2. Marco Regulatorio, Legislación
Tarifaria
Ley 142/94 da pautas generales para la fijación de tarifas
Resoluciones CRA Nos. 8 y 9 de 1995 y 151/01, establecen
criterios y metodología para determinar tarifas – Costo
Medio de Largo Plazo
Las fórmulas tarifarias reflejan nivel y estructura de costos
económicos, incluyen:
Reposición de activos
Operación y mantenimiento
Remuneracion al capital
Vigencia de 5 años
Indexación por variacion del IPC
3. Metodologías y Fórmulas, Cálculo de
Tarifas, criterios
Colombia:
Eficiencia Económica: Aproximar precios a los de un mercado
competitivo, reflejar el nivel y estructura de costos económicos de la
prestación.
Neutralidad: Cada consumidor tiene el mismo tratamiento.
Solidaridad y redistribución: Asignar fondos de solidaridad en que
usuarios con mayor capacidad de pago subsidien a los de menores
recursos.
Suficiencia Financiera: Las fórmulas garantizarán los costos de Oy M,
la expansión, y remuneración del capital invertido por accionistas.
Simplicidad: Que faciliten compresión, aplicación y control.
Transparencia: Explítico y público a todas las partes.
Integralidad de la Tarifa: Calidad y grado de cobertura del servicio,
según características definidas por la CRA.
4. Metodologías y Fórmulas, Cálculo de
Tarifas, Metodología
Colombia:
Costos Referencia, compuestos por CMA y CMeLP
El CMeLP, a su vez está compuesto por la suma del
CMO + CMI
facturadosusuariosNo
ciónAdministradeGastos
CMA
total
CMeLP =
P)(1producidosm
OperacióndeGastos
CMO 3
VPD
VPIVRA
CMI
Donde:
VRA = Valor de Reposición de Activos
VPI = Valor presente de la inversión
VPD = Valor presente de la demanda
5. Estructuras Tarifarias
Colombia:
1) Diferenciación tarifaria por estrato social-
económico
(1) Los factores negativos =
Subsidios, los positivos =
Sobreprecios
(2) En los sectores no residenciales
No hay estratificacion por rango
Rango de consumo (j) (1)
-
ConsumosFactores ( F i j )
de subsidio y sobreprecio Cargo
Fijo
Básico
Comple-
mentario
Suntua-
rio
Estrato 1 < -50% < -50% 0% 0%
Estrato 2 < -40% < -40% 0% 0%
Estrato 3 < -15% < -15% 0% 0%
Estrato 4 0% 0% 0% 0%
Estrato 5 20% 20% 20% 20%
Residencial
Estrato 6 20% 20% 20% 20%
Industrial o
Comercial
20% 20%
EstratooSector(i)
No
Residenciales
(2) Oficial y
Especial
0% 0%
6. Normas vigentes para fijar la tarifa del
agua potable y saneamiento
RESOLUCIÓN 351 de 2005
por la cual se establecen los regímenes de
regulación tarifaria a los que deben someterse las
personas prestadoras del servicio público de aseo y
la metodología que deben utilizar para el cálculo
de las tarifas del servicio de aseo de residuos
ordinarios y se dictan otras disposiciones”
8. Calculo del cargo fijo
Costo Fijo Medio de Referencia (CFMR)
Independiente de la producción.
Ti=(TFR + TBL + TRT + TTE + TDF)x(1+fi)
TFR=Costo del Manejo del Recaudo Variable
TBL= Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
TRT= Costo de Recolección y Transporte
TTE=Costo de transporte por tramo excedente
TDF= Costo de tratamiento y disposición final
CCS: Costo de Comercialización por suscriptor
CMRF: Costo de Manejo del Recaudo Fijo
9. Normas vigentes para fijar la tarifa de la
energía eléctrica
LEY 24.065 – Artículo 2° - continuación
– POLÍTICA GENERAL Y AGENTES -
Medios Instrumentales
1. Competitividad donde sea posible;
2. Confiabilidad, igualdad, libre
acceso, no discriminación y uso
generalizado;
3. Tarifas justas y razonables;
4. Incentivar el abastecimiento, T, D
y uso eficiente;
