo la prevención de eventos catastróficos, que tienen como su origen las
desviaciones de la operación, y como consecuencia los colapsos estructurales,
explosiones, incendios y dispersiones tóxicas asociadas con la pérdida de sustancias
peligrosas y energía. Se ocupa de la gestión de las operaciones en los sistemas de
transformación o de manufactura, mediante la promoción de buenos principios de
diseño e ingeniería, y la aplicación de buenas prácticas de operación y
mantenimiento.

QUE ES UN PROCESO INDUSTRIAL
El proceso industrial, o también llamado procesos de fabricación. Es todo aquel
conjunto de formas y pasos que se dan para transformar la materia prima en un
producto final.
Para ello se emplean distintos métodos, basados en la manipulación y realización
de operaciones para acondicionar dicha materia prima, que luego será separada y
finalmente modificada en el producto que se pretenderá alcanzar. Para así tener
como finalidad satisfacer fácilmente las necesidades, al mismo tiempo que se logra
mejorar su calidad de vida.

Características del proceso industrial:
• Tiene como objetivo principal manipular la materia prima para distintos fines o
propósitos.
• Ejecuta y desarrolla la tarea necesaria para acondicionar la materia prima.
• Desfragmenta la materia prima y elabora los productos finales.
• Trasforma la materia prima para obtener un beneficio.
• Es de suma importancia para la economía. En caso de que no existan los procesos
industriales los consumidores se verían en la necesidad de usar los recursos naturales en
su estado original, lo que llevaría a un encarecimiento de productos finales y además
causaría impacto en la variación de productos.
• La finalidad de todos estos procesos está orientada en hacer más fáciles la vida de los
consumidores, y simplificar los procesos de producción

Tipos de procesos industriales
Los procesos industriales suelen ser complejos y extensos, los mismos están adaptados para cada
tipo de material y dentro de ellos existen variaciones y sub procesos.
• Proceso industrial por trabajo: Está orientado a centrar la fabricación de un producto a la vez,
dando como resultado una clara distinción en cada ocasión.
• Proceso industrial por flujo continuo: Quizás hayas oído hablar de la producción “indefinida” y es
que el proceso por flujo continuo tiene la capacidad de producir un mismo producto de forma
ininterrumpida, alcanzando 24 horas de operatividad sin ningún tipo de inconveniente, ni
sacrificando la calidad que se quiera alcanzar al final de la jornada.
• Proceso industrial por lotes: Es utilizado con el objetivo de que haya mayor volumen de
producción teniendo responsabilidad y apoyo en conjunto con moldes o plantillas que lo
acompañaran en el proceso.
• Proceso industrial en masa: Este proceso data de comienzo del siglo XX y es hasta ahora el que ha
permitido obtener cientos de miles de productos totalmente iguales en una cantidad de tiempo
determinada.

Ejemplos de procesos industriales:
• Producción de papel: Contempla el desarrollo de un proceso industrial. Inicia cuando
se tala un árbol y se lleva la madera a una fábrica de celulosa. Es allí donde se
descascará y se descorteza para enseguida ser procesarla y obtener algo llamado
“pasta de celulosa”. Acto seguido se realiza la aplicación de peróxido, dióxido de cloro,
soda cáustica y otras sustancias que permite blanquear la pasta, que luego será
sometida a lo que se denomina una etapa de secado y prensado. Así, el proceso inicia
con un árbol y termina con la producción de la hoja de papel.

• Proceso de industrialización para leche pasteurizada: Tras ordeñar a la vaca, la
leche obtenida es sometida a una serie de procesos industriales que garantizan
su calidad y correcto proceder para hacerla finalmente acta al consumo humano,
entre ellos podemos resaltar la homogeneización, esterilización, y pasteurización
para que pueda ser envasada y comercializada.

• Proceso industrial para la fabricación del lápiz labial: el proceso inicia con la mezcla
de aceite y cera, luego se realiza la pigmentación, añadiendo solvente y el pigmento.
La mezcla lleva varias horas y se coloca sobre el plástico o el material que formara el
tubo el lápiz labial. Al enfriar obtendrán su forma final.

MARCO LEGAL Y NORMATIVO
INTERNACIONAL Y NACIONAL

INTERNACIONAL
Medellín, junio 28 de 2019

LEYES FEDERALES, ESTATALES Y LOCALES
ESTADOS UNIDOS
U.S. OSHA
• Industria General (29 de CFR 1910)
• 1910 subparte H, materiales peligrosos
• 1910.119 gestión de la seguridad, de procesos de
productos químicos altamente peligrosos
• Apéndice A, lista de productos químicos altamente
peligrosos, tóxicos y reactivos (Obligatorio)

ESTADOS UNIDOS
U.S. OSHA
• Industria de la Construcción (29 de CFR 1926)
• 1926 Subparte D controles sanitarios y ambientales,
ocupacionales
• 1926.64 gestión de la seguridad, de procesos de
productos químicos altamente peligrosos
• Apéndice A, lista de productos químicos altamente
peligrosos, tóxicos y reactivos (Obligatorio)

ESTADOS UNIDOS
U.S. OSHA
• OSHA 3132 Gestión de
de
la seguridad
procesos 2000
• OSHA 3133
Proporciona orientación
sobre el cumplimiento
de la Norma PSM 1994

ESTADOS UNIDOS
U.S. OSHA
• CPL 02-02-045A Gestión de la seguridad de los
procesos de productos químicos altamente peligrosos:
directrices de cumplimiento y procedimientos de
cumplimiento.1994.
• CPL 03-00-010 Gestión de Seguridad del Proceso de
Refinería de Petróleo. Programa de Énfasis Nacional
(NEP), Agosto 18 2009.

ESTADOS UNIDOS
U.S.
OSHA
• CPL 03-00-021, PSM cubierto instalaciones químicas
(NEP). Enero 17 2017
Para inspeccionar instalaciones con productos químicos
altamente peligrosos (HHC) en cantidades iguales o
superiores a las cantidades de umbral enumeradas en 29
CFR 1910.119.
Esta instrucción es aplicable a todos los Instalaciones,
incluyendo refinerías de petróleo

ESTADOS UNIDOS
EPA
Requisitos de prevención de vertidos accidentales: Programas
de gestión del riesgo, bajo la sección de la Ley de Aire Limpio
112 (r) (7), 40 CFR Parte 68, U.S.EPA, 20 de junio de 1996.
Plan de Gestión de Riesgos que:
• Identifica los efectos potenciales de un accidente químico,
• identifica los pasos que toma la instalación para prevenir un
accidente, y
•Explica los procedimientos de respuesta de emergencia en
caso de que ocurra un accidente.

ESTADOS UNIDOS
US DOT
PHMSA Administración de Seguridad de Tuberías y Materiales
Peligrosos
CALIFORNIA
Programa de Prevención de liberación accidental en
California (CalARP) CCR Titulo 19, Division 2, Oficina de
servicios de emergencia. Capitulo 4.5, Junio 28, 2004

LEYES Y REGULACIONES INTERNACIONALES
MÉXI
CO
• NORMA Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004
CANADÁ
• Reglamento de Emergencia Ambiental (SOR / 2003-307),
Sección 200, Medio Ambiente de Canadá
SEVESO III
• Directiva 2012/18 / UE

SEVESO III
• La organización y el personal
• La identificación y la evaluación de los riesgos de accidente
grave
• El control de explotación
• La gestión de las modificaciones
• La planificación de las situaciones de emergencia
• El seguimiento del funcionamiento
• La auditoría y el análisis

REINO
UNIDO
• Ejecutivo de Salud y Seguridad: Control de Riesgos de
Accidentes Mayores (COMAH)
• Reglamento de Control de Riesgos de Accidentes Mayores
(COMAH) 2015 (JUNIO 1) Directiva Seveso III
La normativa garantiza que las empresas tomen todas las
medidas necesarias para evitar accidentes graves relacionados
con sustancias peligrosas y limitar las consecuencias para las
personas y el medio ambiente de cualquier accidente grave.

IND
IA
• La Ley de Fábricas 1 de abril de 1949
• Se estableció en 1948 y entró en vigor el 1 de abril de
obras y está relacionada con
a toda la India para proteger la
los
1949. Se extiende
seguridad de las
derechos humanos.
• CAPÍTULO IVA.- Disposiciones relativas a procesos
peligrosos.

ALEMA
NIA
• ZEMA la Oficina Central de Reporte y Evaluación
de Incidentes Peligrosos e Incidentes en
Instalaciones de Ingeniería de Procesos,
Registra, evalúa y publica en informes anuales
todos los eventos que deben informarse a las
autoridades
• Eventos se subdividen de acuerdo con su
potencial de peligro en accidentes mayores y
alteraciones de la operación normal.
• La Ley Federal de Control de Inmisión
(BImSchG) proporciona los requisitos para la
construcción, la naturaleza y el funcionamiento
de las plantas, que, también debido a las
perturbaciones, pueden causar impactos
ambientales nocivos y otros peligros
• Ordenanza de Accidentes Mayores (StörfallV)

ESPA
ÑA
• Real Decreto 840/2015, de 21 de septiembre
FRANCIA
• Orsec (Organización de Respuesta de Seguridad Civil)
• Plan es esencial para gestionar un desastre

ORGANIZACIONES DE SEGURIDAD DE PROCESOS
Junta de Seguridad
Química (CSB)
• Es una agencia federal independiente encargada de investigar
accidentes químicos industriales y hacer recomendaciones a
OSHA y EPA para cambios regulatorios
Centro para la Seguridad de Procesos Químicos,
Sección de China (CCPS-CS)
• Establecido en abril de 2007 por CCPS y la Universidad China
del Petróleo.

Consejo Americano de Química (American Chemistry
Council)
• La asociación comercial más antigua de América de su
tipo. Mejora la seguridad a través de los productos de la
química y la inversión en investigación.
• El 22 de junio de 2016 se promulgó la Ley de Seguridad
Química para el Siglo XXI de Frank R. Lautenberg
(LCSA).

Centro Europeo de Seguridad de Procesos (EPSC)
• El objetivo de EPSC es promover las mejores prácticas
en materia de seguridad de procesos en toda Europa,
tanto en la prevención como en la mitigación de riesgos
de accidentes químicos.

