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Determinantes sociales de la
salud


Juan José Rojas
Cambios en perfil epidemiológico
Nuevos perfiles…nuevos problemas

   Contexto:

   Globalización
   Descentralización
   Democratización
   Modelo Económico
   Inequidad
   Perfiles Transición epidemiológicos y
    demográficos
   Familias diversas
   Mujer jefa de hogar y trabajadora
   Reforma del Sector Salud y Educación
   Temas Emergentes
   Envejecimiento
   Problemas Perinatales
   Desarrollo infantil temprano
   Necesidades especiales
   Enfermedades crónicas no transmisibles
   Violencia y accidentes
   Problemas de Salud Mental
   Abuso de sustancias
   Salud y ambiente
   Infecciones emergentes y reemergentes
   Abuso y negligencia
   Realidad epidemiológica y social:

   Disminuir la brecha de inequidad en salud entre
    los distintos grupos sociales y según distribución
    geográfica.
   Fomentar desarrollo humano y cohesión social.
   Énfasis en bienestar y calidad de vida.
   Enfoque en políticas de salud integrales.
   Trabajo con otros sectores.
   Enfoque de Derecho
   Una nueva relación entre estado y ciudadanía, en
    la cual ésta pasa a ser un conjunto de sujetos
    titulares de derechos exigibles.
   Participación se entiende como un derecho, capaz
    de influir la orientación de las políticas públicas,
    de manera de poder intervenir efectivamente en
    la causalidad de los problemas que llevan a una
    determinada situación de salud (asociada a
    derechos vulnerados de distinta índole: trabajo,
    ambiente, educación, seguridad social, vivienda,
    alimentación, información, etc.)
   Equidad en Salud

   Es uno de los objetivos centrales de los sistemas
    de salud

   Evolución del concepto de equidad permite
    ampliarlo a disminución de las desigualdades de
    salud.
   Equidad en Salud

   Todas las personas alcanzan su potencial de salud
    independiente de sus condiciones sociales y
    economicas

   Equidad en Sistemas de Salud

   Todas las personas tienen acceso a atención de
    salud de acuerdo a necesidad e independiente de
    su capacidad de pago.
   Determinantes Sociales de Salud:

   Son aquellos factores y mecanismos por los
    cuales las condiciones sociales afectan el nivel de
    salud y que es posible intervenir a través de
    políticas sociales y de salud.(…)

   Las expresiones biológicas de la desigualdad
    social hacen referencia a como la población
    literalmente incorpora en su cuerpo y expresa
    biológicamente experiencias de desigualdad,
    desde el útero hasta la muerte produciendo
    desigualdades sociales en la salud en una amplia
    variedad de indicadores.
   Determinantes sociales surge con fuerza
    hace dos décadas, ante el reconocimiento
    de las limitaciones de intervenciones
    dirigidas a los riesgos individuales de
    enfermar, que no tomaban en cuenta el rol
    de la sociedad.
   Determinantes Sociales de Salud:

   Pobreza.
   Cesantía
   Discriminación
   Sub-contratación
   Contaminación
   Participación ciudadana es entendida hoy como
    un determinante social del nivel de salud.
   Enfoque de determinantes sociales de salud:

   Tomar en cuenta las condiciones sociales y su
    impacto en exposición, vulnerabilidad y
    consecuencias diferenciales para planificar e
    implementar politicas de salud.

   Actuar no solo con el objetivo de mejorar el nivel
    promedio sino que explícitamente para reducir las
    inequidades en salud, a través de políticas de
    salud que incorporen acciones sobre los
    determinantes sociales que provocan estas
    inequidades.
Marco conceptual de la Comisión de Determinantes Sociales de la Salud de la OMS




                                                         Fuente: CDSS, 2008 (p 43).
D
                                                                          SA LU




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Fuente: Norwegian Ministry of Health and Care Services (2006). National
strategy to reduce social inequalities in
health. Report No. 20 (2006–2007) to the Storting.
LA PENDIENTE DE LA SALUD

                                                                   d
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                                            Pobreza
EL TRIANGULO DE LA SALUD



                      Las personas que no
                      tienen cubiertos los
                      niveles inferiores
                      raramente pueden
                      conseguir la salud si
                      solo se atienden los
                      superiores
                      Pero las estrategias en
                      la comunidad deben
                      dirigirse a todos los
                      niveles
Contribución a la
reducción de mortalidad                                  % de gasto sanitario
                                                                    7,9%   1,6%
    27%        Biología Humana
                                                                           1,5%

             Entorno
    19%

                                                                    90%
      Estilos de vida

      43%                            Sistema Sanitario


    11%
    Lalonde M. A new perspective on the health of Canadians. 1974
POLÍTICAS PÚBLICAS

      DETERMINANTES
         SOCIALES       SISTEMAS DE INFORMACIÓN
        DE LA SALUD
                              INDICADORES:
                            Efectividad, Equidad




SALUD Y BIENESTAR DE LA POBLACIÓN
   Acción sobre los determinantes sociales: foco
    de intervención en reducir la exposición a los
    factores que afectan directamente la salud o
    intervenciones sobre los mecanismos causales
    asociados a ellos.

