2. PROCESO DE LA PLANIFICACION
Es una herramienta que permite obtener un diagnóstico preciso que
permita en función de ello tomar decisiones acordes con los
objetivos y políticas formuladas.
1. Evaluar la situación actual.
2. Definición de metas y objetivos.
3. Elaborar el plan de acción.
4. Asignación de recursos.
5. Ejecutar el plan.
6. Control.
4. CONCEPTO:
La planificación estratégica es el proceso de
documentar y establecer una dirección para la
organización en una institución, evaluando dónde se
encuentra y hacia dónde va.
De esta manera, es posible establecer la misión,
visión, valores, los objetivos a largo, mediano y corto
plazo, y los planes de acción que utilizará para
alcanzarlos.
5. ¿QUÉ ES LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA?
La PE es una herramienta de gestión que permite establecer el
quehacer y el camino que deben recorrer las organizaciones
para alcanzar las metas previstas, teniendo en cuenta los
cambios y demandas que impone su entorno.
En este sentido, es una herramienta fundamental para la toma
de decisiones al interior de cualquier organización. Así,
la Planeación Estratégica es un ejercicio de formulación y
establecimiento de objetivos y, especialmente, de los planes de
acción que conducirán a alcanzar estos objetivos.
6. ¿POR QUÉ HACER PLANEACIÓN ESTRATÉGICA?
Porque la PE proporciona un marco real para que, tanto los
líderes, como los miembros de la entidad, comprendan y
evalúen la situación de la entidad.
Esto, ayuda a alinear y empleen un lenguaje común basados en
la misma información, lo que ayudará a que surjan alternativas
provechosas y de valor para la entidad.
La PE de una entidad establece el quehacer de cada miembro,
lo que garantiza que las acciones de cada uno estén
direccionadas hacia el cumplimiento de las metas a futuro.
7. BENEFICIOS DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Da a todo el equipo un sentido de dirección
Incrementa la credibilidad institucional
Aumenta la satisfacción social
Permite tomar mejores decisiones
Incrementa la eficiencia
Identifica y establece prioridades para la
institución
Establece una estructura para coordinar y
controlar las actividades..
Reduce los efectos y cambios adversos.
Permite que todas las decisiones estén alineadas
con los objetivos.
Reduce el tiempo y los recursos que se invierten
en la corrección de decisiones erróneas.
Facilita la distribución del tiempo y los recursos.
Fomenta una mejor comunicación entre los
miembros del equipo.
Da una base para establecer las
responsabilidades individuales.
Ofrece un método operativo para enfrentar
problemas y oportunidades.
Fomenta una buena actitud hacia el cambio.
Proporciona un alto grado de disciplina en la
dirección de la institución.
Permite que su organización actúe de forma proactiva y no reactiva
8.
9. • A lo largo de medio siglo una decena de Planes de
Desarrollo incoherentes-
• Antes de la Ley 1178, la planificación era centralizada,
sectorializada y vertical
• Sin participación de los actores sociales.
•Estos planes no tenían
articulación con los niveles
operativos, podemos decir
que habían planes, pero no
se formulaban POA’s.
LA PLANIFICACIÓN ANTES DE LA LEY 1178
PLAN
PLAN
PLAN
PLAN
PLAN
PLAN
10. ESTRATEGIA CATACTERÍSTICAS
El Plan Bohan de 1941 Como por ejemplo:
Propuso el avance hacia el oriente y desarrollo de la agricultura.
En nuestra actualidad sigue latente este plan.
El Plan Decenal de 1961 iSe estableceron metas de desarrollo que escasamente se
cumplieron
La Estrategia de Socioeconómica de
1970
Plantea una lectura correcta de la realidad de entonces.
El Plan Quinquenal 1976 - 1980 Sepultada por la recuperación del sistema democrático.
El Plan Nacional de Estabilización y
Desarrollo 1984-1987
Inestabilidad económica desembocó en el acortamiento el mandato
del Presidente.
La Estrategia de Desarrollo
Económico Social 1989.
Eran en realidad varias estrategias, era una larga lista de pedidos
al Estado para resolver problemas.
LOS PLANES DE DESARROLLO ANTES DE LA LEY 1178
11. ¿CÓMO ES LA PLANIFICACIÓN DESPUÉS DE LA LEY 1178?