Centro de seguridad del proceso Mary Kay O'Connor
• Establecido en 1995 en memoria de Mary Kay O'Connor, una
Superintendente de Operaciones que murió en una explosión
el 23 de octubre de 1989 en el Phillips Petroleum Complex en
Pasadena, TX. Su misión es mejorar la seguridad en la
industria de procesos químicos.
CCPS Centro para la Seguridad de los Procesos Químicos
• 25 de marzo de 1985

NACIONAL
Medellín, junio 28 de 2019

Ley 23
1967
Ley 2811
1974
Ley 9
1979
R 2400
1979

Constitución
1991
Ley 55
1993
Ley 99
1993
Ley 320
1996
Ley
253
1998
1988

Ley
1159
2007
Ley
1562
2012
Ley
1523
2012
Ley
1658
2013
2014

D
1072
2015
D
308
2016
C
3868
2016
D
2157
2017
D
1496
2018
R
0312
2019
PD
2019

DECRETO 1496 DE 2018
Sistema Globalmente Armonizado SGA
Medellín, junio 28 de2019

ÁMBITO DE APLICACIÓN
Actividades económicas
• Extracción
• Producción
• Importación
• Almacenamiento
• Transporte
• Distribución
• Comercialización
• Diferentes usos de productos químicos que tengan al menos una de las
características de peligro de acuerdo con los criterios del SGA

EXCLUSIÓN
• Productos farmacéuticos
• Aditivos alimentarios
• Los cosméticos
• Residuos de plaguicidas en los alimentos
• Residuos peligrosos

CLASIFICACIÓN DE PELIGROS- FÍSICOS
Explosiv
o
Gas
comprimid
o
Inflamabl
e
Comburent
e
Corrosiv
o para
metales

CLASIFICACIÓN DE PELIGROS- SALUD
Mortal / toxico
agudo
Corrosivo para
la piel
/lesiones
oculares
graves
Carcinógeno
/mutágeno/sen
si bilizante
respiratorio
/peligro
por
aspiración
/toxico en
órganos diana
Nocivo por
ingestión,
contacto con
la piel,
inhalación,
/irritante
cutáneo,
ocular o
respiratorio /
sensibilizante
cutáneo

CLASIFICACIÓN DE PELIGROS- AMBIENTE
Peligros para el
ambiente
acuático
Peligros para la capa de
ozono

FDS
1. Identificación del producto
2. Identificación del peligro o peligros
3. Composición/información sobre los componentes
4. Primeros auxilios
5. Medidas de lucha contra incendios
6. Medidas que deben tomarse en caso de vertido accidental
7. Manipulación y almacenamiento
8. Controles de exposición/protección personal
9. Propiedades físicas y químicas
10. Estabilidad y reactividad
11. Información toxicológica
12. Información ecotoxicológica
13. Información relativa a la eliminación de los productos
14. Información relativa al transporte
15. Información sobre la reglamentación
16. Otras informaciones.

Fabricante e importador
Comercializador y
usuario
Empleador
Realizar la clasificación de
los peligros.
Generar la respectiva
etiqueta y la ficha de datos
de seguridad -FDS.
Suministrar la ficha de datos
de seguridad y los
productos químicos
etiquetados al
comercializador o usuario.
Exigir a los fabricantes e
importadores el suministro
de productos químicos
clasificados y etiquetados
de acuerdo con el SGA.
Los comercializadores
serán responsables a su
vez de suministrar la
respectiva Ficha de Datos
de Seguridad a sus clientes.
Garantizar que en los lugares de
trabajo. cuando se manipulen
sustancias químicas, se cumpla lo
referente a la identificación de
productos químicos, evaluación
de la exposición, controles
operativos y capacitación a los
trabajadores según lo establecido
en los artículos 10 al 16 del
Convenio 170 de la 01T aprobado
por la Ley 55 de 1993 y en el
Capítulo 6 del Título 4 de la Parte
2 del Libro 2 del Decreto 1072 de
2015.
SGA RESPONSABILIDADES

PROYECTO DE DECRETO 2019
Programa de Prevención de Accidentes Mayores - PPAM
Medellín, junio 28 de2019

OBJETO Y ÁMBITO DEAPLICACIÓN
• Objeto. El presente capítulo tiene por objeto adoptar el Programa de
Prevención de Accidentes Mayores – PPAM, para contribuir a
incrementar los niveles de seguridad de las instalaciones
clasificadas de que trata este mismo capítulo, con el fin de proteger
los trabajadores, la población, el ambiente y la infraestructura,
mediante la gestión del riesgo.
• Ámbito de aplicación. El presente capítulo aplica en todo el
territorio nacional a las personas naturales o jurídicas responsables
de instalaciones clasificadas, existentes y nuevas, de acuerdo con lo
definido en este mismo capítulo.

INSTALACIONES CLASIFICADAS
• Serán consideradas
instalaciones clasificadas
como
aquellas
con presencia de sustancias
químicas en cantidades que igualen
o superen al menos uno de los
umbrales definidos en el Anexo 3 del
presente Decreto denominado
“Listado de Sustancias Químicas
Asociadas a Accidentes Mayores” o
que al aplicar la regla de la suma,
definida en dicho listado, se obtenga
un valor igual o mayor a uno (1).

EXCLUSIONES
• 1. Las instalaciones o zonas de almacenamiento militares.
• 2. A las instalaciones nucleares y fábricas de tratamiento de sustancias
radioactivas, a excepción de los sectores de dichas instalaciones en los
que se manipulen sustancias no radioactivas.
• 3. El transporte de sustancias peligrosas por: tuberías, carretera,
ferrocarril, vía navegable interior o marítima y aérea, incluidas las
actividades de carga y descarga. Excepto las instalaciones de bombeo,
almacenamiento temporal, almacenamiento definitivo o trasiego que se
regirán por los criterios de clasificación del Artículo 2.2.4.12.3.
• 4. La exploración y extracción de recursos minero-energéticos. Excepto
las instalaciones de beneficio o tratamiento post extracción que se
regirán por los criterios de clasificación del Artículo 2.2.4.12.3.
• 5. Los rellenos sanitarios y rellenos o celdas de seguridad.

DEFINICIONES
• Accidente mayor: todo acontecimiento repentino, como una
emisión, un incendio o una explosión de gran magnitud, en el curso
de una actividad en una instalación clasificada, en el que estén
implicadas una o varias sustancias químicas peligrosas y que
exponga a los trabajadores, a la población, a los bienes, a la
infraestructura o al ambiente a un peligro grave, inmediato o diferido.
• Cantidad umbral: cantidad definida de una sustancia química o
categoría de sustancias químicas que, si se iguala o sobrepasa,
identifica una instalación como clasificada.

DEFINICIONES
• Informe de seguridad: documento que contiene la información
técnica, de gestión, prevención y de funcionamiento, relativa a los
peligros y a los riesgos de una instalación clasificada, y la
justificación de las medidas adoptadas para la seguridad de esta.
Este documento articula los procesos de gestión al interior y al
exterior de la instalación, además sirve de base para la inspección,
la vigilancia y el control de las instalaciones.

DEFINICIONES
• Instalación existente: una instalación que haya entrado en
funcionamiento antes de que se cumplan (3) años de la expedición
del lineamiento sobre el informe de seguridad de que trata el artículo
2.2.4.6.12.11. del presente Decreto.
• Instalación nueva: una instalación que entre en funcionamiento
pasados tres (3) años de la expedición del lineamiento previsto en el
Articulo 2.2.4.6.12.11 del presente decreto, o instalaciones
existentes que cambien su clasificación, de acuerdo con lo
establecido en el Artículo 2.2.4.6.12.3 del presentedecreto.

DEFINICIONES
• Investigación de accidentes mayores: proceso que se realiza para
identificar las causas básicas e inmediatas que generaron un
accidente mayor, las medidas tomadas y los planes de acción y
mejoramiento para evitar que ocurran en el futuro este tipo de
accidentes.
• Peligro: característica química o física intrínseca de una sustancia
peligrosa o una manifestación de energía, con el potencial de causar
daño a la salud de los trabajadores, la población, el ambiente o la
infraestructura.

DEFINICIONES
Prevención
• Política de
escrito mediante el cual
de Accidentes Mayores: documento
los responsables de las instalaciones
clasificadas garantizan un alto grado de protección a la salud de los
trabajadores, la población, el ambiente y la infraestructura.
• Registro de instalaciones clasificadas: mecanismo para la
captura de información sobre las instalaciones clasificadas y las
sustancias químicas presentes en la instalación.

DEFINICIONES
• Regla de la suma: regla por la cual se identifican las instalaciones
clasificadas, que tienen presencia de más de una sustancia química
por debajo de los valores umbral definidos en el Anexo 3 del
presente Decreto Único Reglamentario.
• Sistema de Gestión de Seguridad: sistema que se enfoca en el
conocimiento y la reducción del riesgo de accidentes mayores y en
su manejo en caso de su ocurrencia. Este sistema busca proveer un
alto grado de protección a la salud del público, de los trabajadores,
el ambiente y la infraestructura en escenarios con riesgo de
accidente mayor. te decreto.

Programa de Prevención de Accidentes Mayores
- PPAM
1. Listado de sustancias químicas asociadas a accidentes mayores
y cantidades umbral.
• Parte 1. Listado de peligros con base en el Sistema Globalmente
Armonizado de clasificación y etiquetado de productos químicos – SGA.
• Parte 2. Listado de sustancias químicas específicas identificadas por su
nombre y número CAS.
2. Registro de instalaciones clasificadas.
• Auto-clasificar las instalaciones como clasificada o no clasificada.
• Registrarse ante el Ministerio del Trabajo

3, Sistema de gestión de seguridad para la prevención de
accidentes mayores.
1. Política de prevención de
accidentes mayores.
2. Información de seguridad.
y evaluación de riesgos.
4. Participación de los trabajadores.
5. Procedimientos de operación.
6. Entrenamiento.
7. Evaluación de contratistas.
8. Revisión de seguridad pre-
arranque.
9. Integridad mecánica.
10.Permisos de trabajo.
3. Identificación de peligros, análisis 11.Gestión del cambio.
12.Preparación y respuesta ante
emergencias.
13.Investigación de incidentes.
14.Indicadores de desempeño.
15.Auditorías de cumplimiento.
16.Secretos corporativos.

