Memorias del Encuentro Regional de Investigación ESAP 2013

MEMORIAS
ENCUENTRO REGIONAL DE INVESTIGACIÓN
Territoriales Norte de Santander - Arauca y Santander
Chinácota – Norte de Santander, Septiembre 26 y 27 de 2013

ENCUENTRO REGIONAL DE

INVESTIGACIÓN
“La Investigación para el Desarrollo del
Oriente Colombiano”
Escuela Superior de Administración Pública
Facultad de Investigaciones
Territoriales:
Norte de Santander – Santander
Chinácota – Norte de Santander
Septiembre 26 y 27 de 2013

Proyectó:

Lubin Daninger Moreno – Auxiliar de Investigación I
María Yanela Trigos – Auxiliar de Investigación I

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26 de Septiembre
Ponencia
Dr. Guido

Complejidad de la
investigación en
Ciencias Sociales en
el siglo XXI

 La complejidad de las ciencias sociales es tan
cambiante, tan compleja como el ser humano mismo
 Definición de COMPLEJIDAD:

(…) tejido de eventos, acciones, interacciones,
determinaciones, retroacciones, azares, que
constituyen nuestro mundo fenoménico. Se
presenta con los rasgos inquietantes de lo
enredado, de lo inextricable, del desorden, la
ambigüedad, la incertidumbre.
 Formas de entender la complejidad:
1). Como dificultad de comprensión de un objeto
o situación que nos desborda intelectualmente
2). Como una cualidad inherente al objeto que
consideramos.
 Ejemplo de complejidad:

La Investigación para el
Desarrollo del Oriente
Colombiano

(…) un estado de cosas, es compleja cuando
encontramos dificultades para comprenderla. Una
característica de la complejidad es generar
múltiples y nuevas relaciones entre sus elementos,
lo cual genera complicación.
 La complejidad en términos científicos:


 El análisis cualitativo no es menos digno que el
cuantitativo, menos aun, cuando se habla de

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26 de Septiembre
Ponencia
Dr. Guido

Colombiano

Complejidad de la
investigación en
el siglo XXI

 Lo que está pasando en la investigación académica,
es que algunos docentes han asumido posturas tan
radicales que generan en sus estudiantes reacciones
tan diversas como perjudiciales:
 Aburrimiento
 Rechazo
 Sesgo
 Abandono
 Es imprescindible la adopción unas categorías que
revelen la identidad de los investigado
 La definición de sistema como totalidad organizada
de elementos heterogéneos interrelacionados, no
permite distinguir un sistema complejo de un sistema
no complejo, lo que podría llamarse un sistema
simple
 La complejidad de las ciencias sociales es tan
cambiante, tan compleja como el ser humano mismo
 Mara Morín, se trata de un tejido de constituyentes
heterogéneos. Seis principios importantes:
 Principio Dialógico
 Principio Hologramático
 Teoría Cibernética
 Principio de recursividad organizacional
 Teoría de la Información
 Complejidad de las relaciones interpersonales
 Se debe abrir el pensamiento a la complejidad de la
realidad. Hay que superar el paradigma de la
simplicidad, saber que no hay respuesta simple a lo
complejo
 La investigación interdisciplinaria ha adquirido gran
significación como función de la complejidad de los
problemas sociales y científicos insolubles por vía de
las disciplinas particulares o por medio de expertos
aislados

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26 de Septiembre
Ponencia
Dr. Guido

 Se debe pensar la complejidad que también es
aprender a pensar interdisciplinariamente.

Colombiano

Complejidad de la
investigación en
el siglo XXI

 INVESTIGACIÓN COMO BARRERA:
 Todo trabajo de investigación conlleva cierto
grado de dificultad.
 La tutoría debe ser un proceso de ayuda, guía
técnica especializada y de asistencia.
 La asesoría metodológica debe ser un proceso
de orientación para el rigor metodológico.
 La jefatura de líneas de investigación debe
facilitar abordar de manera apropiada el eje de
la investigación.
 METODOLOGÍAS:
 Hermenéutica
 Fenomenología
 Etnografía
 Etnometodología
 Método Comprensivo
 Método Naturista
 Investigación Endógena
 Historia De Vida
 Interaccionismo Simbólico
 Investigación Teórica
 Investigación Acción

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26 de Septiembre
Ponencia
Esp. Jorge Milton Matajira

