Mejora capacidad Municipalidad Pichari

Proyecto: “Mejoramiento de la Capacidad administrativa y operativa de la Municipalidad Distrital
de Pichari, distrito de Pichari- La convención – Cusco”
1
CONTENIDO
I) Resumen Ejecutivo 3
II) ASPECTOS GENERALES
2.1 nombre del proyecto 31
2.2 Institucionalidad 33
2.3 marco de referencia 35
III) IDENTIFICACION
3.1 Diagnóstico de la situación actual 45
3.1.1 características del área de influencia y área de estudio 45
3.1.2 Diagnóstico de los involucrados 63
3.1.3 diagnóstico del servicio 75
3.2 Definición del problema: causas y efecto
3.2.1 definición del problema central 91
3.2.2 análisis de las causas 92
3.2.3 análisis de efecto 93
3.3 Objetivodel proyecto
3.3.1 análisis de medios 95
3.3.2 análisis de fines 96
3.4 Determinaciónde las alternativas de solución
3.4.1 análisis de los medios fundamentales 96
3.4.2 Análisis de la interrelación entre medios y acciones 97
3.4.3 Planteamiento de solución 100
IV) FORMULACIÓN
4.1 Horizonte del proyecto 105
4.2 Análisis de la demanda 105
4.3 Análisis de la oferta 108
4.4 Balance de oferta-demanda 112
4.5 Planteamiento técnico 115
4.6 Costo sin proyecto y con proyecto 133
V) EVALUACION
5.1 Evaluación social 140
5.1.1 Beneficios con proyecto 140
5.1.2 Costo social 141
5.1.3 Indicadores de rentabilidad social 147
5.2 análisis de sensibilidad 149
5.3 análisis de sostenibilidad 150
5.4 impacto ambiental 154
5.5 Gestión del proyecto 157
5.10 Marco Lógico 160
VI) CONCLUSIONES 161
ANEXOS

2
MODULOI
RESUMENEJECUTIVO

3
1.1 Nombre del proyecto
Ubicación del proyecto con imagen satelital (Google earth)
Fuente: Google earth
Institucionalidad
Unidad Formuladora:
Municipalidad Distrital de Kimbiri, entidad del Sector Público (Gobierno local),
consecuente con su política de ente promotor del desarrollo, tiene la función de
promover los servicios básicos de su comuna, mediante la elaboración de
estudios a nivel de perfil y estudios definitivos, a través de la Subgerencia de
formulación proyectos.
“Mejoramiento de la Capacidad administrativa y operativa de la
Municipalidad Distrital de Pichari, distrito de Pichari- La convención
– Cusco”
Ubicacióndel
proyecto

4
Unidad ejecutora
La Unidad Ejecutora recomendada es la Municipalidad Distrital de Kimbiri que
es un órgano competente, con capacidad técnica y operativa, encargado de
ejecutar proyectos de inversión pública dentro de su jurisdicción territorial e
institucional, por contar con experiencia en la ejecución de proyectos similares
y contar con recursos humanos calificados e integrados con un nivel
tecnológico para la ejecución de obras públicas.
La Municipalidad, a través del área de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural, está capacitada para la ejecución de este tipo de proyectos.
La Municipalidad Distrital de Kimbiri ha determinado que la modalidad de
ejecución del proyecto será por contrata (ver módulo II), la entidad desde años
atrás viene financiando y ejecutando obras de infraestructura vial con fondos
del CANON GASIFERO.
1.2 Planteamiento del proyecto
Objetivo del Proyecto”
El objetivo central del proyecto es de brindar: “Adecuada prestación de
servicios educativos de nivel inicial y primario en la I.E N° 38894 de la
comunidad de Palestina Baja”.
Medios fundamentales del proyecto
Los Medios para alcanzar el Objetivo Central, están fundamentadas, que
continuación damos a conocer:
 Suficiente y adecuada infraestructura para brindar el servicio educativo.
 Adecuada y suficiente disponibilidad de materiales didácticos, mobiliarios y
equipos.
 Implementación de un programa de capacitaciones a docentes y APAFA
para el desarrollo integral de los estudiantes
Para los medios fundamentales se determinan acciones que, mediante el cual
se detallan en la alternativa de solución:

5
ALTERNATIVA N° I:
Se detalla los componentes y actividades
Componente 1:
Suficiente y adecuada infraestructura para brindar el servicio educativo.
Acción 1.1a:
 Construcción de ambiente pedagógico para el nivel inicial.
 Construcción de ambientes pedagógicos para el nivel primario
 Construcción de ambientes administrativos para el nivel primario.
Estos ambientes pedagógicos y administrativos serán construidos con material
noble con Sistema Estructural Mixta: Columna, Viga de Concreto Armado
y Losa Aligerada.
Acción 1.2
 Construcción de ambientes complementarios para el nivel inicial: SS.HH.
para Discapacitados, patio de formación y Juegos Infantiles.
 Construcción de ambientes complementarios para el nivel primario: Deposito
de Material Deportivo, SS.HH para docentes, SS.HH para alumnos varones
y de Mujeres, SS.HH. para discapacitados, depósito de Limpieza, vivienda
docente (incluye sala – comedor – cocina), dormitorios docente, patio de
servicio; con veredas de protección, 02 Patios de Formación, losa de uso
múltiple equipados para fulbito, vóley y básquet con barrera de protección y
malla metálica olímpica, asta de bandera, portada de ingreso, cerco
perimétrico, escaleras, áreas verdes, rampas y gradas de acceso
instalaciones eléctricas y sanitarias.
Estos ambientes pedagógicos y administrativos serán construidos con
material noble con Sistema Estructural Mixta: Columna, Viga de
Concreto Armado y Losa Aligerada.
Componente 2:
Aadecuada y suficiente disponibilidad de materiales didácticos,
mobiliarios y equipos
Acción 2.1:

6
Implementación de equipos y materiales, de ambientes pedagógicos y
complementarios para el nivel inicial.
Implementación de mobiliario, equipos y materiales, de ambientes
pedagógicos, administrativos y complementarios para el nivel primario.
Componente 3:
Implementación de un programa de capacitaciones a docentes y APAFA
para el desarrollo integral de los estudiantes.
Acción 3.1: Capacitación a Personal Directivo, docente y APAFA en:
 Desarrollo Institucional
 Desarrollo de procesos curriculares
 Desarrollo de docente
 Desarrollo sostenible con enfoque ambiental
 Desarrollo del entorno educativo
1.3 Determinación de la brecha oferta y demanda
Existe un déficit en el proyecto, ya que las características de la vía existente
son inadecuadas para el tráfico existente por tal motivo la población demanda
una vía adecuada.
Existe una brecha debido a que la oferta es insuficiente frente a la demanda y
esta brecha se volverá cero cuando el proyecto se ejecute.
Balance oferta - demanda con proyecto de aulas de la I.E. N° 38894 de
Palestina Baja

7
Existe un déficit de ambientes pedagógicos y complementarios debido a que la
oferta es limitada en la I.E. N° 38894 de Palestina Baja, por lo tanto existe una
demanda por este tipo de infraestructuras por parte de los alumnos.
Balance oferta - demanda de recursos físicos de la I.E. N° 38894
Año de
inversio
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Oferta Optimizada N° de alumnos 31 31 32 32 33 33 34 34 34 35 35
Demanda Efect. Con Proy. N° de alumnos 31 32 33 33 34 35 36 37 37 38 39
Balance O - D N° de alumnos 0 0 -1 -1 -1 -2 -2 -3 -3 -4 -4
N° de alumnos 0 0 -1 -1 -1 -2 -2 -3 -3 -4 -4
N° de alumnos 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
N° de aulas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Balance O - D N° de alumnos -10 -10 -10 -11 -11 -11 -12 -12 -12 -12 -13
N° de alumnos -93 -95 -98 -100 -102 -105 -107 -110 -112 -115 -118
N° de alumnos 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
N° de aulas -5 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6
Fuente: elaboracion propia
Brecha (alumnos de primaria)
N°máx de alum/ sección - Polidocente completo
Brecha (aulas primario)
Brecha (alumnos de inicial)
N°máx de alum/ sección - Polidocente completo
Brecha (aulas inicial)
Nivel educativo VARIABLE
INICIAL
AÑOUnidad de
medida
1er GRADO
2do GRADO
3er GRADO
4to GRADO
5to GRADO
6to GRADO

8
Balance - oferta demanda de mobiliario, equipamiento y materiales educativos
para el nivel inicial y primario
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Nivel inicial N° de ambientes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta Optimizada N° de ambientes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda Efect. Con Proy. N° de ambientes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Balance O - D N° de ambientes 1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Balance O - D N° de ambientes -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Nivel primario
Fuente:elaboracionpropia
Ambientesporniveles Variable
Unidadde
medida
Año
SS.HH para docentes
Deposito de material
deportivo y limpieza
Sala de usos multiples
Juegos infantiles
Biblioteca
Diereccion
Secretaria
Sala de profesores
Sala de
Psicomotricidad
Sala comedor docente
Depositos de libros
Patio de formacion
Losa multideportiva
SS.HH para niños y
niñas
Dormitorio docente
Topico
Cocina
Aula de computo

9
Balance oferta demanda - docentes de la I.E. N° 38894
1.4 Análisis técnico del PIP
ALTERNATIVA N° I:
Se detalla los componentes y actividades
Componente 1:
Suficiente y adecuada infraestructura para brindar el servicio educativo.
Acción 1.1a:
Construcción de ambientes pedagógicos para el nivel inicial: construcción Sala
de Psicomotricidad de 70.94 m2 con galerías circulación y veredas de
protección.
Construcción de ambientes pedagógicospara el nivel primario: construcción 06
Aulas pedagógicasde 48.00m2 (en dos niveles de piso), Sala de Usos Múltiples
de 105.00 m2 incluye Cocina (9.72 m2) y Dispensa (5.49 m2), Aula de Computo
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Nivel inicial
Oferta Optimizada Global 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda Efect. Con Proy. Global 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Balance O - D Global 1 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Balance O - D Global -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16
Nivel primario
Equipamiento
Material didactico
Año
Material didactico
Mobiliario
Variable
Unidad de
medida
Descripcion
Equipamiento
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024Docentes requeridos
(Demanda Efectiva con proyecto)
N°
docentes 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
Oferta Optimizada (Docentes/sección)
N°
docentes 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
Deficit de Docentes -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Descripción
AñoUnidad de
medida

10
de 82.57 m2 con depósito de 8.03 m2, Sala de Lectura de 47.82 m2 con
depósito de Libros de 7.89 m2 (ubicado en segundo nivel); los mencionados
ambientes contienen cajas de escaleras para comunicar las galerías de
circulación del primer piso con el segundo y veredas de protección.
Construcción de ambientes Administrativos para el nivel primario: construcción
de Dirección de 14.20 m2, Sala de Profesores 12.38 m2, Tópico de 10.52 m2,
Hall de espera de 8.62 m2, Servicios Higiénicos para Docentes de 3.00 m2; con
galerías de circulación en primero y segundo piso y veredas de protección.
Estos ambientes Pedagógicos y Administrativos serán construidos con material
noble con Sistema Estructural Mixta: Columna, Viga de Concreto Armado
y Losa Aligerada.
ESPECIFICACIONES TECNICAS:
- Solado de concreto 4" con mescla C:H 1:12
- Falsa zapata mezcla C:H-1:10 + 30%p.g.
- Concreto cimiento corrido1:10 +30%p.g.
- Concreto para sobrecimiento de 1:8 C-H 25%p.m.
- Zapatas, Vigas de Cimentación, Vigas, Columnas, Escaleras y Losa Aligerada de
concreto armado f’c=210Kg/cm2.
- Columnetas y Viguetas de concreto armado f’c=175Kg/cm2.
- Muro de ladrillo KK de cabeza y muros ladrillo KK de soga.
- Veredas (CONCRETO f’c=140kg/cm2) ancho= 1.00 m en todo el contorno de la
edificación.
- Galería (CONCRETO f’c=140kg/cm2) ancho= 2.95 m o 2.70 m en todo la fachada
del bloque.
- Tarrajeo en muros interiores y exteriores, columnas, vigas y vestiduras de derrames
en vanos con mezcla 1:5, E=1.5 cm
- Cielos razos con mezcla C:A – 1:4, con cintas E=1.5 cm.
- Aparatos sanitarios de porcelana vitrificada.
- Pisos interiores de los ambientes con cemento pulido bruñado.
- Pisos en SS.HH. con cerámico antideslizante de alto tránsito.