4, Plan de emergencias.
• Incluir en el plan de emergencias los escenarios de accidente mayor,
con el fin de mitigar, reducir o controlar flujos de peligros sobre
elementos vulnerables presentes en la instalación y el entorno.
• El plan de emergencias deberá incluir la organización, el conjunto de
medios y los procedimientos de actuación, y se deberá elaborar con
la participación del personal de la instalación

5. Informe de seguridad
Deberá ser actualizado cada cinco (5) años, o en los siguientes casos:
• 1. dada la ocurrencia de un accidente mayor en la instalación previo
a la reanudación de la operación
• 2. si se cuenta con evidencia que comprometa la seguridad de la
instalación producto de los procesos de inspección, vigilancia y
control,
• 3. si se cuenta con nuevos conocimientos tecnológicos relacionados
con la prevención de accidentes mayores.
• Deberá contener como anexos la información con fines de gestión
territorial del riesgo y la información con fines de ordenamiento
territorial.

6. Reporte de accidentes mayores.
• Reportar al Ministerio del Trabajo la ocurrencia de cualquier accidente
mayor en un término no superior a las veinticuatro (24) horas siguientes
de la ocurrencia del evento. El reporte deberá ampliarse
progresivamente hasta el cierre de la respuesta, conforme a las
características del evento y a los lineamientos que se definan al
respecto.
7. Investigación de accidentes mayores.
• Deberá entregar al Ministerio del Trabajo un informe detallado en el que
se analicen las causas raíces del accidente, se indiquen las
consecuencias inmediatas in situ, así como las medidas adoptadas para
mitigar los efectos.

8. Inspección, vigilancia y control – IVC.
• La ejercerá el Ministerio del Trabajo, quien de requerirlo podrá
solicitar el acompañamiento técnico de las autoridades de salud y
ambientales.
Trabajo realizará las visitas de
en forma directa o a través de
verificación del
terceros idóneos
• Ministerio del
cumplimiento
acreditados.

9. Información disponible al público.
• Los responsables de las instalaciones clasificadas, deberán
suministrar al Ministerio del Trabajo información sobre los riesgos y
el comportamiento a adoptar en caso de accidentes mayores. Esta
información será considerada como información disponible al público
sin solicitud, la cual se pondrá a disposición del mismo a través del
Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de
Desastres (SNIGRD) dispuesto en la Ley 1523 de 2012.

10. Intercambio de información relacionada con accidentes
mayores que puedan tener impacto transfronterizo.
• El Ministerio del Trabajo entregará al Ministerio de Relaciones
Exteriores la información a ser intercambiada con otros Estados en
relación con la prevención, reporte y respuesta a accidentes
mayores que puedan tener impacto transfronterizo.

11. Información con fines de gestión territorial del riesgo.
• El responsable de la instalación clasificada deberá suministrar el
plan de emergencias definido en el presente capítulo a la Alcaldía
Municipal o Distrital correspondiente, con el propósito de que sea
empleado como insumo técnico en Plan Municipal de Gestión del
Riesgo de Desastres y a la Estrategia de Respuesta a Emergencias.

12. Información con fines de ordenamiento territorial.
• Los responsables de las instalaciones clasificadas entregarán
información con fines de ordenamiento territorial referente a los
análisis técnicos de riesgos de accidentes mayores a la Alcaldía
Municipal o Distrital correspondiente, con el propósito de que las
autoridades realicen la incorporación de esta información en los
procesos de ordenamiento territorial.

Programa de Prevención de Accidentes Mayores
- PPAM
1. Listado de sustancias químicas asociadas a accidentes mayores y cantidades
umbral.
2. Registro de instalaciones clasificadas.
3. Sistema de gestión de seguridad para la prevención de accidentes mayores.
4. Plan de emergencias.
5. Informe de seguridad.
6. Reporte de accidentes mayores.
7. Investigación de accidentes mayores.
8. Inspección, vigilancia y control – IVC.
9. Información disponible al público.
10. Intercambio de información relacionada con accidentes mayores que puedan tener
impacto transfronterizo.
11. Información con fines de gestión territorial del riesgo.
12. Información con fines de ordenamiento territorial.

OBLIGACIONES RESPONSABLE
INSTALACIÓN CLASIFICADA
• Registrar la instalación clasificada ante el Min. del Trabajo y
proporcionar toda la información solicitada por el registro.
• Articular el sistema de gestión de seguridad para la prevención de
accidentes mayores dentro del SG-SST de acuerdo a los
lineamientos que para ello expida el Ministerio del Trabajo.
• Incorporar dentro de su plan de emergencias los escenarios de
accidente mayor y disponer recursos suficientes para la preparación
y respuesta a emergencias causadas por un accidente mayor de
acuerdo con los lineamientos que para tal fin expida el Min. del
Trabajo.

• Preparar el informe de seguridad de acuerdo a los lineamientos que
para tal fin expida el Ministerio del Trabajo y remitirlo cada cinco (5)
años al Ministerio del Trabajo.
• Reportar oportunamente la ocurrencia de accidentes mayores e
incidentes y realizar la investigación de los accidentes mayores de
acuerdo con los lineamientos que para tal fin expida el Ministerio del
Trabajo.
• Entregar a la Alcaldía Municipal o Distrital correspondiente la
información con fines de gestión territorial del riesgo y de
ordenamiento territorial.

• Brindar información oportuna acerca de los peligros y de los
procedimientos de respuesta a emergencias a todos los trabajadores
que debido al desempeño de sus labores se encuentren expuestos a
riesgos de accidentes mayores.
• 8. Garantizar la participación de los trabajadores en la construcción
de los análisis de riesgos y el plan de emergencias.

• Comisión Intersectorial para el Programa de Prevención de
Accidentes Mayores – CIPAM.
• El Ministro del Trabajo o su delegado, quien la presidirá,
• El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado,
• El Ministro de Salud y Protección Social o su delegado,
• El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio o su delegado,
• El Director de la Unidad Nacional para la gestión de Riesgo de
Desastres o su delegado.

• Funciones Comisión Intersectorial para el Programa de Prevención de
Accidentes Mayores – CIPAM.
• Diseñar y adoptar el reglamento de la Comisión.
• Revisar los lineamientos técnicos que sean necesarios para la implementación del
Programa de Prevención de Accidentes Mayores.
• Revisar y analizar la información recopilada en el proceso de implementación del
programa de prevención de accidentes mayores.
• Revisar y en caso de ser necesario, recomendar la actualización de la tabla de
sustancias químicas peligrosas y cantidades umbral cada cinco (5) años.
• Evaluar la efectividad de los instrumentos de gestión de prevención de accidentes
mayores contemplados en el Capítulo 12 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1072 de 2015 y definir la necesidad de generar nuevos.
• Identificar las necesidades de investigación relacionadas con la gestión de accidentes
mayores, promoviendo su desarrollo entre las entidades públicas y privadas, así
como, en cooperación con otros países desarrollar programas de investigación
relacionados.

FUNDAMENTOS PSM Y
MODELOS GESTIÓN DE
RIESGO OPERACIONAL

OBJETIVOS
•Conocer los fundamentos y conceptos de gestión de seguridad de
procesos.
• Abordar la historia de la Seguridad de Procesos
•Conocer los modelos de gestión de riesgo de integridad operacional y
sus elementos de un sistema/programa de gestión de seguridad de
procesos PSM.
GESTIÓN DE SEGURIDAD DE PROCESOS - PSM
ARL I SURA © Copyright – 00 mes de 2017 . Todos los derechos
reservados.

¿QUÉ VEMOS?
reservados.

DEFINICIONES
Seguridad de procesos: marco disciplinado para administrar la
integridad de los equipos y procesos que manipular sustancias peligrosas
por medio de buenas prácticas de diseño, de ingeniería y operación.
Se ocupa de la prevención y control de incidentes que tienen el potencial
de liberar materiales peligrosos y/o energía. Estos incidentes pueden dar
lugar a efectos tóxicos, incendios o explosiones, que finalmente pueden
derivar en muertes, lesiones, daños a la propiedad y/o al medio ambiente.
reservados.
Fuente:
CCPS

reservados.
HISTORIA (Error Humano/Disciplina Operativa - Falta de
Integridad)
PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS
RIESGO
• Personas
(Interna/Externa)
• Pérdida de producción
• Continuidad del
negocio
• Medio ambiente
• Imagen
• Legal / Sanciones
• Efectos tóxicos
• Incendio
• Explosión / Jet Fire /
BLEVE
• Sobrepresiones
• Runaway Reactions

DEFINICIONES
Riesgos ocupacionales como resbalar, caer, cortarse y accidentes vehiculares,
normalmente sólo afectan a un trabajador cada vez que se producen.
Riesgos de seguridad de procesos: pueden causar accidentes mayores,
incluyendo la emisión de materiales potencialmente peligrosos, incendios y
explosiones, o ambos.
reservados.
Fuente:
CCPS

DEFINICIONES
Incidentes de seguridad de procesos: Materialización de una pérdida
de contención primaria no planificada o controlada, originando una
emisión súbita en un determinado proceso y ubicación.
Pueden tener efectos catastróficos, y pueden resultar en múltiples heridos
y fatalidades, daños económicos, al medio ambiente y a la propiedad.
Fuente:
CCPS
reservados.

DEFINICIONES
Pérdida de Contención Primaria (LOPC): Liberación de material desde
la contención primaria no planificada o controlada.
Contención primaria: Un tanque, recipiente, tubo, vagón de ferrocarril o
equipo destinado a servir como recipiente principal o utilizado para la
transferencia del material.
Emisión Súbita: Una liberación repentina de material que alcanza o
supera un umbral predefinido dentro de cualquier periodo de una (1) hora.
Fuente:
CCPS
reservados.

reservados.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD DE
PROCESOS

Que dice la historia:
• SS Grandcamp, Texas City; 1947
• Refinería Feyzin Elf, Francia; 1966
• Planta Química Nypro, Flixborough, UK; 1974
• Planta ICMSA ROCHE, Seveso Italia; 1976
• Planta de Pesticidas Union Carbide, Bhopal, India; 1984
• Plataforma Piper Alpha, Mar del Norte, Escocia;1988
• Planta de Gas Esso Longford Gas, Victoria, Australia;1998
• Refinería BP, Texas City, Texas; 2005
• West, Texas; 2013
reservados.

• Fecha: Abril 16, 1947
• Material(es): Nitrato de amonio ensacado; 2,300 toneladas
• Víctimas: 581 muertos (estimación): Más de 5,000 heridos.
• Alcance del daño: ~ 1,000 edificios destruidos. Ventanas rotas en Houston, a 40
millas de distancia. La explosión se sintió en Louisiana, a 200 millas de
distancia.
• Resumen: Incendio en la bodega de SS Grandcamp como resultado de la
detonación de NA ensacado
SS Grandcamp, Texas City; 1947
reservados.

