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PLAN DE GOBIERNO SAN CARLOS 2016-2020
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PLAN DE GOBIERNO
PARTIDO NUEVA GENERACIÓN SAN CARLOS
2016-2020
“CONSTRUYAMOS NUESTROS SUEÑOS”
Nuestro San Carlos requiere de una renovación de liderazgo donde
se permita que las personas buenas participen de manera activa en
la política, cooperando con todas sus capacidades por un mejor
Norte para nosotros y las nuevas generaciones.
De ahí nace mi motivación para participar por la Alcaldía, para tener
un gobierno local moderno y diferente, que brinde oportunidades
igualitarias para todos, donde el contar o no con recursos
financieros no sea una variable determinante para el desarrollo
individual y colectivo, donde los jóvenes por medio de la
Municipalidad San Carlos tengan un trampolín para sus proyectos
de vida, y aquellos que tienen algún tiempo de caminar por nuestro
Cantón enalteciéndolo, puedan completar su vida de manera digna.
Es momento que los sancarleños nos decidamos a participar y alzar
nuestra voz por medio del voto, es hora que tomemos decisiones
conscientes y que elijamos la mejor opción, que pueda tomar el
liderazgo del gobierno local con una voluntad al servicio de las
personas y con una visión humana acorde a la evolución que tiene
el mundo de eficiencia y el uso oportuno de los recursos. Es tiempo
que las nuevas generaciones de pensamiento político se enfoquen
a construir sus sueños juntos, como una sociedad moderna que deja
de lado sus colores y bandos por una sola meta de desarrollo
socioeconómico para todos; debemos saber que en la medida que
otros estén bien, yo voy estar bien y esa es la filosofía que debe
reinar en un líder moderno.
Mi nombre es Nelson Ugalde Rojas, un sancarleño igual que todos,
pero con la diferencia que junto a mi equipo de trabajo tomamos la
decisión por voluntad de participar y trabajar, por construir los
sueños de manera conjunta con los ciudadanos, y tenemos toda la
disposición y competencia para modernizar nuestro gobierno local;
pero nos hace falta un elemento: USTED, CONSTRUYENDO
SUEÑOS.
Maf. Nelson Ugalde Rojas

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1) INTRODUCCIÓN
El Partido Nueva Generación, ha trabajado en los últimos meses
para conformar un equipo de gente comprometida con San Carlos,
y con los ciudadanos; un equipo dispuesto a hacer del Gobierno
Local, una institución moderna, eficiente y al servicio de los
sancarleños.
Este es un sueño de todos nosotros como equipo de Nueva
Generación San Carlos, pero para poder lograrlo necesitamos del
aporte de todos, jóvenes, profesionales, mujeres y hombres, con
deseos de soñar y trabajar por un mejor Cantón.
Nuestra hoja de ruta, para la Municipalidad de San Carlos en el
período 2016-2020, consiste en tres acciones fundamentales que
deben orientar las acciones y el trabajo del Municipio:
 Ordenar
 Planificar
 Ejecutar
Nos proponemos ordenar la administración municipal, revisar a
fondo el presupuesto y la calidad del gasto, así como introducir las
mejores prácticas para la administración de los recursos de todos
los ciudadanos. Igualmente para utilizar responsablemente estos
recursos de todos, es urgente planificar de manera coordinada con
los Concejos de Distrito y las Asociaciones de Desarrollo y
organizaciones del Cantón, las obras a realizar en las comunidades,
contar con un plan de inversión; pero no es suficiente contar con un
plan, y coordinar, es fundamental ejecutar esos planes, y hacerlo
con eficiencia y velando por la calidad de las obras, de las
inversiones hechas con los recursos del Gobierno Local.
Les presentamos a continuación los ejes de acción que vamos a
implementar en la Municipalidad de San Carlos, los sueños que
queremos hacer realidad con su voto el próximo 07 de febrero del
2016, pero lo más importante es nuestro compromiso de poner la
casa en orden, y de poner de nuevo al servicio de los sancarleños el
Gobierno Local, para mejorar las comunidades y la calidad de vida
de todos los habitantes de San Carlos.

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“Hacer de la Municipalidad de San
Carlos, una institución moderna, cuya
prioridad sea brindar un servicio al
usuario eficiente y práctico; para
promover el desarrollo y la calidad de
vida de los Sancarleños”.
2) VISIÓN
3) PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
•Revisar la calidad del gasto.
•Implementar sistema de compras
municipales.
•Plataforma Virtual Servicios
Municipales
ORDENAR
•Plan de Inversión de la Red Vial
Cantonal.
•Respetar las prioridades de los
Concejos Distrito.
•Coordinar proyectos de
infraestructura con las Asociaciones
de Desarrollo.
PLANIFICAR
•Inversiones eficientes y de calidad.
•Acción coordinada con el sector
privado para impulsar el desarrollo
cantonal.
•Mejora de los espacios públicos.
EJECUTAR

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MUNICIPALIDAD
EFICIENTE
Auditoría
Gastos
Sistema
Compras
Plataforma
Virtual
4) MUNICIPALIDAD EFICIENTE
Nos proponemos ejecutar un plan de modernización del Municipio,
que nos permita introducir procesos mediante el uso de las
tecnologías, para mejorar el servicio al usuario, hacer más agiles y
transparentes los procesos de contratación y compras del Gobierno
Local, así como la simplificación de trámites y mejora regulatoria,
para incentivar la actividad productiva y el desarrollo económico y
social de San Carlos. Para lograrlo proponemos las siguientes
acciones:
 Auditoría de Gastos y Procesos:
Realizar un examen crítico, sistemático y detallado del
sistema de información por una firma de auditoria sin
vínculos con la Municipalidad San Carlos, donde utilice
técnicas determinadas para dar una opinión independiente
de la forma como opera el sistema, el control interno del
mismo y formular las sugerencias para el mejoramiento
continuo de los servicios de calidad. Asimismo una auditoria
forense para los procedimientos donde se determine que
existen acciones internas o externas que puedan estar
provocando un incumplimiento significativo de la ley.
La auditoría financiera se realizara para identificar la
razonabilidad de los registros contables de acuerdo a las
Normas Internacionales de Contabilidad del sector público
y de acuerdo a la Contraloría General de la República de
Costa Rica, de modo que se pueda tomar las
recomendaciones del auditor para mejorar los registros o
en caso de determinar deficiencias severas tomar las
acciones de corrección definitiva y permanente.
En el caso de la Auditoria de Sistemas (PED) lo que
buscamos es evaluar los controles, sistemas (software),
procedimientos de informática de los equipos de cómputo,
el modo de empleo, eficiencia y seguridad de los elementos
que participan en el procesamiento de la información en
búsqueda de lograr una utilización más eficiente y segura
para la adecuada toma de decisiones