11
- Zócalos y contra zócalos de cerámico (interior) en SS.HH.
- Pisos exteriores con cemento pulido bruñado.
- Contrazócalos de cemento pulido conmortero1:5 de E= 2 cm y h=30 cm.
- Cobertura con teja andina decorativa.
- Techo inclinado a cada cara con losa aligerada tradicional e=0.20m
- Puerta de madera apanelada de aguano.
- Ventanas de madera cedro con barra de seguridad.
- Baranda de Tubo de fºgº 2".
- Bisagra aluminizada pesada de 4".
- Cerradura de 3 golpes para puerta.
- Pintura al látex en interiores 2 manos.
- Pintura al óleo en exteriores 2 manos.
- Pintura látex en columnas y vigas.
- Pintura al látex mate en cieloraso 2 manos.
- Pintura esmalte en contrazocalos.
- Pintura c/barniz en carpintería de madera (puertas).
Acción 1.2
Construcción de ambientes complementarios para el nivel inicial: construcción
de Servicios Higiénicos para Discapacitados de 3.27 m2, patio de formación de
267.64 m2 y Juegos Infantiles en un área de 70.00 m2.
Construcción de ambientes complementarios para el nivel primario:
construcción de Deposito de Material Deportivo de 10.44 m2, Servicios
Higiénicos para Docentes de 3.42 m2, Servicios Higiénicos para Alumnos
Varones de 9.54 y de Mujeres de 6.60 m2, Servicios Higiénicos para
Discapacitados de 4.42 m2, Deposito de Limpieza de 1.82 m2, Vivienda
Docente (incluye sala – comedor - cocina de 22.86 m2, 03 dormitorios de 11.83
m2, Servicios Higiénicos de 7.40 m2, Patio de Servicio de 12.00 m2); con
veredas de protección. 02 Patios de Formación de 284.77m2 y 252.74 m2, Losa
de Uso Múltiple equipados para fulbito, vóley y básquet con barrera de
protección con malla metálica olímpica en un área de 640 m2, Asta de Bandera
de 6.00 m2, Portada de Ingreso 5.60 m2, Canal de Evacuación Pluvial de

12
167.80 m2, Tanque Séptico, Pozo Percolador y Caja de Distribución de 20.79
m2, Rampa y Gradas de acceso de 241.08 m2, , Piso con Lajas de Piedra de
405.87 m2, Veredas de concreto de 115.35 m2, Jardines con grass de 3740.00
m2 y Cerco Perimétrico de una longitud 82.54 ml.
Estos ambientes complementarios serán construidos con material noble con
Sistema Estructural Mixta: Columna, Viga de Concreto Armado y Losa
Aligerada.
ESPECIFICACIONES TECNICAS:
- Solado de concreto 4" con mescla C:H 1:12
- Falsa zapata mezcla C:H-1:10 + 30%p.g.
- Concreto cimiento corrido1:10 +30%p.g.
- Concreto para sobrecimiento de 1:8 C-H 25%p.m.
- Zapatas, Vigas de Cimentación, Vigas, Columnas, Escaleras y Losa Aligerada de
concreto armado f’c=210Kg/cm2.
- Columnetas y Viguetas de concreto armado f’c=175Kg/cm2.
- Muro de ladrillo KK de cabeza y muros ladrillo KK de soga.
- Veredas (CONCRETO f’c=140kg/cm2) ancho= 1.00 m en todo el contorno de la
edificación.
- Galería (CONCRETO f’c=140kg/cm2) ancho= 2.95 m o 2.70 m en todo la fachada
del bloque.
- Tarrajeo en muros interiores y exteriores, columnas, vigas y vestiduras de derrames
en vanos con mezcla 1:5, E=1.5 cm
- Cielos razos con mezcla C:A – 1:4, con cintas E=1.5 cm.
- Aparatos sanitarios de porcelana vitrificada.
- Pisos interiores de los ambientes con cemento pulido bruñado.
- Pisos en SS.HH. con cerámico antideslizante de alto tránsito.
- Zócalos y contra zócalos de cerámico (interior) en SS.HH.
- Pisos exteriores con cemento pulido bruñado.
- Contrazócalos de cemento pulido conmortero1:5 de E= 2 cm y h=30 cm.
- Cobertura con teja andina decorativa.
- Techo inclinado a cada cara con losa aligerada tradicional e=0.20m.

13
- Puerta de madera apanelada de aguano.
- Puerta de melamine con marcos de aluminio.
- Ventanas de madera cedro con barra de seguridad.
- División de SS.HH. con perfil de aluminio y melanina.
- Baranda de Tubo de fºgº 2".
- Bisagra aluminizada pesada de 4".
- Cerradura de 3 golpes para puerta.
- Pintura al látex en interiores 2 manos.
- Pintura al óleo en exteriores 2 manos.
- Pintura látex en columnas y vigas.
- Pintura al látex mate en cielorraso 2 manos.
- Pintura esmalte en contrazocalos.
- Pintura c/barniz en carpintería de madera (puertas).
- Sistema de evacuación pluvial.
- Sistema de desagüe.
- Sistema de agua fría.
- Instalaciones eléctricas.
- Obras de concreto simple: encofrado y desencofrado con concreto
fc=140kg/cm2+30 %PM. frotachado y pulido, juntas asfálticas.
- Obras de concreto simple: encofrado y desencofrado con concreto
fc=175kg/cm2+30 %PM. frotachado y pulido, juntas asfálticas.
- El asta de bandera será de concreto simple de 1:8 cem-hor25%p.m.
Concreto armado en muro f'c=175 kg/cm2, Piso pulido e=2" y Poste de fierro 4”
- La portada de acceso será de solado de concreto 4" con mescla c:h 1:12, losa
maciza de concreto armado f’c=175kg/cm2y puerta metálica en ingreso
- El cerco perimétrico será de solado de concreto 4" con mescla c:h 1:12, concreto
simple cimiento corrido1:10 +30%p.g., Zapatas, sobrecimiento reforzado,
columnas,vigas de concreto armado f’c=175kg/cm2, Muro de soga ladrillo corriente
- El tanque séptico será de concreto f'c=175 kg/cm2
- El pozo de infiltración será concreto ciclópeo mezcla c:h- 1:10 + 30%p.g, losa
maciza concreto f'c=175 kg/cm2 y losa maciza, acero fy=4200 kg/cm2.
- Rampas y gradas de concreto f'c= 140 kg/cm2 con baranda de tubo de fºgº 2"

14
- Los muros de contención serán de concreto armado f'c= 140 kg/cm2 con acero
fy=4200 kg/cm2.
- Piso con piedra laja y Vereda de concreto f'c=140 kg/cm2, e=4"
- Sembrado de gras y Sembrado de plantones
Componente 2:
Aadecuada y suficiente disponibilidad de materiales didácticos,
mobiliarios y equipos
Acción 2.1:
Implementación equipos y materiales, de ambientes pedagógicos y
complementarios para el nivel inicial.
Implementación de mobiliario, equipos y materiales, de ambientes
pedagógicos, administrativos y complementarios para el nivel primario.
EQUIPAMIENTO Y MATERIALES EDUCATIVOS
Unidad
de
Cantidad
demandada
EQUIPAMIENTO y MATERIAL EN SALA DE PSICOMOTRICIDAD
MATERIAL DIDACTICO
PELOTAS JIGANTES und 10
FIGURIFORMES und 1
BLOQUES DE CONSTRUCCION und 10
CARRITOS DE MADERA PARA JALAR und 10
ALFOMBRA ANTIALERGICA DE MICROPOROSO ARMABLE und 10
COLCHONETAS und 10
ROMPECABEZAS CON MATERIAL DE MICROPOROSO und 30
MUÑECOS BEBE und 10
KIT DE COCINA (UTENSILIOS PLSTIFICADOS) und 2
PIZARRITAS INDIVIDUALES und 10
CUENTOS IMANTADOS und 5
RAMPA DE PSICOMOTRICIDAD und 2
KIT DE PELOTAS SONORAS und 10
KIT DE INSTRUMENTOS MUSICALES und 2
PELUCHES DE ANIMALES und 20
TITERES DE GUANTE und 20
ADQUISICION DE JUEGOS
RESBALADORA und 3

15
DESCRIPCION UND CANTIDAD
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EN AULAS
MOBILIARIO
MOBILIARIO ESCOLAR (MESA BIPERSONAL) und 30.0
MOBILIARIO ESCOLAR(SILLA) und 60.0
PIZARRAS ACRILICAS und 6.0
ESCRITORIO + SILLA PARA DOCENTES und 6.0
TACHOS DE BASURA und 6.0
ESTANTES METALICOS und 6.0
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EN COCINA
MOBILIARIO
MESA DE MADERA und 1.0
SILLAS DE MADERA und 2.0
EQUIPAMIENTO
COCINAS und 1.0
BALON DE GAS und 1.0
OLLAS und 4.0
JARRAS und 5.0
TAZAS glb 1.0
PLATOS glb 1.0
BIDONES und 2.0
BALDES DE PLASTICO und 5.0
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EN SALA DE USOS
MULTIPLES
MOBILIARIO
SILLAS DE PLASTICO und 50.0
MESAS DE CONFERENCIA und 1.0
ESTANTES DE MADERA und 1.0
EQUIPAMIENTO
EKRAM DE 3MX3M und 1.0
PIZARRA ACRILICA und 1.0
MEZCLADORAS DE AUDIO und 1.0
MICROFONOS und 3.0
MONITOR DE SONIDO und 3.0
PROYECTORES MULTIMEDIA und 1.0
REPRODUCTORES DE DVD und 1.0
TELEVISORES und 1.0
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EN DIRECCION
MOBILIARIO
SILLAS DE ESPERA und 6.0
ESCUDO DE MADERA und 1.0
BANDERAS und 1.0
MODULOS UNIPERSONALES PARA COMPUTADORA und 1.0
ESCRITORIOS DE MADERA PARA ATENCION und 1.0
ARMARIO PARA DOCUMENTOS und 1.0
ESTANTES DE MADERA und 2.0
EQUIPAMIENTO
MODULO DE COMPUTO und 1.0
IMPRESORA und 1.0
FOTOCOPIADORA und 1.0
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EN SALA DE
PROFESORES
MOBILIARIO
ESCRITORIO PARA DOCENTES und 3.0
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EN DEPOSITO
MOBILIARIO
ESTANTE DE MADERA und 1.0
ARCHIVADORES und 6.0

