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Universidad Nacional Abierta
  Dirección de Planificación y Evaluación Institucional




POLÍTICAS INSTITUCIONALES (2008-2013)
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
    INFORME DE SEGUIMIENTO AÑO 2009




                                                     Equipo OPEI


                                                          Febrero, 2011
Contenido




            I Introducción
               • Planificación UNA
               • Políticas Institucionales UNA
            II Propósito
            III Metodología
            IV Análisis de Resultados
            V Resumen y Sugerencias



                                                 SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Introducción
                                                     Horizonte
                                                                                                                                                                  Políticas de Estado
                                                   Estratégico del
                                                       MPPEU
                                                                                                                                                                     Entorno Institucional
                                                     Valores Institucionales
                                                                                                                  Misión - Visión




                                                                                                                                                                                ¿Con qué se hace?
                                                                           Análisis Institucional:                                                   Análisis del entorno:




                                                           ¿Qué se hace?
      Direccionamiento estratégico Institucional                            Fortalezas                                                              Oportunidades
                                                                            Debilidades                                                             Amenazas
                                                                            Recursos                                                                Tendencias
                                                                                                                                                 
                NIVEL ESTRATÉGICO:


                                                                               disponibles                                                            Contingencias
                                                                            Competencias
                                                                                                               ¿Qué se debe hacer?

                                                                                                                Objetivos Estratégicos



                                                                                                                  ¿Cómo hacerlo?

                                                                                                               Políticas Institucionales


                                                                                                         ¿Cómo operacionalizar las Políticas?
              Diseñar la Directriz Estratégica




                                                                                                               Plan Táctico Institucional
                     NIVEL TÁCTICO:




                                                                                                         Proyectos Institucionales de Gestión




                                                                                                                                                                                                    Desarrollo Organizacional
                                                                                                     ¿Cómo se desarrolla la Gestión Institucional?




                                                                                                                Planes Operativos                              Proyectos y
                                                                             Presupuesto                                                                        Acciones
                   Ejecución de los Proyectos




                                                                                                              Anuales Institucionales
                                                                            por Proyectos                             (POAI)                                  Centralizadas
                       NIVEL OPERATIVO:




                                                                                                             Monitoreo y Evaluación de
                                                                                                               Resultados del POAI




                                                                                                                      Ajustes




                                                                                                           Portafolio Estratégico o
                                                                                                        Sistema de Planificación de la
                                                                                                        Universidad Nacional Abierta


                                                                                                                                                                     SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Introducción

                        Democratización
                        Calidad
    PRINCIPIOS          Humanismo Solidario
                        Innovación Educativa
                        Articulación y Complementariedad


                                                                            Definición
                                    POLÍTICAS
                                                                            Estrategias
                                 INSTITUCIONALES
                                                                            Instancias Responsables
                                     2008-2013
                                                                            Instancias de Apoyo


                                          Jerarquizan las Políticas,
     PRIORIDADES                          en atención a su importancia
                                          para el desarrollo institucional
       Docencia
       Desarrollo Tecnológico
       Gestión
       Extensión
       Investigación
       Planificación y Evaluación Institucional
                                                                              SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Introducción




  VINCULACIÓN PLAN ESTRATÉGICO Y POLÍTICAS INSTITUCIONALES


      1.Tres (3) objetivos visibles, definidos para la Docencia, la Investigación
      y la Extensión

      2.Cuatro (4) objetivos que habilitan, que son cubiertos básicamente
      por el Desarrollo Tecnológico y la Gestión

      3.Dos (2) objetivos que desarrollan capacidades, orientados a la
      Gestión y la Planificación y Evaluación Institucional


     Solo el Objetivo Estratégico, concerniente a la proyección de la Universidad
     como institución nacional e internacional de referencia en su modalidad, no
     se le encontró Política relacionada.



                                                                   SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Propósito




            Seguimiento de las Políticas
            Institucionales (2008-2013)
                  para el año 2009




                         Brindar información sobre cómo
                        vamos y qué nos falta por hacer en
                             atención a lo planificado




                                                     SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Metodología

                                                                   Cuestionario
                                PE
   Revisión documentos          PI
                                PTI                                Instancias
                                                                   Responsables
                                              Tres fases

                                                Recolección            Ratificación


                     INFORMACIÓN                                           Memoria



 Análisis                  Contrastación   Programación de Iniciativas
                                                 (Plan Táctico)