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La auditoría de Calidad o desempeño pretende fiscalizar el
esquema operacional o de gestión de la Municipalidad,
donde se revisará las tareas mediante términos cualitativos
y cuantitativos que verifica el efecto de condiciones sociales
y económicas con criterios de eficacia, eficiencia y
economía
 Sistema de Compras Municipales:
Como parte de la reingeniería de la estructura del
municipio, nos proponemos implementar un sistema de
compras en línea en el Departamento de Proveeduría de la
Institución, esto con el fin de hacer más ágiles y eficientes y
sobre todo más transparentes los procesos de licitación y
de compras del Gobierno Local. Para esto utilizaremos el
sistema de compras que ya funciona en los diferentes
Ministerios; es importante señalar que implementar este
sistema también tiene como objetivo permitir una mayor
participación de empresas locales como proveedores del
municipio y reducir costos para la Municipalidad.
Planificación Presupuestaria Consciente: Estructurar una
planificación financiera ordenada y consecuente a las metas
de la Municipalidad San Carlos para eliminar costos
superfluos por actividades redundantes o innecesarias. Esta
planificación se deberá realizar con el tiempo prudente para
evitar improvisaciones financieras que amplían los sesgos
presupuestarios.
En esta planificación el Alcalde deberá tener una
participación activa, dando las premisas de los rubros a
considerar en las partidas presupuestarias; por tanto,
deberá contar con los conocimientos técnicos para este fin.
 Plataforma Virtual:
Promover una Municipalidad más accesible para el
ciudadano , que le permita realizar desde un solo punto, ya
sea en la plataforma de servicios ubicada en el edificio
principal , en una agencia de una institución financiera o de
otro tipo con las cuales vamos a firmar convenios para tal
fin, o desde su computadora u otros dispositivos móviles,
los trámites que requiera del Gobierno Local, o pago de
servicios municipales; esto con el fin de mejorar la atención
al usuario y facilitar y mejorar la recaudación de impuestos.
La Municipalidad debe brindar servicios de manera
eficiente, haciendo más fácil las gestiones que realizan los
ciudadanos. Invertir en este sistema va a permitir procesar
los datos municipales en una plataforma integrada que
agilice los trámites internos y de los usuarios y reduzca a
mediano plazo los costos operativos con mayor
aprovechamiento de tiempo. Asimismo, permitirá dar
mayor control interno en los procesos de registro de datos
y mayor integridad y trazabilidad de la información.

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DESARROLLO
ECONÓMICO
SOCIAL
INFRAESTRUCTURA
SALUD
AMBIENTAL
IMPULSO
EMPRESARIAL
SAN CARLOS
SEGURO
Otro proyecto para mejorar el servicio es implementar un
esquema de RAES (rapidez y esmero) en la atención al
usuario de la Municipalidad de San Carlos; que consiste en
una campaña interna de convicción del insumo municipal
como agente de cambio en pro de una Municipalidad de San
Carlos basada en una cultura de servicio al cliente y trabajo
honesto; esto permitirá devolver la credibilidad del
empleado municipal al usuario. Asimismo por medio de una
modificación en los perfiles de puestos se pueda hacer
empleados municipales multifuncionales en las áreas que
se permita dar trámites más prácticos y menos burocráticos
mejorando la atención.
5) DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

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 Infraestructura:
En relación con la Red Vial del Cantón, proponemos dar
prioridad a los siguientes proyectos:
a) Agilizar la concreción del anillo vial periférico en
Ciudad Quesada, para lograr disminuir el
congestionamiento vial, en un plazo de 4 años, por
medio de la apertura de vías y nuevos pasos en los
alrededores de Ciudad Quesada, que mejoren la
circulación vial.
b) Parqueos municipales, administrados por
asociaciones de desarrollo o de bienestar social,
para atacar el problema de saturación de las vías de
los centros urbanos.
c) Demarcación vial de las carreteras asfaltadas o
cementadas por la Municipalidad de San Carlos; así
como la señalización vertical de las principales vías
cantonales.
d) Apoyar la gestión de la Asociación Pro carretera San
Carlos, con recursos financieros y gestión política
del Municipio, para lograr la finalización de esta
obra prioritaria para la Zona Norte.
e) Obtención de préstamos solo para inversión:
Instaurar una política interna presupuestaria donde
se obtenga préstamos para inversión; no para
cubrir costos operativos como mantenimiento de
carreteras; solo se debe buscar operaciones
crediticias con entidades de financiamiento cuando
existe tasa de retorno directo (practica ordinaria de
los financiamientos) o rendimiento para la
Municipalidad San Carlos; ya que si se obtienen
para cubrir costos operativos los costos financieros
deben trasladarse a los usuarios en impuestos por
sobrecostos y esto debe ser el último fin por un
interés común sumamente necesario.
f) Planificación de la Red Vial Cantonal por
Priorización de Impacto Socioeconómico, que
consiste en atender la red vial cantonal de acuerdo
a una priorización técnica de impacto social y
económico de las comunidades según sus
necesidades, determinada en buena medida por las
consultas realizadas en el Plan Cantonal de
Desarrollo. Es fundamental para la atención de
caminos que estos estén debidamente
inventariados y georreferenciados; así como la
infraestructura complementaria como las aceras,