16
Componente 3:
Implementación de un programa de capacitaciones a docentes y APAFA
en el desarrollo integral de los estudiantes.
Acción 3.1: Capacitación a Personal Directivo, docente y APAFA.
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EN BIBLIOTECA
MOBILIARIO
MESAS DE BIBLIOTECA und 4.0
SILLAS DE MADERA und 32.0
ESCRITORIOS DE MADERA PARA ATENCION und 1.0
EQUIPAMIENTO
LAMINAS DE APRENDIZAJE glb 1.0
MAQUETA DE APRENDIZAJE glb 1.0
MAPAMUNDI und 1.0
MATERIAL BIBLIOGRAFICO (LIBROS, ENCICLOPEDIAS Y
DICCIONARIOS)
gbl 1.0
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EN SALA DE COMPUTO
MOBILIARIO
ESCRITORIO DE MADERA und 1.0
MODULOS UNIPERSONALES PARA COMPUTADORA und 30.0
EQUIPAMIENTO
PIZARRAS ACRILICAS und 1.0
COMPUTADORAS und 5.0
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EN TOPICO
MOBILIARIO
SILLA DE MADERA und 1.0
SILLA DE ESPERA und 1.0
ESCRITORIO PEQUEÑO und 1.0
CAMILLA und 1.0
ARMARIO DE MADERA und 1.0
EQUIPAMIENTO
BOTIQUIN INC. MEDICAMENTOS und 1.0
MOBILIARIO E IMPLEMENTACION EN VIVIENDA DOCENTE
EQUIPAMIENTO
ADQUISICION DE MOBILIARIO - VIVIENDA DOCENTE gbl 1.0
ADQUISICION DE MATERIALES
ADQUISICION DE MATERIAL DIDACTICO NIÑOS
AREA LOGICO MATEMATICO gbl 1.0
AREA COMUNICACIÓN gbl 1.0
AREA PERSONAL SOCIAL gbl 1.0
AREA CIENCIA AMBIENTE gbl 1.0
AREA DE EDUCACION FISICA Y RECREACION gbl 1.0
AREA DE RELIGION gbl 1.0
ADQUISICION DE MATERIAL BIBLIOGRAFICO
TEXTO DOCENTES gbl 1.0

17
Componente 4:
Mitigación ambiental
Acción 4.1:
Capacitación a docentes y APAFA en normas ambientales, normas de
seguridad en obra, medidas de control sanitario y educación ambiental.
FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO DE CAPACIDADES
DESARROLLO PEDAGOGICO
CAPACITACIÓN EN PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL-PER evto 1.0
DESARROLLO DE PROCESOS CURRICULARES
DESARROLLO DEL DOCENTE
CAPACITACIÓN EN LIDERAZGO, CALIDAD Y COMPETENCIAS DE DOCENTES evto 1.0
CAPACITACIÓN EN PRIMEROS AUXILIOS evto 1.0
DESARROLLO SOSTENIBLE CON ENFOQUE AMBIENTAL
GESTION AMBIENTAL EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS evto 1.0
DESARROLLO DEL ENTORNO EDUCATIVO
CAPACITACION EN FORMACION Y EDUCACION PATERNA evto 1.0
CAPACITACION EN ALIMENTACION E HIGIENE EN NIÑOS evto 1.0
CAPACITACIÓN A DOCENTES EN DISEÑO E IMPLEMENTACION DEL
APRENDIZAJE CON EL USO DE COMPUTADORAS
evto 1.0

18
Localización
El área donde se localizará el proyecto está ubicada en la misma zona donde
se encuentra actualmente la Institución Educativa, al cual los estudiantes de la
Comunidad de Palestina y sectores cercanos acuden con facilidad, ya que el
acceso es por la carretera y la I.E. se encuentra cerca, en la zona donde se
ubicará el proyecto no se desarrolla actividades que generen ruidos molestos
que puedan perjudicar el normal funcionamiento de la actividades escolares,
existe seguridad del entorno y finalmente esta área es segura ante situaciones
de riesgo y fuera de posibles situaciones de desastres, alejada de afluentes de
agua o zonas de deslizamiento.
Tamaño
El tamaño del proyecto se determinó a partir del análisis del Balance Oferta –
Demanda. La capacidad que va a tener la Institución Educativa Primaria N°
38894 es de 06 aulas, cada aula con una capacidad máxima de 30
alumnos/aula; esto debido a las proyecciones de la demanda con proyecto y
debido a las normas técnicas de construcción del Ministerio de Educación.
Asimismo los ambientes administrativos y complementarios, obras exteriores,
obras sanitarias, que serán construidos de acuerdo a las normas técnicas de
construcción del Ministerio de Educación y cada área van a contar con el
PLAN MITIGACIÓN E IMPACTO AMBIENTAL
SUPERVISION AMBIENTAL
APLICACION DE NORMAS AMBIENTALES glb 1.0
FIRMA DE ACTAS COMPROMISO glb 1.0
SEGUIMIENTO AMBIENTAL glb 1.0
NORMAS DE SEGURIDAD
CAPACITACION EN CONTROL Y SEGURIDAD DE OBRA glb 1.0
MANEJO DE CANTERAS
LIMPIEZA GENERAL DEL AREA m2 500.0
RECUPERACION MORFOLOGICA DEL AREA m2 500.0
SEÑALIZACION
SEÑALIZACION DE VIAS und 1.0
LETREROS DE UBICACION und 1.0
MEDIDAS DE CONTROL
MICRO RELLENOS SANITARIOS und 1.0
IMPLEMENTACION DE BOTIQUIN und 1.0
LIMPIEZA Y RECUPERACION DEL AREA AFECTADA m2 500.0
INSTALACION DEL CONTENEDOR und 1.0
EDUCACION AMBIENTAL
CAPACITACION AL PERSONAL DE OBRA glb 1.0
MEDIOS DE CONCIENTIZACION
LETREROS INFORMATICOS und 1.0
AFICHES AMBIENTALES und 4.0
PROYECCION DE VIDEO glb 1.0

19
equipamiento e implementación adecuada. La capacidad total que el proyecto
brindará es para 31 escolares para inicial y 93 escolares para el nivel primaria.
La tecnología
La tecnología a tomar en cuenta en el proyecto es la más eficiente y
conveniente de acuerdo a las alternativas planteadas en el presente estudio,
correspondiente a una zona de selva con lluvias frecuentes la tecnología
constructiva tomará en cuenta este aspecto principalmente en los techos y
obras complementarias con drenaje pluvial. Con respecto a los equipos
informáticos se propone computadoras, impresoras, fotocopiadora, etc. que a
mediano plazo se encuentre acorde con la tecnología actual de mercado y
tomando en cuenta las personas que eran uso de estos bienes, el tema
tecnológico e complementará con capacitaciones en el tema Tecnologías de
Información y Comunicaciones – Tics.
1.5 Costos del PIP
Para cumplir con nuestro objetivo, el proyecto considera llevar a cabo lo que se
indica en el planteamiento de solución, acciones principales que están
resumidos en el cuadro siguiente y los costos de inversión para el mejoramiento
del camino vecinal indicados son de la alternativa 01que fue la elegida, en el
que se incluyen el cronograma de los costos de inversión a precios de mercado
desagregados por medios fundamentales o componentes que a continuación
se da a conocer:
Costos de inversión y cronograma a precios privados

20
Costos de operación y mantenimiento a precios privados alternativa seleccionada
1.6 Evaluación social
Beneficios
Los beneficios atribuibles a la intervención son difíciles de cuantificar en
términos monetarios, por lo tanto, los beneficios con proyecto estarán en base
I II III IV V VI VII VIII IX
1
Suficienteyadecuadainfraestructuraparabrindarelservicio
educativo 2,364,491 10% 10% 10% 10% 15% 15% 15% 15%
100%
2
Aadecuadaysuficientedisponibilidaddematerialesdidácticos,
mobiliariosyequipos 172,504 100%
100%
3
Implementacióndeunprogramade capacitacionesadocentesy
APAFAparaeldesarrollointegraldelosestudiantes. 13,894 100%
100%
4 Mitigaciónambiental 5,985 10% 10% 10% 10% 15% 15% 15% 15% 100%
5 (B)GASTOSGENERALES(7.28%A) 186,199 10% 10% 10% 10% 15% 15% 15% 15% 100%
6 (C) UTILIDAD (7.00%A) 178,981 10% 10% 10% 10% 15% 15% 15% 15% 100%
7 (E)IGV(18.00%) 525,969 10% 10% 10% 10% 15% 15% 15% 15% 100%
8 (G)GASTOSDESUPERVISION(4.36%A) 111,391 10% 10% 10% 10% 15% 15% 15% 15% 100%
9 (H)EXPEDIENTETECNICO(1.01%A) 25,735 100% 100%
(I)GASTOSDELIQUIDACION(0.48%A) 12,335 100% 100%
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 3,597,483 100% 60% 60% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
ITEM DESCRIPCION
COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
TOTAL
MESES
CONCEPTO Unid Metrado Precios Unit Total mensual TotalAnual
a) Operación 2,775.00 126,036.00
a.1 Remuneraciones Director 2,448.00 29,376.00
Sueldo Mes 1 1,448.00 1,448.00 17,376.00
Escolaridad Mes 1 400.00 400.00 4,800.00
Aguinaldo Mes 2 300.00 600.00 7,200.00
a.2 Remuneraciones Docente 8,328.00 92,736.00
Sueldo Mes 6 1,238.00 7,428.00 89,136.00
Aguinaldo Mes 2 300.00 600.00 3,600.00
a.3 Bienes 300.00 3,600.00
Bienes para escritorio aulas y otros Global 1 300.00 300.00 3,600.00
a.4 Servicios 27.00 324.00
Energía Eléctrica Mes 1 25.00 25.00 300.00
Agua Potable y Alcantarillado Mes 1 2.00 2.00 24.00
b) Mantenimiento 1 667.00 8,004.00
b.1 Bienes 442.00 5,304.00
Artículos de Limpieza Mes 1 107.00 107.00 1,284.00
Pintura (solo 1 anual) Mes 1 135.00 135.00 1,620.00
Otros Materiales Mes 1 200.00 200.00 2,400.00
b.2 Servicios 225.00 2,700.00
Otros servicios de Terceros Global 1 225.00 225.00 2,700.00
TOTAL 3,442.00 134,040.00