5. Alentar inversiones privadas.
Si se observan los objetivos puede resumirse en uno solo y varios medios
instrumentales
Objetivo – finalidad
El beneficio de los Usuarios
(Decreto 634/91). La ley en
art. 2° habla de: “protección
adecuada de sus derechos”
CN reafirma ello (Art. 42)
12. Cálculos para fijar las tarifas
FC: Factor de Carga =0.6
PP: Participación del consumo Punta =0.3
PFP: Participación del consumo Fuera de
Punta =0.7
Conversión en un Cargo Único por Energía
(Cue):
100 100 100
720 720 720
100 100 100
16.50 9.97 0.3 8 0.7 (10.04) (11.42 42.58)
0,6 720 0.6 720 0.6 720
27.24 ( )
( ) 150
CUe PPM PEMP PP PEMF PFP PCSPT VAD MT VAD BT
FC FC FC
CUe
CUe ctms de sol por KWh
Consumo Mensual Kwh
1
( ) 150 150 27.24 2.21
100
/ 43.06 ( )
Pago Mensual nuevos soles CUe CFM
Pago Mensual S no incluye efecto del FOSE
13. Normas vigentes para fijar la tarifa del
gas
Es el conjunto de actividades ordenadas a la
distribución de gas combustible por tubería u otro
medio, desde un sitio de acopio de grandes
volúmenes o desde un gasoducto hasta la
instalación de un consumidor final
14. Metodología para la formulación de
tarifas
Recuperación de
los costos
económicos
Calcular los cargos
variables
Calcular los cargos
fijos que se aplica
a los usuarios
15. Cálculos para el cargo fijo del gas
Mf jm= Dfjm + Cm
Dfjm = componente fijo del cargo de distribución
expresado en $/factura. el componente fijo para los
usuarios del primer rango de consumo de la canasta de
tarifa será igual a cero
Cm =cargo máximo de comercialización de mes
expresado en pesos por factura
Cm
16. contrato de condiciones uniformes
Los contratos de condiciones uniformes constituyen el
instrumento por excelencia para que usuarios y
prestadores puedan ejercer sus derechos y deberes
dentro de la relación que surge de la prestación de un
servicio publico domiciliario
Tal característica implica que para todos aquellos
eventos en los que pueda llegar a ser necesario el
contrato debe ser una herramienta clara y ágil
17. Ejemplo
Es un uniforme y consensual entre la empresa de
servicios públicos y los usuarios en el cual la empresa
se compromete a prestar el servicio a cambio de un
precio en dinero como el acueducto metropolitano de
Bucaramanga (AMB). Empresa publica de
alcantarillado de Santander (EMPAS)
18. Definición y regulación de los
servicios especiales de aseo y venta de
agua en bloque.
Art 46 decreto1713/02
Art 40 decreto171302
Servicios especiales de aseo: la prestación del servicio de aseo en relación con
los residuos que por naturaleza no pueden ser tratados normalmente
19. Venta de agua en bloque
El numero 3.45 del decreto229 del 2002 el servicio de agua en bloque
es el que se presenta por las personas prestadoras de servicios
públicos de acueducto que distribuyen o comercializan agua a
distintos tipo de usuarios
20. Bibliografía
Fernández-Cainzos, Juan (1979). “Las Necesidades
Preferentes y la Teoría de los Bienes Públicos”. En:
Revista de Hacienda Pública, No, 57.
Samuelson, Paul (1954). The Pure Theory of Public
Expenditure. Review Economics and Statistics, vol. 36,
noviembre.
Atkinson, Anthony; Stiglitz, Joseph (1980). Lecciones
sobre economía pública. Madrid: Instituto de studios
Fiscales, IEF (1988).