       Dos niveles
                       Estrategias
                       Políticas


                                                                 SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Análisis

                             Estructura de las Políticas Institucionales
                                                                        Nº        de    Nº        de
     Prioridades                 Instancias Responsables
                                                                        Políticas       Estrategias
     Docencia                    Subprogramas de Diseño
                      31%        Académico, Áreas Académicas y
        Pregrado
                                 Carreras, Servicios al Estudiante y
                                 Supervisión Académica Regional.
        Postgrado                Dirección de Investigaciones y
                                 Postgrado.
                                                                            10                  49
        Educación                Subprograma de Extensión
        Continua                 Universitaria
                                 Vicerrectorado Académico,
        Desarrollo      del      Dirección de Operaciones,
        Personal                 Subprograma de Supervisión
        Académico                Académica Regional
                                 Presidencia del Consejo Superior,
     Desarrollo       16%
                                 Comisión de Gestión del Proyecto            5                  3
     Tecnológico
                                 de Conectividad
                                 Consejos Superior y Directivo,
     Gestión          22%                                                    7                  7
                                 Autoridades
                                 Subprograma de Extensión
     Extensión       12,5%       Universitaria, Dirección de Cultura,        4                  12
                                 Centros Locales
                                 Dirección de Investigaciones y
     Investigación12,5%          Postgrado, Consejo de                       4                  16
                                 Investigaciones y Postgrado
     Planificación           y   Oficina de Planificación y
     Evaluación                  Evaluación Institucional, Dirección         2                  7
     Institucional     6%        del Centro de Programación


                                                                                 SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Análisis


                                                                                      Nivel Estrategias


        Nivel de Ejecución de las Estrategias
          correspondientes a las Políticas
             Institucionales. Año 2009


                                                                       Desarrollo Tecnológico: 100 %
                                                                       Investigación: 93,8 %
                                                                       Planif. y Eval. Inst. : 85,7 %
                                                                       Docencia: 56,2 %
                                                                       Gestión: 42,9 %
                                                                       Extensión: 33,3 %



 Acciones: actividades encaminadas a lograr las estrategias de las Políticas

 Productos: logros expresados en las estrategias de las Políticas


                                                                                   SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Análisis


                                                                   Nivel Estrategias



     Proporcionalidad de las Prioridades con respecto a las
             Estrategias con Productos. Año 2009

                                                               Investigación

                                                               D. Tecnológico

                                                               Docencia

                                                               Extensión

                                                               Planificación y
                                                              Evaluación Institucional y
                                                              Gestión


                                                                SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Análisis


                                                                                Nivel Estrategias



                                         Estatus de las Estrategias asociadas a las Políticas.
                                                              Año 2009




   Estrategias con algún
  Producto: 28

   Estrategias sin
  Productos: 66




Productos: logros expresados en las estrategias de las Políticas


                                                                             SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Análisis


                                                                       Nivel Políticas



      Nivel de Ejecución de las Políticas Institucionales.
                          Año 2009




                                                              Investigación: 50 %
                                                              Extensión: 50 %
                                                              Docencia: 40 %




  Resultados: logros expresados en las Políticas


                                                                   SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Análisis


                                                              Nivel Políticas



                    Proporcionalidad de las Prioridades con respecto a las
                             Políticas con Resultados. Año 2009




   Investigación
   Extensión
   Docencia




                                                          SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Análisis


                                                                     Nivel Políticas



                           Estatus de las Políticas Institucionales. Año 2009




    Políticas con algún
   Resultado: 8

    Políticas sin
   Resultado: 24




                                                                 SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Análisis


              Contrastación con la Programación de Iniciativas 2009



               De las 52 Iniciativas Estratégicas del Plan Estratégico

                 24 fueron consideradas prioritarias para el 2009

                             29% con algún resultado



   A nivel de ejecución, a través de las
   actividades y proyectos del 2009, las
   Iniciativas expresan una mínima vinculación
   con el Plan Estratégico                           Plan Táctico enuncia muy
                                                     general el nivel de logros
                                                     de cada Iniciativa y su alcance
                                                     temporal es muy amplio

                                                                  SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Resumen y Sugerencias


                                                                         Resumen



 Las Políticas orientan al desarrollo de un modelo organizacional que crea las
  bases necesarias para facilitar y apalancar las funciones universitarias
 La ejecución de las Políticas para el año 2009, arrojó que:
•    A nivel de Políticas se obtuvo un 25 % de Resultados
•   A nivel de Estrategias se alcanzó un 30 % de Productos
 En la práctica, de acuerdo al mayor trabajo realizado y en relación a lo
  planificado y lo ejecutado, se invirtió la prioridad dada a las Políticas
  Institucionales
 Investigación, Extensión y Docencia, siguen siendo las áreas con mayor
  atención, lo cual concuerda con el énfasis seguido, tanto en la planificación
  como en la ejecución




                                                                SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Resumen y Sugerencias


                                                               Sugerencias




         Incorporar Políticas que tomen en cuenta el desarrollo
          institucional hacia lo externo, al mismo tiempo que hacia lo
          interno, de esta manera la gestión que se realice para
          consolidar a la UNA como universidad en la modalidad a
          distancia, permitirá proyectarla como institución de obligada
          referencia a nivel nacional e internacional.