21
a los efectos que tienen la mejora en las condiciones de prestación del servicio
educativo en la institución educativa. Sin duda alguna se beneficiaría
directamente a la población estudiantil de la I.E. N° 38894 Los beneficios
cualitativos que generará el proyecto son:
• La Población total beneficiaria lo conforman 31 alumnos del nivel inicial(3 a
5 años) y 93 alumnos del nivel primario de 1° a 6° grado, los cuales
accederán a una educación de mejor calidad.
• Adicionalmente como consecuencia de una mayor y mejor calidad de
Educación Básica Regular tanto en el nivel inicial y primario, los estudiantes
tendrán un mejor desempeño académico, que se verá reflejado en la
mejora del logro de competencias principalmente en matemáticas y
comprensión lectora, incremento de la tasa de matrícula a tiempo por grado
y nivel, disminución de la tasa de repitencia y de deserción y el incremento
de los años de escolarización de la población. Todos estos efectos
conforman los beneficios indirectos.
• Como consecuencia de la mayor y mejora del servicio educativo, la
población estudiantil mejorara sus capacidades cognitivas incrementado
sus conocimientos y preparándose para una economía de mercado
competitivo donde sobresale el capital humano y de esta manera
incrementará sus posibilidades de mejora y realización personal a futuro,
así como la satisfacción personal por el conocimiento adquirido. Estos
últimos beneficios conforman los beneficios intangibles.
• Incremento de la satisfacción personal por la educación recibida.
• Los beneficios para la población será contar con un mayor nivel de capital
humano, que a largo plazo incidirá en la mayor productividad aportando al
crecimiento y desarrollo económico local.
• Mejora de la oferta del servicio educativo.
• Población escolar adecuadamente atendida.
• Incremento de áreas complementarias

22
Costos sociales del PIP
Según la guía de identificación, formulación y evaluación para proyectos de I.E.
los parámetros de evaluación, estarán determinados por los factores de
corrección siguiente: 0.847 para insumos nacionales, 0.909 para mano de obra
calificada y 0.49 para mano de obra no calificada será tanto para la inversión y
operación y mantenimiento donde, estos factores se han multiplicado a los
costos a precios de mercado para convertirse a precios sociales, como vemos
a continuación:
Costos sociales de la alternativa seleccionada
Costos sociales de operación y mantenimiento de la alternativa
seleccionada
Costo total a
precios de
mercado S/.
Factor de
corrección
Costo a
precios
sociales S/.
Expediente Técnico 25,735.00 0.847 21,797.54
Costo Directo 2,556,872.76 - 2,165,671.23
Resultado 01 (Adecuada Infraestructura educativa) 2,364,490.67 2,002,723.60
Insumo de origen nacional 1,697,475.49 0.847 1,437,761.74
Insumo de origen importado - - -
Mano de obra calificada 372,412.26 0.847 315,433.18
Mano de obra no calificada 294,602.92 0.847 249,528.67
Resultado 02 (Materiales, Equipamiento y Mobiliario) 172,503.70 146,110.63
Insumo de origen nacional 172,503.70 0.847 146,110.63
Insumo de origen importado - 0.847 -
Mano de obra calificada - 0.847 -
Mano de obra no calificada - 0.847 -
Resultado 03 (Implementacion de un programa de Capacitacion ) 13,893.55 11,767.84
Mano de obra no calificada - 0.847 -
Resultado 04 (Plan de Mitigacion Ambiental) 5,984.84 5,069.16
Mano de obra no calificada 710.70 0.847 601.96
Gastos Generales 186,198.73 0.847 157,710.32
Utilidad 178,981.09 0.847 151,596.99
IGV 525,969.46 0.847 445,496.14
Supervisión 123,726.00 0.847 104,795.92
Total 3,597,483.05 3,047,068.14
Principales Rubros

23
Indicadores de rentabilidad
La evaluación social del Proyecto se realizó utilizando la “metodología de costo/
efectividad”, a precios sociales. La tasa social de descuento considerado es
equivalente al 9%.
Resumen de los ratios de evaluación social
Alternativa I y II
Según los resultados obtenidos en el ratio costo beneficio, se determina que
los indicadores de la alternativa 01 tiene menos costos que la alternativa 02
CONCEPTO TotalAnual
Factor de
correccion
Precios
sociales
a) Operación 126,036.00 125,435.63
a.1 Remuneraciones Director 29,376.00
Sueldo 17,376.00 1 17,376.00
Escolaridad 4,800.00 1 4,800.00
Aguinaldo 7,200.00 1 7,200.00
a.2 Remuneraciones Docente 92,736.00
Sueldo 89,136.00 1 89,136.00
Aguinaldo 3,600.00 1 3,600.00
a.3 Bienes 3,600.00
Bienes para escritorio aulas y otros 3,600.00 0.847 3,049.20
a.4 Servicios 324.00
Energía Eléctrica 300.00 0.847 254.10
Agua Potable y Alcantarillado 24.00 0.847 20.33
b) Mantenimiento 8,004.00 6,779.39
b.1 Bienes 5,304.00
Artículos de Limpieza 1,284.00 0.847 1,087.55
Pintura (solo 1 anual) 1,620.00 0.847 1,372.14
Otros Materiales 2,400.00 0.847 2,032.80
b.2 Servicios 2,700.00
Otros servicios de Terceros 2,700.00 0.847 2,286.90
TOTAL 134,040.00 132,215.02
Indicadores Alternativa 01 Alternativa 02
VACS 3,056,982.96 3,264,611
Poblacion beneficaria 1,540 1,540
ICE 1,985.05 2,119.88

24
1.7 Sostenibilidad del PIP
La Propuesta de Inversión Pública fue desarrollada con datos reales de la zona,
con intervención de los propios productores y complementada con la
experiencia en el desarrollo profesional personal. El indicador ICE muestra que
el proyecto es socialmente aceptable.
El proyecto es sostenible en el tiempo, puesto que se trata de una obra Social,
prioritaria y estratégica para el desarrollo educativo de la zona, considerándose
además sostenible en el período de su vida útil por las siguientes razones:
1. la disponibilidad oportuna de recursos para la operación y
mantenimiento, según fuente de financiamiento
El financiamiento de los costos de operación del proyecto estará a cargo
de la dirección regional de educación cusco(DREC) a través de la unidad
de gestión educativa local UGEL Pichari, Kimbiri, Villa Virgen y la
municipalidad distrital de Kimbiri (convenio de cooperación interinstitucional
entra la UGEL – MDK).
La asociación de padres de familia será la encargada de velar por el
mantenimiento y conservación de la infraestructura de la institución
educativa, conjuntamente con la comunidad y el personal que labora en la
I.E. N° 38894 de nivel inicial y primario, para lo cual se cuenta con las actas
de compromiso respectivas, así como de la gestión de mantenimiento anual
del director de la I.E. el cual se financiará con recursos de la UGEL Pichari,
Kimbiri, Villa Virgen.
2. Arreglos Institucionales previstos para las fases de operación y
preparación del proyecto
La Municipalidad Distrital de Kimbiri en coordinación permanente con los
beneficiarios serán las responsables de encaminar el proyecto.
Una vez concluida la obra los beneficiarios tendrán la responsabilidad de
su mantenimiento, para ello se organizará un “comité de mantenimiento”,

25
comprometidos en aportar con mano de obra no calificada mediante faenas
comunales para la fase de postinversion.
La población del área de influencia, cuenta con documentos de
sostenibilidad como actas de compromiso de libre disponibilidad del
terreno, entre otros para la formalidad del caso (ver anexo).
3. Capacidad de gestión de la organización encargada del Proyecto en
su etapa de inversión y operación
La institución encargada del proyecto en su etapa de inversión es la
Municipalidad Distrital de Kimbiri, que cuenta con la capacidad técnica y
administrativa así como la experiencia necesaria para ejecutar el proyecto
bajo diversas modalidades de ejecución, así como en el manejo y rendición
de los fondos asignados al proyecto.
Una vez concluida la obra se hará la entrega al Comité de mantenimiento.
Los beneficiarios se organizaran en comités las cuales velaran por las
gestiones respectivas para la conservación y mantenimiento de la obra.
4. Conflictos sociales
La ejecución del proyecto no producirá conflictos sociales ni alteraciones al
medio ambiente, los impactos leves se mitigara en su momento.
5. Disponibilidad de Recursos
Recursos físicos
 Disponibilidad de madera para encofrado, maquinaria y equipos.
 Disponibilidad de mano de obra calificada.
 Disponibilidad de mano de obra no calificada.
 La inversión del proyecto será financiado con recursos del canon y
sobre canon de la municipalidad distrital de kimbiri. en consecuencia,
los recursos presupuéstales, humanos y equipos, están previstos por
la municipalidad, por tanto se garantiza la disponibilidad de recursos
económicos para su ejecución.

26
6. Financiamiento de la inversión, y de la Operación y mantenimiento
La Inversión del proyecto será financiado con recursos del Canon y Sobre
Canon de la Municipalidad distrital de Kimbiri. En consecuencia, los
recursos presupuéstales, humanos y equipos, están previstos por la
Municipalidad, por tanto se garantiza la disponibilidad de recursos
económicos para su ejecución.
El financiamiento de los Costos de Operación del Proyecto estará a cargo
de la DirecciónRegional de Educación Cusco en coordinación con la UGEL
Pichari, Kimbiri, Villa Virgen.
La Asociación de Padres de Familia será la encargada de velar por el
mantenimiento y conservación de la infraestructura de la Institución
Educativa, para lo cual se cuenta con las actas de compromiso respectivas,
así la gestión de Mantenimiento del local escolar estará a cargo el Ministerio
de Educación quien designa un presupuesto anual para preservación del
local escolar quien conjuntamente con la DREC- UGEL Pichari, Kimbiri,
Villa Virgen elige un responsable para el manejo del dinero y donde a la vez
se nombra comités de veedores y fiscalizadores tal como dice la norma
técnica para locales escolares 2014, mientras la APAFA apoyarán con
mano de obra no calificada durante la vida útil del proyecto; para ello se
adjunta en anexos actas de compromiso de sostenibilidad.
7. Participación de los Beneficiarios.
Los beneficiarios participaran activamente desde la fase de pre inversión,
inversión y post inversión, en las capacitaciones para los docentes y
APAFA.
A continuación se presenta un Plan de Mantenimiento Ordinario de la
Infraestructura educativa a construir considerado por la parte técnica.
PLAN DE MANTENIMIENTO PARA GARANTIZAR LA VIDA UTIL DE LA INFRAESTRUCTURA
Conservación de Locales Escolares Periodicidad Acciones
1.- Limpieza diaria delcentro educativo que incluye
pisos,