 Año 2003 – 2005: El grupo de Derechos Humanos
pasa a la decanatura de Investigaciones, el abordaje
del concepto teórico se hizo con la siguiente trilogía:

Colombiano

Proceso de Investigación
Territorial Norte de
Santander – Arauca
entre 2003 a la
actualidad

 Los siguientes fueron algunos de los hallazgos:
- Ausencia de estrategia de comunicación entre
las
administraciones
municipales
y
la
comunidad o sociedad civil.
 El proceso fue sistematizado en una Revista
publicada bajo el auspicio de la ESAP
Año 2006: Creación del grupo ANTROPOLIS desde
el proyecto DDHH con el cual se logra realizar el
Seminario Internacional: “Gobernabilidad, derechos
humanos y política pública en zonas de frontera”
Sistematizado y Publicado en Nova et Vetera No. 46
 Así mismo, se inscribe el semillero a la Redcolsi y se
participa durante los años 2006 y 2007 en los
encuentros nacionales de Pereira y Pasto.
 Año 2008: Se participa en la Primera Convocatoria
como semillero con el tema “Educación y política
pública en perspectiva de derechos” y el nombre
asignado al proyecto fue “Análisis de la política
educativa local en perspectiva de derechos de los
municipios de El Zulia y Los Patios del área
metropolitana de Cúcuta N.S. año 2008”

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26 de Septiembre
Ponencia

 Algunos de los hallazgos fueron:

Colombiano

entre 2003 a la
actualidad
 Año 20120: se da inicio a un nuevo proyecto de
investigación denominado “La Movilidad Estudiantil
en la Subregión Fronteriza Norte de Santander –
Táchira: Hacia la Construcción de una Política
Publica Educativa año 2010”.
Categorías del proyecto:
- Zonas de Frontera
- Zona de integración Fronteriza
- Fenómeno Fronterizo
- Desarrollo local
- Desarrollo endógeno
- Política educativa
- Educación y Derechos Humanos
 La fase de recolección de datos se llevó a cabo en el
Colegio La Frontera del sector de La Parada,
municipio de Villa Rosario.
 Algunos de los hallazgos más importantes fueron:
- Un 92% que existe al menos dos veces al mes
cierre de la frontera
- Asimetría e incongruencia entre lo que
proponen los convenios Andrés Bello, el Acta de
San Antonio y la Ley de Fronteras colombiana
 Se propuso la siguiente metodología de política
pública en los siguientes ejes:

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26 de Septiembre
Ponencia

entre 2003 a la
actualidad

-

Garantía del Derecho a la educación a partir del
Derecho Internacional.
- Flexibilidad documental de inmigración
 Finalmente, el proyecto fue sistematizado
 Año 2012: se inicia el proyecto: APORTES A LA
CONSTRUCCION DE UNA VISION FRONTERIZA
PARA
LA
SUBREGION
SURORIENTAL
DEL
DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER
 La pregunta de investigación gira en torno “¿Qué
validez tiene la actual conformación subregional?”
 Referentes conceptuales:

 Hallazgos importantes:

Colombiano

-

Chinácota capital de la provincia –Ricaurte- no juega
un papel integrador
No existe una asociación de alcaldes de la provincia o
subregión
Es constante en los planes de desarrollo trabajar los
temas: culturales, ecoturísticos, agropecuarios y
mejoramiento de la conectividad vial.

 Finalmente se concluye que todos los procesos de
investigación adelantados por la ESAP se configuran
en una oportunidad para contribuir en el desarrollo
humanos de la región:

