1. REQUISITOS DE IMPORTACION A COREA DEL SUR
INFORMACION GENERAL
Corea se encuentra en un proceso de desgravación de aranceles y eliminación
de barreras de comercio de una manera progresiva de acuerdo a sus
compromisos con la OMC.
Las restricciones en la mayoría de productos de importación han sido
eliminados, quedando todavía por levantar restricciones mayormente en
productos agrícolas.
Desde 1996 el Gobierno eliminó las licencias de importaciones (I/L) como
requisito en la entrega de documentos para la autorización de importación.
REGLAMENTOS PARA IMPORTAR A COREA
Bajo la ley de aduanas ( Customs Act ) efectiva desde Enero de 1.997 los
productos que entran a Corea no necesitan Licencia de Importación (I/L)
extendida por un Banco Extranjero. Todas los productos son de libre importación
a menos que se encuentren en la llamada Lista Negativa que incluye todos los
productos de prohibida importación.
La Lista Negativa es oficialmente conocida como el ( Export and Import Notice ).
Cincuenta y Cuatro leyes individuales estipulan los requerimientos y
procedimientos para la importación de ciertos productos para asegurar y
proteger la salud pública y sanidad, seguridad nacional, y ambiente.
En general esta prohibida la importación de frutas y vegetales frescos a
excepción de banano,plátano, piña y coco. Asimismo, la Ley de Cuarentena
prohibe la importación de diversos productos agrícolas y plantas.
Con la excepción de mercancías de alto riesgo relacionadas a salud pública ,
sanidad, seguridad nacional o el ambiente que usualmente requieren
documentación adicional o pruebas técnicas, los bienes importados por
compañias que nó tienen un record de violaciones a las leyes en materia de
comercio son liberadas del requisito de inspección en aduana una vez aceptada
la declaración de importación.
Las declaraciones de importación pueden ser llenadas en la Aduana antes de
que el buque entre al puerto o antes de que la mercadería sea descargada en la
almacenera. En ambos casos las mercaderías son liberadas directamente del
puerto sin necesidad de ser almacenadas en la bodega afianzada, si la
declaración de importación es aceptada.
2. DECLARACION DE IMPORTACION
Regulaciones aplicables, bienes sujetos a impuestos y personas sujetas a pago
de impuestos son confirmadas a través de las declaraciones de importaciones.
En otras palabras, las regulaciones aplicables son efectivas en el sitio de
declaración y los bienes gravables son confirmados también en el sitio de
declaración dependiendo de sus caracteristicas y cantidades.
Quienes pueden aplicar para la Declaración de mportación:
Solo consignadores, agentes de aduanas, asociaciones o corporaciones son
elegibles para aplicar.
Período de declaración:
Declaraciones de importaciones en pricipio son posibles solo después que la
carga ha arribado al puerto por aire o mar. Sin embargo, en casos excepcionales
las declaraciones y aceptaciones pueden ser recibidas antes del arribo del
barco.
Hay cuatro clases de declaraciones de importación: declaraciones antes de la
partida del puerto, declaraciones antes del arribo al puerto, declaraciones antes
del arribo al área afianzada y declaraciones después del registro en el área
afianzada. Los importadores pueden escoger el método de declaración de
acuerdo a sus necesidades especificas.
Documentos requeridos:
- Declaración de importación
- Documento de aprobación de importación ( aplicable a bienes sujetos )
- Factura comercial
- Declaración de precio
- Duplicados de el : conocimiento de embarque (B/L) o guía aérea (AWB)
- Lista de Empaque detallada
- Certificado de Orígen ( aplicable a bienes sujetos )
- Documentos requeridos antes de la declaración de aceptación para
bienes sujetos a confirmación por el Director de oficina de aduana, y
procedimientos de confirmación de acuerdo a las notificaciones bajo los
Articulos 145 de la Aduana y leyes de impuesto al consumo.(Confirmación
de prueba incluye ítems como licencias y aprobaciones )
- Copia la declaración de tranportación del área afianzada ( Aplicables solo
para bienes declarados )
3. Import Process Flow
Recommendation Request Import Contract
Import
recommending.
Appoval Body
Importer
(Consignor)
Exporter
Shipping
Request
Customs Office
Declaration of Import
Import Customs
Request
Export Country
Airline, Shipping Co.
