Este documento presenta propuestas para una Directiva de Energías Renovables revisada para el período posterior a 2020, con el objetivo de lograr al menos un 27% de energías renovables a nivel de la UE para 2030. Propone objetivos vinculantes a nivel de la UE y sectores específicos como transporte, calefacción y refrigeración. También recomienda medidas para promover la innovación en transporte, fortalecer los criterios de sostenibilidad de la biomasa y eliminar barreras administrativas para facilitar el desarrollo equitat
Presentación de Ferrán Tarradellas en la jornada sobre la Directiva Europea sobre Energías Renovables
1. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
La Directiva sobre las
energías renovables
para el período
posterior a 2020
14 diciembre de 2016
2. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
PROGRESO HACIA LOS OBJETIVOS NACIONALES DE 2020
Based on 2016 Interim Progress Report - Oeko-Institute
3. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Source: EUROSTAT Shares 2014
PROGRESO POR SECTORES
4. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Seguridad de
inversión
Desarrollo
económico
Conseguir el
objetivo
común
Reforzar la
sostenibilidad de
la biomasa
Promover la
innovación en el
transporte
Aprovechar el
potencial en
calefacción/ref
rigeración
Contribuir a la
prioridad política de la
UE de convertirse en
el número 1 del
mundo en energías
renovables
y
Lograr la
Al menos el 27%
de energías
renovables vinculantes
a nivel de la UE
LA DIRECTIVA RES REVISADA - PRINCIPALES OBJETIVOS
5. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
5
20 % objetivo
global
Objetivos
nacionales
vinculantes
Objetivo
específico para
el transporte
(10%)
2020
Al menos 27%
Renovables a
nivel UE
Objetivo
vinculante UE
Ausencia de
objetivos
nacionales o
sectoriales
2030
CAMBIAR A UN ENFOQUE MÁS EUROPEO
6. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
ASEGURAR ACCIÓN EFICIENTE EN TODOS LOS SECTORES
Las energías renovables deben integrarse PRIORITARIAMENTE
en la calefacción, refrigeración y transporte
7. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
Diversas medidas pueden garantizar
un despliegue más uniforme y
rentable de las FER en toda la UE
p.ej. Instrumentos financieros que
abordan el coste del capital, sin cambios
retroactivos, que abren los sistemas de
apoyo ...
DESARROLLO EQUITATIVO EN TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS
Las inversiones se concentran cada
vez más en unos pocos Estados
miembros con un bajo coste de
capital y unos marcos de política
percibidos como más estables
Sólo el Reino Unido y Alemania
representaron más de 2/3 de todas
las inversiones durante 2013-2015
Baseline EUCO27
RES share in 2030 27% 27%
Assumptions National support;
diverging cost of
capital
EU-wide
support; same
cost of capital
RES investments
required (2021-2030)
€ 404 bn € 240 bn
Share of top 3 MS in
total investments
67% 47%
8. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
ES NECESARIO UN ENFOQUE HOLISTICO EN TODAS NUESTRAS
MEDIDAS
Renewables
Directive
Market
Design
Gover-
nance
Pero también en eficiencia energética, ETS, Effort Sharing, LULUCF etc.
9. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
9
UN CONJUNTO EQUILIBRADO DE MEDIDAS EN TODOS LOS SECTORES
Reaching
>27% RES
in 2030
10. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
10
PROMOVER UN MARCO ESTABLE PARA LA ELECTRICIDAD RENOVABLE
AYUDAS DE ESTADO
- Nuevas Directrices
- Notificaciones caso por
caso y evaluación
de la DG COMP
Medidas de
apoyo de
mercado
Visibilidad
para los
inversores
(ciclo de tres
años para las
licitaciones)
Apertura
gradual a la
cooperación
transfronteriz
a
Estabilidad
del apoyo
financiero
DISEÑO DEL MERCADO
- Balanceo
- Despacho prioritario /
acceso
- Reglas para los mercados
de corto plazo
- Servicios auxiliares
- Costes de conexión
- Agregadores
DIRECTIVA RENOVABLES
11. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
11
ELIMINAR LAS BARRERAS ADMINISTRATIVAS
One-stop-shop Plazo máximo para los
procedimientos de
autorización 3 años
Información disponible
para todos (Manual de
Procedimientos)
Notificación simple para
pequeñas instalaciones
eléctricas y
repotenciación
Directiva actual
+
recomendacion
es de la OCDE
12. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
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Un marco a escala europea para el autoconsumo renovable en el que
los ciudadanos están en el núcleo
• Se autoriza a los autoconsumidores renovables a generar, almacenar,
vender y consumir su propia electricidad
• Los autoconsumidores renovables en casas multifamiliares que se les
permitirá generar, almacenar, vender y consumir su electricidad
conjuntamente
• Disposiciones específicas para las comunidades energéticas
EMPODERAR A LOS CIUDADANOS Y LAS COMUNIDADES
13. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
13
APROVECHAR EL POTENCIAL DE CALEFACCIÓN Y REFRIGERACIÓN
• Los Estados miembros deberán aumentar su cuota de energía renovable en el
suministro de calefacción y refrigeración, en 1 punto porcentual por año hasta
2030.