MEMORIAS

|nm1
 La docente Sierra presenta los avances de la
investigación en el tema de Equidad de Género,
26 de Septiembre
realizada en el municipio de Mogotes junto a sus
Ponencia
auxiliares de investigación y estudiantes. Dicho lo
anterior, la ponente expone:
Esp. María Lucía Sierra
 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA: La carencia de una
Análisis de la estructura
política clara, así como de planes y programas y la
funcional de las entidades
Territoriales Municipales del falta de implementación de acciones especificas en
los programas de gobierno municipales, evidencian
municipio de Mogotes
que las problemáticas que han afectado a las
(Santander) encargadas de
mujeres a través de la historias en los diferentes
poner en marcha los
municipios, donde no se puesto en marcha los
lineamientos de la política
lineamientos de la política pública de equidad de
Pública de Equidad de
género.
Género para las mujeres
 Pregunta: ¿Qué parámetros orientan el análisis de la
2013
estructura funcional de las entidades Territoriales del
municipio de Mogotes (Santander) encargadas de
poner en marcha los lineamientos de la política
Pública de Equidad de Género para las mujeres
2013?
 El objetivo general gira en torno a “Analizar la
estructura funcional de las entidades Territoriales del
municipio de Mogotes (Santander) encargadas de
poner en marcha los lineamientos de la política
Pública de Equidad de Género para las mujeres
2013, que oriente la construcción de una línea base
en materia de género y mujer”.
 Dentro de la investigación se pretende analizar la
inclusión de las políticas de equidad de género y
mujer en los planes de desarrollo municipal,
revisando las estructuras funcionales en las entidades
territoriales en pro de la ejecución de dichos
políticas.
- Así mismo, a investigadora explica que se busca
Dejar listo un proyecto de acuerdo municipal para
la implementación de los lineamientos

Colombiano

MEMORIAS

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de la política de la política pública de equidad de
género.
26 de Septiembre
 Se justifica el proyecto de investigación en base a al
Ponencia
reconocimiento ético y normativo de los derechos de
las mujeres a escala mundial.
Esp. María Lucía Sierra
 El interés de este proyecto es la de realizar un
Análisis de la estructura
análisis a las entidades municipales de Mogotes en
funcional de las entidades
Territoriales Municipales del relación a su estructura, funcionalidad, conocimiento
y Operación de los lineamientos de la política
municipio de Mogotes
pública de equidad de género y mujer; así como la
(Santander) encargadas de
de analizar la perspectiva de género en programas
poner en marcha los
planes, proyectos y presupuestos como proceso de
lineamientos de la política
transversalización de Genero.
Pública de Equidad de
 En análisis hecho durante la investigación permite
Género para las mujeres
definir una línea base en materia de género y mujer
2013
y un proyecto de acuerdo municipal para la
implementación de los lineamientos de la política
pública de equidad de género en el municipio, que
correspondería a la segunda Fase de este proyecto.
 Se obtendrá información para la realización de este
análisis, aplicando un instrumento a cada una de las
instituciones municipales, para obtener información
sobre el conocimiento del propósito de la política y
su Operacionalización.
 También se le hará un análisis al plan de desarrollo,
a través de la aplicación de una matriz.
 Y por ultimo se abordará a la comunidad (mujeres)
con una encuesta, para determinar la percepción
que tienen ellas sobre la política.
 Se tienen como antecedentes, los éxitos conseguidos
en otras latitudes como Bogotá, Cartagena, Santiago
de Chile, entre otros lugares.
 Finalmente la docente explica que el proyecto tiene
tres fases metodológicas en las cuales se
desarrollará; estas son: inicial, operativa y
evaluativa.

Colombiano

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26 de Septiembre
Ponencia
Esp. Alberto Luis Zarur Ramos

Colombiano

Alianzas Publico-Privadas:
Estrategia De Gestión
Pública Para El Desarrollo
Productivo General

 Se presenta una hipótesis inicial sobre el desarrollo
territorial
 La investigación socializada se propuso desde las
Alianzas Público – Privadas (APP) como herramienta
de la gestión pública para la promoción del
desarrollo productivo (económico y social).
 Para el ponente, el desarrollo productivo tiene dos
fases:
1. Transformación productiva: eficiencia donde se
da un valor sustancial a los elementos que
componen la producción
2. Desarrollo endógeno: identificar y activar la
vocación de la productividad desde las
comunidades, donde sean estas las que
proponen la solución a sus necesidades de
desarrollo
 Las APP se configuran en una alternativa de
desarrollo territorial si caer en la privatización de los
bienes comunes.
 El conferencista cita declaraciones del Presidente de
la República Juan Manuel Santos
 “Hay ejemplos claros de APP en varias regiones del
país, especialmente en Santander (Barrancabermeja,
Antioquia (Medellín), Bogotá y la Costa Atlántica)”
 Se analiza con perspectivas de desarrollo territorial el
impacto que tendrían las APP en las comunidades
más
vulnerables
del
Oriente
Colombiano,
haciéndose énfasis en el desarrollo endógeno y la
participación de pequeñas empresas en el mercado
de las APP
 Se llama la atención sobre la necesidad de capacitar
a gobernantes en el tema para que entiendan la
dimensión de esta estrategia e implementen planes
alternos de contratación en sus entidades
territoriales.