27
Consiste enactividades de limpieza
Diaria
Muebles
y aseode la escuela:paredes, 2.- Limpieza semanal de ventanas, puertas, muros
pisos, ventanas, puertas, muebles, interiores yexteriores, pasadizos, de acuerdoal
deterioroetc. normal producido por alumnos
3.- Limpieza ycuidadode las áreas recreativas, patios,
losasdeportivas, jardinesyotros.
Mantenimiento Preventivo Periodicidad Acciones
Consiste enla inspección y
Anual
1.- Limpieza de lasáreasa intervenir
reparación periódica de la 2.- Pintura muros interiores yexteriores
infraestructura yequipamientoaún 3.- Pinturas puertas (laca, esmalte, óleo, etc.)
cuandonomuestre signos de Anual 4.- Reposiciónvidrios
deterioro. De este modo se intenta 5.- Reposición de otros.
conseguir que mantenga constante
su operatividad durante suvida útil
Mantenimiento Correctivo Periodicidad Acciones
Consiste enreponer yreparar un o
Bianual
1.- Reposición de pisos
más componente de la 2.- Reposición de coberturas
infraestructura yequipamientopor 3.- Reposición de mayólicaso cerámico
desgaste propiode los materiales y 4.- Reparacióny/o reposiciónde instalaciones eléctricas
se aplica cuando nohayforma de 5.- Reparacióny/o reposiciónde instalaciones sanitarias
predecir las falla 6.- Reposición de aparatos sanitarios defectuosos y/o
Grifería
7.- Reparaciónde muros, interiores yexteriores
(tarrajeo).8.- Reparacióny/o reposiciónde otros
1.8 Impacto ambiental
El análisis de impacto ambiental del proyecto, se concluye los siguientes: que
el proyecto es de categoría 2 el cual requiere de ciertas medidas de control
para reducir dicho impacto optamos por realizar las medidas de control para
reducir los daños al medio ambiente que por cierto son mínimas.
La Mitigación ambiental consiste y está orientado a implementar acciones
preventivas y correctivas que permitan evitar, mitigar, corregir y compensar
los daños ocasionados por el proyecto. Dentro de las medidas tomadas para
la ejecución son las siguientes:
 Se supervisará la eliminación de material excedente en zonas adecuadas
(plataformas de estacionamiento) por ningún motivo estos se tiraran en
cauces de quebradas, zonas de cultivo o zonas de escasa pendiente que
permitirá su deslizamiento y por consecuencia el inicio de la erosión del
entorno.

28
 Los materiales de desperdicio y desmonte durante el mejoramiento de la
vía, se trasladarán a zonas adecuadas de desecho, por ningún motivo se
recepcionara las obras con presencia de desmontes o indicios de que
hayan sido arrojados a la intemperie cauces de quebradas o ríos, o a la
propiedad privada.
 Las medidas de prevención personal, operadores de maquinaria deberán
prever las condiciones de trabajo en zonas de riesgo, deberán existir una
comunicación efectiva entre el frente de trabajo y las localidades a ser
beneficiadas para que pueda atender a cualquier emergencia que se
presente en la ejecución del proyecto.
1.9 Gestión del proyectos
En este aspecto se va a considerar las siguientes fases del ciclo del proyecto,
teniendo lo siguiente:
Fase de inversión: El presente proyecto se ejecutará en la modalidad por
contrata (CPP, art. 76), cuya gestión estará a cargo de la municipalidad distrital
de Kimbiri, quien a través de su Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural se
encargará de dicha obra, y será también la misma Municipalidad quien aportará
el financiamiento para los recursos correspondientes para la ejecución de la
obra.
Las poblaciones afectadas, en el marco de sus posibilidades asumen el
compromiso mediante actas donde se comprometen con apoyar con mano de
obra no calificada, para la ejecución del presente proyecto.
Plan de Implementación.
La ejecución del proyecto estará a cargo de la Municipalidad distrital de Kimbiri
y a la vez se encargaran de obtener los recursos para su financiamiento a través
de las gestiones que realiza, en la ejecución se desarrollara las diferentes

29
actividades programadas en cada etapa del proyecto, la Municipalidad tiene
demostrada capacidad instalada para ejecutar el proyecto sin contratiempos.
La fase de inversión del proyecto tiene un plazo de 01 mes para el expediente
técnico y 08 meses para la construcción de la Infraestructura:
Cuadro N° 45: Cronograma de avance físico
Cuadro N° 46: Cronograma de avance físico
1
Suficiente y adecuadainfraestructuraparabrindarel servicio
educativo 2,364,491 10% 10% 10% 10% 15% 15% 15% 15%
100%
2
Aadecuaday suficiente disponibilidad de materiales didácticos,
mobiliarios y equipos 172,504 100%
100%
3
Implementación de un programade capacitaciones adocentes y
APAFA parael desarrollo integral de los estudiantes. 13,894 100%
100%
4 Mitigación ambiental 5,985 10% 10% 10% 10% 15% 15% 15% 15% 100%
5 (B) GASTOS GENERALES (7.28% A) 186,199 10% 10% 10% 10% 15% 15% 15% 15% 100%
6 (C) UTILIDAD (7.00% A) 178,981 10% 10% 10% 10% 15% 15% 15% 15% 100%
7 (E) IGV (18.00%) 525,969 10% 10% 10% 10% 15% 15% 15% 15% 100%
8 (G) GASTOS DESUPERVISION (4.36% A) 111,391 10% 10% 10% 10% 15% 15% 15% 15% 100%
9 (H) EXPEDIENTETECNICO (1.01% A) 25,735 100% 100%
(I) GASTOS DELIQUIDACION (0.48% A) 12,335 100% 100%
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 3,597,483 100% 60% 60% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
ITEM DESCRIPCION
COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
TOTAL
MESES
Fuente:Elaboracion propia
1
Suficienteyadecuadainfraestructuraparabrindarelservicio
educativo
2,364,491
236,449 236,449 236,449 236,449 354,674 354,674 354,674 354,674 2,364,491
2
Aadecuadaysuficientedisponibilidaddematerialesdidácticos,
mobiliariosyequipos
172,504
172,504 172,504
3
Implementacióndeunprogramade capacitacionesadocentesy
APAFAparaeldesarrollointegraldelosestudiantes.
13,894
13,894 13,894
4 Mitigaciónambiental 5,985 598 598 598 598 898 898 898 898 5,985
5 (B)GASTOS GENERALES (7.28% A) 186,199 18,620 18,620 18,620 18,620 27,930 27,930 27,930 27,930 186,199
6 (C) UTILIDAD (7.00% A) 178,981 17,898 17,898 17,898 17,898 26,847 26,847 26,847 26,847 178,981
7 (E)IGV (18.00%) 525,969 52,597 52,597 52,597 52,597 78,895 78,895 78,895 78,895 525,969
8 (G)GASTOS DE SUPERVISION (4.36% A) 111,391 11,139 11,139 11,139 11,139 16,709 16,709 16,709 16,709 111,391
9 (H) EXPEDIENTE TECNICO (1.01% A) 25,735 25,735 25,735
(I) GASTOS DE LIQUIDACION (0.48% A) 12,335 12,335 12,335
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 3,597,483 25,735 337,302 337,302 337,302 337,302 505,952 505,952 505,952 692,350 3,597,483
Fuente:Elaboracionpropia
ITEM DESCRIPCION
COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
TOTAL
MESES

30
Fase postinversion:
La Dirección Regional de Educación Cusco, a través de la UGEL Pichari,
Kimbiri, Villa Virgen y con la Coordinación Educativa de Kimbiri será la
encargada de la operación y gestión necesaria que requiera la I.E. N° 38894,
además de realizar el mantenimiento preventivo, correctivo de la
infraestructura, equipos y mobiliarios oportunamente.
La Municipalidad Distrital de Kimbiri, es la encargada de velar para que la
infraestructura nueva cumpla en dar un servicio adecuado, por tal motivo hará
prevalecer el compromiso pactado por los beneficiarios descrito en las actas de
operación y mantenimiento (ver anexo).
Financiamiento: los recursos para el financiamiento de este proyecto
provendrán de la gestión de cofinanciamiento.
1.10 Matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada

31
Resumen de Objetivos Medios de Verificación Supuestos
Evaluacionesporcompetenciasy
evaluacioncensal paraalumnos
de 2dogrado
Acta consolidada de evaluación
integralpara elnivelinicialy
primaria
Nomina de matriculas por año en
cada grado
El apoyo del Gobierno
nacional y Local se mantiene
firme para fines educativos
Suficiente y adecuada infraestructura para brindar el
servicio educativo
Informe de evaluación de
espacios físicos
Losagentes
implicados(autoridades,
profesoresy padres) participan
activamente enel proyecto.
Adecuada y suficiente disponibilidad demateriales
didácticos,mobiliarios y equipos
Informe de evaluación de uso
adecuado y oportuno de los
materiales, textos. Mobiliario y
equipos
Predisposición de la población por
mantener operativos yen buen
estado el mobilirio yequipos con
que fueron implementados
Implementación deun programa decapacitaciones a
docentes y APAFA
Informe de capacitaciones de
docentes cada una de las
temáticas desarrolladas
Predisposición de la población por
mantenerse capacitados yaplicar
las técnicas yconocimientos
aprendidos en sus capacitaciones.
Plandemitigacionambiental Informe de actividades de la obra
Participación activa y masiva
delpersonalde obra y
beneficiarios delproyecto.
 Expediente Técnico.
Suficientey adecuadainfraestructuraparabrindar el servicioeducativo 2,364,490.67  Proceso de Licitación
Aadecuaday suficientedisponibilidaddemateriales didácticos,
mobiliarios y equipos 172,503.70
 Informe de avance de obra
Implementacióndeunprogramade capacitaciones adocentes y
APAFA parael desarrollointegral delos estudiantes. 13,893.55
 Cuaderno de Obra
Mitigaciónambiental 5,984.84
 Liquidación Técnica yfinanciera
 Participación de la población
beneficiaria.
GASTOS GENERALES (10.00% ) 186,199  Informe de supervision de Obra
UTILIDAD (7.00% ) 178,981
IGV (18.00%) 525,969  Acta de entrega de obra
GASTOS DE SUPERVISION (4.99%) 111,391 · Informe de cierre de obra
b) Equipamientoy mobiliario EXPEDIENTE TECNICO (1.56%) 25,735
GASTOS DE DE LIQUIDACION (0.64%) 12,335
c) Capacitacionadocentesy APAFA COSTO TOTAL DEL PROYECTO 3,597,483.05
Indicadores
FIN
Mayordesarrollo del capital humano en la
comunidad de Palestina Baja.
Incremento en 20% para el nivel inicial de la capacidad cognitiva en el
segundo año que contribuirán a la iniciación de la lectura y escritura y para
el nivel primario en el segundo año al finalizar el 2° Grado de Primaria, los
alumnos presentan un aumento de 20% en el rendimiento académico
(Comprensión de Textos y matemáticas)
El apoyo del Gobierno
nacional y Local se mantiene
firme para fines educativos
2.- Reducir la Tasa deDeserción y Repitencia Escolar en 90%al 10mo.año
deoperación.
ACCION
COSTOS DEINVERSION
a)Construcciónde ambientespedagógicosy
administrativos(aulas, dirección, bibliotecay
salade computo)Construcciónde ambientes
complementarios:Salade usosmúltiples
primario, salade espera, salade profesores,
viviendadocente, patiode honor, veredas,
comedor, cocina, patiogeneral, losadeportiva,
juegosinfantiles, cercoperimétrico, escalera,
SS.HH, instalacioneseléctricasy sanitarias.
1.- El100% de los niños y niñas en edad escolar delnivelinicialy
primario asisten a la I.E. altermino de los 10 años de ejecutado elPIP
 Participación del Gobierno Local
en el financiamiento yla ejecución
del proyecto.
* Disponibilidad oportuna de
recursos financieros para cubrir
todas las actividades
No habra incremento sustancial de
los costos de materiales de
construccion
Mayor interes de los padres de
familia en ela educacion de sus
hijos
COMPONENTE
Crecimiento de la demanda educativa de la comunidad de Palestina
Baja a partir del2do año de funcionamiento en 2.4%.
Estadísticas de la UGEL Pichari,
Kimbiriy Villa Virgen
A lo largo delhorizonte los estudiantes contaran con textos, mobiliarios
y equipos educativos
El100% de los docentes capacitados y el80% de la APAFA aplican
los conocimientos adquiridos a partir del1er. año.
El100% delpersonalcapacitado en seguridad en la obra, educacion
ambientaly revegetacion
PROPÓSITO
Adecuadaprestaciónde servicioseducativosde
nivel inicial y primarioenlaI.EN°38894de la
comunidadde Palestina Baja 2.- A partir del1° año de ejecución delproyecto los docentes delnivel
inicialy primario alcanzan las competencias y las aplican el90%
adecuadamente en su desempeño pedagógico en elaula