Shipment
Quarantine
Request
Bank
Tax
Customs House
Import Country
Airline. Shipping
Co.
Payment Request for
Freight
Transportation Co.
Delivery
Request
Allocation
CIF Issue D/O
Confirm Freight
Receipt
Freight
Freight Movement / Bonded Transportation
EMPAQUES MARCAS Y ETIQUETAS
El Korea Custom Service (KCS) exige etiquetado del país de orígen para
productos de consumo y deben ser etiquetados con los detalles exigidos y el
idioma del país que los importa y no el país que los produce.
Center for
Quarrantine
4. El etiquetado del empaque ( comun para todos los productos alimenticios ) debe
ser en coreano y debe contener lo siguiente:
1) Nombre de producto
2) Tipo de producto
3) Numero de registro mercantil, nombre de licencia ( o agencia
gubernamental de registro)
4) Nombre de la empresa y su dirección correspondiente
5) Fecha de caducidad
6) Cantidad ( Peso o Volumen )
7) Ingredientes
Adicionalmente para los productos congelados deben ser agregados los
siguientes datos:
- categoría del producto: es decir productos congelados no calentados
antes de ser congelados o productos congelados tratados con calor antes
de ser congelados.
- Instrucciones para almacenamiento y proceso de descongelación para
cocinar
- Instrucciones correspondientes para calentar o cocinar los productos
antes de ser consumido.
Requerimientos de etiquetado para el caso de productos carnicol:
Ademas de lo anterior, debe cumplir lo especificado para productos carnicol.
1) Deberán ser sacrificados, procesados y empacados en las plantas TIF
autorizadas previamente por el Gobierno de Corea y estar amparado en
el Certificado Fitosanitario respectivo. Este certificado debe ser de
acuerdo al formato aprobado también por el gobierno de Corea.
2) En caso de que los productos carnicol sean enlatados o empacados,
deberán observar también los requisitos que apliquen y que son
señalados para los productos procesados alimenticios.
QUARENTENA
De los 17 Ministerios en el Gobierno de Corea, seis tienen importantes roles en
la regulación de seguridad y calidad de los alimentos. Colectivamente, estas
agencias son responsables de otorgarle al consumidor la seguridad de los
productos. Sus responsabilidades especificas son las siguientes:
El Ministerio de Salud, que supervigila el Korea Food and Drug Administration
(KFDA) regula la seguridad del sistema de alimentos. En Corea el KFDA llena un
rol principal en asegurar que los productos alimenticios domésticos e importados
( excepto carne, productos lacteos y huevos ) son seguros, sanitarios y
correctamente etiquetados.También establece standares para productos
5. alimenticios, aditivos, aparatos, contenedores y empaquetado y establece los
máximos limites para residuos por pesticidas y antibioticos etc.
El Ministerio de Agricultura y Forestacion, que incluye el National Veterinary and
Quarantine Society (NVRQ) controla que la carne, productos lacteos y huevos
sean seguros y correctamente etiquetados.
El Nacional Plant Quarantine Service (NPQS) controla las plantas y todos los
productos derivados de las plantas y protege al sector Agricultor, Forestal y
medio ambiente del peligro de pestes ocasionadas por plantas exóticas.
El Ministerio de Asuntos Maritimos y Pesca (MOMAF) es responsable de
desarrollar y coordinar la política de los productos del mar. La Nacional
Fisheries Products Inspection Station es responsable por la inspección de la
importación y exportación de productos del mar.
El Nacional Tax Administration, que es parte del Ministerio de Finanzas y
Economía, regula la producción, distribución y etiquetado de los licores
domésticos. Mientras que los licores importados son inspeccionados por la
KFDA.
El Ministerio de Ambiente es responsable por la seguridad del agua de beber.
El Ministerio de Comercio , Industria y Energia (MOCIE) regula sales
domésticas e importadas , excepto sal de mesa. La inspección de la sal de mesa
esta a cargo del KFDA.
PROCEDIMIENTOS PARA IMPORTAR PRODUCTOS ALIMENTICIOS
PROCESADOS DE ACUERDO A LA KFDA ( KOREA FOOD AND DRUG
ADMINISTRATION ) www.kfda.go.kr
Los productos alimenticios tienen que pasar una inspección detallada de
cuarentena, todos los años para el mismo producto producido por el mismo
productor e importada por el mismo importador, lo que implica que cada
importador individual del mismo producto tiene que seguir el procedimiento de
inspección por si mismo. El tiempo requerido para la inspección de cuarentena
es de 25 días.
