Revisión de los principios más importantes sobre la Educación para el Siglo XXI y con base a ello y al análsis de los modelos de sistemas educativos más aceptados se desarrolla una propuesta de modelo.

1. LA CALIDAD EDUCATIVA PERUANA Y SU ACREDITACIÓN EN LA
PERSPECTIVA INTERCULTURAL
EXPOSITOR: DR. JUAN MANUEL CEVALLOS AMPUERO
I. EL PROBLEMA
El tema de la calidad educativa es uno de los grandes problemas de la educación actual en
el Perú y en la mayoría de los países del mundo.
Una muestra de la magnitud del problema nos lo da el hecho de que los estudiantes de los
colegios durante los 5 años de la secundaria estudian inglés y al terminar no pueden
hablarlo, ni escribirlo ni entenderlo. Es decir, estudian y no aprenden.
Otra muestra del problema es que los estudiantes muchas veces terminan el colegio e
incluso los 5 años de una carrera universitaria y no están preparados para poder hacer algo
que les permita sobrevivir en el mundo real, las competencias que tienen para ello son
reducidas.
UNESCO, en el documento El Imperativo de la Calidad, 2005, señala que tanto en la
Declaración Mundial sobre Educación para Todos de 1990 como en el Marco de Acción de
Dakar, del 2000, las dos declaraciones más recientes de conferencias de las Naciones
Unidas centradas en la educación, se afirma que la Calidad “constituye el centro de la
educación”. Asimismo, se sostiene que la mayoría de las tentativas de definición de la
calidad de la educación se caracterizan por dos principios: el primero, el éxito que se
obtenga en el desarrollo cognitivo de los educandos y el segundo, la función de la
educación de promover valores compartidos en común y el desarrollo creativo y afectivo de
los educandos.
El fenómeno de la Mundialización ha conducido a muchos gobiernos a preguntarse si los
graduados poseen las competencias que exige el crecimiento económico de sus países.
El modelo de escuela se basa en la fábrica: el estudiante que ingresa a la escuela es tratado
como una materia prima que se introduce en una línea de producción para convertirla en un
producto terminado. Cada paso del proceso está planeado y programado, incluyendo los
descansos y las comidas. El material trabajado (alumnos) presenta amplias variaciones en
calidad pero el tratamiento que recibe es uniforme. Así los maestros han reducido la
educación a un gran número de partes discretas e inconexas. Se instruye menos en lo más
difícil: integrar lo que han aprendido en una comprensión del mundo y el papel que les toca
desempeñar en el.
Se enseñan conocimientos que rápido devienen en obsoletos y no lo que es más importante:
que el alumno aprenda a aprender y cómo disfrutar haciéndolo. Las asignaturas, las
disciplinas y las profesiones son formas de etiquetar y archivar conocimientos. El mundo
no esta organizado de la misma manera que el conocimiento que tenemos de el.
No se usa efectivamente la computadora para facilitar el aprendizaje. La evaluación se
realiza mediante exámenes que son a libro cerrado y son ante todo pruebas de memoria.
Frente a toda esta situación se da la Ley 28740 Ley del Sistema de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa, que en su Art.5 indica que el
SINEACE tiene la finalidad de garantizar a la sociedad que las instituciones educativas
públicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad; y en el reglamento de la Ley se
establece como objetivo a) contribuir a mejorar la calidad de los servicios educativos en
todas las etapas, niveles, formas, ciclos y programa e instituciones del país. Surgen las
interrogantes: ¿se encontró la solución? ¿cómo es que mediante la acreditación se podrán
superar los problemas de calidad en la educación?.
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2. II. HACIA UNA PROPUESTA.
1. Educación en la era de los sistemas.
Esta propuesta considera que el mundo actual ha pasado de la era de la máquina a la era de
los sistemas; es decir, que las organizaciones se ven como un todo formado por partes
interrelacionadas, pero que el todo es más que la suma de las partes. Esto mismo se aplica a
los diversos procesos que se dan dentro de las organizaciones, y ello se puede trasladar a la
educación.
Ello implica que el modelo hacia donde se debe ir debe considerar:
a. Ver al estudiante como único con sus propias particularidades, que viven con una
familia, e interactúan en un mundo diverso. Que se preparan para enfrentarlo y
transformarlo. Quieren aprender y mejorar. Los estudiantes son distintos entre si. El mismo
material presentado a cada estudiante no produce, ni producirá, el mismo resultado. Es un
error exigir que los estudiantes se adapten a los métodos de producción educativa; al
contrario, los métodos deberían adaptarse a los estudiantes.
b. En el mundo actual los hombres deben aprender a usar las máquinas y no a competir con
ellas. Aprender es el objetivo. La enseñanza es un insumo del proceso de aprendizaje, no un
producto. Error creer que un gramo de enseñanza puede producir un gramo de aprendizaje.
c. Los alumnos no aprenden igual, ni de la misma manera y ni a la misma velocidad; no se
les puede evaluar igual y todos son igual de inteligentes, sólo que son distintos. Que son
aprendices de solución de problemas y no son depositarios de conocimientos que se van
adicionando de manera progresiva hasta que egresan. De manera progresiva van
aprendiendo a resolver problemas cada vez más complejos.
d. El proceso educativo se considera exitoso si durante sus estudios y al egresar aprenden a
integrarse mejor a la vida diaria. Son seres humanos únicos y no un número. La educación
debe individualizar a los estudiantes y preservar su unicidad moldeándola de tal modo que
se ajuste a ellos, no exigiendo que los estudiantes se ajusten a ella.
e. La educación es una sola e indivisible, las partes que se aprenden en las asignaturas, en
todo momento deben integrarse. La educación en las escuelas debe tener vida, los planes de
estudio, calificaciones, asignaturas, cursos, clases, lecciones y ejercicios, son solo
instrumentos para que al estudiante le vaya mejor en su vida cotidiana. La educación no
debe organizarse rígidamente alrededor de unidades programadas y cuantificadas en
asignaturas clasificadas, sino más bien alrededor del desarrollo del deseo de aprender y de
la habilidad para satisfacer este deseo.
f. La educación en la era de los sistemas debe enfocarse en el proceso de aprendizaje, no en
el proceso de enseñanza. La educación debe ser vista como un todo: enseñanza –
aprendizaje, calificaciones de exámenes, calificaciones y créditos de cursos, promedios de
calificaciones, diplomas y títulos, todo integrado. Hay que tomar en cuenta que la
educación es parte de un proceso que tiene lugar fuera y dentro de la escuela. Son claves los
medios de difusión masiva: TV, radio, periódicos, etc.
g. Hay que instruir a los estudiantes en integrar lo que han aprendido en una comprensión
del mundo y el papel que les toca desempeñar en el.
h. Hay que dar respuestas de lo que ellos quieren saber. La mayoría de lo que se aplica en el
trabajo lo aprenden en prácticas profesionales y no en clases.
i. El esfuerzo de los maestros por relacionar los pedacitos y trozos de información que
reparten debe ser grande. La mayoría de profesores universitarios enseñan materias que
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3. nunca se les impartieron, no existían cuando fueron estudiantes.
j. El conocimiento está constituido por un todo con partes que son muy poco inconexas.
Sólo mediante el entendimiento de las relaciones entre estas partes es que la información
puede transformarse en conocimiento, el conocimiento en comprensión y la comprensión
en saber.
k. Debe darse el énfasis en las relaciones y las interacciones de las asignaturas. La
educación debe ser integradora.
l. Hay ver al estudiante como un ser humano, un ser pensante y no como grabadora más
cámara más computadora.
ll. Ver la evaluación como habilidad para resolver problemas concretos.
m. No aplicar el concepto Pavloviano: se recompensa las respuestas correctas y castiga las
incorrectas. Sino usar la motivación. La motivación hace más efectivo el aprendizaje.
2. La educación es continua. No se limita a una parte de la vida.
Antes la educación formal se completaba en pocos años; hoy la educación es continua. El
conocimiento se enriquece y la educación formal se amplia, hay nuevos conocimientos por
tanto hay que actualizarse todo el tiempo. Luego la educación es continua, es de toda la
vida: la educación debe continuarse como un proceso que continúa.
Se requiere tener presente las dos posibilidades:
1) La necesidad de actualizarse de los trabajadores de todo nivel: egresados que regresen
periódicamente. Cada vez más porcentaje del tiempo en trabajo se utiliza para aprender.
2) La necesidad de muchos estudiantes que trabajan y que requieren teoría y práctica y que
se combinan.
En esta dirección cada vez será menor la distinción entre la educación formal e informal, en
el trabajo.
Asimismo, se debe tener presente que lo que resuelve un problema educativo en cualquier
tiempo y lugar dados, quizá no lo resuelva en otro tiempo y lugar; y que la educación debe
llevarse a cabo mediante sistemas educativos que posean y pongan en práctica, la capacidad
de aprendizaje y adaptación.
El sistema educativo debe facilitar que el estudiante /trabajador (futuro ó actual) aprenda lo
que quiere y necesita, permitir al estudiante aprender como aprender con mayor eficiencia,
motivar al estudiante a querer aprender, facilitar la selección y persecución de objetivos.
Los objetivos son resultados que tienen un valor: extrínseco (más lejano, lo que nos
permitirá conseguir) e intrínseco (lo que se busca por si mismo).
Los estudios demuestran que cuando a una persona se le obliga a aprender algo que no
quiere, el aprendizaje carece de valor intrínseco y lo que aprenda no lo aprenderá bien. La
calidad de vida de una persona depende de lo que aprende con gusto (intrínseco) como de
lo que aprende por alguna razón (extrínseco: conseguir productos en la persecución de los
objetivos que lo motivaron: cálculo para diseñar estructuras de edificios).
Por otro lado los maestros ignoran lo que los estudiantes de hoy necesitarán saber mañana;
por ello no deberían imponerles su concepción de los requerimientos para los estudiantes.
Los maestros universitarios no saben a qué se dedicará la mayoría de sus alumnos después
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4. de graduarse. Por ello la habilidad de los profesores universitarios para aprender nuevos
temas para enseñarlos a otros es mucho más importante que su habilidad para enseñar.
Deben preocuparse por transmitir su habilidad por aprender, no de enseñar lo que han
aprendido.
Por ello debe darse libertad para experimentar y elegir la forma en que se aprenderá un
tema; asimismo, libertad para seleccionar los temas que aprenderá. La educación debe
ocuparse también de la síntesis continua de lo que ya se ha aprendido y de sacar de ella un
weltanschaung, esto es una visión del mundo. Lo cual hace posible convertir la información
en conocimiento y en comprensión.
En esta educación continua de toda la vida los estudiantes deben trabajar en investigaciones
o en proyectos de servicio con los profesores o con otras personas que posean
conocimientos y experiencia relevantes. Participar como aprendices o practicantes son dos
de las formas más efectivas de aprender.
Asimismo, las clases deben grabarse y guardarse en una biblioteca de fácil acceso. Para que
cualquier estudiante puede tener acceso a cualquier profesor, lo cual permitirá tener activos
incluso a quienes ya se hayan retirado.
3. Sistema de aprendizaje flexible.
Siendo los estudiantes diferentes entre sí, siendo el conocimiento cambiante, existiendo
diversas formas de aprenderlo, la educación debe tener flexibilidad tal que permita al
estudiante seleccionar la forma y contenido de su educación. Se requiere flexibilidad
integral, no sólo en partes del sistema educativo.
Los exámenes de admisión no han demostrado que guarden relación con el desempeño
colegial o universitario. Requisitos de admisión se usan para asegurar uniformidad de los
estudiantes que reciben los colegios y universidades; ello es necesario por la producción en
serie que se desarrolla en Colegios y Universidades, pero no así para la educación en sí en
la era de los sistemas.
Es decir, si la educación se modificara y se adecuara a los estudiantes no habría necesidad
de requisitos de admisión; sólo habrían requisitos de salida.
4. Requisitos de salida: habilidad demostrada al terminar los estudios.
Entendiendo que la educación debe ser parta todos y no que el alumno se adecue al sistema
sino que el sistema se adecue al alumno, es que se puede pensar más en los alumnos y la
sociedad que en el sistema educativo por sí. Entonces lo que se requiere tener no son
requisitos de entrada, como ahora, sino requisitos de salida. Todos entran y se les imparte lo
que quieren y lo que necesita la sociedad. Ese es el gran reto de la nueva organización
educativa.
Garantizar al estudiante la habilidad demostrada para realizar adecuadamente lo que los
graduados quieren hacer al terminar la escuela o universidad. En todo este contexto, es
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5. importante que la motivación preceda a la instrucción, a fin de lograr una adecuada
participación del estudiante en la determinación de lo más conveniente para él y la
sociedad.
En esta nueva situación estaríamos pasando de la institución educativa que te restringe el
ingreso a otra que te abre sus puertas y te restringe la salida, que quiere que estés en sus
aulas y laboratorios, lo necesario para que salgas satisfecho y para ser útil a la sociedad.
5. Aprendizaje asistido por computadora.
Las múltiples ventajas que dan el uso de las computadoras se considera que se pueden usar
de manera efectiva para facilitar el aprendizaje. La computadora sólo hará lo que se le
indique hacer, ni más ni menos: computadora es el estudiante tradicional perfecto, pero no
es pensante. La computadora recuerda toda la información que se le da, puede realizar
todas las operaciones que se le programe, puede buscar en bases de datos y procesar dicha
información, permite comunicarse, permite ver información en la Web; pero no puede
pensar ni reaccionar o tomar decisiones sobre algo que no se le haya enseñado, informado o
programado.
Por ejemplo, al estudiante se le pueden hacer preguntas con la computadora y ver sus
respuestas y así el alumno recibe información. Puede presentarsele la información de todo
un curso para que lo lea, asimismo, puede dársele ejercicios para resolver. Pero las diversas
dudas que tengan el alumno no las resolverá, a menos que lo que el alumno no entiende esté
explicado en alguna base de datos de la computadora. Puede ayudar para que reciba clases
virtuales, siempre y cuando en una computadora este el alumno y en otra computadora esté
el profesor. La computadora a través de la Web puede permitir acceso a gran cantidad de
información especializada y así permite que el estudiante pueda complementar su
capacitación con mucha información de múltiples orígenes; es como si se tuviera una
biblioteca gigantesca.
La Simulación es una técnica que se puede hacer con computadora y ayuda mucho a la
capacitación de los estudiantes; así se puede reemplazar el tener que efectuar en la realidad
determinadas acciones. Se simula en la computadora la realización de determinados eventos
y con base a ello se puede saber los resultados que se obtendrían en la realidad. Es así que
los estudiantes pueden probar sus respuestas al igual que el profesor.
El uso de la computadora debe permitir humanizar y aumenta la efectividad del proceso
educativo. La computadora debe usarse como un instrumento de quien aprende, no como
un instrumento de otros sobre quien aprende.
6. La evaluación de los estudiantes. Preguntar problemas y no ejercicios.
Los exámenes tradicionales a libro cerrado son ante todo pruebas de memoria. Sin
embargo, se considera más conveniente el tomar exámenes donde el estudiante prepara
las preguntas y también, las respuestas. Porque así el alumno puede desarrollar
interrogantes que considera importantes sobre un tema y no sólo estudia lo que se le ocurre
al profesor. Estos exámenes en que el alumno elabora las preguntas y las respuestas
5