32
MÓDULOII
ASPECTOSGENERALES

33
2.1 Nombre y Ubicación del Proyecto
“Mejoramiento de la Capacidad administrativa y operativa de la Municipalidad
Distrital de Pichari, distrito de Pichari- La convención – Cusco”
Localización y datos del proyecto
Localización geofísica
Coordenadas UTM:
Se localiza en las siguientes coordenadas UTM WGS 84
Este : 8615709
Norte : 627179
Altitud:
Altitud Progresiva promedio : 598 m.s.n.m
A continuación se presenta la ubicación a través de mapas de macro localización
y micro localización.
MAPA Nº 01 MACROLOCALIZACION
Ubicación Departamental Departamento del Cusco
Cusco
Provincia
donde se ubica
el proyecto

34
MAPA Nº 02 MICROLOCALIZACION
Provincia de La Convención Distrito de Pichari
A continuación se detalla la ubicación y localización del área de influencia y área
de estudio del proyecto a través de imagen satelital.
IMAGEN N° 01: ubicación del proyecto con cartografía satelital
Distritode Kimbiri
donde se ubica el
proyecto
Área de estudio y
de influencia:
Localidad de Pichari

35
2.2 Institucionalidad.
2.1.1 Unidad Formuladora
Municipalidad Distrital de Pichari, entidad del Sector Público (Gobierno
local), consecuente con su política de ente promotor del desarrollo, tiene
la función de promover los servicios básicos de su comuna, mediante la
Oficina Formuladora de Estudios y Proyectos (OFEP). La oficina
formuladora se resume en:
NOMBRE
: OFICINA FORMULADORA DE ESTUDIOS Y
PROYECTOS .
SECTOR : GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI
PERSONA RESPONSABLE DE
LA UNIDAD FORMULADORA
:
ING. PORFIRIO PINCO GODOY
FORMULAR EL PIP.
: ECON. MARCO ANTONIO. BORJA PANDURO
DIRECCIÓN : PLAZA PRINCIPAL
TELEFONO : (066) 528005
Ubicacióndel
proyecto:
Localidad de
Pichari

36
2.1.2 Unidad ejecutora :
La Unidad Ejecutora recomendada es la Municipalidad Distrital de Pichari
que es un órgano competente, con capacidad técnica y operativa,
encargado de ejecutar proyectos de inversión pública dentro de su
jurisdicción territorial e institucional, por contar con experiencia en la
ejecución de proyectos similares y contar con recursos humanos calificados
e integrados con un nivel tecnológico para la ejecución de obras públicas.
NOMBRE : GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
SECTOR : GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI
DIRECCIÓN : PLAZA PRINCIPAL
TELEFONO : 066) 528005
LA UNIDAD EJECUTORA
:
AMADOR H. QUINTEROS VILLAR
CORREO ELECTRONICO : mdkimbiri@hotmail.com
La entidad ha determinado que la modalidad de ejecución del proyecto será
por contrata esta decisión fue tomada en base a lo establecido por la
Constitución política del Perú, capitulo IV relacionado al régimen tributario
y presupuestal del Artículo 76.- Obligatoriedad de la Contrata y Licitación
Pública, determina que:
“Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos
o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y
licitación pública, así como también la adquisición o la enajenación de
bienes”.
La Municipalidad Distrital de Pichari, desde años atrás viene financiando y
ejecutando obras de infraestructura educativa con fondos del CANON
GASIFERO. Entre los proyectos ejecutados por la entidad tenemos:
 “Fortalecimiento de la Municipalidad del Centro Poblado de Puerto
Mayo distrito de Pichari – La convención – cusco”.

37
 “Fortalecimiento de la capacidad operativa de la unidad de imagen
institucional, comunicación y protocolo de la Municipalidad distrital de
Pichari, Distrito de Pichari, – La convención – cusco”.
2.1.3 Operación y mantenimiento
La operación será financiada por Municipalidad distrital de Pichari y a la vez
el Mantenimiento del equipamiento estará a cargo de la misma
Municipalidad distrital de Pichari a través de cada área organica tendrá esa
responsabilidad de preservar el equipamiento informático y otros que se
adquieran apoyado con el área de sistema para su preservación.
2.3 Marco de referencia
2.3.1 Antecedentes del Proyecto
Los primeros pobladores del Distrito de Pichari, al igual que en toda la Ceja
de Selva del Valle Río Apurímac estaba poblado durante muchos años por
nativos: Machiguengas y Ashaninkas. Es por eso que en el Valle Río
Apurímac todavía podemos encontrar estas tribus sobre todo en la margen
derecha de Río Apurímac (Pichari y Kimbiri). El primero tiene 73
comunidades de los cuales 19 son nativas Ashaninkas, que aun mantiene
sus costumbres y tradiciones a pesar del avance acelerado del
occidentalismo que devora muchas tradiciones y costumbres autóctonas de
las comunidades andino amazónico. En los años de 1870 y 1883 se
realizan algunas expediciones. La primera fue dirigida por el Ingeniero
Samanes Ocampo y el Explorador Gastelú. En los años de 1900, el coronel
Portillo, prefecto de Ayacucho realizan un interesante expedición a las
montañas del Rio Apurimac ; navegando sus aguas y siguiendo el curso rió
abajo hasta llegar al Ene, y posteriormente al Amazonas.
Los primeros emigrantes a la margen derecha y específicamente al distrito
de Pichari llegaron en la década de los 50, entre ellos podemos nombrar
las siguientes familias: De La Cruz Ortega Medina, Silvera y otros. En los
años de 1960 y 70 se dieron cambios importantes en esta parte del Valle
con la primera instalación de la Agencia Municipal y el primer registro de

38
Nacimientos. Iniciándose de esta manera el estudio del ordenamiento
urbano. El 15 de noviembre de 1975 se inicia los trámites para la
Distritalización de Pichari, lográndose este anhelo, con mucho esfuerzo y
perseverancia de sus pobladores el 09 de agosto de 1995 se creó el distrito
de Pichari mediante Ley Nº 26521, siendo su primer alcalde el señor Edgar
Pacheco Morales dentro del ámbito territorial de la provincia de la
convención, del departamento de cusco.
A partir de entonces funcionaba por el Jr. Miguel Silvera Teniendo poco
personal que laboraba y a la vez con escaso equipamiento y con
financiamiento solamente de Fondo de Compensación Municipal
(FONCOMUM) las inversiones en proyectos era limitado por el poco
presupuesto que se tenía al anualmente según los trabajadores hasta el
año 2005 donde el estado incrementa el presupuesto para el distrito de
Pichari con canon gasífero aumentando así las inversiones en obras
públicas y por ende el aumento de algunas áreas conjuntamente con el
incremento del personal y equipamiento.
Actualmente la Municipalidad distrital de Pichari cuenta con 416
trabajadores municipales de los cuales 35 empleados están en la
modalidad de contrato por la Ley 276(funcionarios, nombrados y
permanentes), 46 trabajadores municipales se encuentran con contrato en
la modalidad de CAS y el resto de los trabajadores que son 335
trabajadores están en la modalidad de locación de servicios y jornal diario
son personales de apoyo.
Realizando un sondeo en algunas áreas el servidor público nombrado y
permanentes no ha tenido la oportunidad de participar en algún eventos de
capacitación referente a sus funciones concretas omitiendo la anterior
gestión el mejoramiento de capacidades de formación laboral y profesional
dejando de lado esa necesidad institucional y en lo que va del año 2015 no
se ha tenido ninguna capacitación del empleado público mermando así su
desempeño para la gestión actual, a la ves el equipamiento en las

39
diferentes unidades orgánicas se encuentran obsoletos y desfasados
finalizando su vida útil muchos de ellos, donde la municipalidad a través de
sus operadores del área de informática y por terceros tiene que estar
reparando el equipamiento existente (equipos de cómputo, impresoras,
etc.) para dar operatividad y atender a la necesidad actual dando consigo
deficiente calidad del servicio mermando su rendimiento del trabajador
municipal, limitando el acceso tecnológico de información y comunicación.
Teniendo este problema la municipalidad distrital de Pichari compromete
directamente al debilitamiento de las capacidades de gestión institucional,
y a todas las unidades orgánicas de la institución, produciendo deficiencias
en los servicios que se ofrecen a la comunidad. Las municipalidades llevan
consigo una gran responsabilidad con la ciudadanía, por lo que deben estar
comprometidas a trabajar de manera continua en su mejora interna en
todas las áreas que abarca su gestión promoviendo el desarrollo
económico local.
Por lo tanto, el servidor civil tiene la necesidad de mejorar su desempeño
laboral buscando fortalecer y mejorar sus capacidades técnicas operativas
para el buen desempeño de sus funciones y como estrategia fundamental
para alcanzar el logro de los objetivos y obtener altos niveles de
productividad, calidad y competitividad institucional. Tal como dice la Ley
marco del empleo público Ley Nº 28175 Art. 15 dice: que el empleado
público tiene derecho a la capacitación de acuerdo a sus funciones, así
como como la Ley Nº 30057del servicio civil y su reglamento del art.12 la
entidad a través de su oficina de recursos humanos debe atender a las
necesidades de formación laboral y formación profesional de los servidores
civiles y como dice la Ley Nº 27658 del Art. 01 declarándose proceso de
modernización de la gestión del estado en todos sus niveles.
2.3.2 Lineamientos en los cuales se enmarca el proyecto
a) Lineamientos de Política del Estado Peruano.-

40
Esta intervención a través de la inversión está normada según la Ley
del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 27293, que en su
Artículo 1º establece: “La presente Ley crea el Sistema Nacional de
Inversión Pública con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos
Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de
principios, metodologías y normas técnicas relacionadas con las
diversas fases de los proyectos de inversión” El estudio a nivel perfil se
ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos mínimos dispuestos
por el SNIP a través de la Ley Nº 27293, su Reglamento aprobado a
través del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la directiva general Del
SNIP (Directiva N° 001-2011-EF/68.01) y la Resolución Directoral N°
002-2011-EF/68.01, que delega facultades a las Oficinas de
Inversiones del Sector Público, para aprobar, observar, rechazar y
declarar la viabilidad de los proyectos. La Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía
y Finanzas ha publicado con el fin de orientar el proceso de
identificación, formulación y evaluación de perfiles de proyectos
sociales.
La constitución Política del Perú Art. 195º.- Los gobiernos locales
promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los
servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas
y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:
1. Aprobar su organización interna y su presupuesto
2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil
3. Administrar sus bienes y rentas.
4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias
y derechos municipales, conforme a ley
5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales
de su responsabilidad.