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ciclo vías, pasos, rutas peatonales, áreas verdes y de
ornato que se encuentran dentro del derecho de vía
y demás elementos de la infraestructura de
seguridad vial, que se deben planificar para futuros
proyectos con la participación de los Concejos de
Distrito y las Asociaciones de Desarrollo y de
Caminos.
g) Aceras: En San Carlos existe una problemática
general porque se han dado más espacio a los
vehículos que a los peatones; por tanto entre las
obras vitales que se deberán evaluar son las
construcción de aceras con estándares y niveles
que brinden oportunidad de trasladarse de manera
segura para evitar accidentes, a las personas,
incluyendo lo dispuesto en la Ley 7600 para las
personas con capacidades especiales. Por tanto, se
deberá hacer una campaña de concientización en la
comunidad de la necesidad de aceras seguras y que
deben mantenerse de manera apropiada con la
ayuda de los ciudadanos; así como proyectos de
construcción conjunta o con apoyo de la
Municipalidad, para aumentar en un 50% la
cobertura de aceras en el Cantón en los próximos 4
años.
 San Carlos Seguro:
La seguridad es un aspecto fundamental para los
ciudadanos, y como Municipio podemos colaborar con las
autoridades policiales en brindar mayor seguridad a los
habitantes no solo en lo que a represión del delito se
refiere, sino en lo que tiene que ver con la prevención con
programas como los siguientes:
a) Sistema Monitoreo Urbano, que incluso ya existen
iniciativas promovidas por Coopelesca, R.L., la
Municipalidad, la Cámara de Comercio y Turismo de
la Zona Norte y la Fuerza Pública; para incrementar
las tareas de protección y prevención, y como
medio para obtener pruebas que lleven a la
condenas de los delincuentes en los Tribunales de
Justicia. Es necesario mantener partidas que
permitan su funcionamiento y desarrollo y
ampliación según las necesidades del Cantón.
b) Apoyar los programas de seguridad comunitaria
organizados por la Fuerza Pública, que permitan
organizar a más barrios y comunidades del Cantón,

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mediante apoyo logístico y de promoción por
medio de la Dirección de Desarrollo Social de la
Municipalidad.
c) Continuar e incentivar por medio de la Dirección de
Desarrollo Social y en coordinación con las
instituciones nacionales los programas de valores
y de fortalecimiento de una Cultura de Paz, desde
los Colegios, Escuelas, Universidades y
Comunidades.
d) Promover en convenio con las Asociaciones de
Desarrollos y Comités Distritales o Comunitarios y
la Fuerza Pública la creación o mantenimiento de
las delegaciones con condiciones dignas y salubres
donde se pueda atender la situaciones de las
comunidades.
e) Apoyar las 10 delegaciones de la Cruz Roja en el
cantón de San Carlos con insumos para atención de
emergencias y participar en la planificación de
atenciones de eventos emergentes. Asimismo,
apoyar impulsando las actividades de captación de
fondos en las comunidades.
f) Apoyar los planes de Adaptación Social del
Gobierno Nacional para la reinserción de privados
de libertad que cumplen su condena para que
tengan oportunidades de empleo o
emprendimiento para aportar a la economía local y
promover reducir decaer en la delincuencia.
 Impulso Empresarial:
San Carlos ocupa el lugar 54 de los 81 Cantones del país en
el índice de desarrollo humano, lo que significa que
nuestros habitantes no cuentan con las mejores
condiciones de vida, y es una obligación del Gobierno Local,
contribuir en generar oportunidades de crecimiento
económico, y posibilidades de ascenso social, a las familias
sancarleñas que más lo necesitan, todo esto de la mano con
el Gobierno Central. La Municipalidad de San Carlos, en las
últimas administraciones se ha enfocado en la inversión en
infraestructura vial, que si bien es importante no es
suficiente para mejorar los índices de desarrollo social, por
eso queremos implementar una serie de acciones
tendientes a la generación de oportunidades para los
jóvenes, pequeños emprendedores, comerciantes; alianzas
público-privadas que puedan generar el impulso necesarios
para hacer crecer más la economía de San Carlos.

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Algunas de nuestras propuestas en este eje son:
a) Políticas de Formalización de Comercios: se trata
de fomentar la formalización de los comercios en
una campaña para demostrar la importancia de
encontrarse en regla ante el municipio como
captación de oportunidades de financiamiento,
capacitación, desarrollo y promoción; claramente
con una Municipalidad de San Carlos moderna.
Exponer a la Administración Tributaria Municipal
como un fiscalizador en búsqueda de la
formalización sin afectar injustamente o de manera
desproporcionada a los comercios con cierres de
negocios sin fundamentos que provocan mayor
pobreza en el mercado, en vez de solventar las
situaciones. Para esto es conveniente realizar un
convenio con la Cámara de Comercio y Turismo de
la Zona Norte como ente colaborador en la
formalización y gestor de oportunidades y
beneficios. Es importante recalcar que entre mayor
formalización los costos municipales se pueden
reducir.
b) Red Social Comercial de la Zona Norte: elaborar
junto con la Cámara de Comercio y Turismo de la
Zona Norte y la Agencia de Desarrollo de la Región
Huetar Norte una aplicación tecnológica móvil que
permita promover los encadenamientos
productivos locales por medio de una red social de
los comerciantes inscritos en la Zona Norte donde
se permita que la empresas puedan proyectar por
internet sus productos y servicios. Esta red permite
al Municipio un control y fiscalización de
formalización de los comercios, además de generar
un directorio comercial sin tener que generar
grandes gastos de personal para hacer la base de
datos, se puede hacer de manera voluntaria de
provecho mutuo.
c) Fundación por un Norte de Emprendimientos: El
objetivo principal de la Fundación será incentivar
los emprendimientos de encadenamientos
productivos de la Zona Norte por medio de
financiamientos que permitan iniciar la primera
fase de los proyectos de cooperación empresarial
para el desarrollo socioeconómico de la Zona. Esta
iniciativa sería organizada y financiada en su
primera fase por la Municipalidad de San Carlos con
la intención de generar el capital para iniciar con la
operación de los objetivos base de la fundación que
se mencionaran adelante La Municipalidad de San
Carlos aportará en un período de 4 años la suma de
150 millones de colones, que se distribuirán en 125
millones para financiamiento y 25 millones para la
administración de la Fundación. Para el primer año
se entregarán 20 millones adicionales para la
compra de un vehículo e instalación de local.