1) Aplicante: Una persona que desee importar alimentos etc.
2) Llena “ solicitud de admisión para comida etc.” Ordenanza Ministerial Artículo
11.1 * Solicitud dirigida al Director de la Oficina Regional del Food and Drug
Administration o National Quarantine Office. ( Debe llenarse 5 dias antes del día de
arribo de la mercaderia). Documentos: Copia de la aprobación de Importación y
otros documentos relevantes dependiendo de la categoría de alimentos importados
etc.
3) Inspección de documentos
6. *Inspección basada en los documentos, incluyendo etiquetado de los productos.
*Alcance: materias primas para la propia producción de alimentos, Mismo
producto misma compañia.
4) Inspeccion Organoléctica
* Inspección basada en la presentación, sabor, olor, color, etiqueta, empaque e
historia del laboratorio.
*Alcance; Alimentos etc sin especificación Standard.
5) Inspección del Laboratorio
* Inspección basada en exámenes físicos, químicos y microbiológicos de los a-
limentos etc.
*Alcance : El primer alimento importado de un artículo manufacturado por una
compañia.
6) Exámen de un producto al azar
*Exámen de laboratorio de un producto alimenticio escogido al azar por la com-
putadora de la KFDA ( excluyendo los productos para inspección de laborato-
rio.
7) Exminación de campo de una muestra
*Condución de una inspección organoléctica en el almacen
*La inspección de la muestra para laboratorio es conducida de acuerdo al Capitu-
lo 2 Muestreo y Manejo del Código de Alimentos.
8) Examinación de Laboratorio ( Por el KFDA Regional o Reconocido Cuerpo de
Inspección ) * Conducir pruebas de laboratorio de acuerdo a especificaciones y
métodos de prueba del Código de Alimentos.
9) Conformidad en la Evaluación
*Conformidad de los exámenes de los productos basados en el Código de
Alimentos, Código de Aditivos de Alimentos y Guia de Etiquetado.
10) Cumplimiento : Cumplimiento del Acta de Sanidad de Alimentos y leyes rela-
cionadas.
11) Emisión del Certificado de Importación: Apéndice 5 de la Ordenanza Ministerial
del Acta de Sanidad de Alimentos.
12) Entrada a Aduana: Autorización después de pagar la apropiada tarifa.
13) Acceso al Mercado.
14) Vigilancia de los Productos distribuidos por el KFDA.
15) Violación : No cumplimiento del Acta de Sanidad de Alimentos y otras leyes re-
levantes. Notificación al aplicante y a la Oficina de Aduana.
Los puntos antes indicados se resumen en el siguiente cuadro de
flujo:
7. Files “Entry Report
for Foods etc.”
Document
Inspection
Organoleptic
Inspection
Laboratory
Inspection
Random Sampling
Examination
Field Examination
(Sampling)
Laboratory Examination
(by Regional KFDA or
Recognized Inspection Body)
Conformity
Assessment
Pre-Certificate
For Import Report
Issue Certificate
for Import
Notify to Applicant
And Regional Customs
Office
Application
Comply Violation
Entry of Customs
Re-export, Destruction
Or Change the usage of
The Products
Market Assess
Surveiliance of
Distributed Food
Products
8. REQUERIMIENTOS SANITARIOS EN COREA
Los productos procesados alimenticios que se deseen exportar, deberán cumplir
con las normas sanitarias establecidas por las autoridades de este país a través
de su Código de Alimentos y en el cual estan inscritas también las normas de
etiquetado a que estan sujetos dichos productos. Para su referencia, nos
permitimos transcribir algunas de estas normas.
A. Para el caso de productos enlatados:
1) La descongelación de la materia prima para su proceso debe hacerse con
agua potable.
2) Antes de procesar la materia prima hay que lavar suficientemente con
agua potable. En el caso de carne de pescado debera ser eliminada la
sangre y vientre pegados, quitando las partes no comestibles tales como
escamas, concha etc.
3) La materia prima lavada debe ser transportada en un recipiente limpio y
exclusivo y colocada dentro de un envase para que no se dañe la
apariencia original de acuerdo a la caracteristica del producto.
