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DOCUMENTACION AMBIENTAL PARAPROYECTOS PETROLEROS
De acuerdocon loprescritopor losArts.53, 59 y 60 del ReglamentoGeneral de GestiónAmbiental
de la Leydel Medio Ambiente Nº 1333, la FA es el documento que marca el inicio del proceso de
EIA para proyectos,obraso actividadesaserejecutadas,yel MA esel documentoque se requiere
para las que se encuentranenejecución, operación o abandono, procedimientos que incluyen la
obtención, llenado y presentación de los mencionados documentos, los mismos que tendrán
carácter de declaraciónjurada.LaDIA,el Certificadode Dispensaciónde EEIA así comola DAA, son
los documentos que tienen carácter de licencia ambiental.
EL CONTENIDO DEL EEIA DEBERÁ CUMPLIR CON LO ESTABLECIDO EN EL ART. 23, DEL
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL:
En caso de que se determine que debe realizarse unEEIA,éste tendrálossiguienteselementos: a)
descripcióndel proyecto,obraoactividad,ysusobjetivos.Justificaciónde la elección del sitio del
proyectoy estudiode sitiosalternativossi corresponde,análisisde estudios preliminares, si éstos
están disponibles, compatibilidad con las normas y regulaciones del ordenamiento territorial
vigentes;b) diagnósticodel estadoinicial delambiente existente (Situación antes de la ejecución
del Proyecto);consideraciónde otros EEIA que se hubiesen ejecutado en el área del proyecto; c)
identificación de los impactos; consideración de las recomendaciones que sean fruto de la
participación ciudadana; d) predicción de impactos; información cualitativa relacionada con los
tiposde impactoe informacióncuantitativadisponibleoposible de generar,relativa a los factores
ambientalesyde salud;además,se debe incluirinformaciónconcernienteatécnicasde predicción
empleadas, y a datos básicos requeridos para su utilización; e) Análisis de Riesgo y Plan de
Contingencias, siempre y cuando el proyecto, obra o actividad involucre, la explotación,
extracción,manejo,almacenamiento,transporte, tratamiento y/o disposición final de sustancias
peligrosas, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento para Actividades con Sustancias
Peligrosas;oque involucre altoriesgosobre núcleospoblacionalesf) evaluación de impactos: con
base en la predicción de impactos y para interpretarlos y evaluarlos, se debe considerar
información relativa a normas técnicas, criterios, y parámetros cualitativos en lo concerniente a
factoresambientales,socioeconómicosyde salud;g) propuestasde medidas de mitigación de los
impactosnegativos,discusiónde alternativas,yjustificaciónde lasoluciónelegida;h) Programade
Prevención y Mitigación; i) estimación del costo de las medidas de prevención y mitigación; j)
análisisde losimpactossocioeconómicosdel proyecto,obraoactividad;k) análisis costo-beneficio
del proyecto,obrao actividadque considere factoreseconómicos,sociales y ambientales; 1) Plan
de Aplicación y Seguimiento Ambiental; m) programa de cierre de operación y restauración del
área,si fuese pertinente;n) Identificaciónde lalegislaciónaplicable;o) indicación de los vacíos de
información;p) bibliografía,referenciascientíficas,técnicas,yde losmétodos utilizados y fuentes
de información; q) informe completo del EEIA y documento resumen y de divulgación para el
público en general; Los EEIA, se realizarán sobre la globalidad de los factores del sistema
ambiental enel casode un EEIA AnalíticoIntegral, y de uno o más de los subsistemas del sistema
ambiental en el caso de un EEIA Analítico Específico, de conformidad con el Art. 17 del presente
Reglamento. En función al tipo de proyecto, obra o actividad, se deberán incluir memorias de
cálculo, mapas, diagramas de flujo, fotografías y cualquier otro material gráfico que facilite la
comprensión del proyecto, obra o actividad motivo del EEIA.
EL TRÁMITE DE APROBACIÓN DEL EIA DEBERÁ REGIRSE POR LO DISPUESTO EN LOS ARTS. 69 AL
80 DEL MENCIONADO REGLAMENTO:
De la aprobación del estudio de evaluación de impacto ambiental artículo 69º: el representante
legal debe presentarel EEIA encinco ejemplaresalainstancia donde obtuvo el Formulario de FA,
recabando para el efecto el correspondiente formulario de presentación. Una copia del EEI, con
cargo de recepción, quedará en poder del REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 70º El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal revisará el EEIA,
elaboraráel informe técnicoyloremitirá,adjuntandotres ejemplares, a la SSMA si se trata de un
proyecto, obra o actividad de competencia de la autoridad nacional, o a la instancia ambiental
dependiente del Prefecto. Los plazos que para el efecto deberá cumplir el Organismo Sectorial
Competente o Gobierno Municipal serán como sigue: a) si es un EEIA Analítico Integral, el plazo
será de treinta (30) días hábiles a partir del día hábil siguiente a la fecha de su recepción; b) si es
un EEIA AnalíticoEspecífico,el plazoseráde veinte (20) díashábilesapartirdel día hábil siguiente
a la fecha de su recepción.