• Derechos de acceso a los sistemas locales de calefacción y refrigeración para los
productores de calefacción y refrigeración de fuentes renovables y residuos
procedentes de la industria y de terceros que actúen en su nombre.
• Alto potencial inexplotado: una importante contribución del sector es crucial para
un logro objetivo óptimo en función de los costos
• Sector estratégico para la seguridad energética: 75% de los hogares europeos se
calientan (o se enfrían) con combustibles fósiles y el 68% de la importación de
gas de la UE
• Riesgo de perder el objetivo en ausencia de acción
• Necesidad de proporcionar visibilidad y certeza a los inversores
• Proporcionalidad y flexibilidad para los Estados miembros al aplicar las opciones
• Carga administrativa limitada (especialmente cuando se combina con medidas de
eficiencia energética)
WHAT
WHY
HOW
14. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
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Increasing the share of low carbon and renewable fuels in transport through an
EU blending mandate for transport fuel suppliers
PROMOVER LA INNOVACIÓN EN EL TRANSPORTE
15. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
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Abordar la ILUC promoviendo una reducción gradual de los biocombustibles
basados en cultivos de 7% en 2020 a 3,8% en 2030
(es decir, los niveles previos a 2008)
7%
6.7%
6.4%
6.1%
5.8%
5.4%
5.0%
4.6%
4.2%
3.8%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Food based biofuels
GRADUAL DESCENSO DE LOS BIOCARBURANTES ALIMENTICIOS
16. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
16
FORTALECER LOS CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD DE LA BIOMASA (1)
Se fortalecen los criterios de sostenibilidad de la UE para la bioenergía,
extendiéndolos a la biomasa y el biogás para el calor y la electricidad,
con el fin de garantizar que la bioenergía:
• Continúa ofreciendo un ahorro óptimo de gases de efecto
invernadero (GEI) en comparación con los combustibles fósiles
• Se produce de manera que no cause deforestación / degradación o
pérdida de biodiversidad
• Se convierte en electricidad de manera eficiente (por ejemplo, con
la tecnología combinada de calor y electricidad), con el fin de
promover la eficiencia de los recursos y evitar las distorsiones del
mercado
17. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
17
Mejora de los criterios de sostenibilidad
de la biomasa agrícola para el uso de la
energía
Biocombustibles / biolíquidos:
70% de ahorro de GEI en 2021
Producción
debiomasa
Nuevo criterio de sostenibilidad para
Biomasa forestal para uso energético
(Es decir, enfoque basado en el riesgo / en dos etapas)
Eficienciafinal
delabiomasa
Biomasa y biogás para el calor y la energía
(a gran escala):80% requerimiento de ahorro de
GEI antes de 2021 (85% para 2026)
Apoyo a la nueva electricidad de la biomasa sólo si
con tecnología combinada de calor y electricidad
(Excepción para la seguridad del suministro)
FORTALECER LOS CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD DE LA BIOMASA (2)
18. CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS
18
2030202320212019
Governance
(reporting & monitoring)
RED II medidas sectoriales específicas
(Transporte, H & C, sistemas de apoyo,
autoconsumo ...)
Flexible Gap filler
En caso de diferencia, los Estados miembros
deciden las medidas
Incl. Contribución voluntaria a la plataforma
de financiación (gobernanza
Marco habilitador incl. Mejor uso de los fondos
Gobernancia
(Planificación, presentación de informes y seguimiento)
2020 como línea de baswe
Governance
RED II
COMO PUEDE HACERSE POSIBLE?