Esta presentación es el material de apoyo para el curso de Género, Violencia y Desarrollo, facilitado para trabajadores sociales, policías y economistas ambientales.

1. UNIVERSIDAD DE PANAMÁ.
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL.
CURSO SOBRE VIOLENCIA
DE GÉNERO Y
DESARROLLO.
PROFESORA GLADYS
NAVARRO.

2. EL CONCEPTO DE GÉNERO.
PNUD: la palabra género hace referencia a los atributos y
oportunidades sociales asociados al hecho de ser hombre o mujer y a
las relaciones entre hombres y mujeres y niñas y niños; así como las
relaciones entre mujeres y entre hombres. Estos atributos
,oportunidades y relaciones los define la sociedad y se aprende en los
procesos de socialización.
Se refiere a las diferencias sociales que se aprende culturalmente
hacia los hombres y las mujeres(Ortega , 2011)
El género es una construcción sociocultural desigual basada en la
existencia de jerarquías entre ambos sexos y las consiguientes
relaciones de poder asimétricas que se generan a partir de la
misma(Pautassi,2007)

3. SEXO
Conjunto de características biológicas, anatómicas, fisiológicas y
cromosómicas para determinar una persona.
Genital: Vulva- Pene.
Gonadal: Ovarios- Testículos.
Cromosómicas: XX, XY.
Hormonal: Progesterona- Testosterona.
MIENTRAS QUE EL SEXO ES BIOLÓGICO, EL GÉNERO O ROL SEXUAL
ESTÁ DEFINIDO SOCIALMENTE.

4. EL ENFOQUE DE GÉNERO COMO
TEORÍA SOCIAL.
Martha Lamas(1986) citada por Miller (2010) afirma que el término
genero es parte de las ciencias sociales desde 1955,quizás mucho
antes por las luchas de las mujeres por cuestiones como el voto, el
trabajo y el acceso a la educación.
El primero en acuñar el termino fue John Money quien propuso el
papel del género como el conjunto de conductas atribuidas al hombre
y a la mujer y el mismo fue perfeccionado por Robert Stoller quien
señaló que estas diferencias son por cuestiones anatómicas.
“ El género es una categoría de análisis en Sociología, Psicología y
Antropología que denota el conjunto de normas y convenciones
sociales del comportamiento”(Miller, 2010) en función del sexo de
una persona.

5. ESTEREOTIPOS DE GÉNERO.
Conjunto de creencias existentes sobre las características que se
consideran apropiadas para las mujeres y los hombres, y definen la
feminidad para las mujeres y la masculinidad para los hombres.
Entre las virtudes y cualidades señaladas para las mujeres en
ejercicios previos tenemos :AMOROSAS, TOLERANTES,
PASIVAS,RESPETUOSAS,TENACES, SOLIDARIAS, RESPONSABLES,
ABNEGADAS Y COMO DEFECTO SE IDENTIFICARON EL SER
DOMINANTES, EXPLOSIVAS Y CHISMOSAS.
Las características señaladas para los hombres son:
TRABAJADOR,DETALLISTA, OBSERVADOR,RESPONSABLE,
LUCHADORES, ENFOCADOS A METAS, DEPORTISTA, RESPETUOSOS Y
COMO DEFECTOS MACHISTA, EXIGENTE,MENTIROSO, IMPACIENTE,
AMARGADOS, OLVIDADIZO.

6. TRABAJO PRODUCTIVO VS
TRABAJO REPRODUCTIVO.
En otro ejercicio realizada en el aula observamos que algunas labores
en tanto no proporcionan una remuneración y se observa un
producto, no es considerado trabajo.
Es trabajo reconocido para las mujeres: el trabajo remunerado, por
ejemplo ser secretaria del director de la policía que en este caso es
identificado como hombre.
No es trabajo hacer el desayuno, atender la casa, recoger los niños
luego que salen de la escuela, cocer los alimentos de la cena, ayudar
en las tareas¿ acaso si no pudiéramos hacer estas tareas no
tendríamos que pagar a la niñera, a la maestra, al conductor del
busito colegial, por que es trabajo para ellos y cobran y para la mujer
no?