41
6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones,
incluyendo la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial.
7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para
la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.
8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de
educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente,
sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo,
circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos
arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a
ley.
9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su
competencia
10. Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función, conforme a
ley.
Ley de Modernización de la Gestión del Estado LEY Nº 27658
Artículo 1.- Declárase al Estado en proceso de modernización.
Declárase al Estado peruano en proceso de modernización en sus
diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y
procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir
un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano.
Artículo 4.- Finalidad del proceso de modernización de la gestión del
Estado. El proceso de modernización de la gestión del Estado tiene
como finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de
eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor
atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los
recursos públicos. El objetivo es alcanzar un Estado:
 Al servicio de la ciudadanía.
 Con canales efectivos de participación ciudadana.
 Descentralizado y desconcentrado.
 Transparente en su gestión.

42
 Con servidores públicos calificados y adecuadamente remunerados.
 Fiscalmente equilibrado.
Ley del servicio civil Nº 30057
Artículo 6. Oficina de Recursos Humanos
Las oficinas de recursos humanos de las entidades públicas, o las que
hagan sus veces, constituyen el nivel descentralizado responsable de
la gestión de recursos humanos, sujetándose a las disposiciones que
emita el ente rector.
En cada entidad pública la oficina de recursos humanos, o la que haga
sus veces, tiene las siguientes funciones:
 Ejecutar e implementar las disposiciones, lineamientos,
instrumentos o herramientas de gestión establecidas por Servir y por
la entidad.
 Formular lineamientos y políticas para el desarrollo del plan de
gestión de personas y el óptimo funcionamiento del sistema de
gestión de recursos humanos, incluyendo la aplicación de
indicadores de gestión.
 Supervisar, desarrollar y aplicar iniciativas de mejora continua en los
procesos que conforman el sistema de gestión de recursos
humanos.
Artículo 10. Finalidad del proceso de capacitación.
La finalidad del proceso de capacitación es buscar la mejora del
desempeño de los servidores civiles para brindar servicios de calidad a
los ciudadanos. Asimismo, busca fortalecer y mejorar las capacidades
de los servidores civiles para el buen desempeño y es una estrategia
fundamental para alcanzar el logro de los objetivos institucionales.
Artículo 13. Planificación de necesidades de capacitación.
Las entidades públicas deben planificar su capacitación tomando en
cuenta la demanda en aquellos temas que contribuyan efectivamente
al cierre de brechas de conocimiento o competencias de los servidores

43
para el mejor cumplimiento de sus funciones, o que contribuyan al
cumplimiento de determinado objetivo institucional.
Artículo 16. Tipos de capacitación Los tipos de capacitación son:
 Formación Laboral. Tiene por objeto capacitar a los servidores civiles
en cursos, talleres, seminarios, diplomados u otros que no
conduzcan a grado académico o título profesional y que permitan,
en el corto plazo, mejorar la calidad de su trabajo y de los servicios
que prestan a la ciudadanía. Se aplica para el cierre de brechas de
conocimientos o competencias, así como para la mejora continua del
servidor civil, respecto de sus funciones concretas y de las
necesidades institucionales.
Ley de bases de la descentralización Nº 27783
Artículo 6.- Objetivos
La descentralización cumplirá, a lo largo de su desarrollo, con muchos
objetivos en todos los niveles de gobierno teniendo como prioridad lo
siguiente:
OBJETIVOS A NIVEL ADMINISTRATIVO:
 Modernización y eficiencia de los procesos y sistemas de
administración que aseguren la adecuada provisión de los servicios
públicos.
 Simplificación de trámites en las dependencias públicas nacionales,
regionales y locales.
 Asignación de competencias que evite la innecesaria duplicidad de
funciones y recursos, y la elusión de responsabilidades en la
prestación de los servicios.
OBJETIVOS A NIVEL SOCIAL:
 Educación y capacitación orientadas a forjar un capital humano, la
competitividad nacional e internacional.
 Participación ciudadana en todas sus formas de organización y
control social.

44
 Incorporar la participación de las comunidades campesinas y
nativas, reconociendo la interculturalidad, y superando toda clase de
exclusión y discriminación.
 Promover el desarrollo humano y la mejora progresiva y sostenida
de las condiciones de vida de la población para la superación de la
pobreza.
Ley marco del empleo público LEY Nº 28175
Artículo I.- Finalidad
La presente Ley tiene como finalidad establecer los lineamientos
generales para promover, consolidar y mantener una administración
pública moderna, jerárquica, profesional, unitaria, descentralizada y
desconcentrada, basada en el respeto al Estado de Derecho, los
derechos fundamentales y la dignidad de la persona humana, el
desarrollo de los valores morales y éticos y el fortalecimiento de los
principios democráticos, para obtener mayores niveles de eficiencia del
aparato estatal y el logro de una mejor atención a las personas.
Artículo 4.- Principios
Entre sus principios que rigen el empleo público tenemos:
 Principio de modernidad.- Procura el cambio orientándolo hacia la
consecución efectiva de los objetivos de la administración pública.
Artículo 11.- Capacitación
La capacitación es un deber y un derecho del empleado público. Está
orientada al desarrollo de conocimientos, actitudes, prácticas,
habilidades y valores del empleado, para garantizar el desarrollo de la
función pública y los servicios públicos, mejorar su desempeño laboral,
propiciar su realización personal, técnica o profesional y brindar mejor
servicio al usuario.
Artículo 15.- Enumeración de derechos
El empleado público, sin excluir otros que le otorgan la Constitución y
las leyes, tiene derecho a:

45
 Igualdad de oportunidades.
 Remuneración.
 Capacitación.
Artículo 16.- Enumeración de obligaciones
Todo empleado está sujeto a las siguientes obligaciones:
 Conocer las labores del cargo y capacitarse para un mejor
desempeño.
b) Lineamientos de Política del Gobierno Regional Cusco.-
En el marco del Proceso de Descentralización y Regionalización de
nuestro País y estando en operación, el Gobierno Regional de Cusco;
es necesario que en este nuevo Marco Político - Administrativo, la
formulación de proyectos de Desarrollo Regional, sea con la
participación de los actores sociales y económicos involucrados como
los Gobiernos Locales en sus diferentes niveles, de manera que se
inicie una Gestión Participativa de Presupuestos y Planes Estratégicos
Participativos en procura de diseñar y ejecutar proyectos que impacten
en el Desarrollo real de una comunidad.
Artículo 47.- Funciones en materia de educación, cultura, ciencia,
tecnología, deporte y recreación. Resumiendo algunos encisos
tenemos:
 Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas
regionales de educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y
recreación de la región.
 Diseñar e implementar las políticas de infraestructura y
equipamiento, en coordinación con los Gobiernos Locales.
 Desarrollar e implementar sistemas de información y ponerla a
disposición de la población.
Artículo 48.- Funciones en materia de trabajo, promoción del empleo y
la pequeña y microempresa. Resumiendo algunos encisos tenemos:

46
 Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar
las políticas en materia de trabajo, promoción del empleo y fomento
de la pequeña y micro empresa, con la política general del gobierno
y los planes sectoriales.
 Dirigir y ejecutar en el ámbito regional la política nacional de
promoción del empleo, capacitación y formación profesional,
promoviendo la normalización y certificación de competencias
laborales.
 Elaborar y difundir información en materia de trabajo, promoción del
empleo y fomento de la micro y pequeña empresa.
 Promover la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.
 Fomentar la formación profesional de los recursos humanos de las
empresas de la región como un mecanismo de mejoramiento de los
ingresos, la productividad y competitividad a través de actividades
de capacitación, provisión de información y transferencia
tecnológica.
 Coordinar la oferta de formación profesional y los programas de
orientación laboral y ocupacional que brindan las entidades públicas
y privadas; asimismo, supervisar los sistemas de intermediación
laboral en la región y su articulación con el sistema de formación
profesional
c) Lineamientos de Política Sectorial Funcional
El proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos del sector
educación, dentro del siguiente clasificador de responsabilidad
Funcional ANEXO SNIP 04:
Función 03: Planeamiento, gestión y reserva de contingencia

47
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones
desarrolladas para el planeamiento, dirección, conducción y
armonización de las políticas de gobierno, necesarias en la gestión
pública, así como para la ejecución y control de los fondos públicos.
Incluye la previsión de la Reserva de Contingencia.
División funcional 006 Gestión: Conjunto de acciones desarrolladas
para la gestión de los recursos humanos, materiales y financieros a
nivel técnico e institucional, orientado al logro de los objetivos que
persigue el Gobierno.
Grupo funcional 0008 Asesoramiento y apoyo: Comprende las acciones
de asesoramiento técnico y jurídico, incluyendo las administrativas,
necesarias para la operatividad de la entidad.
2.3.3 Marco normativo en las cuales se sostiene el proyecto
El proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos de política sectorial-
funcional, planes de desarrollo concertados, programa multianual de
inversión pública, presupuesto participativo etc. De igual forma, está dentro
de las competencias del Estado y de la institución:
Ley Nº27972; Ley Orgánica de Municipalidades:
Artículo 9.- Atribuciones del concejo municipal
Corresponde al concejo municipal: Atribuciones del Concejo Municipal:
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el
Presupuesto Participativo
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el
programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo
Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos.
3. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del
gobierno local.

48
4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que
identifique las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de
protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las
áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley.
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el
Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del
Plan de Acondicionamiento Territorial.
6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
Articulo 73.- materias de competencia municipal; donde indica que la
municipalidad es su función promover, apoyar y ejecutar proyectos de
inversión, servicios públicos municipales y locales: educacional, cultural,
deportivo, recreacional, seguridad ciudadana, transito, ambiental, salud,
saneamiento, programas sociales, etc.
Artículo 104°.- funciones
Corresponde al Consejo de Coordinación Local Distrital:Funciones del
Consejo de Coordinación Distrital.
1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital
Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital.
2. Proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios
públicos locales.
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado, Cusco 2010-
2021: Capitulo VI, Dimensiones Estratégicas del Desarrollo Regional,
6.1. Capital humano
Esta dimensión del desarrollo es de especial importancia porque su
propósito fundamental son las personas7 reconocidas como centro y base
del desarrollo. Este será sostenible en la medida en que se amplíen las
capacidades de las personas y ellas gocen de la libertad para proyectar su
existencia individual y en comunidad.