• Fecha: Enero 4, 1966
• Material(es): Propano
• Víctimas: 15-18 muertos; 80+ heridos.
• Alcance del daño: Destrucción de cinco esferas de GLP y dos contenedores a
presión, y pérdida de tanques de almacenamiento de líquidos inflamables.
• Resumen: Diseño y práctica deficientes de drenaje de agua desde el fondo de
la esfera dando como resultado una fuga de propano líquido no controlada, lo
que lleva al fuego y BLEVE
Refinería Feyzin Elf, Francia; 1966
reservados.

BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapour Explosion)
Explosión de Vapores que se Expanden al Hervir el Líquido
reservados.

• Fecha: Junio 1, 1974
• Material(es): ciclohexano
• Víctimas: 28 muertos; 36 heridos
•Alcance del daño: Planta Nypro destruida; grandes daños en el pueblo de
Flixborough. ~ 1.800 edificios dañados, muchos de los cuales fueron destruidos.
•Resumen: El bypass temporal del reactor falló y ~ 40 toneladas de ciclohexano
fueron liberadas. La mezcla de aire-combustible resultante se encendió
explosivamente.
Planta Química Nypro, Flixborough, UK; 1974
reservados.

• Fecha: Julio 10, 1976
•La planta de Icmesa S.p.A., fabricaba pesticidas y plaguicidas a partir de una
reacción "batch" con triclorofenol (TCP) (tetraclorobenceno por reacción con soda
cáustica en presencia de etilenglicol y xileno y mezcla con ácido clorhídrico)
•La tarde anterior, el reactor se cargó con triclorobenceno (TCB), hidróxido de
sodio, etilenglicol y xileno. La reacción no terminó esa tarde, dejando sin
refrigeración, cerrando el vapor y parando la agitación en el reactor. A la mañana
siguiente, se produjo una reacción exotérmica incontrolada (runaway), lo que
generó un aumento de presión en el reactor y la apertura del disco de ruptura. El
resultado fue la emisión de una nube tóxica que contenía TCDD.
Planta ICMSA Roche Seveso, Italia; 1976
reservados.

• Fecha: Diciembre 3, 1984
• Material(es): Isocianato de metilo (MIC)
• Víctimas: Las estimaciones varían, pero al menos 2,000 muertes inicialmente.
• Alcance del daño: Sin daños físicos. MIC es tóxico y todas las muertes y
heridos fueron el resultado de la exposición al MIC
• Resumen: La contaminación del tanque de almacenamiento de MIC por agua y
agentes de limpieza provocó una reacción runaway (exotérmica incontrolada).
Vaporización y emisión por válvula de seguridad de nube de alta toxicidad.
Planta de Pesticidas Union Carbide, Bhopal,
India; 1984
reservados.

Runaway Reaction
Reacción inestable térmicamente la cual posee una tasa de reacción
acelerada y no controlada, generando aumentos rápidos en
temperatura y presión.
Aument
o
velocida
d
reacción
Calo
r
Reacció
n
Exotérmic
a
reservados.

• Fecha: Julio 6, 1988
• Material(es): Gas, condensado (fluidos de pozos)
• Víctimas: 167 muertos.
• Alcance del daño: Pérdida total de plataforma.
• Resumen: Falla para aislar adecuadamente y en los procedimientos de trabajo
condujeron a la liberación de condensado y subsecuente fuego. Múltiples
factores contribuyentes permitieron que el fuego se intensificara y en la tubería
ascendente de gas entrante se genera una ruptura.
Plataforma Piper Alpha, Mar del Norte; 1988
reservados.

• Fecha: 25 de septiembre de 1998.
• Material (es): gas natural; condensado; propano
• Víctimas: 2 muertes; 8 heridos.
• Alcance del daño: Planta de gas No. 1 destruida. Daños a otras plantas. El
suministro de gas natural a Victoria se pierde por 2 semanas.
• Resumen: Un intercambiador de calor de acero al carbón se expuso a una
temperatura fría (-40 °C) durante un período prolongado. Cuando se restauró el
flujo de aceite de limpieza, el intercambiador falló catastróficamente ("factura por
stress"). La nube de gas resultante se incendió, lo que conllevó a una mayor
reacción e incendios secundarios.
Planta de Gas Esso Longford Gas, Victoria,
Australia; 1998
reservados.

• Fecha: 23 de marzo de 2005.
• Material (es): refinado (hidrocarburos mixtos - pentano y pesados)
• Víctimas: 15 muertos; Más de 170 heridos
• Alcance del daño: Unidad ISOM destruida; daños fuera del sitio (ventanas rotas)
hasta 3/4 de milla de distancia.
• Resumen: Desbordamiento de torre de destilación de refinado durante el arranque
resultando una gran nube de vapor por el flare. Ignición al encontrar una
camioneta encendida, seguida de explosión y fuego. Todas las muertes ocurridas
estaban en containers cerca de la unidad.
Refinería BP, Texas City, Texas; 2005
reservados.

• Fecha: Abril 17, 2013
• Material: Nitrato de amonio
• Victimas: 15 fatales (brigadistas y público); 160-200 lesionados.
• Extensión del siniestro: Planta totalmente destruida. 50 unidades de edificaciones
destruidas. West Middle School y West Rest Haven nursing home dañadas.
Alrededor de 150 edificios con daños.
• Resumen: Un incidente deliberado en silos de nitrato de amonio y semillas,
con incendio y posterior explosión.
West, Texas; 2013
reservados.

E.O
.
1970
1976
82/501 3132 13650
1982
1984
1985 1992 1998 2000 2013
UNION CARBIDE
BHOPAL
2000Ϯ
OSH
A
WEST
TEXAS
15 Ϯ / 200
ICMESA –
ROCHE
SEVE
SO
N.D. Ϯ
Directiva
CEE
reservados.

MODELOS DE GESTIÓN DE RIESGO
OPERACIONAL Y SEGURIDAD
DE PROCESOS

MODELOS DE SEGURIDAD DE PROCESOS
reservados.

Consideraciones
• No hay una manera "correcta" de implementar PSM.
• Los programas y sistemas efectivos están completamente integrados
en las operaciones individuales de una compañía y reflejan sus
prioridades comerciales, su cultura y organización.
reservados.

PARTICIPACIÓN DE LOS EMPLEADOS
• Desarrollo conjunto de análisis de peligros y riesgos y planes de prevención.
• Garantizar acceso a la información y los registros.
reservados.

PARTICIPACIÓN DE LOS EMPLEADOS
REQUERIMIENTOS DEL ELEMENTO
• Plan de acción escrito sobre la implementación de la participación de los
empleados.
• Consultar con los empleados y sus representantes sobre la realización y el
desarrollo de análisis de peligros del proceso y sobre el desarrollo de los
demás elementos exigidos por PSM
• Proporcionar a los empleados y a sus representantes acceso a los
análisis de peligros del proceso y a toda otra información que 29 CFR
1910.119 requiera que se desarrolle
reservados.

INFORMACIÓN DE SEGURIDAD DE PROCESOS
Compilación escrita de:
Peligros de
las sustancias
Tecnología
de los procesos
Equipos de
los procesos
reservados.

Peligros de las sustancias
• Toxicidad
• Límites de exposición ocupacionales
Propiedades físicas
• Propiedades de reactividad
• Corrorividad
• Estabilidad térmica y química
• Efectos adversos al mezclarse
reservados.

Tecnología de los procesos:
• Diagrama de bloques.
• Química de los procesos.
• Inventario máximo previsto.
• Límites superiores e inferiores: T, P,Q, C.
• Evaluación de consecuencias de las
desviaciones.
reservados.

Equipos de los procesos:
• Materiales de construcción
• Diagramas de instrumentación y tubería (P&IDs)
• Clasificación eléctrica
• Diseño de los sistemas de alivio y de ventilación
• Códigos y estándares de diseño utilizados
• Balances de materia y energía de los procesos
• Sistemas de seguridad
reservados.

reservados.
Requerimientos del elemento:
• Información actualizada y compilada de los peligros de las sustancias.
• Información actualizada y compilada relacionada con los procesos.
• Información actualizada y compilada relacionada con los equipos.

ANÁLISIS DE PELIGROS DEL PROCESO
Realizar un análisis inicial de los peligros del proceso, en TODOS los
procesos de la organización.
Selección de la metodología PHA:
• Complejidad del proceso
• Experiencia
• Recursos
• Disponibilidad de la información
reservados.

Alcance del análisis:
reservados.
• Peligros de todos los procesos
• Identificación de incidentes previos
• Controles administrativos y de ingeniería
• Consecuencias de fallas de controles
• Ubicación de las instalaciones
• Factores humanos
• Evaluación cualitativa de los posibles efectos

reservados.
Análisis PHA
 PHA está sujeto a revisión siempre que surjan cambios.
 No son definitivos.
 Debe ejecutarse por un equipo que incluya personal que conozca el
proceso a analizar y personal especializado en técnicas PHA:
 Requiere recursos (tiempo y dinero).

Factores para tener en cuenta al seleccionar la metodológía PHA:
• Conocimiento del proceso
• Cambios importantes en el tiempo
• Tamaño del proceso
• Complejidad del proceso
• Recursos disponibles
• Necesidad de detalles
reservados.

Ejemplos de PHAs:
reservados.
• Análisis de peligros y operabilidad (HAZOP)
• Análisis de suposición Y si… / Qué pasa si... (WHATIF)
• Lista de verificación
• Análisis de modos de fallo y efectos (FMEA).
• Análisis de modos de falla, efectos y criticidad (FMECA)
• Análisis de la capa de protección (LOPA).

reservados.
Requerimientos del elemento
• Implementar una metodología para determinar y evaluar los peligros
del proceso
• Sistema para abordar prontamente hallazgos
• Cronograma escrito
• Comunicación de las acciones a los empleados que pudieran ser
afectados
• Análisis de peligros del proceso actualizado cada 5 años
• Archivos de los análisis de peligros y las actualizaciones

PROCEDIMIENTOS DE OPERACIÓN
Características de los procedimientos:
• Deben actualizarse cuando se introduzcan cambios en el proceso
(Manejo del cambio).
• Cambios en equipos deben evaluarse para determinarse si se
requieren cambios en los procedimientos.
• Coordinación involucrados.
• Divulgación antes de realizar el cambio.
• Deben hacer parte del programa de capacitación.
• Considerar involucrados en labores no rutinarias.
reservados.

