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II Seminario: Desarrollo de
Centrales Hidroeléctricas 2010
Algunas Reflexiones Sobre el
Desarrollo Hidroenergético Brasil - Perú
Ing. Eduardo Zolezzi
Consultor del Banco Mundial
Ex-Regulador del Sector Energía en Perú
Lima, 20 de Enero de 2010
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Contenido
Datos Sectoriales de Interés
Cantidades a Convenir
Requerimientos Fundamentales
Aspectos Comerciales
Aspectos Institucionales y Regulatorios
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Área: 8,514,877 km2
Población: 198.74 millones
PBI per cápita: US$10,200;
tasa PBI: 5.1 % en 2008 (0%
a 0.5% prevista el 2009)
Demanda Máxima 2008:
65,586 MW
Producción Elect. 2008:
448,640 GWh (88.65%
hidroeléctrica)
Brasil: Cifras Básicas
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Área: 1,285,220 km2
Población: 28.22 millones
(75.9% urbana, 24.1% rural)
PBI per cápita: US$2,460 (a
TCO); tasa PBI: 7.6%, 9.0%
y 9.8% en 2006, 2007 y 2008
(1% a 2% prevista el 2009)
Demanda Máxima 2008:
4,199 MW
Producción Elect. 2008:
32,443 GWh (58.7%
hidroeléctrica)
Promedio Mensual de
Consumo Residencial de
Electricidad: 110 kWh
Índice de Electrificación
2007: 74.1%.
Perú: Cifras Básicas
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Perú – Potencial Hidroeléctrico
Fuente: Presentación de Ing. Julio Bustamante, de Evaluación del Potencial Hidroeléctrico Nacional, Lahmeyer-Salzgitter
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Hay varias “alternativas” (muy) poco definidas:
Informe del MEM (nov. 2007) donde se indica
unos 20,000 MW en 15 proyectos (tomado
inicialmente por Brasil)
Listado presentado por el MEM (durante el 2009)
de 11 proyectos con un total de 10,785 MW
Presentación del MEM en el Foro del CIP, en nov.
2009, indicando un “polo hidroenergético de
integración con Brasil de 6,000 MW”.
Cantidades a Convenir (1)
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Cantidad Referencial y Posible Reparto:
6,000 MW parecería ser de poco interés para
Brasil (muy poco). 20,000 MW parecería ser
demasiado para Perú (comprometería un
porcentaje muy alto del recurso)
10,000 MW parecería ser una cifra que podría ser
aceptable para ambas partes.
Un reparto en principio de 50/50 parecería ser el
más equitativo (Perú pone el recurso energético,
Brasil pone el recurso financiero)
Cantidades a Convenir (2)
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5,000 MW representa para el Brasil un 7.5% de su
demanda del 2008; cantidad que no es despreciable. Para el
Perú, 5,000 megavatios representa 120% de su máxima
demanda del 2008/2009; lo que corresponde a unos 10
años de demanda adicional en el futuro, a un crecimiento
promedio de unos 7% por año (más años si el crecimiento
es menor y menos años si partimos no del 2009 sino más
adelante). Para Perú 5,000 MW son significativos en
cualquier caso.
Dentro de los parámetros generales (cantidad referencial y
reparto), cada central particular debe tener su acuerdo de
desarrollo específico.
Cantidades a Convenir (3)
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Estudios Técnicos
• Factibilidad (requerimientos hidrológicos mínimos)
• Participación nacional (¿cómo?)
Estudios Socio-Ambientales
• Requerimientos (y compromisos) mínimos
• Participación nacional (¿cómo?)
• Proceso de aprobación (MEM y MINAM)
Condiciones Comerciales
• Contrato (o convenio) comercial separado
• Licitación pública (recomendable)
• ¿Qué hacer con los compromisos actuales?
Requerimientos Fundamentales
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Entidad Desarroladora (ED; la “dueña del proyecto)
• Solamente empresas brasileras (situación tácita actual)
• Con participación peruana (¿cómo?; ¿Electroperú?)
Financiamiento Brasilero
• “Negocio” brasilero interno (p.e. de BNDES a ED)
• Disponible a “socio” nacional (¿cómo?)
• Condiciones de financiamiento deben ser públicas y
transparentes
Construcción
• Licitación pública (recomendable)
• ¿Qué hacer con los compromisos actuales?
Aspectos Comerciales: Generales
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Modelo de Costos Contables (tipo Itaipú)
• Idealmente la mejor para consumidores (mucho control)
• No hay beneficio por exportar excedentes
Modelo de Subastas
• Cada país subasta su parte con su propio modelo
• Subastas conjuntas de demandas peruanas y brasileras
Modelo de Interconexión (despacho unificado)
La Transmisión
• Cada país invierte y cobra por los servicios de transmisión
• Se licita a terceros la construcción y O&M de toda la
transmisión
Aspectos Comerciales: Precios
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Instituciones Participantes
• Negociación del convenio de integración energética (MME
y MEM). ¿Qué rol juega el consorcio brasilero?
• Implementación del convenio (y contrato comercial)
¿Seguirá MEM como la parte peruana?
Regulación
• Roles de Osinergmin y el COES
• Nueva(?) regulación de subastas en Brasil y Perú
• ¿Hay interconexión o no? (regulación de la interconexión)
Aspectos Institucionales y Regulatorios