7. TRABAJO PRODUCTIVO VS
TRABAJO REPRODUCTIVO
E n el ejercicio para el caso de los hombres su día comienza
planificando el mismo, se atiende a si mismo y luego lo atienden con
su desayuno, lleva el hijo a la escuela cumple con su jornada, practica
deportes y luego va a su casa donde eventualmente hace la cena,
acuesta los niños y se prepara para el día siguiente.
En ambos casos solo es reconocido como trabajo el trabajo
asalariado.
Tenemos, entonces que el trabajo productivo es aquél que se conoce
como ocupación y empleo y que está determinado por el mercado, y
permite acceder a la seguridad social, pagar impuestos y mantener la
calidad de vida.
Por su parte el trabajo reproductivo comprende TODAS AQUELLAS
ACTIVIDADES NO REMUNERADAS QUE SE REALIZAN EN EL HOGAR QUE
VAN DESDE EL CUIDADO DE LOS MENORES Y
ADULTOS,MANTENIMIENTO DEL HOGAR, LA MATERNIDAD Y EL

8. LAS REPRESENTACIONES
SOCIALES.
Las representaciones sociales constituyen una forma de interpretar,
pensar y actuar sobre nuestra realidad cotidiana, en esencia reflejan
el pensamiento social, nuestras experiencias dentro del contexto
social, así como la información que captamos en nuestra interacción
social.
“Una representación social, habla, muestra, comunica, produce
determinados comportamientos”(Moscovici,1961-1979)

9. VIOLENCIA DE GÉNERO.
La idea que la mujer es pasiva y tolerante, mientras que el hombre es
fuerte y decidido constituye un estereotipo de género , usado
frecuentemente para justificar la violencia contra la mujer.
Esta misma razón permite el mantenimiento del papel subordinado
de la mujer, la cual es vista como parte complementaria del hombre
con argumentos incluso religiosos y hasta psicológicos.
La falta de poder que atribuyen los significados sociales a la mujer
implica que no pueden disponer de su propia vida; muchas mujeres
permanecen en una relación violenta porque no poseen
independencia económica, además del poco acceso a los recursos y el
escaso o nulo interés de las instituciones por los problemas
femeninos.

10. ORIGEN DE LA VIOLENCIA DE
GÉNERO.
Históricamente en algún momento de la desaparición del matriarcado
y el surgimiento del patriarcado surgió la violencia en contra de la
mujer la cual está colocada en una situación de subordinación ante el
hombre y por muchos siglos carente de todo derecho como persona.
Esta subordinación ha permitido el abuso de las mujeres en tiempo
de guerra con la práctica de la violación y en tiempo de paz a través
de la mutilación genital de niñas y mujeres por una práctica cultural
mal entendida que ha sobrevivido hasta el siglo presente.
Ha servido de marco para la práctica del mobbing laboral a mujeres
jóvenes que acceden al mercado laboral sujetas a maltratos verbales
constantes y que es una práctica reconocida de grandes empresas
panameñas e incluso algunas transnacionales.

11. VIOLENCIA DE GÉNERO.
Violencia contra la mujer . Las Naciones unidas han definido la violencia
contra la mujer como todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo
femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento
físico, sexual o sicológico para la mujer, así como las amenazas de tales
actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen
en la vida pública como en la vida privada.

12. VIOLENCIA DE GÉNERO
“Se entenderá por violencia contra las mujeres cualquier acción,
omisión o práctica discriminatoria basada en la pertenencia al sexo
femenino en el ámbito público o privado que ponga a las mujeres en
desventaja con respecto a los hombres, les cause muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual, psicológico, económico o patrimonial, así
como las amenazas de tales actos, la coacción o privación arbitraria
de la libertad, que incluye la perpetrada por el Estado o por sus
agentes”.
LEY 82DEL 24 DE OCTUBRE DE 2013.

13. TIPOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO.
De acuerdo a la LEY 82,articulo 4, numerales 14 a 27 existen los siguientes tipos de violencia. 12. violencia sexual.
1. violencia docente y educativa. 13. violencia simbólica.
2. violencia en los servicios de salud públicos y privados. 14. violencia contra la
libertad reproductiva.
3. violencia en el ámbito comunitario.
4. violencia física.
5. violencia institucional.
6. Violencia laboral y salarial.
7. Violencia mediática
8. violencia obstétrica.
9. violencia patrimonial y económica.
10.Violencia política.
11. Violencia psicológica.
.

