El documento presenta una definición del concepto de calidad de la educación según diferentes autores y enfoques teóricos. Luego, describe los objetivos y componentes del Sistema de Evaluación de la Calidad de la Educación Cubana (SECE), el cual busca evaluar objetivamente la calidad de la educación básica cubana a través de pruebas estandarizadas, encuestas y observaciones para identificar factores que expliquen los logros de los estudiantes y políticas educativas exitosas. Finalmente, se detallan los instrumentos, variables e indic

2. Autores: Dr. Francisco Pérez Álvarez
M.Sc. Héctor Valdés Veloz

3. DEFINICIÓN DEL CONCEPTO
EDUCACIÓN
“La educación es un proceso conscientemente
organizado, dirigido y sistematizado sobre la base
de una concepción pedagógica determinada, que
se plantea como objetivo más general la
formación multilateral y armónica del educando
para que se integre a ala sociedad en que vive,
contribuya a su desarrollo y perfeccionamiento.
El núcleo esencial de esa formación ha de ser la
riqueza moral”

4. DEFINICIÓN DEL CONCEPTO
CALIDAD
““Calidad de algo se refiere a una oCalidad de algo se refiere a una o
varias propiedades de ese algo, quevarias propiedades de ese algo, que
permiten apreciarlo como igual,permiten apreciarlo como igual,
mejor o peor que unidades de sumejor o peor que unidades de su
misma especie. Siendo en esencia unmisma especie. Siendo en esencia un
concepto evaluativo, averiguar laconcepto evaluativo, averiguar la
calidad de algo exige constatar sucalidad de algo exige constatar su
naturaleza y luego, expresarlo denaturaleza y luego, expresarlo de
modo que permita una comparación.”modo que permita una comparación.”
Pedro LafourcadePedro Lafourcade

5. DEFINICIÓN DEL CONCEPTO
CALIDAD
““... es la determinación del objeto, en... es la determinación del objeto, en
virtud de la cual este es precisamentevirtud de la cual este es precisamente
el objeto dado y no otro, y seel objeto dado y no otro, y se
diferencia de otros objetos. Ladiferencia de otros objetos. La
calidad del objeto no se reduce acalidad del objeto no se reduce a
algunas de sus propiedades. Estáalgunas de sus propiedades. Está
enlazada con todo el objeto, loenlazada con todo el objeto, lo
engloba por completo y es inseparableengloba por completo y es inseparable
de él.”de él.”

6. Tendencias al
abordar el
concepto
“Calidad de
la
Educación”
Procura discutirlo y
definirlo en forma
constitutiva o conceptual
Trata de definirlo
operacionalmente
Elude definirlo

7. “Calidad de la Educación”
Definición teórica.
Autorargentino: Pedro Lafourcade
“Una educación de calidad puede significar la que
posibilite el dominio de un saber desinteresado que se
manifiesta en la adquisición de una cultura científica o
literaria, la que desarrolla la máxima capacidad para
generar riquezas o convertir a alguien en un recurso
humano idóneo para contribuir al aparato productivo;
la que promueve el suficiente espíritu crítico y fortalece
el compromiso para transformar una realidad social
enajenada por el imperio de una estructura de poder
que beneficia socialmente a unos pocos.”

8. “En países como los nuestros en los que la
universalización de la educación básica todavía no es una
realidad, es importante precisar que por calidad de este
nivel educativo estamos entendiendo un concepto complejo
que incluye cuando menos los siguientes componentes:
A) La relevancia.
B) La eficacia.
C) La equidad.
D) La eficiencia”.
“Calidad de la Educación”
Definición operacional.
Autora mexicana: Silvia Schmelkes

9. Los autores chilenos Juan Casassus y Violeta Arancibia
eluden definir el concepto “Calidad de la Educación” con
los argumentos siguientes:
“Calidad de la educación es uno de
esos conceptos significantes,
movilizadores y cargados de fuerza
emotiva que se manejan
extensivamente en la sociedad. Su
riqueza radica precisamente en su
ambigüedad”.

10. Definición de “Calidad de la Educación”
Se refiere a las características del proceso y de
los resultados de la formación del hombre,
condicionados histórica y socialmente, que
toman una expresión concreta cuando se
contrastan con el fin y los objetivos de la
educación que se plantea lograr una sociedad
determinada.
Se mide por la distancia entre estos objetivos y
los resultados alcanzados.

11. DEFINICIÓN DEL CONCEPTO
EVALUACIÓN
“...consiste en un proceso
sistemático de recogida de
datos, incorporados al
sistema general de
actuación educativa, que
permite obtener información
válida y fiable para formar
juicios de valor acerca de
una situación. Estos juicios,
a su vez, se utilizarán en la
toma de decisiones con

12. FASES DEL PROCESO DE EVALUACIÓNFASES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN
1. Elaboración del plan o diseño.
2. Elaboración, consulta a expertos y
pilotaje de los instrumentos.
3. Aplicación de instrumentos. Recogida
sistemática y procesamiento de la
información.
4. Análisis y valoración de la información
obtenida.
5. Redacción del informe final.
6. Toma de decisiones.