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Como el proyecto busca cooperar con los sectores
de la población más sensibles o con limitaciones de
inicio de los emprendimientos, se pretende que un
20% de los créditos sean otorgados a Mujeres, un
20% a jóvenes, 20% adultos mayores sin recursos,
20% personas con capacidades especiales y el
restante 20% proyectos generales. Se deberá
nombrar un Director o Directora General quien
funcionará como administrador de la fundación y se
deberá constituir un Junta Administrativa donde
participará un miembro de la Municipalidad, Banca,
un miembro de la academia, un miembro de la
Agencia de Desarrollo de la Región Huetar Norte y
un miembro del sector privado. Los montos a
financiar serán hasta un máximo de US$ 10.000 o
5.000.000 millones de colones; ya que la intención
inicial es promover los proyectos de pequeña escala
para incentivar emprendimientos; en el caso de los
proyectos de gran escala serán financiados aquellos
que son de interés público, que deberán ser
aprobados por la mayoría del consejo
administrativo y avalados por el Concejo Municipal.
La naturaleza de proyectos que financiará la
fundación son los siguientes:
- Proyectos de emprendimientos motivados por
una empresa para que algunos de sus
colaboradores / empleados cree un
encadenamiento productivo de manera
independiente para solventar una necesidad de
la empresa y que pueda brindar el servicio al
tercero.
- Proyectos de emprendimientos productivos
independientes con un plan de negocio
establecido.
d) Agencia de Desarrollo de la Región Huetar Norte:
daremos apoyo financiero a la Agencia , para
apoyar la consolidación del Parque Empresarial de
la Zona Económica Huetar Norte, que busca crear
un entorno empresarial que facilite y aglomere, las
iniciativas empresariales de la región.
Principalmente se debe incentivar la inversión local
en búsqueda de industrializar nuestra producción
con mayores valores agregados; de igual manera
respaldar las acciones y los planes para contar con
el Aeropuerto Internacional, el Centro de
competitividad empresarial, y el proyecto
ferroviario del corredor norte.
e) Fomentar la exportación de los productores locales
por medio de Ferias Comerciales Internacionales
semestrales en San Carlos por medio de convenios
con la Promotora de Comercio Exterior de Costa
Rica (PROCOMER) y las Embajadas.
f) Fomentar el ordenamiento territorial con el plan
regulador Cantonal comercial, agropecuario y de
infraestructura, que permita tener un desarrollo
territorial económico organizado basado en las

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necesidades concretas que exige el cantón bajo los
estudios técnicos, como el uso de la tierra,
zonificación, construcciones verticales, patentes
planificadas, otros.
g) BOULEVARD COMERCIAL Y MERCADOS
MUNICIPALES: construir un boulevard comercial
junto con la renovación del mercado municipal
adicionando locales de venta de artesanías
regionales y donde se exponga continuamente la
tradición sancarleña de todos los distritos; si bien es
cierto, existen comercios de todo tipo por las
ciudades al encontrarse en su mayoría dispersas,
esto provoca la reducción de opciones de venta solo
por evitar el traslado, al contrario, si mantiene las
opciones cerca permite al consumidor trasladarse
fácilmente al siguiente comercio; de ahí el éxitos de
los centro comerciales denominados mall. La
propuesta es cerrar la vía que inicia al oeste en
diagonal esquina Banco Popular y Desarrollo
Comunal y cerrando en la Panadería Inocente
Hidalgo, después de la 6:30 pm entre semana y los
fines de semana desde el sábado a las 2 pm y los
domingos desde 7 am, permitiendo poner sillas y
mesas para los comercios de alimentos, además
que se pueda asistir con niños sin riesgos de
vehículos, que se promuevan actividades culturales
de manera gratuita que atraigan a los consumidores
y expongan a diferentes expresiones artísticas del
Cantón. En una segunda etapa se pretende crear en
las cabeceras de distritos que son mayormente
visitadas por turistas nacionales e internacionales,
un boulevard comercial junto a un mercado
municipal, donde converjan tanto el comercio
tradicional como la exposición de la identidad
cultural de cada distrito.
h) CIUDAD TECNOLOGICA: Promover un parque
empresarial de desarrollo de productos y servicios
de alta tecnología (estilo Silicon Valley menor
escala) en un distrito de bajo desarrollo
socioeconómico (como medida de desarrollo
directo) donde se puede promover la inversión local
por medio de programas de zona franca en
convenio con PROCOMER. Así como atraer alguna
inversión extranjera como fuente de colocación de
los insumos producidos en el mismo sitio.
i) CERTIFICACION MARCA CANTÓN: promover la
marca cantón como una herramienta de mercadeo
y comunicación que permitirá diferenciar y
posicionar a San Carlos y sus empresarios entre sus
competidores y que promoverá el Turismo, las
Exportaciones y la Atracción de Inversiones
externas e internas especialmente.

