El documento presenta la programación de un seminario internacional de dos días sobre migraciones, fronteras y el proceso de paz en Colombia. El seminario, organizado por el Instituto de Estudios Políticos de la Universidad de Antioquia, incluirá paneles y conferencias sobre temas como debates sobre fronteras, políticas públicas para migrantes y víctimas, y el impacto del proceso de paz en las migraciones forzadas. El objetivo principal es examinar los complejos procesos migratorios en Colombia y proponer un nuevo marco analítico integral que

1. Miércoles 29 y Jueves 30 de Abril de 2015
Edificio de Extensión
Organiza: Instituto de Estudios Políticos
Universidad de Antioquia
Entrada libre
II SEMINARIO INTERNACIONAL
MIGRACIONES, FRONTERAS
Y PROCESO DE PAZ
PROGRAMACIÓN
DIA 1: MIÉRCOLES 29 DE ABRIL DE 2015
Horario Actividad
8:00 - 9:00
Palabras de bienvenida
Adriana González Gil. Directora Instituto de Estudios
Políticos.
Presentación del seminario
Gloria Naranjo Giraldo. Coordinadora académica.
9:00 - 10:00
Panel central: debates actuales sobre fronteras
Emmanuel Brunet-Jailly. Universidad de Victoria, Ca-
nadá. Programa Fronteras en la Globalización.
Disputas de fronteras
Eduardo Domenech.
Migraciones, fronteras y control en América del Sur: una
mirada crítica
10:00 - 10:20 Pausa-café
MESA 1: ANÁLISIS COMPARADO DE ESTUDIOS
SOBRE FRONTERAS Y MIGRACIONES EN AMÉRICA LATINA
10:30 - 12:00
Moderadora: Adriana González Gil
Cristina Gómez Johnson, Centro Regional de Investiga-
ciones Multidisciplinarias (CRIM-UNAM).
Migración forzada. Doble vulneración de derechos de mi-
grantes salvadoreños en tránsito por México
Gloria Naranjo Giraldo, Instituto de Estudios Políticos,
Universidad de Antioquia.
El nexo migración-desplazamiento-asilo en la frontera
Colombia-Venezuela
Marcela Tapia Ladino, Universidad Arturo Prat, Chile.
Movilidad en la frontera de Chile, Perú y Bolivia. 1990-
12:00 - 12:30 Preguntas y discusión
12:30 – 14:00 Almuerzo
14:00 – 14:30
Conferencia central
Harlan Koff. Universidad de Luxemburgo
La Coherencia de las políticas públicas para el desarrollo:
Logros y retos en relación con la migración
MESA 2: POLÍTICAS PÚBLICAS, REPARACIÓN Y RETORNOS
Moderador: Juan Esteban Lopera Morales
14:30 - 15:30
Zully Laverde, Unidad de Atención y Reparación Inte-
gral a Víctimas, Bogotá
Las Políticas de atención y reparación a víctimas en el
exterior en la perspectiva del postconflicto.
James Granada Vahos. Instituto de Estudios Políticos,
Universidad de Antioquia.
Cambios políticos: de la política pública de desplaza-
miento forzado a la política pública de víctimas
15:30 - 15:50 Pausa-café
16:00 - 17:00
Liliana Rivera. Centro de Estudios Sociológicos, El Co-
legio de México, México.
¿Retorno y reinserción? Apuntes en torno a la experiencia
contemporánea de migrantes mexicanos que regresan de
Estados Unidos.
Julia Marín. Unidad Municipal de Atención a Víctimas,
Medellín.
Reflexiones a propósito de la experiencia de la Alcaldía de
Medellín, en el acompañamiento de procesos de retorno y
-
to forzado interno
17:00 - 17:30 Preguntas y discusión
17:30 - 18:30 Video: Memorias que no se olvidan
DIA 2: JUEVES 30 DE ABRIL DE 2015
MESA 3: MIGRACIÓN FORZADA, VÍCTIMAS Y PROCESO DE PAZ
Moderadora: Sandra González Díaz
8:30 - 9:00
Conferencia central
Stephane Jaquemet, Representante de ACNUR en Co-
lombia.
El papel y retos de los actores humanitarios en el proceso
de paz y de construcción de paz en Colombia
9:00 - 10:00
Roberto Vidal. Instituto Pensar, Universidad Javeriana.
El proceso de paz y su impacto en las migraciones forza-
das en Colombia.
Martha Nubia Bello. Centro Nacional de Memoria His-
tórica.
Daños, pérdidas y reparación de las víctimas en perspec-
tiva de memoria histórica.
10:00 - 10:20 Pausa-café
10:30 - 11:30
Juan Carlos Villamizar. Foro Internacional de Víctimas.
Participación de víctimas en el exterior en el procesos
de paz: recomendaciones para las negociaciones de La
Habana
Natalia Munévar. Foro Exilio Colombia
Tejiendo memoria del exilio y la migración para la verdad,
la reparación justa y el retorno digno
11:30 - 12:00 Preguntas y discusión
12:00 - 12:30
Presentación de libro. Tapia, M y González, A (2014).
(Eds.), Regiones fronterizas, migración y los desafíos
para los Estados nacionales latinoamericanos. Santia-
go de Chile: RIL Editores.