4) Los condimentos deben ser aplicados a una temperatura adecuada
después de ser esterilizados o pasteurizados suficientemente a fin de
evitar la contaminación por microorganismos
5) Para asegurar la conservación del producto hay que eliminar el aire a una
temperatura adecuada y cerrar herméticamente.
6) En el proceso de elaboración hay que poner mayor control para evitar la
destrucción de elementos nutritivos o vitamínicos de acuerdo a las
caracteristicas del producto.
7) Después de la esterilización o pasteurización, los productos deben ser
enfriados a una temperatura inferior a 38 grados centígrados a fin de
restringir la proliferación del microbio producido por el mismo calor natural
y evitar el cambio de color del contenido.
Especificaciones de los productos:
1) Apariencia: Latas o tapas de envases no deben estar infladas o
deformadas. El contenido debe mantener el color y sabor original, el
sabor y el olor del mismo no deben ser alterados.
2) Estado al vacio (CmHg): A un grado adecuado ( Salvo en caso de la lata
de aluminio del tipo One-Touch-Can )
3) Estaño (mg/kg) : Inferior a 150 ( para latas acidas inferior a 200 )
4) Plomo (mg/kg) : Inferior a 0.3 ( para latas o envases de acido oxálico
inferior a 2.0)
5) Aparición de microbio: Negativo
6) Cantidad del contenido: Superior a lo indicado en la etiqueta
9. B. Para el caso de productos congelados:
1) A lo largo del procedimiento de elaboración deben ser eliminados los
elementos ajenos y no comestibles.
2) La descongelación de la materia prima debe ser hecha bajo condiciones
higiénicas y en el caso de usar agua para tal efecto, debe ser agua
potable.
3) El tratamiento de la materia prima debe ser en un lugar separado del
almacenamiento. Cada etapa del procedimiento de la materia prima debe
ser realizado bajo medidas que eviten la contaminación y pasar
rapidamente a la etapa siguiente.
4) Máquinas, partes y componentes que tienen el contacto directo con la
materia prima y alimentos deben ser de material de facil lavado, libre de
ósmosis y deben ser lavadas y esterilizadas de manera higiénica antes y
después del uso de las mismas
5) Las grasas y aceites comestibles utilizados deben ser frescos.
6) Los productos alimenticios que requieren proceso de cocido antes de ser
congelados deben ser calentados a una temperatura central superior a 60
grados centígrados por 30 minutos o superior.
7) La congelación debe hacerse individualmente con rapidez
8) Los productos deben ser empacados y sellados en enváses limpios e
higiénicos para evitar la contaminación secundaria de microbios.
Especificaciones de los productos:
Productos
congelados que
se consumen sin
calentar
Productos congelados que se
consumen después de ser calentados
y productos del mar sazonados
Productos
calentados antes
de ser
congelados
Productos no
calentados antes
de ser congelados
1) Apariencia Ha de mantener el
color y aroma
original sin la
alteración de
sabor y olor
Ha de mantener el
color y aroma
original sin la
alteración de
sabor y olor
Ha de mantener el
color y aroma
original sin la
alteración de
sabor y olor
2) Numero
microbio
Inferior a
100.000/g
Inferior a
100.000/g
Inferior a
3.000.000/g
3) Congregación
de microbio colitis
Inferior a 10 /g Inferior a 10 /g ---
4) Microbio colitis -- -- Negativo
10. POLITICAS DE TARIFAS E IMPUESTOS
Bajo el acuerdo en la ronda de Uruguay con la OMC, Corea accedió a
liberalizar la importación de casi todos los ítems que tenia restringido
previamente. En el 2.001, la tarifa promedio en productos industriales era del
7.5% . Corea se encuentra en el proceso de bajar tarifas en casi todos los
productos de los siguientes sectores: papel, juguetes, hierro, muebles,
semiconductores y equipo para el campo.
Corea tiene un impuesto de valor agregado del 10% en todas sus
importaciones y bienes manufacturados. Un impuesto especial de entre el 10
y el 20 porciento es también impuesto en ciertos bienes de lujo y bienes de
consumo duradero. Tarífas e impuestos deben ser pagados en la moneda
local dentro de 15 dias después que los bienes han arribado a aduana.