   La acción sobre los determinantes de las
    inequidades de la salud, tiene su foco de
    intervención en los niveles de distribución de los
    determinantes estructurales o a los mecanismos
    que generan los determinantes intermedios es
    decir, la jerarquía o posición social.
   Sistemas de salud pueden actuar directamente
    para disminuir diferencias en exposición y
    vulnerabilidad a través de asegurar acceso
    equitativo a atención de salud y de promover
    políticas y programas intersectoriales para
    mejorar determinantes sociales.

   Sistemas de salud pueden actuar directamente
    para disminuir las consecuencias diferenciales
    en salud a través de atención equitativa, de
    calidad y oportuna.

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Determinantes sociales de la salud

  • 1. Determinantes sociales de la salud Juan José Rojas
  • 2. Cambios en perfil epidemiológico
  • 3. Nuevos perfiles…nuevos problemas  Contexto:  Globalización  Descentralización  Democratización  Modelo Económico  Inequidad  Perfiles Transición epidemiológicos y demográficos  Familias diversas  Mujer jefa de hogar y trabajadora  Reforma del Sector Salud y Educación
  • 4. Temas Emergentes  Envejecimiento  Problemas Perinatales  Desarrollo infantil temprano  Necesidades especiales  Enfermedades crónicas no transmisibles  Violencia y accidentes  Problemas de Salud Mental  Abuso de sustancias  Salud y ambiente  Infecciones emergentes y reemergentes  Abuso y negligencia
  • 5. Realidad epidemiológica y social:  Disminuir la brecha de inequidad en salud entre los distintos grupos sociales y según distribución geográfica.  Fomentar desarrollo humano y cohesión social.  Énfasis en bienestar y calidad de vida.  Enfoque en políticas de salud integrales.  Trabajo con otros sectores.
  • 6. Enfoque de Derecho  Una nueva relación entre estado y ciudadanía, en la cual ésta pasa a ser un conjunto de sujetos titulares de derechos exigibles.  Participación se entiende como un derecho, capaz de influir la orientación de las políticas públicas, de manera de poder intervenir efectivamente en la causalidad de los problemas que llevan a una determinada situación de salud (asociada a derechos vulnerados de distinta índole: trabajo, ambiente, educación, seguridad social, vivienda, alimentación, información, etc.)
  • 7. Equidad en Salud  Es uno de los objetivos centrales de los sistemas de salud  Evolución del concepto de equidad permite ampliarlo a disminución de las desigualdades de salud.
  • 8. Equidad en Salud  Todas las personas alcanzan su potencial de salud independiente de sus condiciones sociales y economicas  Equidad en Sistemas de Salud  Todas las personas tienen acceso a atención de salud de acuerdo a necesidad e independiente de su capacidad de pago.
  • 9. Determinantes Sociales de Salud:  Son aquellos factores y mecanismos por los cuales las condiciones sociales afectan el nivel de salud y que es posible intervenir a través de políticas sociales y de salud.(…)  Las expresiones biológicas de la desigualdad social hacen referencia a como la población literalmente incorpora en su cuerpo y expresa biológicamente experiencias de desigualdad, desde el útero hasta la muerte produciendo desigualdades sociales en la salud en una amplia variedad de indicadores.
  • 10. Determinantes sociales surge con fuerza hace dos décadas, ante el reconocimiento de las limitaciones de intervenciones dirigidas a los riesgos individuales de enfermar, que no tomaban en cuenta el rol de la sociedad.
  • 11. Determinantes Sociales de Salud:  Pobreza.  Cesantía  Discriminación  Sub-contratación  Contaminación  Participación ciudadana es entendida hoy como un determinante social del nivel de salud.
  • 12. Enfoque de determinantes sociales de salud:  Tomar en cuenta las condiciones sociales y su impacto en exposición, vulnerabilidad y consecuencias diferenciales para planificar e implementar politicas de salud.  Actuar no solo con el objetivo de mejorar el nivel promedio sino que explícitamente para reducir las inequidades en salud, a través de políticas de salud que incorporen acciones sobre los determinantes sociales que provocan estas inequidades.
  • 13.
  • 14. Marco conceptual de la Comisión de Determinantes Sociales de la Salud de la OMS Fuente: CDSS, 2008 (p 43).
  • 15. D SA LU D SA LU D SA LU Fuente: Norwegian Ministry of Health and Care Services (2006). National strategy to reduce social inequalities in health. Report No. 20 (2006–2007) to the Storting.
  • 16. LA PENDIENTE DE LA SALUD d a lu s la s en le Riesgos n ta c ión a la ie u ca b ed n salud am e ció os lt ad en ta esg Fa lim Ri d aa ua pleo d ec m Ina D e se te ficie n d a de V ivien Pobreza
  • 17. EL TRIANGULO DE LA SALUD Las personas que no tienen cubiertos los niveles inferiores raramente pueden conseguir la salud si solo se atienden los superiores Pero las estrategias en la comunidad deben dirigirse a todos los niveles
  • 18. Contribución a la reducción de mortalidad % de gasto sanitario 7,9% 1,6% 27% Biología Humana 1,5% Entorno 19% 90% Estilos de vida 43% Sistema Sanitario 11% Lalonde M. A new perspective on the health of Canadians. 1974
  • 19. POLÍTICAS PÚBLICAS DETERMINANTES SOCIALES SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE LA SALUD INDICADORES: Efectividad, Equidad SALUD Y BIENESTAR DE LA POBLACIÓN
  • 20. Acción sobre los determinantes sociales: foco de intervención en reducir la exposición a los factores que afectan directamente la salud o intervenciones sobre los mecanismos causales asociados a ellos.  La acción sobre los determinantes de las inequidades de la salud, tiene su foco de intervención en los niveles de distribución de los determinantes estructurales o a los mecanismos que generan los determinantes intermedios es decir, la jerarquía o posición social.
  • 21. Sistemas de salud pueden actuar directamente para disminuir diferencias en exposición y vulnerabilidad a través de asegurar acceso equitativo a atención de salud y de promover políticas y programas intersectoriales para mejorar determinantes sociales.  Sistemas de salud pueden actuar directamente para disminuir las consecuencias diferenciales en salud a través de atención equitativa, de calidad y oportuna.

