Este documento presenta un resumen del silabo de la maestría en Gestión Pública de la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión. El silabo cubre temas relacionados a la logística, adquisiciones y contrataciones del estado, incluyendo gestión pública, políticas gubernamentales, sistemas administrativos, logística y cadena de suministro. El documento también incluye información sobre la unidad 1 del curso, la cual se enfoca en logística y sistemas administrativos de gestión pública.
BIOMETANO SÍ, PERO NO ASÍ. LA NUEVA BURBUJA ENERGÉTICA
logistica y adquisiciones y contrataciones del estado
1. LOGISTICA, ADQUISICIONES
Y CONTRATACIONES DEL ESTADO
ESCUELA DE POST GRADO
UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUTINO SANCHEZ CARRION
MAESTRIA EN GESTIÓN PÚBLICA
MG. ROQUE CEFERINO TREBEJO
HUACHO - 2023
Correo: rceferino@unjfsc.edu.pe
Cel : 951755477
2. EXPOSICION DEL SILABO
LOGISTICA, ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO
Logística y Sistemas de Administrativos de Gestión
Pública.
Compras, Almacenamiento y Control de Inventario.
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Modalidades de Contratación y Mecanismos de
Resolución de Controversias
5. La gestión pública es una entidad que se
especializa en la correcta y eficiente
administración de los recursos del
Estado, con el objetivo de satisfacer las
necesidades de los ciudadanos e
impulsar el desarrollo de la nación.
Mediante las cuales las entidades
tienden al logro de sus fines, objetivos
y metas, los que están enmarcados por
las políticas gubernamentales
establecidas por el Poder Ejecutivo.
GESTION PUBLICA
6. Una política pública, implica el
establecimiento de una o más
estrategias orientadas a la resolución de
problemas públicos y/o, a la obtención
de mayores niveles de bienestar social,
resultantes de procesos decisionales
tomados a través de la coparticipación
de gobierno y sociedad civil, en donde se
establecen medios, agentes y fines de las
acciones a seguir para la obtención de
los objetivos señalados.
POLITICAS GUBERNAMENTALES
7. “Las políticas nacionales definen los
objetivos prioritarios, los lineamientos,
los contenidos principales de las
políticas públicas, los estándares
nacionales de cumplimiento y la
provisión de servicios que deben ser
alcanzados y supervisados para
asegurar el normal desarrollo de las
actividades públicas y privadas. Las
políticas nacionales conforman la
política general de gobierno”.
POLITICAS NACIONALES
8. Política sectorial es el subconjunto
de políticas nacionales que afecta
una actividad económica y social
específica pública o privada. Las
políticas nacionales y sectoriales
consideran los intereses generales
del Estado y la diversidad de las
realidades regionales y locales,
concordando con el carácter
unitario y descentralizado del
gobierno de la República.
POLITICAS SECTORALES
10. LOS SISTEMAS
Los Sistemas son los conjuntos de
principios, normas,
procedimientos, técnicas e
instrumentos mediante los cuales
se organizan las actividades de la
Administración Pública que
requieren ser realizadas por todas
o varias entidades de los Poderes
del Estado, los Organismos
Constitucionales y los niveles de
Gobierno.
11. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Los Sistemas Administrativos
del Estado Tienen por
finalidad regular la
utilización de los recursos
en las entidades de la
administración pública,
promoviendo la eficacia y
eficiencia en su uso. Además
los Sistemas Administrativos
son de aplicación nacional y
así, tenemos:
12. LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO Ley n°
29158 Ley Orgánica del Ejecutivo
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ENTIDAD RECTORA MARCO LEGAL
1. Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
- CEPLAN
Decreto Legislativo n° 1088
2. Sistema Nacional de Presupuesto Público Dirección General del Presupuesto Publico -
DGPP- MEF
Decreto Legislativo n° 1440
3. Sistema Nacional de Abastecimiento Dirección General del Abasteciento Público
DGAP - MEF
Decreto Legislativo n° 1439
4. Sistema Nacional de Tesorería Dirección General del Tesoro Público – DGTP
- MEF
Decreto Legislativo n° 1441
5. Sistema Nacional de Endeudamiento Publico Dirección General del Endeudamiento
Público – DGTP - MEF
Decreto Legislativo n° 1437
6. Sistema Nacional de Contabilidad Dirección General de Contabilidad Pública –
DGCP - MEF
Decreto Legislativo n° 1438
7. Sistema Nacional de programación Multianual y Gestión de
Inversiones
Dirección General de Programación
Multianual y Gestión de Inversión – DGPMI -
MEF
Decreto Legislativo n° 1252
8. Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos Autoridad Nacional de servicio Civil -
SERVIR
Decreto Legislativo n° 1023
9.Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Publica Secretaria de Gestión Pública – SGP - PCM Ley N° 29158 y Ley N° 27658
13. LOS SISTEMAS FUNCIONALES
Tienen por finalidad asegurar
el cumplimiento de políticas
públicas que requieren la
participación de todas o varias
entidades del Estado. El Poder
Ejecutivo es responsable de
reglamentar y operar los
Sistemas Funcionales. Las
normas del Sistema establecen
las atribuciones del Ente
Rector del Sistema.
Sistemas funcionales, están los siguientes:
1. Sistema Nacional de Gerencia, Tecnología e
Innovación Tecnológica (CINACYT)
2. Sistema Nacional de Estadística
3. Sistema de Defensa Nacional
4. Sistema de Inspección del Trabajo
5. Sistema Nacional de Registros Públicos
6. Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión
Social
7. Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado
de Salud
8. Sistema Nacional de Calidad
9. Sistema Nacional de Control Interno
17. Término militar que significa el arte de transportar,
proveer y alimentar a las tropas del ejército.
Origen de la Palabra Logística
LOGER Vocablo de origen Francés
NOTA: En los 50´s solo el ejército pensaba en la logística
18. Logística
Incurre en el área de
ciencias de la salud y se
extiende a compañías de
mensajería
Después de la I y II Guerra
Mundial
Sus orígenes
provienen del
campo militar
I y II Guerra
Mundial
Se vuelve
fundamental de
cualquier compañía
competitiva en la
actualidad
19. DEFINICIÓN DE LA LOGÍSTICA
La logística es una función operativa
que comprende todas las actividades
y procesos necesarios para la
administración estratégica del flujo y
almacenamiento de materias primas
y componentes, existencias en
proceso y productos terminados; de
tal manera, que éstos estén en la
cantidad adecuada, en el lugar
correcto y en el momento apropiado.
20. La logística radica en el conjunto de
procesos involucrados en el movimiento
de bienes o directamente del vendedor
al comprador. Por ello, los gerentes de
logística o los encargados del sistema
logístico en las organizaciones,
supervisan y controlan las muchas
complejidades involucradas en ese
proceso; de hecho, hay una serie de
certificaciones para estos profesionales.
LOGÍSTICA EN SECTOR PRIVADO
21. Definitivamente, no importa cuán
fantástico sea un producto si no llega al
cliente en el lugar y en el tiempo
necesario. Por eso, la importancia de la
logística es tan esencial para el éxito
empresarial.
Satisfacer la demanda de los clientes es
el pilar central de la cadena de
suministro y la función general de la
logística.
Importancia de la Logística
24. Errores en Logística que se Deben Evitar si Quiere
Mejorar los Resultados
1. Falta de Comunicación
2. Ausencia de Planificación
3. Confiar Solamente en Acciones Manuales
4. No hacer un buen Control de Inventario
5. No Reaccionar ante Incrementos de
Demanda
6. Reducción de Costos Sin Planeación
7. Almacenar Material que no Sirve
8. Falta de Modernización de los Modelos de
Negocio
25. La logística publica, es la que se encarga de
planificar, organizar y dirigir estratégicamente
las operaciones logísticas en el sector público,
aplicando las normativas existentes a los procesos.