6. consumen más tiempo que los convencionales, pero permiten conocer más sobre el real
avance del alumno en la materia. La mayoría de exámenes convencionales están diseñados
para minimizar el trabajo del maestro.
Otro aspecto importante a tener en cuenta en la evaluación de los estudiantes es que se
deben preguntar problemas y no ejercicios. Un Problema se abstrae de una situación
compleja y se presenta al alumno, pero es una situación real que se le presenta al alumno y
se le pida que la resuelva, que tome las decisiones del caso. Por ello es clave saber formular
problemas, ya que así el alumno se preparará mejor para enfrentar la vida real.
Los Ejercicios son problemas preformulados, son invenciones del maestro que son
presentados al alumno para que lo resuelva según un procedimiento que se le ha ensañado.
La habilidad de resolver un ejercicio no es equivalente a la habilidad de resolver un
problema. Ejercicio tiene una respuesta correcta y una sola forma de llegar a ella. Los
problemas no tienen esas dos propiedades. Clave en la solución de un problema es
determinar cuál es la información relevante y recabarla; más en el caso de un ejercicio toda
la información ya está dada.
7. Los planes de estudio: que el alumno aprenda a aprender.
Actualmente se da al alumno asignaturas, cursos y planes de estudio, sin preguntársele que
es lo que quisiera aprender. La posibilidad de elección entre ellos es limitada, aunque se
incrementa con la edad, especialmente en los últimos años de universidad, los cursos
electivos. Es así que muchos temas que se estudian en el aula nunca los vera el alumno en
su vida, y más de uno se pregunta que hago estudiando este tema si no lo usaré nunca. Por
otro lado los maestros ni la escuela ni la universidad sabemos que es lo que los estudiantes
necesitarán en el futuro. Por ello la clave, lo que es más importante, es que el alumno
aprenda a aprender y a cómo disfrutar haciéndolo. Para que sea capaz de que en el
momento adecuado, del futuro, sepa de donde obtener la información, donde practicar y
cómo hacer para llegar a aprender un determinado tema.
Las asignaturas, las disciplinas y las profesiones son formas de etiquetar y archivar
conocimientos. El mundo no está organizado de la misma manera que dichos archivos o
etiquetas. El conocimiento que tenemos del mundo no implica que el mundo sea así. Es así
que no hay problemas que incluyan una sola disciplina: física o química o biología, etc. Sin
embrago estudiamos cada materia de manera independiente y nadie las integra, cuando en
la realidad los fenómenos o eventos se presentan integrados.
En realidad las disciplinas y asignaturas son formas diferentes de mirar el mundo.
Cualquier problema puede mirarse desde el punto de vista de cualquier disciplina. Por
ejemplo; la falta de salud de una anciana, el médico la explica debido a su corazón débil; el
arquitecto sostiene que porque sube caminando los tres pisos hasta su departamento, el
economista sostiene que se debe a su falta de ingresos y el sociólogo sostiene que se debe a
la indiferencia de su familia. Pero en concreto, la anciana quiere tener una respuesta a su
problema y no un conjunto de respuestas dependiendo de a quien se pregunte. En otras
palabras se trata de que la ciencia esté al servicio del hombre y no al revés.
Por lo anterior es importante estimular que los estudiantes organicen su aprendizaje en las
formas que les resulten más provechosas, ya que son los que realmente saben que necesitan.
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7. Todo Plan de Estudios debe ser una solución a un problema inexistente. Como se conciben
hoy son una negación del acelerado ritmo de cambio cultural y tecnológico. Dichos Planes
están disecados frente a un mundo del conocimiento cambiante. Por tanto diseñar un plan
de estudios es plantear una serie de preguntas, y proponer sus respuestas de acuerdo a una
determinada corriente o corrientes de pensamiento.
Acorde con lo anterior deben estar los departamentos académicos, que en la actualidad
organizan a los maestros y desorganizan el conocimiento; lo cual debería cambiar hacia una
situación más favorable de organizar el conocimiento y su desempeño de acuerdo a los
problemas de la sociedad y de los estudiantes.
8. Progreso: reorganización creativa de los conocido + descubrimientos. Mejora continua
más búsqueda de la excelencia.
El progreso de los pueblos está asociado al avance que logran sus conocimientos para saber
hacer las cosas mejor que antes. Por un lado hay que reorganizar de manera creativa lo que
ya conocemos, de tal manera que sean más útiles, menos costosos y de mejores resultados y
así resolver mejor los problemas. Ello significa la mejora. Asimismo, por otro lado son muy
importantes los descubrimientos que se hagan y que permitan dar respuestas superiores a
las que se obtienen con la reorganización de lo ya conocido, es decir a lo que son las
respuestas. Ello significa la búsqueda de la excelencia.
Así, Mejora Continua más Búsqueda de la Excelencia; reorganización creativa más
descubrimientos; y aplicarlos en cada disciplina permite avanzar en las diversas disciplinas
y dar conocimientos superiores lo cual motiva el aprendizaje de los estudiantes ¿quién no
se interesa por aprender conocimientos nuevos?, si nos llevan a soluciones superiores sobre
lo que nos interesa.
Pero ¿Cómo hacer para reorganizar creativamente conocimientos y hacer descubrimientos?
Ello sólo es posible con la Investigación.
Investigar para entender mejor el conocimiento existente e investigar para encontrar nuevas
soluciones a los problemas.
Por tanto, el progreso va de la mano de la investigación. El desarrollo de investigaciones en
al ruta de que los docentes aprendan, en la ruta de enseñar a los estudiantes y lograr que los
estudiantes aprendan y lograr que con ellos se puedan aplicar dichos conocimientos a la
solución de los problemas de la sociedad; allí está el ciclo del éxito de hoy y del futuro de
la educación. Todo ello en el marco de Programas de Investigación Científica, siguiendo
los lineamientos de Imre Lakatos, en el sentido de investigar sobre los conocimientos
medulares de las disciplinas y los del entorno que están variando según cada contexto;
refutar, hacer conjeturas y que los estudiantes así aprendan a aprender de manera sostenida
en el tiempo, creando su propio conocimiento.
En la educación de hoy no se trata de estudiar por estudiar sino de estudiar para
insertarnos en la sociedad, llevándole soluciones a sus problemas. Problemas que son
cambiantes y de allí la necesidad que tenemos de actualizarnos de manera continua.
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8. Escuelas y Universidades que apliquen sus conocimientos a la realidad, que encuentren
soluciones a problemas pequeños y grandes para que los reciban y apliquen sus estudiantes
tanto de la escuela como de la universidad. ¿Quién no quisiera saber más sobre como
desenvolverse frente a la actual crisis económica internacional ó sobre la gripe AH1N1 ó
sobre el cambio climático ó sobre como conseguir trabajo ó sobe como ganar más ó sobre
muchas cosas más?
9. Educación intercultural y educación científica y tecnológica.
La educación intercultural hace alusión a una educación para la diversidad cultural, y tiene
como finalidad revalorar, en el caso del Perú, no sólo el pasado indígena sino también su
presente, es decir, no sólo enfrentarse a la función social que tiene la historia sino también a
su utilidad tradicional, presente en la vida cotidiana. Por su puesto que como el Perú,
existen muchos países desarrollados y en vías de desarrollo que somos pluriculturales. Es
más en un mundo globalizado como el actual, vamos de manera acelerada a un mundo
pluricultural e incluso a una educación pluricultural ya no sólo dentro de las naciones sino a
nivel de los bloques de naciones.
El tema de la educación intercultural debe ser considerado conjuntamente con la ecuación
científica y tecnológica a todo nivel. La Ciencia y la Tecnología conjuntamente con las
ciencias sociales permiten entender de manera más completa en que consiste el desarrollo,
y el reto de los pueblos en vías de desarrollo. No se puede entender las raíces de los pueblos
y su desarrollo alejados de la ciencia y la tecnología. Por ello es importante que la
educación intercultural esté integrada a la ciencia y tecnologías modernas para integrar las
culturas y a la vez avanzar de manera sostenible en un mundo globalizado.
El compromiso responsable del docente, la escuela y la universidad es entender la ecuación
intercultural como la unidad de los aspectos sociales y humanos a los de la ciencia y la
tecnología, todo ello en camino al Siglo XXI.
La ecuación intercultural es un modelo educativo que busca fomentar el enriquecimiento
cultural de las personas, a partir del respeto y reconocimiento de la diversidad, a través del
intercambio y el diálogo, la participación a fin de consolidar una sociedad cada vez más
justa, basada en la igualdad, la tolerancia, la solidaridad y la democracia. Pero para que ello
funcione la ecuación también tiene que considerar el aprender lo último de la ciencia y la
tecnología que permita resolver los problemas de la vida diaria en un mundo globalizado.
Mundo globalizado que llega a los rincones más alejados de nuestros países.
La educación intercultural parte del supuesto de la multiculturalidad, en un mundo
globalizado donde la igualad, la libertad y la ciudadanía están siendo revalorados como
principios fundamentales de la vida social. Una educación intercultural implica el
reconocimiento de la diversidad de culturas existentes. El modelo intercultural debe
reconocer la complejidad de lo que es cada nación, naciones pluriculturales, que no puede
ni debe excluirse de los avances científicos y tecnológicos del mundo globalizado, sino
formar parte de ello.
Para el caso del Perú es fundamental el reconocer las diversas culturas que tenemos tanto
en la costa, la sierra como la selva; pero a la vez se requiere entender que hay otras culturas
que tienen una interrelación muy fuerte con nosotros, tanto a nivel latinoamericano así
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9. como Norteamérica. Obviamente en nuestra educación intercultural deben priorizarse las
culturas al interior del país, pero ya no puede obviarse las culturas latinoamericanas de
habla española, la brasileña y la norteamericana, que cada vez están más integradas con
nuestra nación y que la tendencia será a tener una mayor movilidad e integración.
La ciencia, la tecnología y la innovación conjuntamente con los aspectos sociales y
humanos deben marchar juntos en la educación que se de en nuestros países
latinoamericanos, dentro de ellos el Perú y al interior de todas las regiones del Perú. Todo
ello nos lleva la necesidad de considerar el trabajo intercultural no sólo a nivel
interdisciplinario sino también transdisciplinario; de tal manera que se pueda poner de
manifiesto las coincidencias y choques entre la ciencia, la tecnología y la sociedad
pluricultural.
10. Los Modelos de Sistemas de Calidad aplicados a la educación: ISO 9000, EFQM
Premio Europeo, MALCOLM BALDRIGE EEUU, DEMING Japón.
En el mundo globalizado que vivimos hoy hay un esfuerzo permanente por lograr optimizar
el desempeño de las organizaciones y reconocer dichos esfuerzos, es así que a nivel
internacional y de los países más importantes se han establecido premios a la excelencia
con base a modelos que son propuestas de cómo organizar una empresa de cualquier tipo.
Los hechos demuestran que ello se aplica también a la educación con un éxito bastante
importante en los últimos años. En las propuestas más aceptadas se establecen los enfoques
sistémicos y basados en procesos. Dentro de dichas propuestas tenemos: las normas sobre
Sistemas de Calidad de la Organización Internacional de Normalización ISO 9000, los
Criterios del Permio Europeo a la Calidad EFQM, los Criterios del Premio a la Excelencia
MALCOLM BALDRIGE de EEUU, los Criterios del Premio Nacional a la Calidad
DEMING del Japón. En el siguiente cuadro se presenta un resumen comparativo de las 4
propuestas:
ISO 9000 EFQM EUROPA BALDRIGE EEUU DEMING JAPON
ELEMENTOS DEL
SISTEMA
REQ. GENERALES LIDERAZGO LIDERAZGO 12% POLITICA GENERAL
DEL SISTEMA 10% 10%
RESPONSABILIDAD GESTIÓN DE PLANEAMIENTO GESTIÓN DE LA
DE LA DIRECCIÓN PERSONAL 9% ESTRATÉGICO ORGANIZACIÓN
8.5% 10%
GESTIÓN DE POLÍTICA Y ENFOQUE EN EDUCACIÓN 10%
RECURSOS ESTRATEGIA ESTUDIANTES Y
8% MERCADO 8.5%
REALIZACIÓN DEL RECURSOS 9% MEDICIÓN, RECOGIDA DE
PRODUCTO O ANÁLISIS Y INFORMACIÓN 10%
SERVICIO GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO
9%
9