Notas del editor

  1. En respuesta a la creciente preocupación por las DSDS, la OMS estableció en 2005 la CDSS, para que ofreciera asesoramiento respecto a la manera de mitigarlas. En el informe final de la Comisión, publicado en agosto de 2008, se proponen tres recomendaciones generales: 1. Mejorar las condiciones de vida cotidianas 2. Luchar contra la distribución desigual del poder, el dinero y los recursos 3. Medición y análisis del problema En este informe final se identifican aspectos cruciales de las condiciones de vida cotidianas y de los factores estructurales subyacentes que las influencian, sobre los que es preciso actuar. El informe completo proporciona un análisis de los determinantes sociales de la salud, estableciendo el marco conceptual que aquí se presenta, y ejemplos concretos de tipos de medidas que han demostrado su eficacia para mejorar la salud y la equidad en materia de salud en países de todos los niveles de desarrollo socioeconómico
  2. - Los más pobres entre los pobres, en todo el mundo, son también los que tienen peor salud. Dentro de los países, los datos muestran que en general cuanto más baja es la situación socioeconómica de una persona, peor salud tiene. Existe un gradiente social de la salud que discurre desde la cúspide hasta la base del espectro socioeconómico. Se trata de un fenómeno mundial, observable en los países de ingresos altos, medianos y bajos. La existencia de un gradiente social de la salud implica que las desigualdades en salud afectan a todos. Por ejemplo, si se consideran las tasas de mortalidad de los menores de 5 años en función de los niveles de riqueza del hogar, se observa que, dentro de un mismo país, la relación entre el nivel socioeconómico y la salud muestra un gradiente. Los más pobres tienen las tasas de mortalidad más altas, y la población del segundo quintil de riqueza tiene tasas de mortalidad más altas que las del quintil más rico.
  3. - El modelo actual nos ofrece solo resultados de salud, pero necesitamos también información de los determinantes sociales de la salud. La monitorización de los determinantes sociales de la salud es importante no sólo como indicador predictivo de salud y bienestar, sino como diana en sí misma de las políticas e intervenciones . - Para el cambio de modelo, es necesario avanzar en el desarrollo de sistemas de monitorización que permitan cuantificar la ganancia en salud , es decir, la salud positiva de las políticas públicas. - Las políticas públicas, sanitarias o de otros sectores, requieren información adecuada sobre sus resultados en la salud y el bienestar de la población, en términos no sólo de efectividad (cómo están funcionando) sino también de equidad (para quién están funcionando), de cara a diseñar, evaluar, redefinir y reorientar las intervenciones - La falta de indicadores del impacto de las diferentes políticas sobre los determinantes sociales de la salud y sus efectos, así como de datos oportunos y comparables dentro de cada país y entre los países de la UE, constituye un obstáculo para la ganancia en salud y equidad, por lo que tenemos que avanzar hacia el consenso sobre los indicadores clave sobre determinantes sociales de la salud comparables y que ayuden a la acción y hacia la mejora de los sistemas de información existentes, optimizándolos y reorganizándolos para promover la evaluación desde el criterio de equidad en salud