¿Qué deben considerar los procedimientos?
• Arranque
• Condiciones normales de operación
• Operaciones temporales
• Límites de operación
• Parada normal
• Parada de emergencia
• Vuelta a la normalidad
• Desviaciones y sus consecuencias
reservados.

¿Qué deben considerar los procedimientos?
• Salud y seguridad
• Propiedades de las sustancias y sus peligros
• EPP's necesarios
• Controles de ingeniería y administrativos
• Medidas en caso de exposición
• Control de calidad para materias primas
• Niveles de inventario
• Revisión anual.
reservados.

reservados.
• Procedimientos operativos escritos desarrollados e implementados.
• Considerando las consecuencias de las desviaciones de las variables de
operación.
• Salud y seguridad al realizar los procedimientos.
• Accesibilidad.
• Revisión frecuente para asegurar que reflejen la operación actual ( anual).
• Prácticas de trabajo seguro.
• Empleados y contratistas.

CAPACITACIÓN
Capacitación inicial
• Uno de los aspectos más importantes para garantizar la seguridad de
los empleados.
• Cada vez que ingresa un empleado nuevo o es reasignado.
Capacitación periódica
• Al menos cada tres años, o más frecuente según necesidad.
• Para todos los empleados involucrados en el proceso.
• El empleador en consulta con el empleado debe determinar la
frecuencia.
reservados.

CAPACITACIÓN
Documentación de la capacitación
• Es deber del empleador determinar si las capacitaciones requeridas se hanentendido.
• Registro del empleado, fechas de capacitaciones y entrenamientos y evaluaciones del
mismo.
Evaluaciones
reservados.

CAPACITACIÓN
Temas que deben incluirse en la capacitación
• Información de las sustancias químicas peligrosas (SDS).
• Peligros del proceso.
• Operaciones de emergencia, evacuación, operación de emergencia.
• Prácticas de trabajo seguro.
¿Qué debe contener el programa o plan de capacitación?
• Quién.
• Qué.
• Metas y objetivos.
• Situaciones en las cuales se demostrará competencia.
• Desempeño aceptable.
• Debe fomentar la participación.
reservados.

CAPACITACIÓN
reservados.
• Cada empleado involucrado en un proceso ha recibido entrenamiento
relacionado con el mismo.
• Capacitación de actualización al menos cada tres años, y más a menudo si es
necesario
• Determinar frecuencia apropiada en consulta con los empleados involucrados en
la operación del proceso
• Verificar que cada empleado ha recibido y comprendido la capacitación
requerida
• Registro para cada empleado con la fecha de capacitaciones recibidas y los
medios utilizados para verificar que el empleado ha entendido la capacitación

CONTRATISTAS
Los contratistas involucrados con los procesos deben ser informados de los
elementos PSM requeridos.
Los trabajos contratistas incluyen:
- Mantenimiento y reparación.
- Puesta en servicio después de emergencias.
- Renovaciones importantes.
- Conocimientos especializados o servicios.
No incluye servicios de soporte que no estén involucrados con el proceso del
alcance como el suministro de lavandería o máquinas expendedoras.
reservados.

CONTRATISTAS
Responsabilidades del empleador:
• Considerar y evaluar información relacionada con los programas y el desempeño de
seguridad del contratista.
• Informar al contratista de los peligros conocidos de incendio, explosión, liberaciones
tóxicas relacionados con el trabajo del mismo.
• Dar a conocer a los contratistas sus responsabilidades en el plan de emergencias.
• Desarrollar e implementar prácticos de trabajo seguro para controlar la presencia,
entrada y salida de los contratistas, de las áreas de procesos.
• Evaluar periódicamente el desempeño.
• Mantener el registro de lesiones y enfermedade de los contratistas en áreas del
proceso.
reservados.

CONTRATISTAS
Responsabilidades del contratista:
• Asegurar que los empleados (del contratista) están entrenados para realizar su
labor de manera segura.
• Asegurar que los empleados (del contratista) conocer los peligros de incendio,
explosión, liberaciones tóxicas relacionados con su trabajo y sus responsabilidades
en el plan de emergencias.
• Documentar entrenamientos y evaluaciones de los mismos (cumplir los requisitos
del plan de entrenamiento).
• Asegurar que se siguen las reglas de seguridad de la instalación (incluyendo
prácticas de trabajo seguro).
• Informar de peligros que puedan derivarse de su trabajo.
reservados.

CONTRA
TISTAS
reservados.
• Considerar desempeño y programas de seguridad en proceso de selecciónn.
• Informar a los contratistas de los peligros potenciales.
• Divulgar el plan de emergencias a los contratistas antes de iniciar sus labores.
• Prácticas de trabajo seguro desarrolladas e implementadas, para controlar la
entrada, presencia y salida de los contratistas.
• Evaluación periódica del desempeño de los contratistas.

CONTRA
TISTAS
reservados.
• Registro de lesiones y enfermedades de los contratistas.
• Para los contratistas:
 Capacitación en las prácticas de trabajo necesarias para realizar su
trabajo de manera segura.
 Información sobre peligros potenciales y disposiciones aplicables del
plan de acción de emergencia.
 registro de la capacitación recibida y su evaluación.
 mecanismo por medio del cual el contratista comunique al empleador
acerca de los peligros identificados durante su labor.

REVISIÓN DE SEGURIDAD PRE-ARRANQUE
¿Cómo se hace?
• Inspecciones de la planta, procesos, equipos nuevos o modificados, o que hayan
sido apagados por emergencias. Incluye entrevistas con el personal relacionado,
revisión de documentación especificaciones y planos. Suelen usarse listas de
chequeo.
• Debe ser documentada y firmada por cada miembro del equipo y autorizada. Debe
haber un resposable para garantizar que se hayan cumplido las recomendaciones.
reservados.

REVISIÓN DE SEGURIDAD PRE-ARRANQUE
reservados.
• Revisión de seguridad previa al inicio de actividades en instalaciones nuevas.
• Revisión de seguridad previa para las instalaciones modificadas, cuando la
modificación sea lo suficientemente significativa para requerir un cambio en la
información de seguridad de procesos.
• Revisión de seguridad ante sustancias nuevas.

INTEGRIDAD MECÁNICA
Se requieren procedimientos implementados, de manera que los equipos estén
fabricado, instalado, probado, inspeccionado, supervisado y mantenido de manera
consistente con los requisitos del proceso, las recomendaciones del fabricante o las
buenas prácticas.
Mantener la integridad mecánica de los equipos críticos del proceso.
Equipo crítico: todos los equipos y sistemas usados para prevenir o mitigar las liberaciones
no controladas de sustancas peligrosas que pueden causar consecuencias sobre las
personas, infraestructura y medio ambiente.
reservados.

Tanques de almacenamiento atm / presión
reservados.
Tuberías y accesorios
Sistemas de alivio, emergencias y bombas

Elementos de un programa de integridad mecánica
Identificación y
categorización
Equipos e intrumentación
Inspecciones y
pruebas
Frecuencia
Procedimientos
de
mantenimiento
Entrenamiento
personal
mantenimiento
Criterios para
aceptar
resultados
Documentación
Resultados pruebas,
inspecciones,
recomendaciones
fabricante
reservados.

reservados.
• Procedimientos escritos establecidos e implementados para mantener
integridad de los equipos.
• Capacitación a cada uno de los empleados encargados de mantener la
integridad del equipo en las generalidades del proceso y sus peligros.
• Inspecciones y pruebas .
• Procedimientos de inspección y de pruebas desarrollados siguiendo buenas
prácticas de ingeniería.
• Frecuencia de inspecciones y pruebas definida conforme a las
recomendaciones de fabricantes y buenas prácticas de ingeniería.

reservados.
• Inspecciones y
identificador del
resultados.
pruebas documentadas (Fecha, nombre encargado,
equipo, descripción del procedimiento realizado y sus
• Deficiencias corregidas en los equipos fuera de los límites antes de su uso
posterior.
• Para nuevas plantas y equipos, ¿se ha asegurado que han sido fabricados de
manera adecuada para la aplicación del proceso para el cual vaya a usarse?.
• Inspecciones y verificaciones instalación apropiadamente
• Materiales de mantenimiento, piezas de repuesto y equipo de reemplazo son
apropiados.

PERMISO DE TRABAJO EN CALIENTE
reservados.
• Sistema de trabajos en caliente.
• Requisitos para la prevención y protección contra incendios documentados e
implementados antes de comenzar con las operaciones, las fechas
autorizadas y el objeto sobre el cual se realizará la actividad.
• Permisos de trabajo en caliente se archivan hasta la finalización de las
operaciones.

GESTIÓN DEL CAMBIO
Los cambios a un proceso deben evaluarse para considerar sus posibles
implicaciones en la seguridad y salud de los empleados, para determinar
posibles cambios a los procedimientos.
• Procedimiento para gestionar los cambios en el proceso.
Excepción: "cambios equivalentes“
reservados.

GESTIÓN DEL CAMBIO
La gestión del cambio incluye:
• Procesos.
• Tecnología.
• Equipos.
• Procedimientos de operación.
• Instalaciones.
reservados.

GESTIÓN DEL CAMBIO
reservados.
• Procedimientos escritos establecidos e implementados para el manejo del
cambio que garanticen todas las consideraciones de PSM.
• Informar y capacitar a los empleados involucrados en operación,
mantenimiento y los contratistas son acerca del cambio antes de la puesta en
marcha.
• Actualizar la información de seguridad de procesos y procedimientos cuando
se realiza un cambio en el proceso.

INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES
• Una parte crucial del programa de gestión de seguridad de procesos es una
investigación exhaustiva de los incidentes para identificar la cadena de
eventos y causas para que se puedan desarrollar e implementar medidas
correctivas.
• PSM requiere la investigación de cada incidente que haya provocado o
pueda haber provocado una liberación catastrófica de un producto
químico altamente peligroso en el lugar de trabajo.
reservados.

• Debe iniciarse lo antes posible, pero dentro de las siguientes 48 horas.
• El equipo de investigación debe incluir como mínimo:
 Persona con conocimientos en el proceso involucrado.
 Incluir contratista si el trabajo del contratista está involucrado.
 Otras personas con conocimiento y experiencias adecuadas del
proceso.
reservados.