13. Modelo CIPP
CONTEXTO
INSUMO
PROCESO
PRODUCTO

14. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN
DE LAS VARIABLES
CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN
DE LAS VARIABLES
1. Carácter universal de nuestra educación.
2. Necesaria unidad entre enseñanza y
educación.
3. La educación tiene lugar en tres ámbitos:
institución escolar, familia y comunidad
-sociedad.
4. Necesaria integración de variables de
proceso y de producto.

15. Variables del SECE
Variables de Proceso
Organización y
clima
institucional
Dirección
escolar
Proceso de
enseñanza
aprendizaje
Funcionalidad
familiar
Gestión
educativa de la
comunidad
Variables de Producto
Eficiencia
interna
Desarrollo de la personalidad
de los alumnos
Eficiencia
externa o
impacto

16. 1. Obtener información válida y confiable (sistemática y
sistémica) de la calidad de la educación básica cubana.
2. Evaluar objetivamente el desempeño de alumnos, docentes y
directivos a nivel de escuelas, municipios y provincias;
proyectar acciones de capacitación a estructuras provinciales y
municipales.
3. Identificar factores que explican la varianza de los logros
cognitivos de los alumnos y de la evolución de sus sentimientos
y proyecciones ideopolíticas.
4. Identificar políticas educativas más asociadas con el éxito
escolar.
5. Elaborar perfiles de directores y escuelas eficaces en los
diferentes contextos para capacitar directivos y docentes.
Objetivos del SECEObjetivos del SECE

17. Eficiencia interna y externa
del sistema educativo
Aprendizaje y formación
de los alumnos
Dirección del proceso
educativo en los centros
Objetos aObjetos a
evaluarevaluar
S E C ES E C E

18. Indicadores de Eficiencia Interna
Tiempo promedio para obtener un titulado.
Retención y alumnos de una cohorte que abandonan el
sistema.
Escolaridad media de alumnos que abandonan el sistema.
Retraso escolar por repetición.
Tiempo de agotamiento de la cohorte.
Eficiencia interna total del sistema.
Eficiencia interna en el tránsito de una cohorte normal.
Eficiencia bruta.
Estructura de matrícula por edades, grados, género, raza
y nivel de vida.

19. Indicadores de Eficiencia Externa
o de Impacto
Indicadores de Eficiencia Externa
o de Impacto
Efecto Familiar.
Relaciones familiares de colaboración entre los
miembros de la familia.
Orden interno.
Condiciones de vida.
Comportamiento cívico.
Respeto y tolerancia.
Ayuda a otros, solidaridad.
Mejoramiento del medio ambiente.
Canalización adecuada del tiempo libre.
Efecto Social.
Incorporación al trabajo.
Satisfacción de los empleadores.
Rendimiento laboral.
Efecto Laboral.

20. Indicadores para evaluar el aprendizaje y
la formación de los alumnos.
Indicadores para evaluar el aprendizaje y
la formación de los alumnos.
Porcentaje de respuestas correctas en pruebas estandarizadas:
Matemática, Lengua Española, Historia de Cuba y Ciencias.
Porcentaje de alumnos en cada nivel de desempeño y tópico.
Estado de sus sentimientos.
Proyecciones ideopolíticas.
Satisfacción personal, familiar ambiental y escolar.
%
Motivaciones para el estudio y para lograr
cumplir su proyecto de vida.
Implicaciones y sentido de pertenencia a la
institución escolar.
Opiniones sobre la práctica pedagógica de sus maestros
y
la gestión de dirección escolar.
Participación en la toma de decisiones de la escuela

21. Indicadores para evaluar la eficiencia de la
dirección del proceso docente educativo.
Preparación de los dirigentes escolares, su estilo de
dirección y liderazgo político y profesional.
Organización del centro.
Clima que se percibe en la escuela y factores que influyen
en el mismo.
Participación de las organizaciones, la familia y la
comunidad en la dirección escolar.
Preparación de los docentes, efectividad de esta y su
desempeño en la formación de los alumnos.
Calidad de la dirección del proceso de enseñanza
aprendizaje.
Resultados de la gestión: eficiencia del tránsito por el
centro, grado de satisfacción con la gestión.

22. INSTRUMENTOS DEL SECE
Pruebas de Matemática, Lengua Española (Español –
Literatura), Historia de Cuba, Ciencias Naturales)
Encuesta socio – educativa a los alumnos.
Encuesta a directivos y maestros.
Ficha de datos personales de directivos y maestros.
Guía de observación de las actividades de la escuela.
Guía de observación de la clase.
Guía de entrevista a directivos, maestros y alumnos.
Para la recogida de datos cuantitativos relativos a la
eficiencia interna escolar.