14. CICLO DE VIOLENCIA.

15. CARACTERÍSTICAS DE LA VÍCTIMA.
Baja autoestima.
Por diversos motivos incluso religiosos la mujer se subordina al poder
del marido.
Incomunicación y aislamiento.
La víctima se siente responsable de su situación y se culpa por ella.
Marcados sentimientos de vergüenza y temor.
Inseguridad y depresión
Dependencia económica y emocional hacia el agresor.
La víctima se siente incapaz de salir de su situación.

16. CARACTERÍSTICAS DEL AGRESOR.
La primera y más importante característica es la creencia de
estereotipos y concepciones sexista sobre la mujer.
Se muestran violentos y agresivos en el entorno familiar.
No acepta que la violencia es un problema, incluso la justifica incluso
culturalmente.
Han sido víctimas de violencia o testigos de ella en el seno familiar.
Reitera estos patrones de violencia con las mujeres con las cuales
mantiene relaciones de pareja y también con las mujeres de su
familia.
Es probable que sean celosos, dominantes, inseguros y agresivos.
Justifica la dominación sobre la mujer a través de valores culturales
tradicionales.

17. MITOS Y CREENCIAS EN TORNO A
LA VIOLENCIA EN CONTRA DE LA
MUJER.
Los maltratadores son enfermos mentales, no es cierto la mayoría son
personas que no presentan problemas mentales.
Los madres deben aguantarse esta situación por el bien de sus hijos,
la mayoría de los niños testigos son afectados emocionalmente.
Proceden de hogares violentos, la mayoría de los agresores son
identificados como ciudadanos tranquilos y pacientes en el entorno
comunitario,es en el seno del hogar que ejerce su poder.
Las agresiones físicas son más peligrosas que las psicológicas, es tán
dañino una como otra, ambas pueden conducir al suicidio.

18. VIOLENCIA DOMÉSTICA.
De acuerdo a la ley 38 de 10 de julio de 201la violencia doméstica es
un patrón de conducta en el cual se emplea la fuerza física o la
violencia sexual y psicológica, la intimidación o la persecución contra
una persona por parte de su ex- cónyuge, cónyuge, pareja, familiares
o parientes con quien cohabita o haya cohabitado, viva o haya vivido
bajo el mismo techo… y con quien haya sostenido una relación
legalmente reconocida, consensual o con la cual un hijo como
mínimo, para causarle daño físico, y emocional.

19. CIFRAS INTERNACIONALES.
Según información de la Organización Mundial de la Salud a octubre
de 2013:
El 35% de las mujeres del mundo han sufrido violencia de pareja o
violencia sexual por terceros en algún momento de su vida.
El 30% de las mujeres que han tenido una relación de pareja han
sufrido alguna forma de violencia física o sexual por parte de su
pareja.
Un 38% de los asesinatos de mujeres que se producen en el mundo
son cometidos por su pareja.

20. CIFRAS INTERNACIONALES.
En un estudio de la OMS sobre la salud de la mujer y la violencia
doméstica contra la mujer (WHO multi-country study on women’s
health and domestic violence against women) realizado en 10 países,
en su mayoría en desarrollo, se observó que en las mujeres de 15 a
49 años:
entre el 15% de ellas en el Japón y el 71% en Etiopía referían haber
sufrido a lo largo de su vida violencia física o sexual perpetrada por
su pareja;
entre un 0,3% y un 11,5% referían haber sufrido violencia sexual
perpetrada por alguien que no era su pareja después de cumplidos
15 años;
la primera experiencia sexual había sido forzada en muchos casos
(17% en la Tanzania rural, 24% en el Perú rural, y 30% en zonas
rurales de Bangladesh

21. CIFRAS INTERNACIONALES.
En EEUU una de cada cuatro mujeres es víctima de violencia de
género, dos millones de personas al año son atendidas por lesiones
relacionadas con abusos en el ámbito doméstico y cada día tres
mujeres fallecen a manos de sus parejas, según datos del
Departamento de Justicia. También según estas fuentes, cerca de 1,3
millones de mujeres son violadas cada año en este país y cerca de 5,2
millones de mujeres y 1,4 millones de hombres son víctimas de acoso
cada año.
Según ONU MUJERES, el porcentaje de mujeres asesinadas a manos de
sus parejas alcanza el 45% de las víctimas en Estados Unidos.
También en el país, un 83% de las niñas de 12 a 16 años ha
experimentado alguna forma de acoso sexual en las escuelas públicas