• Elementos mínimos reporte de incidentes:
 Fecha del incidente.
 Fecha de inicio de la investigación.
 Descripción del incidente.
 Factores que contribuyeron al incidente.
 Recomendaciones.
• Se debe establecer un sistema para abordar rápidamente las
recomendaciones y los hallazgos del informe.
• Deben documentarse las resoluciones y acciones correctivas.
reservados.

reservados.
• Se ha investigado cada incidente que resultó o hubiera podido resultar en
una liberación catastrófica de una sustancia altamente peligrosas.
• Se inició la investigación del incidente tan pronto como fue posible, máximo
48 horas.
• Equipo de investigación de incidentes contando con al menos una persona
conocedora del proceso, un empleado contratista (si el incidente implicó el
trabajo del contratista) y otras personas con el conocimiento y la experiencia
apropiados para investigar y analizar a fondo el incidente.

PLANEACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS
Si ocurre un incidente es esencial estar preparado para responder ante una
emergencia, tener el personal entrenado para poder ejecutar acciones
apropiadas y retornar a la normalidad. Planes de emergencia según 29 CFR
1910.38
reservados.

AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO
• Para garantizar que PSM sea efectivo, los empleadores deben certificar
cada 3 años que han evaluado el cumplimiento de la norma.
• Debe ser completado por al menos una persona con conocimiento en el
proceso.
• El reporte debe ser desarrollado y documentado.
• Las correcciones de deficiencias deben ser documentadas.
• Las dos últimas auditorías de cumplimiento deben quedar archivadas.
reservados.

AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO
reservados.
• Evaluación del cumplimiento de las disposiciones de esta sección al menos
cada tres años para verificar que los procedimientos y prácticas desarrollados
bajo la norma sean adecuados y se estén siguiendo.
• Realizadas por un equipos con al menos una persona conocedora del proceso
• Informe de los hallazgos de la auditoría.
• Se ha determinado y documentado rápidamente una respuesta apropiada a
cada uno de los hallazgos de la auditoría de cumplimiento y ha documentado
que las deficiencias han sido corregidas.
• Archivo de los últimos dos (2) informes de auditoría de cumplimiento más
recientes.

SECRETOS INDUSTRIALES
Información que debe estar disponible para los
empleados involucrados:
• Información de seguridad de procesos
• Análisis de peligros.
• Procedimientos de operación.
• Investigación de incidentes.
• Planes de emergencias.
• Auditorías de cumplimiento.
reservados.

SECRETOS INDUSTRIALES
• Sin tener en cuenta el posible secreto comercial de dicha información.
• Sin embargo, nada en PSM impide que el empleador exija a esas personas
que entren en acuerdos de confidencialidad para que no revelen dicha
información.
reservados.

reservados.
Elemento
s
Pilare
s
CENTER FOR CHEMICAL PROCESS SAFETY - CCPS
Fuente: RPBS

Compromiso con la seguridad de proceso es el pilar de la excelencia de la
seguridad de procesos. Las organizaciones generalmente no mejoran sin un fuerte
liderazgo y un sólido compromiso de gestión
Para la seguridad de procesos, la gerencia debe reconocer que la seguridad de procesos
no es lo mismo que la seguridad personal y debe ir más allá de los programas de
seguridad personal. Usted aprenderá si la administración de su empresa está
comprometida con la seguridad de procesos a través de sus acciones.
reservados.
Pilar: Compromiso con la seguridad del proceso
• Cultura de seguridad de proceso
• Cumplimiento de Normas
• Competencia de Seguridad de Procesos
• Participación de la fuerza laboral
• Participación de los interesados
PILARES RBPS

PILARES RBPS
Las organizaciones que entienden los peligros y los riesgos pueden
asignar mejor los recursos limitados de la manera más efectiva. La experiencia
industrial ha demostrado que las empresas que utilizan la información sobre
peligros y riesgos para planificar, desarrollar y desplegar operaciones estables
y de menor riesgo tienen muchas más probabilidades de disfrutar del éxito a
largo plazo.
reservados.
Pilar: Entender los peligros y riesgos
• Proceso de Gestión del Conocimiento
• Identificación de Peligro y Análisis de Riesgo

ARL I SURA © Copyright –
00
mes de 2017 . Todos los derechos
reservados.
La gestión del riesgo se centra en cuatro aspectos:
• Operar y mantener prudentemente los procesosriesgosos
• Gestionar los cambios en esos procesos para asegurar que el riesgo siga siendo tolerable
• Mantener la integridad de los equipos.
• Preparándose, respondiendo y gestionando incidentes queocurren.
Pilar: Gestionar el riesgo
• Procedimientos de operación
• Practicas de trabajo seguro
• Integridad de Activos y Confiabilidad
• Gestión de contratistas
• Entrenamiento y Rendimiento
• Gestión del cambio
• Disponibilidad operacional
• Conducta de Operaciones
• Gestión de emergencias
PILARES RBPS

Aprender de la experiencia implica monitorear y actuar sobre fuentes de información
internas y externas. A pesar de los mejores esfuerzos de una empresa, las operaciones no
siempre se desarrollan según lo previsto, se producen accidentes y casi accidentes.
Las organizaciones tienen que estar preparadas para convertir sus errores - y los de otros -
en oportunidades para mejorar los esfuerzos de la seguridad de procesos.
Pilar: Aprender de la experiencia
• Investigación de incidentes
• Medición y métricas
• Auditoría
• Revisión de la gestión y Mejora Continua
PILARES RBPS

• Mantenga un sentido de vulnerabilidad. La organización mantiene una alta
conciencia de los peligros del proceso y sus potenciales consecuencias, y está
constantemente atenta a las indicaciones de debilidades del sistema que podrían predecir
eventos de seguridad más significativos.
• Facultar a las personas para que cumplan con éxito con sus
responsabilidades de seguridad. La organización ofrece una clara delegación de
responsabilidades relacionadas con la seguridad y la rendición de cuentas al respecto. Por
lo tanto, se les proporciona a los empleados la autoridad y los recursos necesarios para
permitir el éxito en sus funciones asignadas. El personal acepta y cumple con sus
responsabilidades individuales de seguridad de procesos, y la gerencia espera y anima a
todos los miembros de la organización a compartir las preocupaciones de seguridad de los
procesos.
Cultura de Seguridad de Proceso

• Asegure una comunicación abierta y efectiva.
Existen canales de
comunicación saludables tanto vertical como horizontalmente dentro de la
organización. Las comunicaciones verticales son bidireccionales - los gerentes
escuchan y hablan. Las comunicaciones horizontales aseguran que todos los
trabajadores tengan la información. La organización hace hincapié en la pronta
observación y notificación de condiciones no estándar para permitir la detección
oportuna de señales débiles que puedan predecir problemas de seguridad.

• Establezca un ambiente de cuestionamiento/aprendizaje. La organización se
esfuerza por mejorar la conciencia y la comprensión de los riesgos como medio para
mejorar continuamente el rendimiento de la seguridad de los procesos. Las mejoras son
implementadas de varias maneras, incluyendo:
 Realizar evaluaciones de riesgo apropiadas y oportunas.
 Investigar rápida y exhaustivamente los incidentes.
 Mirar más allá de las instalaciones o de la compañía para ver si hay lecciones
aplicables
 Compartir y aplicar las lecciones aprendidas en toda la organización, según
corresponda.

• Fomenta la confianza mutua.
Los empleados confían en que los gerentes
hagan lo correcto para apoyar la seguridad del proceso. Los gerentes confían en
que los empleados asuman su parte de responsabilidad por el desempeño e
informen con prontitud sobre los posibles problemas y preocupaciones. Sin
embargo, aunque existe confianza mutua, la gente está dispuesta a aceptar a otros
que evalúen o comprueben sus acciones relacionadas con tareas/actividades
críticas que impactan en los riesgos de seguridad del proceso.

• Proporciona una respuesta oportuna a los problemas y
preocupaciones. Se da prioridad a la comunicación y respuesta oportuna a las lecciones
aprendidas de las investigaciones de incidentes, auditorías, evaluaciones de riesgos, etc. Los
desajustes entre las prácticas y los procedimientos (o normas) se resuelven de manera oportuna
para evitar la normalización de las desviaciones. La organización hace hincapié en la
presentación oportuna de informes y la resolución de los problemas de losempleados.

Cumplimiento de Normas
• U.S. OSHA – Process Safety Management (29CFR
1910.119)
• U.S. EPA – Risk Management Program Regulation (20 CFR
68)
• California Risk Management and Prevention Program
• New Jersey Toxic catastrophe Prevention Act
• Delaware Extremely Hazardous Substances Risk
Management Act
• Nevada Chemical Accident Prevention Program

Cumplimiento de Normas
• Australian National Standard for the Control of Major Hazard
Facilities
• Canadian Environmental Protection Agency – Environmental
Emergency
Planning
• European Commission SEVESO III Directive
• Korean OSHA PSM Standard
• Malaysia – Department of Occupational Safety & Health – Section 16
of Act
512
• Sistema de Administración Mexicana de Seguridad Integral y
Medio Ambiente

El desarrollo y mantenimiento de la competencia en seguridad de procesos
abarca tres acciones interrelacionadas:
1) Mejorar continuamente el conocimiento y la competencia
2) Garantizar que la información apropiada esté disponible para las personas
que la necesiten
3) Aplicar consistentemente lo que se ha aprendido.
Competencia de Seguridad de Proceso

La participación de la fuerza laboral proporciona un sistema que permite la
participación activa de los trabajadores de la empresa y de los trabajadores
contratados en el diseño, desarrollo, implementación y mejora continua del Sistema
de Gestión de la Seguridad de los Procesos.
El personal, en todos los niveles y en todos los puestos de una organización, debe
tener funciones y responsabilidades para mejorar y garantizar la seguridad de las
operaciones de la organización. Sin embargo, algunos trabajadores pueden no ser
conscientes de todas sus oportunidades de contribuir.
Participación de la Fuerza laboral

El personal directamente involucrado en la operación y mantenimiento del
proceso es el más expuesto a los peligros del proceso. Además, estos
trabajadores son potencialmente las personas más conocedoras de los
detalles del día a día de la operación del proceso y el mantenimiento de los
equipos e instalaciones, y pueden ser la única fuente de algunos tipos de
conocimientos adquiridos a través de sus experiencias únicas.
Participación de la Fuerza laboral

Divulgación a las partes interesadas
1) Buscar individuos u organizaciones que puedan ser o creer que pueden ser
afectados por las operaciones de la compañía e involucrarlos en un diálogo sobre
la seguridad de los procesos
2) Establecer una relación con organizaciones comunitarias, otras compañías y
grupos profesionales, y autoridades locales, estatales y federales
3) Proporcionar información precisa sobre los productos, procesos, planes, peligros
y riesgos de la compañía y de las instalaciones.
Participación a las partes interesadas

El elemento de conocimiento del proceso se centra principalmente en la información que se
puede registrar en documentos, como por ejemplo:
 Documentos técnicos y especificaciones escritas.
 Planos de ingeniería y cálculos.
 Especificaciones para el diseño, fabricación e instalación del proceso
 equipo.
 Selección de límites de operación seguro para presión, temperatura y nivel,
 concentración, etc.
 Otros documentos escritos, como las hojas de datos de seguridad de materiales
(MSDSs).
El desarrollo y la documentación del conocimiento del proceso comienza temprano y continúa
durante todo el ciclo de vida del proceso.
Gestión del conocimiento de proceso

Identificación de Peligros y Análisis de Riesgos (HIRA)
Identificación de Peligros y Análisis de Riesgos (HIRA) es un término
colectivo que abarca todas las actividades involucradas en la identificación
de peligros y la evaluación de riesgos en las instalaciones, a lo largo de su
ciclo de vida, para asegurar que los riesgos para los empleados, el público o
el medio ambiente sean controlados consistentemente dentro de la
tolerancia al riesgo de la organización.
En algunas compañías, el término Análisis de Peligros del Proceso (PHA)
ha llegado a significar específicamente el estudio realizado para cumplir con
el estándar PSM de OSHA.
Para gestionar el riesgo, primero se deben identificar los peligros, y luego se
deben evaluar y determinar si los riesgos son tolerables o no.