Se formaliza para el estado la adquisición,
obtención y contratación de bienes y servicios,
obras consultoría, siguiendo un conjunto de
acciones técnicas, administrativas y jurídicas,
requeridas por las dependencias integrantes, por
medio de la oficina de abastecimiento, teniendo en
cuenta el presupuesto asignado.
LOGÍSTICA EN SECTOR PUBLICO
27. La cadena de suministro es el proceso
que utilizan las empresas para obtener
las materias primas que necesitan para
fabricar sus productos. Suele implicar
cuatro pasos
principales: abastecimiento, fabricación,
logística y distribución. Si gestionan
estos pasos de forma eficaz, las
empresas pueden garantizar que sus
productos se fabrican de forma eficiente
y se entregan a los clientes a tiempo.
CADENA DE SUMINISTRO
28. También puede ser una fuente de
ventaja competitiva.
Por ejemplo, una empresa que puede
abastecerse de sus materias primas a un
costo más bajo o entregar sus productos
más rápidamente que sus rivales
pueden obtener una importante ventaja
en el mercado. Por ello, comprender la
cadena de suministro es esencial para
cualquier empresa que quiera tener éxito
en el mercado global actual.
30. 1.Cadena de Suministro Tradicional
2.Cadena Directa
3.Cadena Compartida
4.Cadena Estratégica
5.Cadena Compleja
6.Cadena de Suministros Sincronizada
Tipos de Cadenas de Suministros
31. Como ejemplo de una cadena de suministro eficiente hablaremos de los
supermercados Walmart famosos en Estados Unidos, que fue una de
las primeras en la optimización de la cadena de suministro.
Walmart utiliza un sistema innovador llamado “Cross Docking”.
Mediante esta técnica se transfieren los productos directamente al
camión que los ha de repartir sin tener que pasar por el almacén, y, por
lo tanto, ahorrando todos los costos de almacenamiento. Gracias al
ahorro de estos costos Walmart puede ofrecer productos a un precio
muy inferior al de sus competidores. Otra de las tecnologías innovadoras
que usa Walmart es el uso de etiquetas de identificación de
radiofrecuencia, mediante las cuales y gracias a un código numérico se
Caso de éxito: Supermercados Walmart
32. rastrea cualquier mercancía
esté donde esté, ya sea de
camino a una entrega, o en
un camión de un proveedor.
Esto permite tener controlado
todo el stock y las
mercancías, solucionando
cualquier problema que
pueda surgir en las mismas y
evitando tener costos por
retrasos o pérdidas.
33. Un ejemplo de una empresa, vamos a hablar sobre la logística eficiente
de Zara. Este es un caso muy interesante porque lo que caracteriza
fundamentalmente a esta empresa es la gran coordinación entre las
diferentes partes de la cadena de suministro. La principal característica
de Zara es que repone sus productos dos veces a la semana, y por lo
que debe tener una cadena de suministro muy bien estructurada y
definida. Para ello, al final de cada jornada el gerente o responsable de
cada tienda debe enviar por vía electrónica el volumen de ventas que se
ha producido en ese día para cada producto.
Además de eso, Zara tiene un almacén de tres millones de metros
cuadrados, donde todos los productos están perfectamente clasificados
Caso de éxito: Zara
34. por tipo de producto, color, talla,… y con una tecnología perfectamente
coordinada, de manera que, cruzando los resultados de venta de cada
tienda y las existencias que tienen en el almacén, pueden empaquetar y
tener preparados en los camiones todos los pedidos de manera rápida y
eficaz. Cada uno de los productos se queda en el almacén solamente
unas pocas horas siendo el proceso de llegada y entrega casi
automático.
Como podemos conocer hay distintos tipos de cadenas de suministro,
pero todas las empresas intentan ser el máximo eficientes, rápidas y
coordinadas para poder ahorrar costos y ser lo más competitivas
posibles.
35. TRABAJO N° 01
Diseñar y explicar la Cadena de
Suministros, beneficios y posible
mejora, de la empresa, entidad,
institución donde trabaja o de una
empresa que conozca.