10. MEDICIÓN, PROCESOS 14% PERSONAL 8.5% ANÁLISIS 10%
ANÁLISIS Y ENFOQUE EN
MEJORA EL
MEJORA SATISFACCIÓN GESTIÓN DEL ESTANDARIZACIÓN
CONTINUA DEL DEL PERSONAL PROCESO 8.5% 10%
SISTEMA 9%
SATISFACCIÓN RESULTADOS CONTROL 10%
DEL CLIENTE 45%
20%
IMPACTO EN
LA SOCIEDAD GARANTIA DE
6% CALIDAD 10%
RESULTADOS RESULTADOS 10%
15%
PLANIFICACIÓN
FUTURA 10%
De la revisión de los modelos se aprecia que ISO 9000 no tiene puntajes mientras que las
otras tres propuestas tienen puntajes. Es de destacar que en la propuesta Baldrige de EEUU
los Resultados tienen un valor de 45% mientras que en el modelo Deming del Japón todos
los elementos del sistema tienes el mismo peso 10%.
Con respecto a los elementos en sí se aprecia que los modelos EFQM de Europa y Baldrige
de EEUU tienen elementos similares, ISO 9000 tiene un elemento que es el sistema en si y
otro que es la mejora continua. Los modelos Baldrige y EFQM consideran el liderazgo de
manera específica, Baldrige considera como un elemento importante la Medición, Análisis
y Gestión del Conocimiento. Por otro lado el modelo Deming del Japón considera algunos
elementos distintos como Estandarización, Control, Garantía de Calidad y Educación, que
no tienen la misma significación en los otros modelos.
Lo que muchos autores plantean en la actualidad que se deben establecer sistemas de
calidad integrados que combinan varios modelos para garantizar cumplimiento de varios
tipos de requerimientos por ejemplo: ISO 9000, Baldrige e ISO 14000; etc.
En los diversos países se vienen aplicando en la educación con éxito los modelos antes
mencionados. En algunos casos, como las propuestas son generales y se adaptan a la
Educación, se hacen adaptaciones; es así que el Premio Baldrige también se da para la
Educación y el mismo Gobierno de EEUU ha establecido criterios para la Educación.
Estos modelos sirven para desarrollar programas de mejora de la calidad, pero también para
conseguir la certificación de los sistemas de calidad a través de organismos acreditados
previamente por los organismos rectores de los sistemas de certificación de los países.
En realidad al revisar en detalle los modelos se puede apreciar que la gran mayoría de sub
elementos son muy similares entre los 4 modelos, lo que cambia es el énfasis que se pone a
10