22. CIFRAS INTERNACIONALES.
El 53% de las latinoamericanas sufren algún tipo de violencia de
género según ONU Mujeres y el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo recientemente en Panamá.
En la mayoría de casos, entre el 75% y el 80% de los agresores son
personas conocidas por las víctimas.
Los países donde las mujeres han presentado más denuncias por
malos tratos son Bolivia (53%), Colombia (39%), Perú (39%) y Ecuador
(31%), mientras que Paraguay (18%), Jamaica (17%), República
Dominicana (16%) y Haití (13%) serían los de menor porcentaje.

23. CIFRAS INTERNACIONALES.
Si nos fijamos en la Unión Europea, entre el 20 y el 25% de las
mujeres han sufrido violencia en alguna ocasión, y que siete mueren
cada día asesinadas por sus parejas y exparejas.
Estudios afirman que son los países más desarrollados del norte de
Europa (Finlandia, Suecia y Alemania) en los que se concentra el
mayor porcentaje de víctimas a consecuencia de la violencia de
género. Así lo demuestra una estimación de la Unión Europea
elevando la cifra hasta 100 millones de mujeres. Según un estudio del
Observatorio de Violencia del Lobby Europeo de Mujeres, una de cada
cinco mujeres es víctima de violencia en Europa y en países como
Finlandia más del 20% de las mujeres han sufrido malos tratos

24. CIFRAS INTERNACIONALES.
En el Mediterráneo Oriental, la violencia de género en el ámbito de la
pareja tiene un 37% de prevalencia, según datos de la OMS basados
en cifras de Egipto, Irán, Iraq, Jordania y Palestina. En concreto, la
violencia sexual contra las mujeres de 15 años o más tiene una
prevalencia del 36,4%.
Afganistán es, probablemente, el país más restrictivo con la mujer,
oprimida bajo la sombra de los talibanes. Aunque en los últimos años
se ha conseguido introducir la igualdad en la Constitución y la
primera ley para la erradicación de la violencia contra las mujeres..

25. CIFRAS INTERNACIONALES.
Arabia Saudí ocupa el puesto número 131 (de 135) en el último informe
sobre disparidad de género del Foro Económico Mundial, un país donde las
mujeres no les está permitido conducir, sin embargo un 58% de las mujeres
saudíes son universitarias y menores de 30 años de edad.
En Irán el conservadurismo les impone la vestimenta, el silencio y limita sus
estudios, ya que solo aprueba para ellas determinados oficios como la
pediatría o la ginecología, pero no la ingeniería o la abogacía.
En Siria, la guerra empeoró la situación de las mujeres, fueron múltiples las
denuncias de abusos sexuales.
En Israel, una sociedad en apariencia más avanzada , el marido es quien
decide sobre el divorcio, existe la segregación por sexos en varios ámbitos
de la sociedad; además de que varias organizaciones como Women’s Network
denunciaron centenares de miles de casos de maltrato a la mujer y acoso
sexual en las Fuerzas Armadas, de ingreso obligatorio para las israelíes.

26. CIFRAS INTERNACIONALES.
En Asia, países como Bangladesh, Timor Oriental, India, Myanmar, Sri Lanka
y Tailandia son frecuentes las violaciones grupales, en las que un grupo de
cuatro o cinco varones asaltan y violan a la misma mujer, uno de cada cuatro
hombres asiáticos admitió haber violado a una mujer según encuesta
realizada por ONU.
En cuanto a la violencia de pareja, por ejemplo, los datos agregados indican
que en Asia Sudoriental un 37,7% de las mujeres la sufre. Asia es, sin dudas,
uno de los continentes más duros para las mujeres.
El 36,6% de las mujeres en África sufren violencia de género y más de 13
millones de mujeres del África subsahariana tienen sida, siendo la única
región del mundo en la que ellas sufren más la enfermedad que los hombres.
Una de cada 16 mujeres en África subsahariana muere en el embarazo o
parto, mientras que en los países desarrollados el porcentaje es de una de
cada 4.000. La mutilación genital es otro de los problemas más graves a los
que se enfrenta la población femenina. En Somalia, Eritrea y Yibuti afecta al
90% de las mujeres.