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 Salud Ambiental:
Sin ninguna duda un ambiente sano es fundamental para el
desarrollo de los habitantes de un Cantón, y no es suficiente
el realizar algunas tareas de reciclaje o reforestación, o de
protección de fuentes de agua; el crecimiento urbano que
ha experimentado San Carlos en los últimos años, impone
la necesidad de plantear una serie de retos a mediano y
largo plazo, para convertir al Cantón en un mejor lugar para
vivir, con oportunidades de educación, de desarrollo
profesional, pero sobre todo en un ambiente sano , para las
familias sancarleñas. Algunas de nuestras propuestas para
vivir mejor son:
a) Plan de alcantarillado de aguas residuales y
proyecto de planta de tratamiento de aguas
residuales: Iniciar con la primera fase de análisis y
ante proyecto, para tratar las aguas residuales de
Ciudad Quesada, y otras cabeceras de Distrito,
proyectado como una fuente de generación de
energía eléctrica y de trabajo.
b) Incentivar a los comercios y hogares ecológicos con
aprovechamiento de agua llovida y sistemas de
sanitarios sin agua, paneles solares, planes de
manejo de desechos sólidos y otros.
c) Planta de Manejo de Desechos Sólidos: utilizando
la basura como una fuente de trabajo y materia
prima para insumos agrícolas a menor costo o la
generación de energía, mediante la figura de la
concesión; pero asegurando la contratación de
insumo humano sancarleño en especial de los
sectores más necesitados como los actuales buzos
de San Luis de Florencia.
d) Promoción Del Urbanismo Vertical : Las ciudades
en San Carlos se han construido bajo un modelo
acelerado de crecimiento urbano cubriendo la
necesidades básicas de vivienda; sin embargo, la
falta de planificación de diseño urbano desde todos
los ámbitos comerciales, ambientales, sociales,
salud y en general ha generado que se cuente con
ciudades poco sostenibles, con atascamientos
viales, con servicios de transporte públicos
limitados, drenajes de aguas residuales colapsados
o en algunos casos nulos, inseguridad, sin atractivo
para turismo urbano, estancamiento comercial,
colapsos en los manejos de residuos sólidos y un sin
fin de situaciones originadas bajo dichos
parámetros. En el Partido Nueva Generación
soñamos con ciudades modernas que permitan una
convivencia sostenible donde converjan
oportunidades para todos sus residentes y

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visitantes, ciudades limpias, atractivas para
turismos interno, nacional e internacional, ciudades
que reactiven el comercio exponiendo la cultura
sancarleña y la calidez de su gente.
Nuestra propuesta consiste que en los centros
urbanos con mayor población como Ciudad
Quesada, Aguas Zarcas, Pital, Fortuna y Florencia,
se debe promover el urbanismo de manera vertical
y no horizontal; en búsqueda de tornar las ciudades
más eficientes y sostenibles sin grandes
extensiones de ciudades que se vuelvan
incontrolables desde un escenarios social y
ambiental. Este plan tiene como objetivos:
 Promover la reorganización el modelo de
construcción de las residencias y comercios en San
Carlos de horizontal a vertical, para centrar la
población en áreas geográficas.
 Reducir costos de los servicios públicos (agua,
recolección de basura, transportes, otros) por
medio de centralizar la población por medio de
urbanismo vertical.
 Aumentar la calidad de vida de los munícipes al
aprovechar mejor su tiempo sin largas duraciones
de traslado a sus casas o trabajos.
 Reducir el consumo de terrenos en residenciales
que podrían servir como parques de conservación o
esparcimiento sano; ayudando a reforestar áreas
no agrícolas productivas.
 Promover a disminuir los tugurios por medio de
proyecto de bien social de urbanismos vertical por
medio de convenios de instituciones
gubernamentales o no gubernamentales con el
Gobierno Local.
Al ser una promoción del urbanismo vertical como
plan de desarrollo urbano, no un proyecto de
gestión directa de la municipalidad, se debe realizar
una acción previa de convencimiento de los
proyectos que son a largo plazo, por eso en el
primer año de gestión de la nueva administración,
se deberá completar los estudios económicos de los
urbanismos verticales en las principales centro de
población y los estudios de los proyectos de
urbanismo vertical de bien social. En el mismo año
se deberá de realizar exposiciones en las mismas
zonas a los ciudadanos y comerciantes para
promover el convencimiento de este modelo de
urbanismos, de modo que se pueda intercambiar
ideas, criterios, dudas y todo tipo de participación
del ciudadano. El segundo año de gestión, ya con un
panorama amplio y detallado las acciones a realizar,
se deberán iniciar las negociaciones con los
propietarios para que puedan realizar su proyectos
paulatinamente; asimismo, la obtención de los
terrenos para los proyectos de urbanismos vertical
de bienestar social para iniciar la negociación de las
entidades gestoras de dichos proyectos.

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Para el tercer año de gestión, la meta es estar
iniciando la primera fase constructiva del primer
proyecto de urbanismo vertical de bienestar social
de San Carlos, que se realizará en el distrito que de
acuerdo a los estudios técnicos tenga mayor
necesidad. Asimismo, la meta a nivel de proyectos
privados, es que se encuentren en fase de estudios
finales y confección de planos en los principales
centros de población
Es importante recalcar que es una iniciativa de largo
plazo y se espera que al cabo de 8 a 10 años
estemos con ciudades verticales y modernas en pro
de la sociedad.
e) Patentes Ecológicas: En San Carlos, es evidente que
tanto en las comunidades como en los comercios
(en su mayoría) no cuentan con prácticas para
evitar el impacto al medio ambiente, motivados por
los escasos planes del Gobierno Local para impulsar
intensamente estás acciones necesarias para el
cambio cultural de impacto ambiental, por lo que
proponemos estudiar el otorgar las patentes
ecológicas, que otorguen un incentivo al comercio
por sus buenas prácticas ambientales.
f) Cero cables: Iniciar los estudios necesarios para en
conjunto con COOPELESCA, desarrollar el proyecto
de cableado subterráneo en el área comercial de
Ciudad Quesada, y extender a mediano y largo
plazo el proyecto a los centros de población más
grandes del Cantón.
g) Agua Atmosférica: promover la adquisición de
generadores de agua potable de la condensación de
la humedad atmosférica para las comunidades
donde existe urgencias de salud por limitación de
agua potable y que no pueden ser resuelto
ágilmente. Asimismo, este equipo sirve para
atención de emergencias.