23. Eficiencia interna del sistema educativo
Tipos de resultados
A nivel de provincia
Resultados de los
indicadores en
tres cohortes,
comparación
provincia - municipios
A nivel de municipio
Todos los indicadores,
excepto escolarización
bruta o neta,
comparación con
provincia
A nivel de centros
de referencias
Indicadores referidos
a cohortes reales

24. Rendimiento académico de los alumnos
Tipos de resultados
Porcentaje de
respuestas
correctas:
nacional y por
provincias
Resultados
por estratos
(urbano y rural),
nacional y por
provincias
Resultados
por tópicos y
niveles de
desempeño.
Comporta-
miento de
distractores
Resultados
por sexo, raza,
etc., y cruzados
con variables
del
maestro

25. Definición de “Nivel de desempeño”
Es un espacio caracterizado
por el agrupamiento de
preguntas que cumplen con
ciertos rasgos particulares, en
razón de su complejidad y de
la habilidad del estudiante que
la responde.

26. Proyecciones socio - educativas
de los alumnos
Segunda etapa
Se dimensionarán los aspectos
explorados y se cruzarán con:
Raza, sexo, convivencia familiar y
condiciones de vida
Primera etapa
Porciento e índices porcentuales
de respuestas por aspectos
explorados

27. Aspectos que serán explorados
• Satisfacción personal y familiar.
• Autovaloración de sus cualidades.
• Satisfacción escolar y con sus maestros.
• Deseos, sentimientos y valoraciones personales y
sociales (dilemas morales).
• Expectativas.
• Orientaciones valorativas y posiciones sociopolíticas.

28. Ejemplos de preguntas de situación
o dilema moral
Luis le dice a Pepe que le molesta mucho que
haya niños que siempre están enseñando las
cosas que ellos tienen y que los otros no
pueden tener. Pepe le contesta que él ve bien
que enseñen lo que tienen, pues si él las
tuviera haría lo mismo.
¿Con quién estás de acuerdo, con Luis, con
Pepe, o con ninguno de los dos?

29. Sonia le dice a la maestra que no hizo la tarea
por estar enferma. No era verdad, estaba
viendo televisión.
Pedro le cuenta a su amiguito que no hizo la
tarea por ayudar a su mamá. No es verdad,
estaba jugando.
¿Qué es peor? Marca con una cruz (x) la
respuesta:
___ lo que hizo Sonia ___ lo que hizo Pedro
___ lo que hicieron los dos ¿Por qué? ______
Ejemplos de preguntas de situación
o dilema moral

30. Encuesta a directivos y maestros
Aspectos que se exploranAspectos que se exploran
• Satisfacción laboral.
• Identificación de líderes.
• Condiciones de trabajo.
• Estilo de dirección.
• Aspectos generales del desempeño
docente y de la gestión de
dirección.

31. Estado constructivo, cantidad de aulas, condiciones higiénicas.
Dirigentes: preparación, experiencia, raza, género, edad y
condiciones de vida.
Docentes: preparación, experiencia, raza, género, edad y
condiciones de vida.
Alumnos: distribución por grado, edad, raza, condiciones de
vida y ocupación laboral de los padres.
Base material de estudio, de trabajo y de vida.
Resultados cuantitativos del trabajo de la escuela.
Bases de datos de cada escuela

32. Resultado de investigaciones pedagógicas en el país
sirvieron de antecedentes a su creación.
Se nutre y se actualiza permanentemente de los
resultados que se producen en el mundo en esta área.
Concepción teórica validada empíricamente
(consulta a expertos cubanos y extranjeros).
Parte del principio de sensibilización permanente
de todos los agentes educativos y de la sociedad en su
conjunto con respecto a su necesidad.
Se basa en el esfuerzo integrado de varias áreas o
direcciones del MINED.
FORTALEZAS DEL SECEFORTALEZAS DEL SECEFORTALEZAS DEL SECEFORTALEZAS DEL SECE

33. Pondera la evaluación formativa.
Promueve la participación de todos los factores en
el proceso educativo.
Uno de sus fines principales es enseñar a
autoevaluarse.
Ha contribuido a elevar la cultura evaluativa.
Combina el uso de las técnicas cuantitativas y
cualitativas.
Evalúa variables de contexto, proceso y producto.
FORTALEZAS DEL SECEFORTALEZAS DEL SECEFORTALEZAS DEL SECEFORTALEZAS DEL SECE

34. Los instrumentos son validados.
La devolución de los resultados es muy rápida y
eficiente.
De sus resultados se derivan acciones para el
mejoramiento de la calidad educativa.
Es un sistema muy conocido por todos.
En la elaboración de los instrumentos participan
docentes, directivos y personal de todos los niveles.
FORTALEZAS DEL SECEFORTALEZAS DEL SECEFORTALEZAS DEL SECEFORTALEZAS DEL SECE

35. No cuenta con la tecnología necesaria para
humanizar la labor de los investigadores y hacer más
eficiente el procesamiento de la información.
Aún no se divulgan los resultados en periódicos,
revistas y publicaciones de amplia circulación social.
Poco tiempo y recursos humanos, materiales y
financieros para realizar estudios colaterales de
profundización.
DEBILIDADES DEL SECEDEBILIDADES DEL SECEDEBILIDADES DEL SECEDEBILIDADES DEL SECE

36. Expectativas con respecto a la
utilidad del SECE
Resultados de los
operativos del SECE
Resultados de los
operativos del SECE
Toma de
decisiones en
materia de
políticas
educativas
Elementos
para la
capacitación
de directivos
y docentes
Información a tener en
cuenta para la emulación