ARTICULO 71º Si el proyecto, obra o actividad tiene repercusiones transectoriales, el Organismo
Sectorial.Competente oel GobiernoMunicipal,enunplazono mayor a dos (2) días hábiles desde
la fechade recepcióndel EEIA,solicitaráalaAutoridadAmbiental Competentelaconformaciónde
un grupode trabajotransectorial,paraque éste revise el EEIA yremitael informe correspondiente
a la Autoridad Ambiental Competente en los plazos establecidos. La Autoridad Ambiental
Competente deberá organizar el grupo de trabajo transectorial en un plazo no mayor a tres (3)
días hábiles que correrán a partir del primer día hábil siguiente a la fecha de recepción de la
solicitud del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal.
ARTICULO 72º Si durante el plazo de revisión del EEIA, se requirieren aclaraciones,
complementaciones o enmiendas, el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal
notificará en una sola oportunidad, con todas las observaciones al REPRESENTANTE LEGAL, para
que éste aclare,complemente oenmiende lo requerido. En este caso, el informe técnico deberá
ser remitido por el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal a la Autoridad
Ambiental Competente en un plazo de veinte (20) días hábiles que correrán a partir del día hábil
siguiente alafechade recepciónde lasaclaraciones,complementacionesoenmiendassolicitadas,
a conformidad de la entidad solicitante. .
ARTICULO 73º La Autoridad Ambiental Competente revisará el informe del Organismo Sectorial
Competente o Gobierno Municipal en un plazo de treinta (30) días hábiles, que correrán a partir
del primer día hábil siguiente a la fecha de recepción del mismo.
ARTICULO 74º El informe al que hacen referencia los artículos precedentes debe contener: -
verificación de participación en el EEIA de profesionales autorizados; · verificación de la
presentación de- los elementos requeridos de acuerdo al presente Reglamento; - verificación a
detalle del estadoinicial,identificacióny- evaluación de los impactos, análisis de riesgo y plan de
contingencias; - verificación de la presentación de Programa de Prevención y Mitigación; -
verificación de la presentación de la estimación del costo de las medidas de prevención y
mitigación;- verificaciónde la presentación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental; - si
fuese necesario, verificación de la inclusión de Programa de Cierre de Operaciones y de
Restauracióndel Área;- verificaciónde laidentificaciónde lalegislaciónaplicable; - verificaciónde
la inclusión de documento resumen; dictamen técnico de la idoneidad y suficiencia del EEIA.
ARTICULO 75º Si en el plazo que se señala en el Art. 73, la Autoridad Ambiental Competente
apruebael informe técnico recibido del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal,
procederá a emitir la DIA. En caso contrario, notificará la no otorgación de la misma al
REPRESENTANTELEGAL, justificandolegal y técnicamente su decisión, e informando a la entidad
en la cual se inició el trámite.
ARTICULO 76º Si durante el plazo de revisión del informe técnico, se requirieren aclaraciones,
complementacionesoenmiendasrespectoal EEIA,laAutoridadAmbientalCompetente notificará
enuna solaoportunidadtodaslas observaciones al REPRESENTANTE LEGAL, para que éste aclare,
complementeoenmiende losolicitado,aconformidadde laAutoridadAmbiental Competente. En
este caso, el plazo de treinta (30) días para la revisión se computará nuevamente a partir del
primer día hábil siguiente a la fecha de la recepción del documento con las aclaraciones,
complementacionesoenmiendasalaAutoridadAmbiental Competente.Unavezque la Autoridad
Ambiental Competente apruebe las aclaraciones, complementaciones o enmiendas solicitadas y
dentro del plazo indicado, procederá a emitir la Día. En caso contrario deberá notificar al
REPRESENTANTELEGAL lano otorgaciónde la misma,fundamentandotécnicamente,de lo que se
informaráa la entidadenlaque se inicióel trámite.LaAutoridadAmbiental Competente remitirá
al Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal un ejemplar de la respuesta a las
aclaraciones,complementacionesoenmiendasque hubiese requerido al REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 77º En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la revisión de los
documentosenel OrganismoSectorial Competente o el Gobierno Municipal, el REPRESENTANTE
LEGAL hará conoceresasituacióna la AutoridadAmbiental Competente presentando el cargo de
recepciónde lapresentacióndel EEIA ante laentidadincumplidoraysolicitandolarevisióndirecta
del estudiode EEIA por dichaAutoridadyla otorgaciónde laDIA. Antesde efectuar esta solicitud,
el REPRESENTANTE LEGAL deberá pedir al Organismo Sectorial Competente o al Gobierno
Municipal ladevoluciónde tresejemplaresdel EEIA presentado,loscualesadjuntaráasu solicitud.