         El Plan Táctico debe decantarse, de manera de vislumbrar los
          mejores caminos posibles para lograr la visión de la UNA, en
          términos de vías, condiciones y marco de acción que
          posibiliten el logro de lo prescrito.




                                                          SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Resumen y Sugerencias


                                                                Sugerencias




        Consolidar el Sistema de Planificación de la UNA y dar a conocer
         a todas las instancias de la universidad la importancia que
         reviste para la gestión, fundamentalmente, el actuar
         coherentemente en los tres (3) niveles de la planificación:
         Estratégico, Táctico y Operativo

        Las instancias corresponsales de la planificación Estratégica y
         Operativa de la UNA deben trabajar mancomunadamente, con
         la finalidad que el Plan Operativo de cada año responda a lo
         previsto en el Plan Táctico




                                                           SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
Gracias por su atención…

            http://opei.una.edu.ve/


http://gestinuniversitariaenlauna.blogspot.com/
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  • 1. Universidad Nacional Abierta Dirección de Planificación y Evaluación Institucional POLÍTICAS INSTITUCIONALES (2008-2013) DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA INFORME DE SEGUIMIENTO AÑO 2009 Equipo OPEI Febrero, 2011
  • 2. Contenido I Introducción • Planificación UNA • Políticas Institucionales UNA II Propósito III Metodología IV Análisis de Resultados V Resumen y Sugerencias SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 3. Introducción Horizonte Políticas de Estado Estratégico del MPPEU Entorno Institucional Valores Institucionales Misión - Visión ¿Con qué se hace? Análisis Institucional: Análisis del entorno: ¿Qué se hace? Direccionamiento estratégico Institucional  Fortalezas  Oportunidades  Debilidades  Amenazas  Recursos  Tendencias  NIVEL ESTRATÉGICO: disponibles Contingencias  Competencias ¿Qué se debe hacer? Objetivos Estratégicos ¿Cómo hacerlo? Políticas Institucionales ¿Cómo operacionalizar las Políticas? Diseñar la Directriz Estratégica Plan Táctico Institucional NIVEL TÁCTICO: Proyectos Institucionales de Gestión Desarrollo Organizacional ¿Cómo se desarrolla la Gestión Institucional? Planes Operativos Proyectos y Presupuesto Acciones Ejecución de los Proyectos Anuales Institucionales por Proyectos (POAI) Centralizadas NIVEL OPERATIVO: Monitoreo y Evaluación de Resultados del POAI Ajustes Portafolio Estratégico o Sistema de Planificación de la Universidad Nacional Abierta SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 4. Introducción  Democratización  Calidad PRINCIPIOS  Humanismo Solidario  Innovación Educativa  Articulación y Complementariedad  Definición POLÍTICAS  Estrategias INSTITUCIONALES  Instancias Responsables 2008-2013  Instancias de Apoyo Jerarquizan las Políticas, PRIORIDADES en atención a su importancia para el desarrollo institucional  Docencia  Desarrollo Tecnológico  Gestión  Extensión  Investigación  Planificación y Evaluación Institucional SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 5. Introducción VINCULACIÓN PLAN ESTRATÉGICO Y POLÍTICAS INSTITUCIONALES 1.Tres (3) objetivos visibles, definidos para la Docencia, la Investigación y la Extensión 2.Cuatro (4) objetivos que habilitan, que son cubiertos básicamente por el Desarrollo Tecnológico y la Gestión 3.Dos (2) objetivos que desarrollan capacidades, orientados a la Gestión y la Planificación y Evaluación Institucional Solo el Objetivo Estratégico, concerniente a la proyección de la Universidad como institución nacional e internacional de referencia en su modalidad, no se le encontró Política relacionada. SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 6. Propósito Seguimiento de las Políticas Institucionales (2008-2013) para el año 2009 Brindar información sobre cómo vamos y qué nos falta por hacer en atención a lo planificado SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 7. Metodología Cuestionario  PE Revisión documentos  PI  PTI Instancias Responsables Tres fases Recolección Ratificación INFORMACIÓN Memoria Análisis Contrastación Programación de Iniciativas (Plan Táctico) Dos niveles  Estrategias  Políticas SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 8. Análisis Estructura de las Políticas Institucionales Nº de Nº de Prioridades Instancias Responsables Políticas Estrategias Docencia Subprogramas de Diseño 31% Académico, Áreas Académicas y Pregrado Carreras, Servicios al Estudiante y Supervisión Académica Regional. Postgrado Dirección de Investigaciones y Postgrado. 