Peligro - ¿Qué puede salir mal?
Consecuencias - ¿Qué tan malo puede ser?
Probabilidad - ¿Con qué frecuencia puede ocurrir?
Identificación de Peligros y Análisis de Riesgos (HIRA)

Ejemplos de HIRAs:
• Análisis de peligros y operabilidad (HAZOP)
• Análisis de suposición Y si... / lista de verificación
• Análisis de modos de fallo y efectos (FMEA).
• Análisis de modos de falla, efectos y criticidad (FMECA)
• Análisis de la capa de protección (LOPA).
Identificación de Peligros y Análisis de Riesgos

Los procedimientos operativos son instrucciones escritas que enumeran los
pasos para una tarea dada y describen la manera en que se deben realizar los
pasos.
CONTROL DE
CALIDAD
INGENIER
ÍA
RESPUES
TA
EMERGEN
CIA
PROEDIMIENTOS
OPERATIVOS
ADMINISTRATIVO
INTEGRIDAD
MANTENIMIEN
TO
Procedimientos Operativos

Prácticas de Trabajo Seguro
Las prácticas de trabajo seguro son un proceso formalizado para ayudar a
controlar los peligros y gestionar el riesgo asociado con el trabajo realizado que
no está directamente relacionado con las operaciones del proceso.
Ejemplos de prácticas de trabajo seguro incluyen:
 lockout-tag-out (LOTO) (bloqueo y etiquetado)/ control de energía peligrosa
 trabajo en caliente
 corte de línea
 entrada a espacios confinados
 trabajo en altura
 excavación
 elevación

Integridad y Confiabilidad de los Activos
La integridad y confiabilidad de los activos es el elemento clave que ayuda a
garantizar que los equipos estén bien diseñados, se instalen de acuerdo con
las especificaciones y sigan siendo aptos para su uso hasta su retirada (Ciclo
de vida de los activos).
Este elemento se refiere principalmente a:
 inspecciones (RBI)
 pruebas (NDE)
 mantenimiento preventivo,
 mantenimiento predictivo
 reparación (RCM)

Gestión de Contratistas
ANTES
 Proceso de selección eficiente
 Acuerdos mutuos, obligaciones y consideraciones contractuales
 Actividades previas a la puesta en marcha y de puesta en marcha (incluida la
auditoría inicial)
FUNCIONAMIENTO EN CURSO: REVISIONES Y AUDITORÍAS
 Revise los registros de seguridad de los contratistas cuando los seleccione.
 Monitorear las expectativas, roles y responsabilidades para la implementación y el
desempeño del programa de seguridad.
 Asegurarse de que el personal del contratista esté continua y adecuadamente
capacitado.
 Proporcionar información apropiada al contratista para asegurar que el contratista
pueda proporcionar los servicios contratados con seguridad.
 Verificar el indicador clave de rendimiento

Entrenamiento y Desempeño
El entrenamiento es una instrucción teórica-práctica en los requisitos y
métodos del trabajo y las tareas.
Puede impartirse en un aula o en un lugar de trabajo, y su objetivo es permitir
que los trabajadores:
 cumplan unas normas mínimas de rendimiento inicial
 mantengan su competencia
 los capaciten para ascender a un puesto
funciones/responsabilidades.
de mayores

reservados.
Matriz de Competencias y Conocimientos por Nivel de Proficiencia
D Consciente Es generalmente consciente de este tema y de los términos asociados.
Puede que no sepa la respuesta, pero sabe dónde obtener más
información.
C Conocedor
Básico
Tiene un conocimiento práctico general del tema. Tiene la formación básica
necesaria
para llevar a cabo tareas generales relacionadas con sus roles
B Practicante Puede ejecutar tareas específicas dentro del tema con una dirección
mínima. Tienelos niveles de experiencia para completar las tareas
asignadas. Típicamente un rol de ingeniería, coordinador o gerente.
A Experto Es un experto reconocido con amplios conocimientos y habilidades.
Tiene entrenamiento especializado o certificación que puede ser
requerido paraciertas tareas.
L Líder Es responsable de la implementación de un elemento o actividad de PSM.
Conocedor de la materia, puede ser un experto en la materia, pero eso no
es necesario. Coordina todos los recursos y asigna tareas para asegurar
la implementación efectiva deltema.
Fuente:

Relacionamiento
Innovación
El ser
Habilidades
Conocimiento
reservados.
Segurida
d
intuitiva
Segurida
d
personal
Seguridad
Colectiva /
Societal
Incidentes
/
cuasi
accidentes
Aseguramiento
de
competencias
En
seguridad
de
procesos
CULTURA DE
SEGURIDAD DE
PROCESOS

Gestión del Cambio
reservados.
El elemento de Gestión del Cambio (MOC) ayuda a asegurar que los cambios
en un proceso no introduzcan inadvertidamente nuevos peligros o aumenten sin
saberlo el riesgo de peligros existentes.
CCPS define un cambio como cualquier cosa que cambie la información de
seguridad del proceso. El propósito de la gestión del cambio es evaluar el
riesgo asociado con el cambio y mitigarlo a niveles aceptables.
Esto generalmente lo lleva a cabo un equipo que utiliza una metodología
definida y un proceso de aprobación.

Gestión del Cambio
reservados.
El elemento MOC incluye un proceso de revisión y autorización para
evaluar los cambiospropuestos en
organización o las actividades de
el diseño, las operaciones, la
las instalaciones antes de la
implementación para asegurarse de que no se introduzcan nuevos peligros
imprevistos y que el riesgo de peligros existentes para los empleados, el
público o el medio ambiente no aumente sin saberlo.
También incluye pasos para ayudar a asegurar que el personal
potencialmente afectado sea notificado de los cambios y documentos
pertinentes, tales como los procedimientos, el conocimiento de la
seguridad de los procesos, etc., se mantienen actualizados.

Disponibilidad Operativa
reservados.
El elemento
perspectivas:
disponibilidad operativa puede ser discutido desde dos
 Nuevos procesos, procesos modificados y cambios en los
procesos que sean seguros de poner en marcha.
 Los equipos y procesos que han sido apagados se encuentran en
condiciones seguras para su reinicio.

Disponibilidad Operativa
reservados.
Tareas claves:
• Confirmar que la construcción y el equipo de un proceso están de acuerdo con
las especificaciones de diseño.
• Garantizar que los procedimientos adecuados de seguridad, operación,
mantenimiento y emergencia estén en su lugar.
• Asegurarse de que se verifique que todas las medidas de seguridad que
puedan haberse pasado por alto durante la interrupción estén en servicio y en
funcionamiento.
• Confirmar que todos los sensores, instrumentos y válvulas se han restablecido
correctamente a su estado o condición.
• Asegurarse de que se ha completado la capacitación de todos los
trabajadores que puedan afectar el proceso.

Dirección de Operaciones
reservados.
• Ejecución de tareas operativas y de gestión de forma deliberada y estructurada.
• La manifestación y aplicación en tiempo real de la cultura de seguridad de
procesos de una organización.
• Implica primero planificar y documentar el trabajo a realizar y luego ejecutarlo de
acuerdo con el plan. ("Planificar el trabajo - Trabajar el plan")
• El elemento de Dirección de Operaciones tiene procedimientos y prácticas
completas para todos los aspectos del proceso, incluyendo la operación y el
mantenimiento, y para controlar los cambios, que son seguidos todo el tiempo
por todos los niveles de la organización.
• La conducta de operaciones institucionaliza la búsqueda de la excelencia en el
desempeño de cada tarea y minimiza las variaciones en el desempeño.

Dirección de Operaciones / Disciplina Operativa
reservados.
La disciplina operacional es un subconjunto de la dirección de
las operaciones que se ocupa de las actividades operacionales
que producen resultados coherentes.
Está estrechamente ligado a la cultura de una organización.