11. los criterios; y ello lleva implícito la cultura de cada sociedad además de la concepción de
organización y de educación en si. De donde se aprecia que los países más desarrollados
tienen diferencias entre si sobre el tema de la educación y las organizaciones educativas
excelentes. Asimismo, cada año los modelos se van ajustando, de donde podemos inferir
que el tema está en discusión, pero con una serie de avances que se reflejan en los
respectivos modelos; todos son conscientes que el asunto no esta acabado.
11. Modelo de la UNESCO: Características de los educandos, Enseñanza y aprendizaje,
Aportes materiales y humanos, Contexto, Resultados.
El documento de UNESCO El Imperativo de la Calidad – Educación para Todos, 2005,
sostiene que los distintos enfoques de la calidad de la educación tienen sus raíces en las
distintas corrientes del pensamiento pedagógico.
La corriente humanista considera que los seres humanos son esencialmente buenos y que
las desigualdades entre ellos son el producto de las circunstancias ulteriores a su venida al
mundo, esta corriente estima que cada individuo desempeña un papel esencial en la
definición de su propia existencia, dentro de esta línea se ubican educadores como Dewey y
Piaget, que propugnaron un papel más activo y participativo de los niños en el proceso del
aprendizaje, haciendo hincapié en la manera en que los educandos construyen sus propias
interpretaciones.
La teoría del behaviorismo, opuesta a la anterior, influyó considerablemente en la reforma
de la educación en la primera mitad del siglo XX, parte del postulado básico de que la
conducta humana se puede configurar, prever y controlar mediante recompensas y
reacciones (por ejemplo, tests, exámenes). Pocos educadores aceptan la totalidad de los
principios behavioristas, en muchos países se puede observar la existencia de algunos
elementos prácticos de esta teoría.
En los últimos veinticinco años del siglo XX se desarrollan diversas críticas a los dos
planteamientos, que consideran que la educación es un mecanismo fundamental para
legitimar y reproducir las desigualdades sociales. Estos pensadores tienden a considerar que
una buena educación es el factor con mayor potencial para promover el cambio social.
Asimismo, hay otras alternativas de sistemas educativos centrados en la pertinencia
cultural, la autosuficiencia, la equidad y el empleo rural.
Surge la interrogante de cómo estudiar la calidad a la luz de planteamientos tan distintos,
una forma es replantearse cuestiones básicas como los objetivos del desarrollo cognitivo y
el fomento de los conjuntos particulares de valores, actitudes y competencias que
constituyen las finalidades importantes de todos los sistemas educativos. El examen de los
elementos de estos sistemas así como su interacción permite efectuar una descripción útil
para coadyuvar a la tarea de entender qué es la calidad, supervisarla y mejorarla. Es en este
marco que UNESCO presenta un Modelo para comprender qué es la calidad en la
educación que considera 5 factores: 1) De entrada: la calidad de los educandos; 2)
Enseñanza y aprendizaje; 3) Aportes materiales y humanos; 4) El contexto y 5) De salida:
los Resultados.
Por su parte cada uno de estos factores comprende sub factores; así se tiene:
11

12. 1) De entrada: la calidad de los educandos: aptitud, perseverancia, disposición para la
escolarización, conocimientos anteriores, obstáculos para el aprendizaje.
2) Enseñanza y aprendizaje: tiempo de aprendizaje, métodos pedagógicos, evaluación,
información e incentivos; tamaño de clases.
3) Aportes materiales y humanos: material de enseñanza y aprendizaje, instalaciones e
infraestructuras materiales, recursos humanos: profesores, directores de escuelas,
inspectores, supervisores y administradores; buena administración de las escuelas.
4) El contexto: situación económica y condiciones del mercado de trabajo en la comunidad,
factores socioculturales y religiosos, estrategias de ayuda, conocimientos sobre la
educación e infraestructuras de apoyo, recursos públicos a disposición de la educación,
competitividad de la profesión docente en el mercado de trabajo, buena administración
nacional y estrategias de gestión, punto de vista filosófico del docente y del educando,
efectos de los compañeros, apoyo de los padres, tiempo disponible para frecuentar la
escuela y efectuar trabajos escolares en el hogar, normas nacionales, expectativas del
público, exigencias del mercado de trabajo, mundialización.
5) De salida: los Resultados: competencias básicas de lectura, escritura aritmética y
aptitudes prácticas para la vida cotidiana; competencias creativas y afectivas; valores y
ventajas sociales.
12. La Acreditación en el Perú. SINEACE. Ley y Reglamento.
La acreditación de las instituciones educativas es un proceso en marcha en el Perú, al igual
que en otros países de América Latina y en Europa y Norteamérica, siguen esquemas más
o menos similares con algunas variantes. En el caso del Perú, tiene su base en la Ley 28740
y su Reglamento.
La Ley 28740 Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la
Calidad Educativa SINEACE, dada el 19-5-2006, tiene los siguientes planteos
fundamentales:
1) Define el SINEACE como el conjunto de organismos, normas y procedimientos
estructurados e integrados funcionalmente, destinados a definir y establecer los criterios,
estándares y procesos de evaluación, acreditación y certificación a fin de asegurar los
niveles de calidad básicos que deben brindar las instituciones a las que se refiere
la Ley General de Educación Ley N° 28044, y promover su desarrollo cualitativo. Se
establecen como principios del SINEACE: transparencia, responsabilidad, participación,
objetividad e imparcialidad, ética y periodicidad.
2) La finalidad del SINEACE es garantizar a la sociedad que las instituciones educativas
públicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad. Para ello recomienda acciones para
superar las debilidades y carencias identificadas en los resultados de las autoevaluaciones y
evaluaciones externas, con el propósito de optimizar los factores que inciden en los
aprendizajes y en el desarrollo de destrezas y competencias necesarias para alcanzar
mejores niveles de calificación profesional y desempeño laboral.
3) Se establecen las funciones del SINEACE, y las de su ente rector: el Consejo Superior,
que es un organismo dependiente del Sector Educación.
4) Sobre el Mejoramiento de la Calidad Educativa, se definen evaluación, acreditación y
certificación de calidad. Sobre evaluación se menciona la autoevaluación de la gestión
pedagógica, institucional y administrativa, la evaluación externa con fines de acreditación
12

13. (voluntaria) y la acreditación (voluntaria). Con relación a la educación superior se indica
que la acreditación puede ser institucional, especializada por áreas o institucional integral.
Por otro lado define la certificación como reconocimiento público de competencias y que es
otorgada por los Colegios Profesionales y que se realiza a solicitud de los interesados.
Asimismo, se precisa el carácter voluntario de la evaluación con fines de acreditación;
aunque se indica que en el reglamento se dirá los casos en que son obligatorias las
acreditaciones.
5) Sobre los órganos operadores del sistema, se establecen tres: IPEBA Instituto Peruano de
Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa Básica, CONEACES
Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación
Superior No Universitaria y el CONEAU Consejo de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria; asimismo, se señalan
sus características, objetivos y funciones, asimismo, se establecen las entidades
especializadas en evaluación con fines de acreditación.
6) En los Títulos III, IV y V se tratan sobre la definición, organización y órgano de
dirección del IPEBA, CONEACES y CONEAU. Para los casos de CONEACES y
CONEAU se establecen Comisiones Técnicas.
El Reglamento de la Ley 28740, fue aprobado el 9-7-2007, mediante el DS N° 018-2007,
tiene los siguientes planteos fundamentales:
1) Tiene por objeto regular el funcionamiento del SINEACE. Con relación al ente rector o
Consejo Superior del SINEACE se establecen sus objetivos, funciones específicas y
funciones de la Secretaría Técnica.
2) Con relación al Mejoramiento de la calidad educativa, se dan lineamientos para la
evaluación de la calidad educativa, los cuales son los principios establecidos en las Ley N°
26044 General de Educación, en sus artículos 8 y 9 y en la Ley N° 28740 de creación del
SINEACE; asimismo, la generación de una cultura de calidad, la pertinencia del sistema
educativo, la provisión de mecanismos que garanticen la transparencia de los proceso de
evaluación, la integración de los procesos educativos, el carácter holístico de la evaluación,
acreditación y certificación, y el respeto a la autonomía que reconoce la Constitución a las
Universidades.
3) Establece la obligatoriedad de la acreditación de las carreras de los profesionales de la
salud y de la educación.
4) Sobre la evaluación de la calidad con fines de acreditación se establecen las etapas:
autoevaluación, evaluación externa y acreditación.
5) Sobre el proceso de acreditación se establecen las etapas: etapa previa al proceso de
acreditación, autoevaluación, evaluación externa y acreditación.
6) Se aprueba que los estándares, criterios, indicadores y procedimientos de evaluación y
acreditación son establecidos, publicados y puestos a disposición de las instituciones y
programas educativos.
7) Asimismo, se establecen los requisitos de las entidades evaluadoras con fines de
acreditación. Se aprueba que el organismo operador establece los mecanismos de
verificación de los requisitos.
8) Se establece la certificación de competencias laborales y profesionales; incluyen la
competencia de profesionales que tengan títulos dados por institutos, Centros de Educación
Técnica y Universidades. Igualmente se establece que los órganos operadores respectivos
aprueban y publican los estándares, criterios, indicadores y procedimientos para este tipo de
13