10 49 Educación Subprograma de Extensión Continua Universitaria Vicerrectorado Académico, Desarrollo del Dirección de Operaciones, Personal Subprograma de Supervisión Académico Académica Regional Presidencia del Consejo Superior, Desarrollo 16% Comisión de Gestión del Proyecto 5 3 Tecnológico de Conectividad Consejos Superior y Directivo, Gestión 22% 7 7 Autoridades Subprograma de Extensión Extensión 12,5% Universitaria, Dirección de Cultura, 4 12 Centros Locales Dirección de Investigaciones y Investigación12,5% Postgrado, Consejo de 4 16 Investigaciones y Postgrado Planificación y Oficina de Planificación y Evaluación Evaluación Institucional, Dirección 2 7 Institucional 6% del Centro de Programación SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 9. Análisis Nivel Estrategias Nivel de Ejecución de las Estrategias correspondientes a las Políticas Institucionales. Año 2009  Desarrollo Tecnológico: 100 %  Investigación: 93,8 %  Planif. y Eval. Inst. : 85,7 %  Docencia: 56,2 %  Gestión: 42,9 %  Extensión: 33,3 % Acciones: actividades encaminadas a lograr las estrategias de las Políticas Productos: logros expresados en las estrategias de las Políticas SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 10. Análisis Nivel Estrategias Proporcionalidad de las Prioridades con respecto a las Estrategias con Productos. Año 2009  Investigación  D. Tecnológico  Docencia  Extensión  Planificación y Evaluación Institucional y Gestión SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 11. Análisis Nivel Estrategias Estatus de las Estrategias asociadas a las Políticas. Año 2009  Estrategias con algún Producto: 28  Estrategias sin Productos: 66 Productos: logros expresados en las estrategias de las Políticas SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 12. Análisis Nivel Políticas Nivel de Ejecución de las Políticas Institucionales. Año 2009  Investigación: 50 %  Extensión: 50 %  Docencia: 40 % Resultados: logros expresados en las Políticas SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 13. Análisis Nivel Políticas Proporcionalidad de las Prioridades con respecto a las Políticas con Resultados. Año 2009  Investigación  Extensión  Docencia SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 14. Análisis Nivel Políticas Estatus de las Políticas Institucionales. Año 2009  Políticas con algún Resultado: 8  Políticas sin Resultado: 24 SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 15. Análisis Contrastación con la Programación de Iniciativas 2009 De las 52 Iniciativas Estratégicas del Plan Estratégico 24 fueron consideradas prioritarias para el 2009 29% con algún resultado A nivel de ejecución, a través de las actividades y proyectos del 2009, las Iniciativas expresan una mínima vinculación con el Plan Estratégico Plan Táctico enuncia muy general el nivel de logros de cada Iniciativa y su alcance temporal es muy amplio SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 16. Resumen y Sugerencias Resumen  Las Políticas orientan al desarrollo de un modelo organizacional que crea las bases necesarias para facilitar y apalancar las funciones universitarias  La ejecución de las Políticas para el año 2009, arrojó que: • A nivel de Políticas se obtuvo un 25 % de Resultados • A nivel de Estrategias se alcanzó un 30 % de Productos  En la práctica, de acuerdo al mayor trabajo realizado y en relación a lo planificado y lo ejecutado, se invirtió la prioridad dada a las Políticas Institucionales  Investigación, Extensión y Docencia, siguen siendo las áreas con mayor atención, lo cual concuerda con el énfasis seguido, tanto en la planificación como en la ejecución SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 17. Resumen y Sugerencias Sugerencias  Incorporar Políticas que tomen en cuenta el desarrollo institucional hacia lo externo, al mismo tiempo que hacia lo interno, de esta manera la gestión que se realice para consolidar a la UNA como universidad en la modalidad a distancia, permitirá proyectarla como institución de obligada referencia a nivel nacional e internacional.  El Plan Táctico debe decantarse, de manera de vislumbrar los mejores caminos posibles para lograr la visión de la UNA, en términos de vías, condiciones y marco de acción que posibiliten el logro de lo prescrito. SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 18. Resumen y Sugerencias Sugerencias  Consolidar el Sistema de Planificación de la UNA y dar a conocer a todas las instancias de la universidad la importancia que reviste para la gestión, fundamentalmente, el actuar coherentemente en los tres (3) niveles de la planificación: Estratégico, Táctico y Operativo  Las instancias corresponsales de la planificación Estratégica y Operativa de la UNA deben trabajar mancomunadamente, con la finalidad que el Plan Operativo de cada año responda a lo previsto en el Plan Táctico SEGUIMIENTO POLÍTICAS INSTITUCIONALES 2009
  • 19. Gracias por su atención… http://opei.una.edu.ve/ http://gestinuniversitariaenlauna.blogspot.com/