49
Este capital comprende dos ejes estratégicos: las condiciones de vida y el
factor humano.
Alcanzar el desarrollo del capital humano exige que se cumplan las políticas
públicas que se exponen a continuación.
6.1.2. Factor humano
Objetivo estratégico 1
Desarrollar las capacidades7 habilidades y potencialidades —personales7
sociales y colectivas—7 mediante una educación intercultural de calidad
que sea integral7 inclusiva y equitativa. Asimismo7 esta debe responder a
las necesidades y expectativas del desarrollo regional7 y también a las
demandas del contexto nacional e internacional. Por último7 debe basarse
en el reconocimiento7 la recuperación7 la valoración7 la conservación y el
desarrollo de nuestra diversidad cultural y ambiental.
6.4.1. Fortalecimiento de la institucionalidad
Objetivo específico 1.3: Programas, Modernización de la gestión pública
Capitulo VII: Estrategias Regionales
B. Gestión institucional
a. Modernización y adecuación de la administración pública regional en el
marco de la descentralización y las nuevas funciones y competencias que
esta demanda: adecuación de instrumentos de gestión institucional —
Reglamento de Organización y Funciones7 Manual de Organización y
Funciones7 Cuadro de Asignación de Personal—; fortalecimiento de las
capacidades del recurso humano; mejoramiento de la infraestructura7 y
equipamiento e implementación adecuados de los sistemas
administrativos.
b. En el marco del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades7 se
implementará el Plan Regional de Desarrollo de Capacidades7 ampliando
su cobertura a los gobiernos locales7 la sociedad civil7 el empresariado7
la academia y la cooperación internacional.

50
Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Pichari 2005 -2015:
Capítulo V, La Estratégicas de Desarrollo, Item 5.4 Las Metas Globales a
Nivel Distrital.
EDUCACIÓN Y DESARROLLO DE CAPACIDADES
Programa de capacitaciones a los profesionales y líderes
Talleres de capacitación y recuperación de Valores
Programa de formación de capacidades
GESTIÓN LOCAL Y SEGURIDAD INTEGRAL
Elaboración de Planes
Fortalecimiento de las Sub Gerencias de la MDP
Capítulo VI, la Gestión del Plan de Desarrollo.
6.1 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES
Durante el Ejercicio Presupuestal para el periodo de 2006 - 2015, la
Municipalidad tendrá las siguientes líneas de política institucional:
• Fortalecimiento institucional, des-burocratización y agilidad de los procesos
administrativos, evitando la congestión de documentos en la Gestión
Municipal.
• Fomentar la participación activa y concertada de la población, para el
desarrollo Distrital.
• Adecuado uso de los recursos financieros, buscando la eficiencia, eficaz y
transparencia durante la ejecución de las Actividades y Proyectos
programados para el Ejercicio Fiscal Año 2006.
• Reformulación de la Estructura Funcional Programática y Orgánica
Institucional, buscando la funcionabilidad más adecuada a la realidad y
la modernización de la Municipalidad.

51
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual
3.1.1 Características del Área de Estudio y Área de Influencia
MODULO III
IDENTIFICACIÓN

52
El proyecto tendrá alcance dentro de la jurisdicción del distrito de Pichari,
teniendo como área de influencia el área urbano de la ciudad de Pichari
y el área de estudio la Municipalidad distrital de Pichari. A continuación
detallamos algunos aspectos importantes con relación a estas áreas:
a) Delimitación del área
La Municipalidad distrital de Pichari tiene un área de 5,040 m2, limita por
el norte con servicios comunales, por el sur con Av. Inca Garcilaso de
la Vega, por el oeste con la I.E. La Victoria y este con el Jr. Cesar Vallejo.
A continuación se detalla la ubicación y localización del área de
influencia y área de estudio del proyecto a través de un croquis.
Croquis N° 01: área del terreno de la la Municipalidad distrital de Pichari
Ubicación y localización del área de influencia y área de estudio del
proyecto a través de imagen satelital.
IMAGEN N° 02: ubicación del proyecto con cartografía satelital
Municipalidad
distrital de Pichari

53
b) Vías de comunicación y características físicas
Vías de acceso
A través de la carretera departamental de la ciudad de Huamanga hasta
el distrito de Ayna – San Francisco, para luego llegar al distrito de Pichari
pasando por el Puente Metálico “San Francisco”, dicha vía se encuentra
a nivel de afirmado, pudiendo tener acceso camiones tipo plataforma
debido a los trabajos de ensanchamiento de vía que realizó el Proyecto
del Gas de Camisea en los últimos meses, la longitud aproximada de la
ciudad de Huamanga al distrito de Pichari es de 204 km., el viaje en
camioneta rural tipo combi, dura aproximadamente seis horas.
Cuadro Nº 01: Recorrido entre lugares
TRAYECTO
Distancia
entre Lugares
(KM.)
Tiempo entre lugares y/o
tramo de recorrido (min.)
Ciudad Huamanga – Pichari.
Chirumpiari.
204 360 minutos
Fuente: PDC 2005-Pichari
Area de estudio e influencia
del proyecto: Municipalidad
distrital de Pichari

54
Características físicas del distrito
Relieve.- Existe superficie ondulada que varía de 8% – 20%
diferenciadas por lomas, laderas y quebradas, el suelo es de
aprovechamiento agrícola.
Extensión y Altitudes.-El distrito de Pichari, tiene una superficie total
de 69,853 20 has. (698,53 km2) comprende en su mayor parte terrenos
que se denomina "Cejas de Selva" su topografía es accidentada,
formada por cerros que exceden de 1500 m.s.n.m. y de pintorescos
valles que se prestan para la agricultura y la ganadería; son terrenos con
tupida vegetación tropical, con basamento rocoso de valles cálidos y
ubérrimos.
Suelo.- el terreno es calinoso y montañoso presentando pendientes en
un promedio de 25% ligeramente pronunciadas. Según el estudio de
suelo a profundidades menores el tipo de suelo es de grava arcillosa con
arena de color marron oscuro y a profundidadades mayores el material
es de tipo Coluvial, suelos de color amarillo con tonalidades gris oscuro,
conformado por Gravas limosas con arenas que en su composición
presenta algunas gravas de formas sub angulosas, por lo tanto, el
terreno se podría considerar de estructura “homogénea”, tiene una
resistencia a la excavación manual media, de talud con un grado
de estabilidad de paredes estable.
Flora.- Las especies forestales son importantes en los Recursos
Naturales para la zona, localizados principalmente en la ceja de selva
donde existen especies maderables de alto rendimiento económico,
otras especies menores las mismas que apertura posibilidades múltiples
de aprovechamiento industrial, medicinal, y de uso doméstico.
El área forestal esta conformado por montes y bosques abarcando una
extensión de 60% del ámbito territorial ubicada principalmente en las

55
cuencas hidrográficas cumpliendo función de protección de suelos. Las
principales especies maderables que se pueden encontrar en el ámbito
del distrito tenemos: caoba, cedro, tornillo, diablo fuerte, nogal, cedrillo,
roble, alcanfor, lagarto fuerte, mohena, palo lechero, quinacho, huillca,
molle, cachimbo, aceite maría, bolaína y/o otros. Algunas especies
maderables ya se encuentran en extinción al no existir un uso adecuado
de estas especies maderables, razón por la cual el Gobierno Local
incentiva la instalación de viveros forestales y frutales.
Fauna.- La presencia de una vasta vegetación da lugar a la existencia
de animales silvestres y gran variedad de especies que no están
evaluados para conocer su potencial; sin embargo debemos señalar que
en los últimos años objeto de caza intensiva que pone al borde de la
extinción. En el siguiente se presenta la relación de las principales
especies animales que existen en todo el distrito de pichari conforme a
la ubicación de la zona:
Cuadro Nº 02: Animales existentes en todo el distrito
Nombre Común Ubicación Altitud (m.s.n.m)
Oso de Anteojos Natividad, Otari 1,000 a 1,500
Otorongo Partes Altas 1,000 a 1,500
Pichagua Quisto Central,
Mantaro Teresa
500 a 1,000
Perro de Monte Quisto Central 1,000 a 1,500
Lagarto o Tortuga Región Selvática 500 a 1,500
Aves Silvestres Todo el distrito 250 a 3,200
Recursos Hídricos.- Al interior del territorio del distrito de Pichari corren
numerosos ríos que son tributarios del río Apurímac, siendo este río él
más importante por su caudal que recorre de sur a norte y es el que tiene
una influencia bastante significativa en el aspecto económico
especialmente como medio de transporte. Entre otros ríos principales
tenemos: Quisto, Otari, Pichari, Ubiato, Natividad y otros pequeños ríos
y riachuelos de poco caudal.

56
Clima.- PrecipitaciónLas lluvias en la misma llanura aluvial llegan hasta
los 2,000 mm. Promedios anuales, siendo los meses de junio y julio los
meses más secos presentándose de 50 a 100 mm. Al comenzar la
primavera tenemos una precipitación de 130 a 160 mm por mes. En
pleno verano los meses de enero a marzo tenemos de 200 a 300 mm.
La característica de la selva baja es la prolongación de las lluvias de abril
a mayo, hay sin embargo la tendencia a una estación seca entre los
meses de junio a julio cuando el sol alcanza el punto mas extremo en el
trópico de cáncer.
El periodo de sequía puede abarcar de mayo a octubre un total de cinco
meses, y el lluvioso hasta los siete meses; parece ser que durante la
estación seca la precipitación es la mitad o la cuarta parte que evapora.
c) Análisis de riesgo del proyecto
Dado que todo proyecto está inmerso en un entorno cambiante y
dinámico, que incluye no sólo las condiciones económicas y sociales
sino también las condiciones físicas, es necesario evaluar cómo estos
cambios pueden afectar el proyecto y también cómo la ejecución del
mismo puede afectar a dichas condiciones. En particular, los proyectos
se circunscriben a un ambiente físico que lo expone a una serie de
peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos,
sequías, entre otros, es decir, fenómenos naturales que pueden
constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no
generar condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que se hace necesario
identificar los peligros y las condiciones de vulnerabilidad de una unidad
social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o
actividad económica, con el fin de diseñar mecanismos para reducir los
riesgos.

57
Dentro de este contexto se realizó el análisis de riesgo siguiendo las
pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de
desastre en los PIP (propuesto por la DGPI), Los riesgos son explicados
por los peligros de desastre y por las vulnerabilidades, por tanto se tiene
una relación como la que sigue:
Riesgo= f( peligro, vulnerabilidad)
La guía analizar el riesgo que tiene el PIP frente a los peligros y
vulnerabilidad en base a dos formatos detallándole a continuación:
 Lista de identificación de peligros naturales en la zona de ejecución

Mejora capacidad Municipalidad Pichari

Mejora capacidad Municipalidad Pichari

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Similar a Mejora capacidad Municipalidad Pichari

Similar a Mejora capacidad Municipalidad Pichari (20)

Último

Último (17)

Mejora capacidad Municipalidad Pichari