MEMORIAS

PLENARIO DE RINCONES
ENCUENTRO DEREGIONAL DE INVESTIGACIÓN
CHINACOTA, SEPTIEMBRE DE 2013

 Se reconoce que se están haciendo ejercicios investigativos con
las limitaciones a nivel de competencias y de tiempo.
 Se espera que los estudiantes manejen un software llamado
”Zotero” para hacer estados del arte
 Los ejercicios investigativos pasaran por una triangulación para
evitar riesgos
 Los ejercicios investigativos muestran un alto grado de
pertinencia con las necesidades y problemáticas territoriales:
identidad, género, desplazados, trata de personas, mercado
laboral, red de bibliotecas; evaluación de la misma investigación
de la escuela.

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SOCIALIZACIÓN DE LA PROPUESTA DEL PROYECTO
TALLER LIDERADO POR EL PROFESOR GUIDO
(Actividad final del encuentro)

Grupo 1
1. Oportunidad de investigación desde la dinámica fronteriza por unos
factores como: político, social, económico y cultural.
2. afecta desde la transcendencia de la investigación en la medida
que los publique y lo lleve a otros escenarios para dar La a conocer.
Grupo 2
1. herramientas informáticas para el levantamiento, procesamiento y
análisis de la información con la utilización de SPSS, ATLAS TI,y
ZOTERO,
2. ¿que falta para alcanzar la investigación? capacidad de asombro,
actitud de innovación-transformación, continuidad, espacios
definidos reconocimiento en el manejo de las TIC.
Grupo 3
1. Eventos, artículos periódicos, poster, libros y capítulos
2. Es una oportunidad lo que no es ciencia no es ciencia natural, los
temas y los temas de estudio son agotables, la complejidad de las
ciencia sociales por las innumerables relaciones de categoría y
variables.
Grupo 4
1. Formación académica (intelectual de base), el proyecto no nace
integrado, lo interdisciplinario surge del proyecto, problema de la
realidad es compleja.
2. Recursos insuficientes e inadecuados, obstáculos normativos,
temporalidad del proyecto.

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RELACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
TERRITORIALES NOSTE DE SANTANDER - SANTANDER

INVESTIGACION FORMATIVA
NOMBRE DEL EQUIPO
Académicus
Genero mogotes
Red de bibliotecas
NOMBRE DEL EQUIPO

ESAP METRO

EL DESPERTAR
IDIOSINCRASIA

EL MOTOR DEL SABER

TEMA
Investigación documental, formativa en el aula
Política de género Mogotes
Planes de lectura y biblioteca implementados
por entidades territoriales para el
fortalecimiento del saber y el conocimiento
TEMA
OBJETIVO
CETAP
Transporte
público en el
servicio masivo
Bucaramanga
de Metrolínea Bucaramanga
La identificación
de competencias
Implementación
laborales
de una política
requeridas por la
Bucaramanga
de fomento del
entidad territorial
teletrabajo 2013
del municipio de
Bucaramanga.
Perdida de la
Determinar los
identidad cultural factores que
del pueblo
afectan la
Arauca
indígena Sikuani. identidad cultural
de los pueblos
indígenas Sikuani
La inmigración
Realizar un
hacia la frontera diagnostico de la
entre el
población en
municipio de
situación de
Arauca y la
desplazamiento
parroquia san
en el municipio
Arauca
José del Amparo, de Arauca y la
Estado Apurefrontera en la
Venezuela y las
parroquia san
oportunidades de jose del amparo
ocupación de la
del estado apure.

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Jóvenes en pro de la
mejora de las políticas
públicas.

Estado poder

población en
situación de de
desplazamiento
forzado.
Caracterización
de la política de
vivienda de
interés social en
el municipio de
La Mesa de Los
Santos
Lectura de la
situación actual
de los
desplazados
niños y niñas del
municipio de
Girón Santander

Una mejor
calidad de vida
atreves de la
política pública
del municipio de
los santos
Santander
Describir la
situación actual
de la población
infantil
desplazada en el
municipio de
girón Santander a
la luz de las
políticas del
estado para el
desplazamiento

Bucaramanga

Bucaramanga

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