14. certificación. Se establece el mecanismo de autorización de una entidad de certificación de
este tipo. Sobre los profesionales se establecen que sólo los pueden certificar los Colegios
Profesionales respectivos. En este último caso aprueban los estándares e instrumentos de
evaluación. Se indica que la certificación profesional es voluntaria, salvo para los
profesionales de salud y educación.
9) Sobre los Operadores del Sistema se establecen el IPEBA para educación básica; el
CONEACES para ecuación superior no universitaria y el CONEAU para la educación
universitaria. En cada caso se establecen sus órgano de dirección, funciones, su órganos de
línea y consultivos. Al establecer que aprueban los estándares para la acreditación de las
instituciones educativas, incluidas universidades; autorizar el funcionamiento de
instituciones evaluadoras de instituciones y de profesionales, en la práctica se colocan por
encima de Universidades y todo tipo de instituciones educativas, todo un cambio que lleva
a la interrogante ¿estarán en condiciones de realizar este tipo de actividades?
10) Finalmente se establecen mecanismo de estímulos, infracciones y sanciones para que
funciones el sistema.
Como es sabido en el mundo actual los países desarrollados están trabajando muy fuerte en
el tema de acreditación, fundamentalmente para facilitar su integración; así interesa que
existan mecanismos que acrediten universidades para que se lleguen a acuerdos de
reconocimiento mutuo de sus profesionales; así si viajan de un país a otro pueden seguir
ejerciendo la carrera profesional. Asimismo dichos profesionales cuando se trasladen con
sus hijos, puedan ir a colegios de otros países que reconozcan sus estudios y los puedan
continuar. Ello se adiciona a lo que muchos años atrás se ha establecido en algunos países,
especialmente en EEUU, que se acredita para establecer niveles de las instituciones
educativas y así poder tener pensiones de estudio diferenciadas y el reconocimiento
respectivo en remuneraciones para sus egresados. En todos los casos ello se ha venido
realizando mayoritariamente de manera voluntaria. En la Ley y Reglamento del Perú, se
aprecia un enfoque hacia el control y una complicación mayor al crearse organismos que
estarían por encima de las instituciones educativas en aspectos educativos, siendo el caso
más discutible el de la evaluación de Universidades por Organismos Evaluadores y de los
profesionales por Colegios profesionales, a pesar de que ya están con su acreditación
Oficial de CONAFU y ANR y de las mismas Universidades, respectivamente. ¿Una
Universidad con autorización de funcionamiento dejaría de funcionar al ser observado su
funcionamiento por un organismo evaluador por no cumplir las nuevas normas (por crearse
por el organismo operador)? ¿Un Profesional con título a nombre de la nación perdería su
título al ser observado su desempeño por un organismo evaluador (Colegio Profesional) por
no cumplir las nuevas normas (por crearse por el organismo operador)?
13. Otros modelos:
a. Modelo de Calidad para la Acreditación de Carreras Profesionales Universitarias y
Estándares para la Carrera de Educación. Perú 2008.
Se establecen 3 dimensiones, con 9 factores, 16 criterios y sus respectivos estándares y
fuentes de verificación referenciales. Estos son:
14

15. Dimensiones Factores Criterios
I. Gestión de la carrera 1.Planificación, 1. Planificación estratégica.
organización, dirección y 2. Organización, dirección y
control control
II. Formación profesional 2. Enseñanza aprendizaje 3. Proyecto educativo.
Currículo.
4. Estrategias de enseñanza
aprendizaje
5. Desarrollo de las
actividades de enseñanza
aprendizaje
6. Evaluación del
aprendizaje y acciones de
mejora.
7. Estudiantes y egresados.
3. Investigación 8. Generación y evaluación
de proyectos de
investigación.
4. Extensión universitaria y 9. Generación y evaluación
proyección social de proyectos de extensión
universitaria y proyección
social
III. Servicios de apoyo para 5. Docentes 10. Labor de enseñanza y
la formación profesional tutoría.
11. labor de investigación
12. Labor de extensión
universitaria y de
proyección social
6. Infraestructura y 13.Ambientes y
equipamiento equipamiento para la
enseñanza aprendizaje,
investigación, extensión
universitaria y proyección
social, administración y
bienestar
7. Bienestar 14. Implementación de
programas de bienestar.
8. Recursos Financieros 15. Financiamiento de la
implementación de la
carrera.
9. Grupos de interés 16. Vinculación con los
grupos de interés.
De la revisión de este documento es obvio que lleva inmerso un enfoque determinado de
carrera profesional, rol de estudiantes y profesores, de currículo de investigación etc.; el
problema es ¿que pasa con las universidades o carreras profesionales que tengan un
15

16. enfoque distinto?. Y la otra gran limitante es ¿cómo reconocemos el nivel de enseñanza que
se imparte y la pertinencia del mismo? ¿quién es el juez?.
Modelos de acreditación con algunas similitudes y diferencias al Perú, ya se tienen
funcionando en otros países de Latinoamérica; de corte estatal en Colombia, Argentina,
España, Costa Rica, Chile, Ecuador y Uruguay y de corte privado en Venezuela y México.
b. Guía para la evaluación externa con fines de acreditación de Programas Académicos de
Pre grado. Guía CNA 03. Colombia 2006.
Esta Guía indica que la Evaluación Externa se realiza después de la Autoevaluación (en el
caso de Colombia los pasos a seguir para la Acreditación son: Autoevaluación, Evaluación
Externa por los Pares Académicos y Evaluación Final que hace el CNA). Se indica que la
Evaluación Externa la realizan los Pares Académicos que designa el Consejo Nacional de
Acreditación CNA (Que es parte del Sistema Nacional de Acreditación de Colombia, con
estructura similar a la del Perú, con la diferencia que en el caso de Colombia es sólo para la
educación Superior). La Guía es justamente elaborada para orientar a los Pares Académicos
en sus actividades.
Se sostiene que lo que se evalúa es la distancia relativa entre el modo en que se desempeña
el programa y el óptimo; dicho óptimo ha sido definido por el CNA, como un conjunto de
Factores, Características, Variables e Indicadores. Esta tarea es realizada por los Pares
Académicos. Los Pares Académicos deben juzgar el programa tanto desde el saber
específico (la carrera profesional en si) como del modelo de acreditación del CNA, por
tanto los Pares Académicos deben conocer los dos aspectos (especialistas de la carrera
profesional + gestión universitaria). Asimismo, se establece que el modelo puede ser
completado por los Pares Académicos con otras informaciones que consideren pertinentes.
Asimismo, se indica que el juicio total del programa es más que la suma de los juicios de
las partes, que no se puede pretender la misma ponderación de los factores para todo tipo de
instituciones; por ello permite que en la autoevaluación los programas académicos hagan
ponderaciones diversas, que deben ser evaluadas por los Pares Académicos.
Con relación al proceso de Evaluación Externa se establecen los siguientes pasos:
Acciones previas a la visita, la visita (que dura 3 días) y actividades por realizar después de
la visita.
Para el CNA la evaluación institucional supone el examen integral de la organización
entera, de acuerdo a su modelo, abarca los siguientes factores 1) Misión y el proyecto
institucional; 2) Profesores 3) Procesos académicos 4) Investigación 5) Pertinencia y el
impacto social; 6) Autoevaluación y autorregulación; 7) Bienestar Institucional 8)
Organización, gestión y administración; 9) Recursos de apoyo académico y planta física y
10) los recursos financieros. Los mismos que contienen 30 características y 103 aspectos y
376 indicadores.
En los últimos 10 años 125 programas e instituciones habían sido acreditadas por el CNA
de Colombia, mientras que en Argentina 1019 por el CONEAU; en México 161 por el
16

17. COPAES, y en Venezuela 340 por el CNU; todos ellos son los casos más representativos de
latinoamérica.
c. Guía de Autoevaluación. Para Programas de Postgrado. Asociación Iberoamericana de
Postgrado. Salamanca España. 2006.
Esta Guía se ha elaborado con el objeto de ofrecer una base conceptual mínima que oriente
los procesos de evaluación y acreditación. Se establece que la evaluación de un programa
académico como el proceso a través del cual ser recoge y se interpreta formal y
sistemáticamente, información pertinente sobre un programa educativo, se producen juicios
de valor a partir de esa información y se toman decisiones conducentes a mantener,
proyectar, mejora, revisar, ajustar, reformar o eliminar elementos del programa o su
totalidad. Asimismo, se plantean 3 modalidades de evaluación: autoevaluación, evaluación
externa y evaluación integral. Con relaciona los niveles de postgrado se establecen tres:
especialización, maestría y doctorado.
El modelo establece 8 variables (factores), 27 elementos, aspectos, indicadores y criterios;
a continuaciones presentan las variables y elementos:
Variable Elementos
1.Estudiantes 5% 1. Procesos de admisión
2. Experiencias
2. Profesores 20% 3. Formación
4. Experiencia
5. Dedicación al programa
6. Producción intelectual
3. Plan de estudios 20% 7. Fundamentación
8. Ámbito de conocimiento
9.Objetivos
10.Contenidos
11. Metodología
12. Evaluación
13. Recursos
14. Ejecución del programa
15. Titulación
4. Investigación 16. Investigación científica
Científica, desarrollo 17. Desarrollo tecnológico
tecnológico, Innovación y 18. Innovación y desempeño profesional de alta calidad
desempeño profesional de
alta calidad. 20%
5. Gestión. 5% 19. Organización
20. Recursos
6. Entorno. 10% 21. Institucional.
22. Geográfico – político
23. Académico
7. Egresados e 24. Perfil
17