• Proceso
continuo
• Técnico –
Político
• Participativo
Para la toma de
decisiones
INTERRELACION
PERMITE
• DETERMINAR
OBJETIVOS
• ASOCIAR RECURSOS
• DEFINIR ACCIONES EN
EL TIEMPO
• EXAMINAR RESULTADOS,
EFECTOS E IMPACTOS
POLÍTICAS, PLANES Y
ESTRATEGIAS A
NIVEL:
• NACIONAL
• DEPARTAMENTAL
• MUNICIPAL
PRODUCE
12. PGDES CARACTERÍSTICAS
El Plan General de Desarrollo
Económico y Social (PGDES). “El
Cambio Para Todos” de 1994
Es el primer documento de planificación que se
aprobó al comienzo de una gestión de gobierno. Es
la primera estrategia que se formula en el marco del
SISPLAN.
El Plan General de Desarrollo
Económico y Social (PGDES).
“Bolivia Siglo XXI, País
Socialmente Solidario” de 1998.
El PGDES de 1997, se asienta en cuatro pilares en
base a los cuales se formulan planes específicos,
estos pilares son: Equidad, Dignidad, Oportunidad e
Institucionalidad.
LOS PLANES APROBADOS DESPUÉS DE LA LEY 1178
Plan Nacional de Desarrollo PND
”Bolivia Digna, Soberana,
Productiva y Democrática para
Vivir Bien”
El PND, basa su accionar en 4 estrategias , cuyo
enfoque de desarrollo es el Vivir Bien, que expresa el
encuentro entre pueblos y comunidades y respeta la
diversidad e identidad cultural. DS. No29272-
12/09/07
13. GESTIÓN PÚBLICA
Conjunto de procesos, instituciones, normas y procedimientos que
regulan el funcionamiento del sector público a través de:
Planificar y
Programar Organizar Ejecutar Controlar
Con el fin de asignar y utilizar los recursos públicos para garantizar el
logro y ajuste oportuno de:
Políticas
Programas Proyectos
Buscando responder a las demandas de la sociedad con resultados
que satisfagan sus necesidades y alcancen el bienestar de toda la
población.
I
N
D
I
C
A
D
O
R
E
S
R
E
S
U
L
T
A
D
O
S
14. DEFINICIONES
• Decisiones, principios y normas que orientan a la planificación
para ejercer el poder y la autoridad para su cumplimiento.
POLÍTICA
• Esquema general de acción que define las prioridades,
los lineamientos básicos de una gestión y el alcance de
las funciones,
PLANES
• Conjunto organizado, coherente expresados en
proyectos que se relacionan entre sí, todo esto
configurado desde un plan.
PROGRAMAS
• Conjunto de decisiones operativas hacia
un objetivo, es la estrategia operativa
para ejecutar los planes y programas.
PROYECTOS
• Acción de concreción y
especificidad, junto con otras
actividades se realiza un
proyecto.
ACTIVIDADES
15. QUIÉN ELABORA LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
En cuanto a los agentes que intervienen tenemos al Gobierno, que establece
las políticas, toma las decisiones y las ejecuta.
Las Políticas Públicas permiten orientar la gestión de un gobierno para alcanzar
sus objetivos. El diseño, gestión y evaluación de las Políticas Públicas son una
parte fundamental del gobierno.
Qué función cumplen las Políticas Públicas
16. 13 PILARES (AGENDA 2025)
1. Erradicación de la extrema pobreza
2. Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía para Vivir Bien
3. Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integro
4. Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
5. Soberanía comunitaria financiera, sin servilismo al capitalismo financiero
6. Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista
7. Soberanía sobre los recursos naturales, con nacionalización, industrialización y comercialización en armonía y
equilibrio con la Madre Tierra
8. Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para el Vivir Bien
9. Soberanía ambiental con desarrollo integral respetando los derechos de la Madre Tierra
10. Integración complementaria de los pueblos con soberanía
11. Soberanía de la transparencia en la gestión pública bajo los principios de no mentir, no robar y no ser flojo
12. Disfrute y felicidad plena de fiestas (cultura) y el medio ambiente
13. Reencuentro soberano con el mar
17. Hombre de Estado
SISTEMA SOCIAL
LA GEOGRAFÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA EN BOLIVIA
Funcionarios Electos: Presidente y Viceprecidente, Senadores, Diputados,
Alcaldes. Prefectos,
Funcionarios Designados: Ministros, Vice Ministros, Directores Generales,
Gerentes y Directores.