27. EL CASO DE PANAMÁ
En este contexto, Panamá ocupa el décimo lugar del mundo en
número de femicidios, 24.58, por cada millón de mujeres. Le
preceden en la región El Salvador (129); Guatemala (92); Colombia
(49); Honduras (44); República Dominicana (38); Bolivia (34)y
Paraguay (27). La situación es preocupante y es necesario adoptar
medidas preventivas.
Desde 2009 hasta el primer semestre de 2013 murieron 290 mujeres
de las cuales 187 fueron consideradas feminicidios.

28. CIFRAS DE PANAMÁ.
En Panamá un 14.5 de las mujeres entre 15 y 49 años manifestó que
había experimentado alguna violencia física o sexual de parte de su
pareja.
Por otra parte aún cuando en octubre de 2013 se sancionó la ley 82
que tipifica el feminicidio como delito y establece sanciones severas
en contra del mismo, la República carece de las oficinas de género
creadas por ley y las pocas que existen o han funcionado son
utilizadas como plataforma política.
En cuanto al sector educativo no se ha implementado en la curricula
el enfoque de género que permita la eliminación de los estereotipos
de género y mucho menos se invierte en la educación de madres,
padres y agentes institucionales.
Hay una marcada tendencia al culto de la imagen de la mujer como
objeto en los medios y en ciertos sectores etarios de la población.

29. NORMATIVAS INTERNACIONALES
La Carta de las Naciones Unidas reconoce la dignidad de los seres humanos
como inherentes a los mismos, sin distinción de sexo ,raza , color, edad,
idioma o religión.
En 1948 se aprueba la Declaración Universal de los Derechos Humanos quien
reitera la dignidad de los seres humanos y que el respeto a los derechos
humanos es la base de la paz y la justicia del mundo. Ambas normativas
señalan que estos derechos fundamentales no son potestad de la
jurisdicción interna de los estados.
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Contra la Mujer(1979) y su Protocolo Facultativo(1981)
Convención sobre los Derechos del Niño(1959).
Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer(1951)
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Eliminar la Violencia
contra la Mujer.

30. NORMATIVAS NACIONALES
Ley n°3 de 17 de mayo de 1994: art. 1”la unidad familiar, la igualdad
de derechos y deberes de los conyugues, la igualdad de los hijos y la
protección de los menores de edad, constituyen los principios
fundamentales para la aplicación e interpretación de este cuerpo de
leyes”
Ley n°27 de 16 de junio de 1995: por la cual se tipifican los delitos de
violencia intrafamiliar y maltrato de menores, además se ordena el
establecimiento de dependencias especializadas para la atención de
las víctimas de estos delitos y se adicionan artículos al Código penal y
Judicial.
Ley n°31 de 28 de mayo de 1998:De la protección de las victimas del
delito.
Ley n° 38 de 10 de julio de 2001: sobre violencia doméstica y
maltrato al niño, niña y adolescente, deroga artículos de la ley 27,

31. LEY 4 DE ENERO 29 DE 1999.
Política Pública del Estado sobre la Igualdad de Oportunidades
para las Mujeres y los Hombres
Desarrollo Humano y Económico
Establece la obligación de 1os partidos políticos de reglamentar el artículo 196 del
Código Electoral, con el fin de garantizar la participación de, por lo menos, el treinta
por ciento (30%) de mujeres en las listas electorales y en los cargos internos del
partido.
Artículo 31. Se crearán, dentro de las entidades públicas, organismos
especializados encargados de la coordinación, promoción, desarrollo y fiscalización
de la política pública de promoción de igualdad de oportunidades para las mujeres,
los cuales presentarán un informe anual de la gestión de la implementación de esta
Ley, a la Comisión correspondiente de la Asamblea Legislativa.

32. LEY 82.

33. BIBLIOGRAFÍA
MILLER RAMÍREZ, Gladys(2010). Género, política social y Trabajo
Social. Panamá. Editorial Portobelo.
STAFF WILSON, Mariblanca(1999). Mujer y Derechos Humanos.
Ediciones Instituto de la Mujer.
OMS, Violencia contra la mujer infligida por su pareja: recuperada del
sitio web
http://www.who.int/gender/violence/who_multicountry_study/summ
ary_report/chapter2/es/

34. MUCHAS GRACIAS.