Este documento resume los conceptos clave de la planeación administrativa. Explica que la planeación es la primera función administrativa y consiste en establecer objetivos y planes para alcanzarlos. También describe los pasos del proceso de planeación como la definición de metas, el desarrollo de estrategias, y la integración de planes. Por último, explica brevemente los conceptos de diagnóstico organizacional, políticas, planes, programas y proyectos como elementos fundamentales de la planeación.
4. La Planeación
“La planificación abarca la definición de las metas de una organización,
el establecimiento de una estrategia general para lograr esas metas y
el desarrollo de una jerarquía amplia de los planes para integrar y
coordinar las actividades. Se relaciona, por lo tanto, con los fines (qué
debe hacerse) así como también con los medios (cómo debe
hacerse)”. Robbins 2000.
5. La Planeación
• La planificación es la primera función administrativa porque sirve de
base para las demás funciones.
• Esta función consiste en establecer por anticipado cuáles son los
objetivos que deben cumplirse y que debe hacerse para
alcanzarlos; por tanto, es un modelo teórico para actuar en el futuro.
• La planificación comienza por establecer los objetivos y detallar los
planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible.
• La planificación determina donde se pretende llegar, que debe
hacerse, como, cuando y en que orden debe hacerse.
7. La Planeación
• La planificación es un proceso permanente y continuo: no
se agota en ningún plan de acción, sino que se realiza
continuamente en la empresa.
• La planificación está siempre orientada hacia el futuro: la
planificación se halla ligada a la previsión.
• La planificación busca la racionalidad en la toma de
decisiones: al establecer esquemas para el futuro, la
planificación funciona como un medio orientador del
proceso decisorio, que le da mayor racionalidad y
disminuye la incertidumbre inherente en cualquier toma
de decisión.
• La planificación busca seleccionar un curso de acción
entre varias alternativas: la planificación constituye un
curso de acción escogido entre varias alternativas de
caminos potenciales.
8. La Planeación
• La planificación es sistemática: la planificación debe tener en
cuenta el sistema y subsistemas que lo conforman; debe
abarcar la organización como totalidad.
• La planificación es repetitiva: incluye pasos o fases que se
suceden. Es un proceso que forma parte de otro mayor: el
proceso administrativo.
• La planificación es una técnica de asignación de recursos:
tiene por fin la definición, el dimensionamiento y la asignación
de los recursos humanos y no humanos de la empresa,
según se haya estudiado y decidido con anterioridad.
9. La Planeación
• Toda organización, sea pública o privada, requiere de
planificación a objeto de conseguir los fines para los cuales
fue constituida.
• Al no planificar, la organización no podrá alcanzar sus metas.
• Para alcanzarlas debe contemplar programas y acciones en
función de dichas metas, tomando en cuenta que el ambiente
sufre modificaciones: cambios sociales, económicos, políticos
y culturales, que en una u otra forma influyen en ella.
10. La Planeación
• Revolución Industrial- países del polo socialista
• En 1958, se institucionalizo la planificación en Venezuela,
como labor de análisis, proyección y formulación de metas
generales. Se crea la Oficina Central de Coordinación y
Planificación de la Presidencia de la República mediante
Decreto Ley No. 492.
• En 1983, la enmienda No. 2 a la Constitución de 1961,
obligaba al Ejecutivo Nacional a presentar al Congreso
Nacional, para su aprobación en el transcurso del primer año
de cada periodo constitucional, las líneas generales del plan
de desarrollo económico y social de la nación.
11. La planeación
• En 1999, se crea el Ministerio de Planificación y
Desarrollo. El Gobierno venezolano asume la
planificación como: Alta política de Estado. En la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
se reafirma la importancia de la planificación y desarrollo
como función fundamental del Estado.
• En 2001, Gaceta Oficial No. 5.554 Ext. Ley Orgánica de
Planificación (Decreto – Ley).
13. Diagnóstico Organizacional
1. En medicina, el Diagnóstico es la identificación de las
enfermedades a través de sus signos y síntomas. En Planificación
la diagnosis es la fase en que investiga un sistema en un
momento del tiempo (el presente) y en un período retrospectivo
inmediato al presente.
2. Su propósito es identificar los problemas, deficiencias e
insuficiencias del sistema y la evolución de ellos en el tiempo, así
como los factores determinantes o causas de los problemas.
3. La investigación diagnóstica en Administración se realiza a través
de “indicadores” que equivalen a los signos y síntomas de las
enfermedades. Los indicadores son, en si, variables.
15. Diagnóstico Organizacional
1. Revisión de la materia legal que rige el rango de actuación
del municipio en materia de deporte educación física y
recreación. (Artículos de la Constitución, Ley del Deporte,
Ley del municipio, ordenanza).
2. Revisión exhaustiva de los programas, nacionales,
regionales y municipales de desarrollo en materia de
educación física, recreación y deporte.
3. Determinación de las competencias del instituto en
materia de servicios deportivos.
4. Inventario de materiales deportivos.
5. Revisión de la visión y misión del instituto.
6. Revisión de la estructura organizativa del instituto.
7. Correspondencia entre misión, visión, objetivos y plan de
acción del instituto.
8. Revisión de los procedimientos para el reclutamiento
efectivo de personal.
DIAGNÓSTICO
Interno
16. Diagnóstico Organizacional
1. Datos estadísticos de número de habitantes.
2. Conocer la infraestructura disponible y sus condiciones en
correspondencia con los objetivos establecidos en los planes
municipales de desarrollo.
3. Determinación preferencias que, con relación a la educación
física y el deporte, poseen los habitantes en cada municipio.
4. Revisión de programas de colaboración inter-municipales en
pro de la educación física y el deporte.
5. Revisión de convenios con instituciones públicas y privadas.
DIAGNÓSTICO
Externo
17. Políticas, planes, programas y proyectos
• Constituyen reglas o normas que permiten conducir el pensamiento y la
acción de la organización.
• Todas estas delimitan un área o marco dentro del cual se debe decidir
asegurando que las decisiones sean sólidas y contribuyan al alcance los
objetivos.
• Exigen en el caso de los entes públicos una sujeción a las necesidades del
estado planteadas a corto mediano y largo plazo y establecidas en
proyectos y leyes.
• Establecen las competencias del cada organismo dentro de la
administración pública.
• En materia deportiva las políticas derivan de la leyes constitución, ley
orgánica u ley especial, como de los planes de la república y sectoriales.