Funcionarios de Libre Nombramiento: Asesores
GESTOR PÚBLICO
Funcionarios de Carrera: Técnicos reclutados bajo la Normas Básicas del
SAP y sujetos a la Ley del Estatuto del Funcionario Público.
Funcionarios Interinos: Ocupan cargos públicos en tanto se doten
Funcionarios de Carrera.
Funcionarios Eventuales: Consultores contratados por producto.
Nivel Nacional:
• Comités y Consejos Nacionales
A Nivel Departamental:
• Consejos Departamentales
• Consejo Provincial de Participación Popular
A Nivel Municipal:
• OTB’s, AC’s
• Comités de Vigilancia
Otros:
• Organizaciones
• Gremiales – Sindicales – Cívicas - Empresariales
• Culturales
Campesinos, Sin tierra, Sin techo,
Jubilados, COR El Alto, COB, Magisterio, Salud,
Umsa, Desocupados, Chóferes, Juntas vecinales
Cocaleros, Uto, Colonizadores, gremiales, Reos,
Comité Cívico, políticos, población, etc.
18. LA GEOGRAFÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA EN BOLIVIA
1. Demandas Macro políticas:
• Profundizar la Democracia
• Respeto a los DD HH
• Gobernabilidad
• Celeridad en la Justicia
• Legitimidad del Gobierno
2. Demandas Macroeconómicas
• Crecimiento del PIB
• Tasa de Desempleo
• Tasa de Inflación
• Equilibrio en la Balanza Comercial
• Reservas Internacionales
2. Demandas Específicas
• Seguridad Ciudadana
• Acceso a Vivienda
• Agua Potable
• Transporte Educación y Salud
• Cultura, Recreación, Deportes
Hombre de Estado
Demanda Racionalización para
formular:
• Políticas, Planes
•Programas
Produce:
• Politicas: Educativa, Económica, Descentralización,
Reforma del Estado, etc.
• Planes: PGDES, PDDES, PDMs, PEI’s
• Programas: POA’s
GESTOR PÚBLICO
SISTEMA SOCIAL
Genera Respuestas
20. Estado Plurinacional de Bolivia
LEY DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN
INTEGRAL DEL ESTADO – SPIE
Ley No. 777 (21 de enero de 2016)
21. LEY N° 777
La Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral
del Estado (SPIE):
• Conduce el proceso de planificación del
desarrollo integral del Estado Plurinacional de
Bolivia, en el marco del Vivir Bien.
• Se constituye en el conjunto organizado y
articulado de normas, subsistemas, procesos,
metodologías, mecanismos y procedimientos
para la planificación integral de largo, mediano y
corto plazo del Estado Plurinacional.
22. ¿QUÉ ES EL SPIE?
Es un sistema de normas, procesos y metodologías
para la planificación del Vivir Bien con participación social,
que instituye:
• Que todas las entidades públicas elaboren planes de mediano y
corto plazo para orientar su gestión.
• Que todas las entidades públicas ejecuten sus programas y
proyectos en el marco de su planificación de mediano y corto plazo.
• Que todas las entidades públicas realicen un seguimiento
sistemático a sus planes y reporten información sobre sus avances
al Órgano Rector.
23. ¿PARA QUÉ SIRVE EL SPIE?
Para asegurar que las acciones de toda la gestión pública estén orientadas a
construir el Vivir Bien y para cumplir las metas del PDES y de la Agenda Patriótica
2025.
Para instituir que toda la gestión publica esté orientada por la planificación de largo,
mediano y corto plazo.
Para que la planificación territorial y sectorial del desarrollo integral sea coordinada
entre las distintas entidades de gobierno.
Para mejorar significativamente la gestión pública porque la gente participará en
todos los procesos de planificación, de inversión y de seguimiento y evaluación de
los planes.
Para asegurar que efectivamente se cumpla lo que se planifica y se informe
a la población.
Para asegurar que todo gasto de la administración pública sea previamente
planificado e informado.