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SAN
CARLOS
EDUCA
CULTURA Y
VALORES
EDUCACIÓN
TÉCNICA
6) SAN CARLOS EDUCA
La municipalidad debe ser un ente que fortalezca, desarrolle y
promueva una línea de educación complementaria a la que dictan
los Planes Nacionales de Educación, que por causas múltiples no se
pueden desarrollar en plenitud en el marco de la educación formal.
 Cultura:
La promoción de la cultura es un aspecto fundamental en
este San Carlos que soñamos, y queremos construir todos
juntos, y para eso vamos a trabajar con las distintas
asociaciones y grupos culturales de todo el Cantón,
llevando de una vez por todas las oportunidades y los
espacios para el arte y la cultura a todos los Distritos del
Cantón. Algunos de nuestras propuestas para este eje con
las siguientes:
a) Base de datos de Artistas Locales: realizar una base
de datos que dé cuenta de la diversidad de
propuestas artísticas y culturales del cantón y
pueda ser consultada por los visitantes de la página
municipal. De esta manera, el registro colabora con
la difusión y desarrollo profesional de nuestros
artistas.

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b) Creación de Ferias de Artesanías, Arte, diseño y
tradiciones: Consiste en realizar ferias proponiendo
nuevos espacios para la exposición y venta de
productos artesanales, en las cuales se dé una
ampliación hacia otras disciplinas, como el arte y el
diseño, para lograr llegar a un mayor número de
expositores. Se busca, de esta manera, brindar más
y mejores posibilidades laborales y artísticas a los
realizadores locales, fomentar un enriquecimiento
de la oferta cultural y de esparcimiento para la
comunidad y atraer a un público más numeroso y
diverso. Se debe involucrar la Casa de la Cultura, la
Oficina Regional del Ministerio de Cultura Juventud
y Deportes, Grupo Preservador de las Tradiciones
Sancarleñas, Conservatorio de Bellas Artes de San
Carlos, SINEM
c) A leer San Carlos: promover una cultura alternativa
a la cultura digital que multiplica la lectura a través
de la pantalla, este se propone promover espacios
de contacto con los libros, con los autores, y con los
mismos lectores, para el fortalecimiento de la
cultura a través de la lectura. Para lo cual se va
promover y fomentar los diferentes programas que
promueve la Biblioteca pública de San Carlos y que
el mismo se multiplique en los 13 distritos del
Cantón, con actividades interactivas de los niños,
jóvenes y adultos.
d) Promoción Tradiciones de San Carlos: Día del
Boyero, Día de las tradiciones Sancarleñas, entrada
de los santos y fiestas San Carlos Borromeo.
e) Intercambios culturales Internacionales: constituir
un intercambio cultural internacional anual donde
se atraigan grupos culturales de todo el Mundo a
compartir su cultura con la sancarleña y
costarricense en los distritos. Exponiendo para
invitaciones a los grupos culturales de la zona.
f) Crear un Museo Cantonal donde se exponga las
tradiciones Sancarleñas para escuelas, turistas y
público en general.
g) Resaltar figuras Sancarleñas: Nombrar las
principales calles y avenidas y espacios públicos con
el nombre de personajes destacados de la historia
de nuestro Cantón. Idea de la señora Ángela
Ulibarri
h) Fortalecer y promover el Programa de Gobiernos
Juveniles: La propuesta apunta a promover
espacios de debate y trabajo con los jóvenes en
formación, colaborando desde la gestión pública a
su preparación como futuros profesionales y
potenciando los aportes de su conocimiento para
avanzar en la toma de decisiones y la definición de
políticas públicas. Al mismo tiempo se intenta
fortalecer el compromiso de esos jóvenes con la
realidad de la ciudad, generando una mirada más
amplia de lo que implica gestionar lo público.

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i) Cursos de Braille y Lesco en Colegios: Promover
una sociedad más inclusiva con convenios de cursos
de braille y lesco financiados por el Municipio en los
Colegios como talleres en la propuesta académicas.
 Educación Técnica:
Para poder alcanzar la meta de hacer de San Carlos una
Ciudad Tecnológica, es necesario reforzar las capacidades
de nuestro jóvenes por medio de la educación técnica de
manera tal que podamos contar en el Cantón con gente
preparada y con los conocimientos necesarios para poder
desarrollar más empresas de tecnologías y servicios en la
zona, que sea fuente de empleo para los jóvenes. Por eso
vamos a poner especial énfasis en los siguientes proyectos:
a) Educación Técnicas en oficios con demanda
laboral: apoyar el programa del Ministerio de
Educación que le permite a los estudiantes de
secundaria, prepararse no solo en la parte
académica, sino de manera simultánea en las
destrezas técnicas necesarias para realizar trabajos
especializados, una vez que terminen el colegios ,
en empresas de la zona. Asimismo, programas de
Educación Dual por medio INA que permita formar
técnicos en oficios requeridos en la Zona por su
limitada oferta y que pueden desenvolver sus
conocimientos en la práctica con convenios
empresariales.
b) Programa de empleo: abrir una oficina de
intermediación de empleo en la Municipalidad de
San Carlos, para utilizar los fondos del programa
Empléate del Ministerio de Trabajo, así como para
realizar capacitaciones en el área técnica en
conjunto con el INA, dirigidas a jóvenes y mujeres,
para dotarlos de conocimientos que les permita
acceder a un empleo. De igual manera en
coordinación con las empresas de la zona, poder
contar con una base de datos que puede manejarse
en convenio con la página web de la Cámara de
Comercio y Turismo para que las empresas puedan
hacer reclutamiento para ocupar sus plazas
vacantes.