18. Impacto.15% 25. Desempeño
8. Evaluación y Mejora 26. Variables
continua. 5% 27. Estrategias de mejora
El proceso de autoevaluación comprende: precisar los aspectos en que se cumple o excede
los estándares mínimos, en los que no alcanzan los estándares mínimos y deben ser
mejorados y finalmente, formular recomendaciones concretas para introducir ajustes y
correctivos. El proceso de Autoevaluación dura 3 jornadas (24 horas en total). Las
calificaciones son: bueno (60-74), muy bueno ( 75-90) y excelente (91-100).
14. El enfoque basado en procesos. El enfoque basado en sistemas. El Mix Lean, Six
Sigma. Y su aplicación en la educación.
Los principales expertos sobre la excelencia en las organizaciones, en la actualidad,
plantean la aplicación del enfoque basado en procesos, el enfoque basado en sistemas, y la
combinación o “mix” de los sistemas lean – sigma (lean manufacturing o Mejoramiento
Continuo o Sistema Toyota más Six Sigma) permiten llegar a los niveles más elevados de
excelencia en la actualidad. Ello se puede aplicar a todo tipo de actividad y por tanto se
pueden aplicar en la Educación.
La aplicación del enfoque basado en procesos, implica que toda la organización se ve
como un conjunto de procesos integrados (horizontalmente) y no como un conjunto de
áreas funcionales integradas (verticalmente), lo cual lleva a tener un mapa de procesos y
con base a ello se establecen las acciones de mejoras. Ello permite no hacer mejorar por
hacerlas, sino hacer las mejoras en los procesos claves que permiten los mejores resultados
al esfuerzo desarrollado. El esquema de un proceso, según ISO 9000 es:
La interrelación entre los procesos de una organización esquemáticamente se puede
18

19. representar así:
Diferencia entre el enfoque tradicional y el enfoque en procesos:
El mapa de procesos se elabora con base a los siguientes pasos:
19

20. 1) Defina el propósito de la organización.
2) Defina las políticas y objetivos de la organización.
3) Determine los procesos de la organización (hay procesos de Dirección, de Gestión
de Recursos, de Realización del Producto o Servicio, y de Medición, Análisis y
mejora)
4) Determine la secuencia de los procesos.
5) Defina los dueños del proceso.
6) Defina la documentación el proceso.
Para Planificar la mejora de un proceso se recomiendan los siguientes pasos:
1) Definir las actividades dentro del proceso.
2) Definir los requisitos de seguimiento y medición.
3) Definir los recursos necesarios.
4) Verifique el proceso y sus actividades con respecto a sus objetivos planificados.
5) Implementación y medición de los procesos.
6) Análisis del proceso.
7) Acción correctiva y mejora el proceso.
20

21. El mapa de todos los procesos se puede representar esquemáticamente así:
Management Processes
I O
Measurement, Analysis, and Improvement
Process Design
I O
I
I Product Design Production O
I O I O
Project Planning
O
I O
I O
Resource Processes
El enfoque basado en Sistemas es el enfoque sistémico, este enfoque contempla la
totalidad de los componentes de un sistema, centrándose fundamentalmente en las
entradas y salidas, en los flujos y en las interrelaciones entre sus componentes. Es distinto
al enfoque analítico, que desagrega las partes del objeto de estudio. Se basa en la Teoría
General de Sistemas.
Atender a esta cuestión de enfoques no es un tema menor, puesto que hoy más que nunca
el quehacer científico es más una mirada sobre el mundo que una colección de saberes
que tienden al infinito.
El aplicar el enfoque de sistemas a las organizaciones permite ver soluciones que no se
podían ver con el enfoque analítico tradicional, soluciones que son superiores.
Es un esquema metodológico que sirve como guía para la solución de problemas, en
especial hacia aquellos que surgen en la dirección o administración de un sistema, al existir
una discrepancia entre lo que se tiene y lo que se desea, plantea su problemática, sus
componentes y su solución.
El ver a la organización educativa o las actividades educativas como un sistema permite
poder aplicar características y principios propios de los sistemas como son:
1) Propósito u objetivo.
2) Globalismo o totalidad ( todo sistema tiene una naturaleza orgánica).
3) Entropía(Es la tendencia que los sistemas tienen al desgaste).
4) Homeostasis (Es el equilibrio dinámico entre las partes del sistema).
5) Ver interrelaciones en vez de las concatenaciones lineales de causa – efecto.
6) Visualizar procesos de cambio en vez de instantáneas
7) Aplicación de la retroalimentación, esta muestra como los actos pueden reforzarse,
equilibrarse y modificarse. La retroalimentación alude a todo flujo reciproco de influencia,
21

22. es un axioma que toda influencia es causa y efecto. Nunca hay influencia en una sola
dirección.
8) Los problemas de hoy resultan de las soluciones de ayer.
9) Cuanto más se presiona más presiona el sistema.
10) El comportamiento mejora antes de empeorar.
11) El camino más fácil lleva al mismo lugar.
12) La cura puede ser peor que la enfermedad.
13) Lo más rápido es lo más lento.
14) La causa y el efecto no están próximos en el tiempo y el espacio.
15) Los cambios pequeños pueden producir resultados grandes, pero las zonas de mayor
apalancamiento a menudo son las menos obvias.
16) Se pueden alcanzar dos metas aparentemente contradictorias.
17) Dividir un elefante por la mitad no genera dos.
El Sistema Lean es un conjunto de técnicas desarrolladas por la empresa Toyota para
mejorar y optimizar los procesos, que se centra en la eliminación de los desperdicios,
comprende un conjunto principios y técnicas, entre las que se tiene:
1) Comprensión de lo que es valor para el cliente; el foco se externaliza desplazándose
hasta el consumidor final, que es quien decide lo que es importante y le aporta valor.
2) Estudio de todas las fases del proceso de producción, para determinar las que añaden
valor y las que se deben cambiar o eliminar.
3) Unificación de las fases de trabajo en un espacio único. Producción en celdas.
4) Jalar, del final al inicio. El producto no se termina hasta que los clientes no hacen el
pedido.
5) Optimización. En la medida en que se eliminan los pasos innecesarios y los flujos de
trabajo se adaptan a los pedidos de los clientes, se comprueban las reducciones de costes,
esfuerzo y tiempos de trabajo en todas las áreas de la empresa. Tamaños de lotes
pequeños.
Otros elementos del Sistema Lean son:
Mejoramiento Continuo o Kaizen: De esta forma y mediante la revisión continua de los
procesos, se entra en una espiral de mejora continua, ya que los cambios introducidos en
una fase repercuten necesariamente en las demás.
El Justo a Tiempo JAT, que establece que en todo momento se debe hacer lo que se
necesita y sólo eso, ni más ni menos, y así eliminar todo tipo de desperdicios. Se opera
mediante el Sistema Kankan o de Tarjetas para dar órdenes sobre cuando hacer cada cosa.
En lo que respecta al mantenimiento se aplica el criterio de TPM Mantenimiento
Preventivo Total. Asimismo, se establece la necesidad de eliminar 7 tipos de desperdicios:
1) Exceso de producción o producción temprana.
2) Retrasos.
3) Transportes desde o hacia el lugar del proceso.
4) Inventarios.
5) Procesos.
6) Defectos.
7) Desplazamientos.
22

23. Las organizaciones que aplican exitosamente el sistema Lean consiguen cero tiempos de
espera, cero inventarios, reducción de tiempos de procesos, cero defectos, cero
desperdicios.
El Sistema Six Sigma es un enfoque de mejora en las empresas que busca encontrar y
eliminar las causas de los defectos y errores de los procesos, concentrándose en las
características de calidad críticas. Es una metodología para la mejora de procesos. Lo
nuevo es el empleo de técnicas estadísticas y riguroso método científico para mejorar los
procesos.
La esencia de seis sigma, la indica Welch de General Electric: “tenemos que pasar de ser
una empresa que corrige sus productos defectuosos, a otra que corrige sus procesos
defectuosos”
En Seis Sigma se identifican oportunidades de mejora, se constituye un grupo
multidisciplinario, se aplica la metodología, se hace seguimiento y control, se evalúan los
resultados y se aprueba el nuevo proceso
La metodología Seis Sigma, comprende el ciclo DMAIC:
Definir: acotar el proceso
Medir: determinar la capacidad del proceso (en partes por millón de oportunidades)
Analizar: descubrir las fuentes de la variación (yi = f (xi))
Mejorar: determinar relaciones causa-efecto
Controlar: vigilar la variación de las causas.
Seis Sigma, se centra en reducir la variación, detecta problemas, reduce defectos mediante
la reducción de la variación, se realiza con base en proyectos, hace estudios en profundidad,
debe tenerse un buen conocimiento de diseño de experimentos para su aplicación exitosa,
usa bastante la estadística.
La aplicación combinada de estos sistemas, con los ajustes que correspondan para cada
caso, en las instituciones educativas permitiría, entre otros, lo siguiente:
Criterio o rubro Aspecto en que se aplica o que se podría aplicar en la Educación
Planes de Estudio Actualizados permanentemente a las necesidades de la sociedad.
La reducción de los tiempos, desarrollándolos de manera
individualizada. Una carrera profesional se podría concluir en
menos tiempo si se estudio sólo lo que se necesita y sin esperas.
Estructura Se podría simplificar; tener las oficinas y servicios necesarios y que
organizativa agregan valor a los estudiantes.
Liderazgo Establecer planes y su seguimiento con base a lo que se requiere y
reduciendo todo tipo de desperdicios.
Servicios Mejora de los tiempos y reducción de los costos. Tanto de servicios
académicos como administrativos.
Atención a los Mejora de su atención dándoles lo que requieren justo a tiempo.
estudiantes
23