2. discriminación, y exclusión, entre otros, tanto en el
país de origen como en los países de tránsito y desti-
no, b) los patrones de movilidad y las redes transfron-
terizas de refugiados, solicitantes de asilo, migrantes
internacionales, incluso de los desplazados internos,
c) la integración de las estrategias nacionales dentro
de marcos estratégicos regionales (con mención
especial para América Latina con la Declaración de
Cartagena, 1984, El Plan de Acción de México, 2004, y
la Declaración de Brasilia, 2014), la necesidad de
fortalecer la cooperación entre todas las partes rele-
vantes para optimizar capacidades y generar recur-
sos para conseguir soluciones duraderas (de nuevo
mención especial merece América Latina con sus
Programas Fronteras Solidarias, Ciudades Solidarias
y Reasentamiento Solidario). Ubicamos aquí la impor-
tancia de los debates políticos y de políticas públicas.
Un tercer propósito del seminario es destacar la
importancia de la participación activa de migrantes,
desplazados, solicitantes de asilo y refugiados en la
toma de decisiones y la planificación de las solucio-
nes duraderas, como garantía de sostenibilidad. Esto
es, en el caso de Colombia, el reconocimiento de las
víctimas como una fuerza política y social que tiene
mucho para aportarle al país, como protagonistas
centrales del proceso de paz y pilar fundamental en la
construcción de democracia. En síntesis, apoyar la
idea de que no puede haber paz duradera o desarrollo
sostenible si los derechos de las víctimas son ignora-
dos. Ubicamos aquí la importancia de los sujetos,
afectados pero también actores.
Finalmente, acorde con los debates teóricos y meto-
dológicos sobre los nuevos marcos analíticos; con la
preocupación por las políticas públicas y el debate
sobre las soluciones duraderas y sostenibles, bajo el
enfoque de las soluciones integrales; y destacando la
importancia de la participación directa de las vícti-
mas, este seminario, igualmente, busca un diálogo
entre estos distintos actores: academia, organismos
gubernamentales, y grupos de migrantes y exiliados.
perspectiva analiza procesos de migración interna-
cional, migración forzada transfronteriza y transna-
cional y el desplazamiento interno forzado.
Queremos explorar desde un enfoque integrado las
formas de migración que se han supuesto y afirmado
como separadas y proponer un marco analítico dife-
rente. Para esto tomamos distancia de dualismos
tales como migración voluntaria/forzada, regu-
lar/irregular, económica/política, entre otros, para
acercarnos a un enfoque más amplio, donde además
de los conflictos armados, se tiene en la violencia
generalizada, las violaciones sistemáticas de dere-
chos humanos, incluidos los derechos civiles, a la
vida, la libertad, la asociación, pero también los dere-
chos económicos sociales y culturales. Y por esta vía
procuramos develar y redefinir la complejidad del
nexo migración-desplazamiento-asilo y su expresión
en el caso colombiano. Ubicamos aquí la importancia
de los aspectos teóricos y metodológicos.
Decimos que hacer esto partiendo de las particulari-
dades del contexto y resaltando la necesidad de un
nuevo paradigma analítico tiene que ver, en los actua-
les momentos, en el caso de Colombia, con contex-
tualizar y proyectar la reflexión en los procesos de
desarrollo local y regional y en el proceso de paz y las
iniciativas en marcha de construcción de paz. Esto
implica hablar de protección, derechos humanos,
desarrollo y paz.
Es en este marco en donde ubicamos como segundo
propósito del seminario abrir espacios para la discu-
sión sobre soluciones duraderas y sostenibles para
los problemas de desplazados internos, refugiados, y
migrantes internacionales. En el caso de Colombia, la
naturaleza prolongada de estas situaciones ha abier-
to el debate sobre enfoques integrales para las solu-
ciones que tengan en consideración: a) las raíces y
las consecuencias del desplazamiento en todo su
ámbito (por ejemplo, conflicto armado, megaproyec-
tos de desarrollo, cambios ambientales, pobreza,
PRESENTACIÓN
El caso colombiano da cuenta de una explosión
migratoria, interna, transfronteriza y transnacional.
En efecto, Colombia cuenta con situaciones de
desplazamiento interno prolongadas, con un
número aproximado de 6.000.000 (Datos de la
Unidad de Atención y Reparación Integral a Vícti-
mas), pero también con situaciones prolongadas
de refugio en las fronteras del país y otros países
(se habla de aproximadamente 400.000 refugiados
y otros 400.000 en situación similar con necesidad
de protección internacional) (Datos de ACNUR).
Igualmente, como una situación prolongada debe-
ría entenderse la salida periódica de colombianos
hacia el exterior hasta llegar a un número aproxi-
mado de 6.000.000 de personas (Datos del Minis-
terio de Relaciones Exteriores).
Partiendo de la conveniencia de una comprensión
general de estos fenómenos de movilidad humana en el
mundo contemporáneo y de la necesidad de superar el
análisis reduccionista sobre Colombia, el Instituto de
Estudios Políticos convocó en agosto de 2007 el I
Seminario internacional Migraciones, Migrantes e
Integración Social con el objetivo de presentar distintas
dimensiones y manifestaciones del fenómeno migrato-
rio colombiano, teniendo como referentes la situación
social, política y económica que las produce, así como
el contexto mundial en el cual se desarrollan. Y en tal
sentido, intentaba explicar su evolución más reciente,
en la que han convergido aspectos derivados de la
crisis económica, el conflicto armado y una mayor
apertura de la sociedad al mundo.
En esta oportunidad, el II Seminario Internacional Migra-
ciones, Fronteras y Proceso de Paz tiene como primer
propósito evidenciar, una vez más, la complejidad de los
procesos migratorios en la Era de la Globalización, y
específicamente para el caso colombiano los procesos
transfronterizos, poniendo el foco en la problematiza-
ción del nexo migración-desplazamiento-asilo. En esta