19
c) Programa Empleo de Adulto Mayor y Personas
Discapacitadas: promover planes de empleos a
personas con alguna discapacidad o adultos
mayores promoviendo en el sector empresarial
beneficios fiscales y comerciales. Asimismo
incluirlos en la base de datos de vacantes y perfiles
de puestos.
d) Capacitación de los docentes en Tecnologías de
Información: Las tecnologías de información
constituyen uno de los pilares de la globalización,
brindan información y comunicación a bajo costo
para todo el mundo. TIC es una sigla que significa
Tecnología de la Información y la Comunicación.
Son un conjunto de tecnologías aplicadas para
proveer a las personas de la información y
comunicación a través de medios tecnológicos de
última generación. Cuando se habla del uso o
manejo de las TICs en Educación se refiere al
aprovechamiento de estas tecnologías para el
mejoramiento de la calidad educativa, así, el uso de
internet, proyectores, conexiones en red,
videoconferencias, cámaras, ordenadores para
procesamiento de datos, libros digitales, etc. Las
cuales se realizaran por medio; La Fundación Omar
Dengo, MICIT, Microsoft, INTEL, El Fondo Mundial
de Solidaridad Digital.
e) Propiciar consejo Universitario Regional:
Promover, fortalecer y coordinar el sistema de
relaciones que vinculan la oferta de investigación y
docencia en educación superior de las diferentes
Universidades de la región tanto las privadas como
las públicas de la zona para impactar la zona de
influencia de estas con las necesidades de
desarrollo social, cultural y económico. Se proyecta
consolidar una estrategia conjunta de desarrollo
para la Educación Superior de nuestro Cantón y
posicionar a los centros universitarios.
Dicho consejo debe estar integrado por las máximas
autoridades locales de cada institución universitaria
y la Alcaldía con el fin de identificar problemáticas
culturales, sociales y económicas que afectan al
desarrollo de San Carlos para Conformar un sistema
que potencie el conjunto de las capacidades y
competencias disponibles en el sistema de
formación superior
f) Olimpiadas del Saber Sancarleño: Estimular y
favorecer entre los jóvenes, por medio de una sana
competencia, el desarrollo de las habilidades
intelectuales de las materias básicas para favorecer
los vínculos interpersonales, la cooperación mutua,
la comunicación y el trabajo en equipo. También
impulsar el descubrimiento de aptitudes en los
alumnos que les permitan proyectarse hacia el
futuro.

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VIDA
ACTIVA
PROGRAMAS
DEPORTIVOS
ESPACIOS
PÚBLICOS
PROGRAMA
VIDA SANA
g) Mantener el Fondo de Becas Municipales: El
Fondo tiene por objetivo facilitar el acceso y/o
permanencia en el sistema educativo formal (en
todos los niveles) de alumnos de escasos recursos
económicos, con un buen desempeño académico y
regularidad en la asistencia. De esta manera,
promovemos el sentido de equidad y calidad en los
estudios, favoreciendo la formación de recursos
humanos en áreas estratégicas para el cantón. Con
estos aportes se intenta incentivar a los jóvenes que
se esfuerzan por mantener un buen rendimiento
académico y bajar los altos índices de deserción
escolar. Fondo Becario Universitario para este nivel
educativo se orientan a apoyar aquellas carreras
consideradas prioritarias para la demanda
productiva de la ciudad.
h) Obras de Educación: Se propone la ejecución de
obras que no tome a su cargo el Ministerio de
Educación, aportando también el equipamiento
necesario de los establecimientos educativos del
cantón.
7) VIDA ACTIVA

21
 Programas Deportivos
El Deportes es una herramienta fundamental para tener
una mejor sociedad, tener personas más saludables y
responsables, y contribuir de esta manera a tener una
mejor sociedad. Por eso queremos dar especial atención a
los programas del Comité Cantonal de Deportes, y a las
actividades de promoción que puede realizar el municipio,
no solo para incentivar el deporte de alto rendimiento entre
los jóvenes sancarleños, sino aún más importante para
promocionar un estilo de vida activa y saludable por medio
de la práctica del ejercicio y el deporte. Nuestras
propuestas son:
a) Colegio de Alto Rendimiento para Talentos
deportivos:; promover el deporte como un medio
de profesionalización expuesto en los talentos
natos por mediciones físico métricas por medio de
convenio con el MEP para adecuar los planes
académicos (tutoriales o estándares)a los planes de
entrenamiento del atleta. Se deberá facilitar un
plan de becas municipales y privadas para los
atletas limitados económicamente que además
requieren residencia y alimentación.
b) Domingos en Movimiento: Realizar con aportes
municipales y empresariales la iniciativa de
domingo en Movimientos a los distritos todos los
domingos de manera rotativa.
c) Restructuración del Comité Cantonal de Deportes,
para reforzar las actividades de promoción del
deporte en los Distritos.
d) Promover las actividades de captación de fondos de
los Comités Deportivos Comunitarios y realizar
reuniones en los distritos para realizar las
planificaciones de desarrollo deportivo en
conjunto.
e) Apoyar para promover el desarrollo económico de
las Asociaciones Deportivas conexas al Comité
Cantonal de Deportes y recreación.
f) Creación de competencias en la Zona de Alto
rendimiento deportivo por medio de las
federaciones como medios de captación de fondos