24. Procesos Mejora y optimización de los procesos.
Resultados Mejora de resultados al reducirse desperdicios en general.
Planeamiento Mejora de planeamiento centrándose en los procesos claves.
Contenido de Cursos Dar sólo lo que necesitan, de acuerdo a rigurosos estudios de la
realidad en que se desarrollarán los egresados. Evitando todo tipo
de duplicaciones
Integración de Aplicando el concepto de sistemas se desarrollarían cursos que se
cursos integren entre sí aprovechando un efecto sinérgico.
Investigación Optimización de investigaciones y su aplicación al proceso
enseñanza aprendizaje.
Enseñanza Desarrollar procesos más flexibles que se adapten a los
aprendizaje requerimientos de los estudiantes
Recursos Optimización del uso de los recursos: aulas, laboratorios, equipos,
bibliotecas, impresiones, transporte, otros
Proyección Social Optimizar los esfuerzos para ofrecer lo que realmente necesite la
sociedad
Rentabilidad de las Inversiones que se hagan de acuerdo a lo realmente necesario, en el
inversiones menor tiempo y al costo más adecuado.
Estudiantes Mejora de los procesos que tengan relación directa con ellos a fin
de que se sientan más satisfechos.
Sociedad Instituciones educativas más eficientes de tal forma que sientan que
sus recursos se usan bien.
Egresados Atención a sus necesidades de actualización
15. Contexto para una nueva concepción del aprendizaje.
Las escuelas y universidades tienen un papel importante en una cultura dedicada a
aprender, porque las disciplinas del conocimiento requieren estudio y prácticas sostenidos,
contraintuitivos y comprensivos. Se requiere hacer cambiar a las escuelas y universidades,
mucho y por ello surge la pregunta ¿hasta que punto estamos tratando de resucitar una
institución que está en dificultades y que quizá necesite evolucionar hacia una forma muy
distinta?. Cada vez hay más voces que sostienen que el problema va más allá de su
incompetencia sino está en su diseño que es muy pobre con relación al mundo de hoy.
Dentro de 50 años ¿serán como son hoy?
Las escuelas y universidades de hoy ¿están peor que en el pasado?, probablemente no; pero
el asunto es que les estamos exigiendo mucho más de lo que están dando. Las escuelas y
universidades nos preparan para la vida; sin embargo el mayor reto del mundo actual es la
manera como vivimos, ¿cambiará o seguirá igual? Parece que es inevitable que se
presenten grandes cambios en la forma de vivir, pero ¿cómo serán y cuándo?, pero si se
sabe que cambiará; ello tiene consecuencias profundas para el sistema educativo. Todo lo
que hacen escuelas y universidades se basa en supuestos, a menudo implícitos, sobre el
futuro dentro de 10 a 50 años y sobre las personas que le darán forma y tomarán parte en él.
Como Gardner sostiene nuestra mente está constituida por varias máquinas (inteligencias
múltiples) cada una de la cuáles funciona de manera distinta; y se requiere ayudar a los
24

25. estudiantes a entender mejor las principales maneras disciplinarias de pensar. Ello significa
plantar en su mente maneras de pensar que no habían experimentado; enseñarles que
significa pensar científicamente, históricamente, artística, ética, matemáticamente. Es así
que no se puede entender una cosa si uno sólo tiene un modelo mental de ella. Un experto
es el que tiene muchos modelos de un campo de estudio: muchas maneras de pensar en él.
En la ciencia hay distintas ramas, corrientes, etc., no interesa cuál sigan lo importante es
que profundicen bastante en la materia de estudio, interesa que los estudiantes entiendan la
diferencia entre la manera como los científicos utilizan las pruebas y la manera como las
utilizan los historiadores, etc. Si se quiere que los estudiantes aprendan a pensar
científicamente, tendrán que pasar unos diez años luchando con la documentación porque
mucho de la ciencia es contraintuitivo.
La mitad de los Premios Nobel en ciencias físicas se conceden a personas que trabajan en
campos que no existían cuando eran estudiantes. La ciencia no es solo sentido común
elaborado, ya que gran parte del sentido común no es científico. Por eso es que se necesita
la educación y por eso las disciplinas son el núcleo mínimo de la escolaridad. El individuo
no aprende por sí solo a pensar científicamente a menos que sea un genio.
Antes los estudios eran más intuitivos; históricamente los individuos siempre han aprendido
colocándose de aprendices; las escuelas se encargan cuando las disciplinas han
evolucionado lo suficiente para proveer experiencias y lecciones para un gran número de
personas. Inclusive hoy en los postgrados el trabajo de hacerse un verdadero maestro ocurre
en un modelo de aprendizaje.
Las percepciones deben ser sistémicas porque así pueden pasar de una disciplina a otra (de
la historia a la ciencia y de allí a la música, etc.); sin embargo, cada disciplina tiene su
propia morfología, su propia manera de presentar las explicaciones y problemas aunque
ayuda mucho pensar sistémicamente en cualquier disciplina. Debe quedar claro que un
pensamiento holístico es carente de base si no se refuerza apoyándose en cada una de las
disciplinas (ciencias, matemáticas, historia ó música).
Para conocer las cosas uno tiene que compenetrarse en ellas, ello no se puede describir en
un documento o en una película; hay que vivirlo. No sólo hay que saber sobre los actores o
factores sino sobre sus intenciones, sus motivaciones; para entender lo que ocurre. La
ciencia funciona mejor cuando las intenciones se excluyen, pero no así la historia. Los
historiadores avanzan más si piensan de la manera humanista.
En muchas disciplinas se tienen vacíos, que de manera indirecta se infieren pero que no
están demostrados en su momento, por ejemplo la teoría de la relatividad de Einstein, o la
tabla periódica de Mendeleyev o que el 20 de enero de 1940 se decide eliminar a los judíos,
etc.; sin embargo, son fundamentales las diferencias en las disciplinas, en la materia d
estudio, en enfoque y en estética; si uno se concentra en las estructuras que tienen en
común no dan en el clavo. Si bien es cierto es bueno el pensar en sistemas, holísticamente,
constantemente se requiere de una simbología especial para condensar una gran cantidad de
aprendizaje de un modo flexible, ello se da por ejemplo en las matemáticas.
25

26. Cada situación es única y además, sus características especiales coexisten con dimensiones
genéricas. Hay que captar ambos aspectos el particular y el genérico a fin deformarse una
idea coherente. La fragmentación no permite ver el todo y determinar cuáles son las fuerzas
que dan forma al cambio; este el problema de mucha de la educación actual, que está muy
fragmentada, desconectando al individuo de su experiencias de la vida y lo deja
profundamente pesimista en cuanto influir en el futuro.
Goethe sostenía que el todo solamente existe en cuanto se manifiesta en lo particular, ello
es distinto a la conceptualización del todo a la cuál se llega por análisis. El hombre sólo
puede conocer el todo con su experiencia consciente a través de su intelecto y todos los
sentidos y facultades. Se puede diagnosticar los sistemas de una organización
analizándolos, pero no se puede conocer a fondo un sistema hasta que se vea desde el punto
de vista estético.
Schein sostiene que el que quiera entender la cultura de una organización debe asistir a una
de sus reuniones y ponerse en contacto directo con la tormenta emocional y la dinámica del
sistema en sí. Es esta incapacidad de pasar del mundo conceptual abstracto al mundo
concreto lo que hace imposible para el individuo desempeñar un papel constructivo en
ayudar a la evaluación de los sistemas. Así los maestros por su experiencia saben que los
niños son distintos entre sí, pero cuanto más se acerca uno a los diseñadores del plan de
acción más se aleja uno de los niños y las diferencias entre los niños son sólo ruido.
16. PROPUESTA.
Propuesta de Modelo para Auto evaluación de una Institución de Educación Superior
Universitaria. Agosto 2009. Incluye 11 Factores con 40 Características Distintivas que
contienen 125 Aspectos.
El Modelo para Auto evaluación de una Institución de Educación Superior Universitaria
propuesto por el Dr. Cevallos para el Congreso de la UCV de Agosto del 2009, se
fundamenta en los siguientes principios:
1) Liderazgo visionario.
2) Educación centrada en el aprendizaje.
3) Educación continua y para toda la vida.
4) Aprendizaje organizacional y personal.
5) Gestión del conocimiento al servicio de la sociedad.
6) Perspectiva de sistemas.
7) Valoración de los miembros de la fuerza laboral: docentes y administrativos.
8) Agilidad administrativa y académica.
9) Gestión basada en procesos, su mejora continua y optimización.
10) Atención en el futuro
11) Gestión por innovación y búsqueda de la excelencia.
12) Gestión por hechos.
13) Responsabilidad social y con el medio ambiente.
14) Atención en los resultados y creación de valor.
15) Perspectiva intercultural.
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27. Principios para el Modelo propuesto por el Dr. Cevallos para Congreso de la UCV de
Agosto del 2009, se fundamenta en los siguientes principios:
Institución Liderazgo Educación centrada Educación continua
Educativa visionario. en el aprendizaje. y para toda la vida.
Aprendizaje Gestión del Perspectiva deValoración de los
organizacional y conocimiento al sistemas. miembros de la
personal. servicio de la fuerza laboral:
sociedad. docentes y administ
Agilidad Gestión basada en Atención en el Gestión por
administrativa y procesos, su mejora futuro innovación y
académica. continua y búsqueda de la
optimización. excelencia.
Gestión por hechos. Responsabilidad Atención en los Perspectiva
social y con el resultados y intercultural.
medio ambiente. creación de valor.
Con base a dichos principios se ha desarrollado un modelo de institución educativa que se
sustenta en los siguientes 11 Factores:
1. Perfil Organizacional
2. Responsabilidad de la Dirección.
3. Gestión de Recursos Humanos Académicos y Administrativos.
4. Gestión de Recursos Físicos y Administrativos
5. Gestión de Procesos Académicos
6. Gestión del Conocimiento e Investigación
7. Gestión de Procesos Administrativos
8. Medición, Análisis y Mejora
9. Resultados Académicos
10. Resultados Administrativos y Financieros
11. Impacto en la Sociedad
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28. Modelo de Autoevaluación de una Institución de Educación Superior Universitaria,
preparado por el Dr. Cevallos para el Congreso UCV. Lima, Agosto 2009.
1. Perfil organizacional
5.Gestión de
9.Resultados
Procesos
Académicos
3.Gestión de Académicos
RRHH Acad
y Adm
6.Gestión del 10.Resultados
Conocimiento Adminstrativ.
e Investigac. y Financieros
2.Responsabi-
lidad de la 4.Gestión de 7.Gestión de
11.Impacto en
recursos Procesos
Dirección fisicos y Adm Administrativo
la Sociedad
RRHH Acad s
8. Medición, análisis y mejora
Con base a estos 11 Factores tienen las siguientes 40 Características distintivas, las mismas
que a su vez comprenden los siguientes 125 Aspectos, según la tabla adjunta:
Característica Nº Aspecto a evaluar
Asp
FACTOR 1: Perfil Organizacional
1.Descripción Organizacional 1 Describir sus programas, ofertas y
servicios educativos y los mecanismos
que se siguen para proveerlos
2 Describir su misión, visión, valores y
objetivos; sus competencias y su
relación con su misión; y describir de las
Características claves de su cultura
organizacional.
3 Describir el perfil de su fuerza laboral,
los grupos y segmentos, sus niveles
educativos, su motivación con relación a
su misión, los tipos de trabajo que se
realizan, sus beneficios y requerimientos
de salud y seguridad.
4 Describir sus principales
infraestructuras, tecnologías y
equipamientos
5 Describir la legislación que debe
28