Dirección de Operaciones / Disciplina Operacional
CA
reservados.
CO
DI
DDO
DO
CU

Gestión de Emergencia
reservados.
La gestión de emergenciasincluye:
• Planificación para posibles emergencias
• Proporcionar recursos para ejecutar el plan
• Practicar y continuamente mejorar el plan
• Capacitar o informar a los empleados, contratistas, vecinos y autoridades
locales sobre qué hacer, cómo se les notificará y cómo reportar una
emergencia.
• Comunicarse eficazmente con las partes interesadas en caso de que
ocurra un incidente.

reservados.
El alcance del elemento de emergencia va mucho más allá de "apagar el
fuego". Se centra en tres aspectos de la planificación y respuesta ante
emergencias:
• Proteger a las personas, incluyendo a las personas que están en el lugar,
fuera del lugar y a los que responden a emergencias.
• Responder a accidentes catastróficos que impliquen explosiones, grandes
liberaciones de productos químicos u otras grandes liberaciones de
energía.
• Comunicarse con las partes interesadas, incluidos los vecinos y los medios
de comunicación.

reservados.
Los siguientes son los pasos para desarrollar un plan de respuesta de emergencia:
1.Identificar escenarios de accidentes basados en los peligros. Los incidentes a gran
escala que involucran productos químicos generalmente presentan tres clases de peligros:
incendios (efectos térmicos), explosiones (efectos de presión) y nubes de vapor tóxicas
(efectos fisiológicos). A menudo, el plan de respuesta puede abordar algunos escenarios
que involucran cada clase de peligro y cubrir la gama de escenarios de accidentes a gran
escala creíbles.
2.Evaluar escenarios de accidentes posibles. Evaluar la lista de escenarios de
accidentes posibles para determinar los tipos y la rango de efectos potenciales.

reservados.
3.Seleccionar escenarios de planificación. Seleccionar escenarios de planificación
basados en los tipos de fugas, la huella o área potencialmente afectada, y el historial de
incidentes dentro de la industria. Las acciones previstas, como la evacuación versus el
refugio en el lugar de los hechos, también deben tenerse en cuenta al seleccionar los
escenarios que se incluirán en el plan de respuesta a la emergencia.
4. Planificar acciones de respuesta defensiva.
 Reconocimiento y reporte de emergencias
 Autoridad y métodos para hacer sonar una alarma de reserva o de evacuación
 Equipo de protección personal para ayudar en la evacuación+
 Refugios seguros o puntos de encuentro
 Rutas de evacuación
 Acciones que se deben tomar en los puntos de encuentro
 Establecimiento de un centro de operaciones de emergencia, incluyendo el mando y
control de las acciones defensivas
 Políticas con respecto a la transición de la autoridad del mando de incidentes.

reservados.
5. Planifique una respuesta ofensiva.
 Preplanes de lucha contra incendios
 Definición de los límites de las zonas "calientes“
 Control de acceso dentro y fuera de estas zonas
 Comunicaciones de los equipos de respuesta, con especial énfasis en las
comunicaciones entre los equipos de respuesta, las operaciones y los grupos de
apoyo, el personal y las tareas específicas
 Orientación para la selección de EPP
 Procedimientos de descontaminación.
6. Desarrolle un plan de respuesta de emergencia por escrito. Los planes escritos de
respuesta a emergencias detallan las acciones de respuesta ofensiva y forman la base
para determinar qué instalaciones, equipo, personal, capacitación, comunicación,
coordinación y otros recursos o actividades se requieren

reservados.
7.Proporcionar instalaciones y equipos físicos. Los recursos necesarios para la
respuesta de emergencia deben describirse en el plan o los planes de respuesta. Las
instalaciones también deben tener muy en cuenta la ubicación del equipo: ubicarlo
demasiado lejos de las áreas de respuesta probable aumentará el tiempo de respuesta,
mientras que ubicarlo demasiado cerca de los lugares donde se pueden liberar
materiales peligrosos puede dificultar su uso seguro durante un incidente real.
8.Mantener y probar las instalaciones y el equipo. El equipo de respuesta debe ser
mantenido, inventariado periódicamente y probado para asegurar que funcione cuando
sea necesario.
9.Determine cuándo es apropiada la respuesta del operador de la unidad. Los
planes deben incluir cuándo es apropiado que los operadores aborden el evento y qué
deben y qué no deben hacer.

reservados.
10.Capacitar a los miembros del Equipo de Respuesta a Emergencias (ERT). La
ERT no sólo necesita una formación inicial, sino también una formación de actualización
y ejercicios periódicos.
11.Planifique las comunicaciones. Esta es normalmente una tarea muy simple para
los empleados de la instalación, y se vuelve progresivamente más difícil con los
contratistas, las autoridades locales, los vecinos y otras partes interesadas.
12.Informar y capacitar a todo el personal. Las personas que podrían verse
afectadas por una emergencia deben recibir capacitación o ser notificadas sobre cómo
serán alertadas de una emergencia, qué medidas se les puede pedir que tomen y qué
hacer para protegerse a sí mismas.

Gestión de Respuesta de la Continuidad del
Negocio
Qué Cuándo Dónde Quien Cómo
reservados.

Investigación de Incidentes
reservados.
La investigación de incidentes es un proceso para reportar, rastrear e investigar
incidentes y cuasi accidentes que incluye un proceso formal para llevar a cabo
investigaciones de incidentes, incluyendo la dotación de personal, la realización,
documentación y seguimiento de investigaciones de incidentes de seguridad en el
proceso. También incluye la tendencia de los datos de investigación de incidentes e
incidentes para identificar incidentes recurrentes.
El propósito de la investigación de incidentes es identificar y eliminar las causas de los
incidentes para mejorar el rendimiento de la organización. El proceso de investigación
de incidentes también gestiona la resolución y documentación de las recomendaciones
generadas por las investigaciones.

Investigación de Incidentes
reservados.
La investigación de incidentes es una forma de aprender de los incidentes que
ocurren durante la vida de una instalación o empresa y de comunicar las
lecciones aprendidas tanto al personal interno como a otras partes interesadas.
Dependiendo de la profundidad del análisis, esta retroalimentación puede
aplicarse al incidente específico bajo investigación o a un grupo de incidentes
que comparten causas raíz similares en una o más instalaciones.

Mediciones y Métricas
reservados.
El elemento “Métricas” establece indicadores de desempeño y eficacia para monitorear la
efectividad del sistema de gestión RBPS y sus elementos constitutivos y actividades de
trabajo.
Este elemento se refiere a los indicadores que se deben considerar, la frecuencia con la
que se deben recopilar los datos y qué hacer con la información para ayudar a garantizar el
funcionamiento eficaz y con capacidad de respuesta del SG-RBPS.
Las instalaciones deben monitorear el desempeño en tiempo real de las actividades del
sistema de gestión en lugar de esperar a que ocurran accidentes o a que se realicen
auditorías poco frecuentes para identificar fallas latentes del sistema de gestión.
Este seguimiento del rendimiento permite identificar los problemas y tomar medidas
correctivas antes de que ocurra un incidente grave.

Mediciones y Métricas
Predictiv
as
Retrospectiv
as
reservados.

Auditoría
reservados.
Una auditoría es una revisión sistemática e independiente para verificar el cumplimiento de
las normas de atención prescritas. El propósito de la auditoría es identificar los vacíos del
sistema de gestión y del rendimiento en el sistema de gestión de la seguridad de los
procesos y corregirlos antes de que ocurra un incidente.
La auditoría emplea un proceso de revisión bien definido para asegurar la coherencia y
permitir que el auditor llegue a conclusiones defendibles. Complementa otras actividades de
control y seguimiento de los RPBS en elementos como:
• Métricas
• Revisión de la gestión
• Actividades de inspección de trabajo que forman parte de la integridad del activo
• Conducta de operaciones

Fases de la Auditoría
reservados.
Pre-auditoria: Planear y organizar la auditoria; establecer los objetivos, alcance y
el protocolo; y revisar el diseño del programa de recolección, examinación y
análisis de documentación.
Auditoría On-site: Ejecutar entrevistas al personal, revisar registros y hacer
observaciones a la implementación del programa de evaluación.
Post-auditoria: Resumir gerencialmente los hallazgos de la auditoria y preparar el
reporte.

reservados.
1. Planeación
1. Recolección de información preparatoria
2. Propósito, alcance y directrices de la auditoria
3. Protocolo
4. Selección de equipo auditor
5. Agenda de auditoria
6. Visita previa
7. Logística
8. Asignación de recursos
9. Plan de auditoría

FASES DE LA AUDITORIA
2. Actividades de auditoría On-site
1. Primer día
2. Reuniones diarias
3. Reunión de cierre
4. Evaluación de la auditoría
3. Recolección, registro y evaluación de datos e información auditada
1. Fuentes y métodos de recolección de datos
2. Entrevistas
3. Muestreo y Pruebas
4. Registro
5. Evaluación
6. Formulación de recomendaciones
reservados.

reservados.
4. Actividades Post-Auditoría
1. Preparación del reporte
2. Formulación de planes de acción

Revisión de la Gestión y Mejora Continua
reservados.
•La revisión de la gestión es la evaluación rutinaria para verificar si los sistemas de gestión
funcionan según lo previsto y producen los resultados deseados de la manera más eficiente
posible.
•Los revisión de la gestión tienen muchas de las características de una auditoría. Sin
embargo, dado que el objetivo de una revisión de la gestión es detectar deficiencias actuales
o incipientes, las revisiones tienen un enfoque más amplio y son más frecuentes que las
auditorías, y por lo general se realizan de manera menos formal.
•El desempeño efectivo es un aspecto crítico de cualquier programa de seguridad de
procesos. El proceso de revisión de la gestión proporciona revisiones periódicas de la “salud”
de los sistemas de gestión de la seguridad de los procesos con el fin de identificar y corregir
cualquier deficiencia actual o incipiente antes de que pueda ser revelada por una auditoría o
un incidente.

INSTITUTO EUROPEO DE ENERGÍA
Liderazgo en
seguridad de
procesos
Ide
n
tificación
y
evalu
a
ció
n
de
r
iesgos.
Gestión del riesgo.
Revisión y
mejora
reservados.

Detalle
creciente
reservados.
• Áreas
Foco
4 componentes claves de alto nivel del
Marco
• Elemento
s
20 aspectos claves de una operación
que necesitamos administrar
adecuadamente In orden para
asegurar la integridad de la operación
• Expectativ
as
202 cosasque “deberíamos estar haciendo”
para asegurar la integridad de la
operación.
• Directrice
s
Cómo satisfacer las
Expectativas de
Buenas Prácticas + Indicadores

Liderazgo en Seguridad de Procesos
1. Compromiso de liderazgo y responsabilidad
2. Identificación y cumplimiento con legislación y estándares de industria
3. Selección de empleados, asignación, aseguramiento de competencia y salud
4. Participación de Fuerza Laboral
5. Comunicación con Público de Interés
Identificación y Evaluación de Peligros
6. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
7. Documentación, Registros & Gestión de Conocimiento
reservados.

Gestión del Riesgo
8. Procedimientos y Manuales Operacionales
9. Transferencia y Monitoreo Operacional
10. Gestión de interfaces operacionales
11. Estándares y Prácticas
12. Gestión del cambio y gestión de proyectos
13. Disponibilidad Operacional & procesos de partida
14. Respuesta a Emergencias
15. Inspección y Mantenimiento
16. Gestión de Equipos Críticos de Seguridad
17. Control de Trabajos, Gestión de Permisos y Tareas de Alto Riesgo
18. Selección y gestión de Contratistas y Proveedores
reservados.

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