22
y de desarrollo deportivo. Los fondos captados
directo para los deportes actores.
g) Ejecución de un plan de desarrollo deportivo a
plazo, para las distintas disciplinas que se
desarrollan en el Cantón por medio de la
colaboración y asesoría de Instituciones
Internacionales de la Alto Rendimiento.
h) Aumentar el presupuesto del Comité Cantonal de
Deportes, en 1% al 2% en los próximos 4 años,
además de la entrega de uniformes y artículos
deportivos, únicamente por medio de este Comité.
 Espacios Públicos:
Para tener una vida activa y una población más sana, la
Municipalidad debe brindar espacios adecuados para la
recreación y el esparcimiento de manera gratuita, sin
embargo esto no ha sido así , y hoy solo se cuentas con
algunos complejos deportivos, de uso restringido y la
mayoría ubicados en Ciudad Quesada, por lo que nos
proponemos lo siguiente:
a) Parques De Esparcimiento Sano: Se trata de
crear parques de esparcimiento sano, como el
Parque La Sabana en San José, en las cabeceras
de distritos, donde los ciudadanos puedan
hacer deporte y compartir en familia en su
tiempo libre a menor escala. el derecho de
tener lugares al aire libre donde puedan
compartir en familia, en espacios donde los
niños puedan jugar sin peligros, donde las
personas puedan hacer recorridos con sus
mascotas, donde se puedan realizar actividades
deportivas sin costo, solo por recreación
colectiva sana; espacios donde los sancarleños
puedan convivir. Nuestra propuesta consiste en
adquirir terrenos cerca de los centros de
población, donde se pueda crear un parque,
reforestando con árboles nativos de San Carlos;
estos lugares contemplarían:
• Bancas para picnics con techo y basureros.
• Senderos para correr, caminar y cletear.
• Cancha de basquetbol
• Cancha de fútbol 5 de cemento.
• Cancha de volibol de playa.
• Parqueo, de acuerdo a la cantidad esperada
de visitantes diarios.

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• Pista de patinaje.
• Áreas verdes libres, para usar papalotes,
frisbee y otros.
• Iluminación LED con alimentación solar en
coordinación con Coopelesca.
• Unidades de hidratación inteligentes (son
sensores).
• Sistema de monitoreo.
• Máquinas de gimnasio al aire libre.
• WiFi abierto al público.
Estas canchas e instalaciones serán de uso
general y gratuito, no para uso de
entrenamiento competitivo, ya que existen
instalaciones para ese fin. Estas instalaciones
son exclusivamente para esparcimiento de los
ciudadanos.
Los terrenos se buscarán en conjunto con las
Asociaciones de Desarrollo, consejos distritales
y terrenos pertenecientes al Municipio, para la
construcción de las obras.
b) Gimnasios Pequeños Al Aire Libre: El objetivo
es instalar de 3 a 5 máquinas de gimnasios al
aire libre en los parques centrales de ciudades
de distritos que no tengan planeados los
parques de esparcimiento por volumen de
población, como Los Ángeles de la Fortuna o
Linda Vista de La Tesalia. Además, estarán
acompañados de espacios de juegos para
niños. Es clave en la búsqueda de una sociedad
más sana, el promover la actividad física en los
personas; de esta manera, inclusive las amas de
casa o encargados de cuidar niños, podrán
asistir a los parques centrales y aprovechar
para realizar los ejercicios cotidianos en
espacios apropiados para que los niños
jueguen.
Esta iniciativa permite que los ciudadanos
puedan hacer comunidad y compartir
actividades sanas, pero deben estar
acompañadas con la seguridad propia, de modo
que no se vuelva un espacio para personas con
actividades perturbadoras de la sociedad.
Estos gimnasios y su ubicación sería
organizados por los consejos distritales, junto
con las asociaciones de desarrollo o comunales.
La inversión aproximada por parque será de
10.000.000 de colones y su mantenimiento se
considerará dentro del presupuesto municipal.
Sin embargo, se buscará por medio de
actividades deportivas, organizadas por las
asociaciones que administran los parques,
recolectar fondos y poder ayudar en su
manutención o renovación.

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El uso de estos lugares será gratuito y se podrá
solicitar una colaboración voluntaria que se
administrará por las asociaciones de la
comunidad. En caso de no existir el consejo de
distrito, se nombrará una junta de
administración en una asamblea comunal.
Asimismo, se puede buscar donaciones de las
empresas privadas como impacto social y de
modo que puedan utilizarse por sus empleados,
así como por los vecinos.
Se acondicionarán 3 parques por año, según las
priorizaciones distritales, lo cual es un
presupuesto anual de 30.000.000 de colones.
Finalizado los 4 años de gestión el objetivo es
tener 9 a 10 gimnasios al aire libre.
 PROGRAMA VIDA SANA:
Para que los sancarleños cuenten con una
mejor calidad de vida, es necesario además
de impulsar el deporte y los espacios
públicos para el esparcimiento y la
recreación; hábitos de alimentación
saludable, y para la salud mental, por lo que
proponemos en los próximos 4 años
impulsar los siguientes programas:
a) Programa Alimentación Saludable: Por
medio de la Dirección de Desarrollo Social,
contar con un equipo profesional en
Nutrición, para desarrollar programas con
la población más vulnerable del Cantón,
para promover la salud de manera integral
y prevenir enfermedades a través de la
capacitación en hábitos de alimentación
sana. Igualmente en coordinación con
organizaciones e instituciones públicas del
Cantón, como el Banco de Alimentos y el
IMAS, garantizar a las familias que se
encuentran en inseguridad alimentaria, el
acceso a los alimentos necesarios para su
bienestar. Dentro del Programa del equipo
de Nutrición del Departamento de
Desarrollo Social, se van a desarrollar
actividades como:
- Capacitación a encargados de
instituciones públicas de San Carlos.
- Promoción con grupos organizados de las
comunidades.
- Visitas a las Ferias del Agricultor, con el fin
de educar a la población y a los agricultores,
en la necesidad de una alimentación sana.
- Visitas a Centros Educativos para la
promoción de una alimentación sana.

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b) Centros Diurnos: Los espacios para el
cuido y desarrollo de actividades de los
adultos mayores es fundamental, para la
salud mental de nuestros mayores, por lo
que vamos a incluir en el presupuesto
municipal, recursos para apoyar la
construcción y desarrollo de los Centros de
Cuido para el Adulto Mayor, que se
pretendan abrir en el Cantón.
Candidatos a Síndicos de Ciudad Quesada

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