29. cumplir y su nivel de cumplimiento;
tanto educativa como de otros tipo.
6 Describir sus estructura organizacional y
sistema de dirección, las relaciones de la
alta dirección con toda la organización
7 Describir el segmento de su mercado,
segmentos de estudiantes; las
expectativas y requerimientos claves de
sus programas, ofertas, estudiantes y
sectores relacionados; y las diferencias
de estas expectativas y requerimientos
con las que hay en el mercado.
8 Describir sus principales proveedores; el
rol que juegan en sus sistemas de trabajo
y en sus procesos de innovación, que
requerimientos tiene hacia sus
proveedores
2. Situación Organizacional 9 Describir su posición competitiva; su
Estratégica tamaño relativo y crecimiento en su
sector del mercado educativo; el número
y tipos de competidores
10 Describir los principales factores de su
relativo éxito frente a sus competidores;
y cuáles son los principales retos que
afectan su situación competitiva
11 Describir sus principales fuentes de
información de datos sobre su situación
comparativa y competitiva y de sus
resultados
12 Describir sus principales desafíos
estratégicos, educativos y de
sostenibilidad.
13 Describir su sistema de mejora del
desempeño, que incluya evaluación,
aprendizaje organizacional e
innovaciones.
FACTOR 2: Responsabilidad de la Dirección
3. Liderazgo visionario y con 14 Alta Dirección comprometida con la
responsabilidad social elaboración y ejecución de los planes
institucionales.
15 Alta Dirección comprometida con el
desarrollo de su entorno e integrada a su
comunidad
16 Alta Dirección comprometida con la
calidad educativa
4. Plan estratégico: elaboración. 17 Coherencia y pertinencia de la visión y
29

30. misión con su institución y su entorno
18 Participación en su elaboración
19 Establece metas factibles sustentadas en
información confirmada.
5. Plan estratégico: despliegue. 20 Difusión a nivel de toda la comunidad
educativa
21 Existencia de mecanismos de
seguimiento de su aplicación
6. Existencia de un sistema de 22 Existencia de Manuales de Organización
dirección y control y Funciones; manuales de
Procedimientos; Planes Operativos,
Presupuestos, Reglamentos y demás
documentos que permita una buena
gestión.
23 Existencia de un sistema de revisión y
auditoria de la marcha institucional por
la dirección
24 Existencia de un sistema de dirección
con base a hechos, que busca la mejora
continua y la motivación del personal
25 Existencia de un sistema de
comunicación permanente con su
comunidad educativa y la sociedad.
26 Existencia de un sistema de gestión de la
calidad implementado
FACTOR 3: Gestión de Recursos Humanos Académicos y Administrativos
7. Docentes: deberes y derechos 27 Reglamentación de deberes y derechos
de los docentes y su participación en el
gobierno
8. Docentes: Admisión y 28 Existencia de mecanismos de ingreso a
permanencia la carrera docente en la Universidad y de
requisitos mínimos para permanecer
como docentes.
9. Docentes: Cantidad, calidad y 29 Existencia de número suficiente de
dedicación docentes para la atención de las
principales funciones de la Universidad
30 Nivel de formación de los docentes y su
adecuación a los requerimientos del
desarrollo de la institución
10. Docentes: carrera docente y 31 Existencia de un Escalafón que organice
desarrollo la carrera de los docente a tiempo
completo y a tiempo parcial
32 Existencia de una carrera docente que
garantice la estabilidad de los docentes a
30

31. tiempo completo y tiempo parcial.
33 Existencia de criterios y mecanismos
para la determinación de su asignación
salarial
34 Existencia de programas de desarrollo
de los docentes y de programas de
estímulos
35 Interacción académica de los docentes
con comunidades académicas nacionales
e internacionales.
11. Estudiantes: deberes y derechos 36 Reglamentación de deberes y derechos
de los estudiantes y su participación en
la vida universitaria.
12.Estudiantes: admisión y 37 Existencia políticas, criterios y
permanencia procedimientos para la admisión y
permanencia de estudiantes.
38 Organización de procesos de matrícula
39 Existencia de políticas y programas
orientados a la permanencia de los
estudiantes
40 Existencia de criterios y requisitos para
el grado
41 Nivel de eficiencia en los programas de
formación estudiantil
42 Existencia de programas de intercambio
estudiantil
43 Existencia de programas de estímulos,
becas, prestamos con criterios claros y
reglamentados
13. Estudiantes Formación Integral y 44 Existencia de programas que incentiven
participación. la participación de los estudiantes en
actividades culturales, deportivas,
sociales, de dirección y demás que
permitan su formación integral
14. Personal administrativo: 45 Reglamentación de deberes y derechos
admisión, permanencia y desarrollo de los administrativos, escalafón y
mecanismos de ingreso.
46 Existencia de número suficiente de
administrativos y con un nivel de
formación adecuado para la atención de
las principales funciones de la
Universidad
47 Existencia de programas de desarrollo
de los administrativos y de programas de
estímulos
FACTOR 4: Recursos Físicos y Administrativos
31

32. 15. Recursos físicos de apoyo 48 Estructura y organización de la
académico biblioteca
49 Suficiencia, adecuación y actualización
de material bibliográfico y recursos de
información para apoyo de las
actividades académicas.
50 Eficiencia y actualización de los
sistemas de consulta bibliográfica y su
acceso a estudiantes, docentes e
investigadores
51 Existencia de otras unidades de
información especializadas
52 Disponibilidad y calidad de los servicios
bibliotecarios y e información
53 Existencia de un sistema de
organización de archivos
54 Laboratorios y talleres en cantidad y
calidad adecuados para las actividades
académicas.
55 Adecuación y suficiencia de recursos
computacionales para las tareas
académicas.
56 Adecuación y suficiencia de redes y
servicios informáticos al servicio de
docentes, estudiantes y administrativos
57 Disponibilidad de recursos audiovisuales
adecuados para las necesidades
académicas
58 Adecuación de infraestructura, equipos
de cómputo, recursos de información y
comunicación para el desarrollo de
programas de educación virtual
59 Adecuación de instalaciones a
necesidades especiales de personas con
limitaciones físicas
16. Recursos administrativos y 60 Adecuada dotación de oficinas del
físicos en general personal académico y administrativo
61 Existencia de planta física y de una
dotación adecuada a las necesidades y
funciones propias de la institución
62 Existencia de unidad y responsables de
gestión de asuntos relacionados con la
planta física
63 Adecuación de las instalaciones a las
reglamentaciones técnicas existentes y a
las necesidades de las funciones de la
32

33. institución
17. Fuentes de Recursos financieros 64 Solidez de las fuentes de financiamiento
65 Presupuestos adecuados de inversión en
equipos de laboratorio, bibliotecas y
recursos didácticos
FACTOR 5: Gestión de Procesos Académicos
18. Plan curricular 66 Existencia de Planes Curriculares
debidamente elaborados, que incluyan
fundamento de carrera, perfil
profesional, plan de estudios, sumillas,
malla curricular, recursos físicos y
humanos, otros
67 Perfiles profesionales de acuerdo a las
exigencias laborales y sociales
68 Existencia de espacios para el debate y
análisis de planes de estudios que
favorezcan la flexibilidad e
interdisciplinariedad que se actualizan
según las necesidades nacionales y
globales
79 Consideración de los aspectos
interculturales y ambientales en los
planes de estudio
19. Gestión Curricular 70 Existencia de procesos y mecanismos
para la gestión curricular
71 Elaboración de silabos de asignaturas
según los Planes de Estudios
72 Planificación, desarrollo y evaluación
curricular permanentes
20. Enseñanza – aprendizaje 73 Existencia de mecanismos de
aseguramiento de la calidad en el
desarrollo de las asignaturas
74 Existencia de políticas y estrategias que
orienten el uso de nuevas tecnologías
didácticas y de información y
comunicación
21. Aspectos académicos de 75 Existencia de mecanismos de
programas de formación. aseguramiento de la calidad para los
programas de formación de pregrado,
postgrado, diplomados y educación
continua.
76 Existencia de políticas institucionales
sobre el sentido, propósitos,
organización y evaluación de los
programas formación de pregrado,
postgrado, diplomados y educación
33