ARTICULO 78º De darse el caso señalado en el artículo precedente, la Autoridad Ambiental
Competente procederá a efectuar el trabajo de revisión del EEIA en un plazo de treinta (30) días
hábilesque correrána partirdel día hábil siguientede lafechaque el REPRESENTANTE LEGAL haga
conocerel incumplimientoque se mencionaen el artículo precedente. Si la Autoridad Ambiental
Competente precisaaclaraciones,complementacionesoenmiendasal EEIA,el plazoperentoriode
treinta días hábiles correrá a partir del día hábil siguiente a la fecha de la recepción de las
aclaraciones, complementaciones o enmiendas, si éstas están a conformidad con los
requerimientos de dicha Autoridad. Una vez que la Autoridad Ambiental apruebe el EEIA,
procederá a emitir la DIA, dentro del plazo indicado. En caso contrario deberá notificar al
REPRESENTANTE LEGAL la no otorgación de la misma, fundamentando técnicamente, lo cual
informará a la entidad en la que se inició el trámite. Si corresponde en el informe al Organismo
Sectorial Competente oal Gobierno Municipal, la Autoridad Ambiental Competente adjuntará la
respuesta a las aclaraciones, complementaciones o enmiendas que hubiese requerido al
REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 79º Si la Autoridad Ambiental Competente no cumple con los plazos señalados en los
Arts. 73, 76 y 78, el REPRESENTANTE LEGAL asumirá automáticamente la otorgación de la DIA, en
los términos y condiciones planteados en el informe del Organismo Sectorial Competente o
Gobierno Municipal y, en. Ausencia de dicho informe, podrá obrar como si la DIA hubiese sido
emitida ajustándose a las condiciones planteadas en su EEIA. En este caso, el REPRESENTANTE
LEGAL asumirá que la DIA le fue concedida oportunamente. Ante el incumplimiento de la
AutoridadAmbiental Competente,éstadeberáemitirdichodocumentosinotrotrámite ulterior al
tercer día de la fecha de la solicitud expresamente formulada por el REPRESENTANTE LEGAL. De
este actuado de concesión de la Día, la Autoridad Ambiental Competente notificará al
REPRESENTANTE LEGAL e informará a la entidad en la cual se inició el trámite.
ARTICULO 80º En caso de incumplimiento por el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno
Municipal en cuanto a los plazos establecidos en este procedimiento, la Autoridad Ambiental
Competente pondráenconocimiento de la autoridad cabeza de sector ese incumplimiento, para
losfinesconsiguientes.El OrganismoSectorial Competente o el Gobierno Municipal que no haya
cumplidoconlosplazoscorrespondientes, deberá devolver al REPRESENTANTE LEGAL tres de los
cuatro ejemplares recibidos por la instancia respectiva.
DE LA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL:
La DIA, se constituye en la licencia ambiental para un proyecto, obra o actividad y fija las
condicionesambientales que deben cumplirse. La DIA, se constituye, asimismo, en la referencia
técnico-legalparalacalificaciónperiódicade laperformance ambiental de dicho proyecto, obra o
actividad,ysirve comoreferenciaparalarealizaciónde losprocedimientosde Control de Calidad.
Ambiental establecidos en este Reglamento. ARTICULO 82º Si el informe de revisión del EEIA es
aprobado por la Autoridad Ambiental Competente, ésta emitirá la DIA o la justificación legal y
técnica para su no otorgación. ARTICULO 83º Si la DIA fuere emitida por la instancia Ambiental
Dependiente del Prefecto, deberá ser firmada por su máxima autoridad ejecutiva y por el señor
Prefecto; y luego deberá ser remitida a la SSMA para su homologación. ARTICULO 84º La SSMA
homologarálaDIA enel plazo perentorio de veinte (20) días, computables a partir del primer día
hábil siguientede surecepción.Encasocontrario,la DIA quedaráconsolidadade acuerdo a lo que
establece el Art. 26 de la LEY. ARTICULO 85º La Autoridad Ambiental Competente decidirá no
conceder la DIA, con la justificación legal y técnica respectiva, si el proyecto obra o actividad: 1.
provoca o agrava seria y/o irreversiblemente problemas de salud de la población; 2. afecta
gravemente o destruye ecosistemas sensibles, abarcando pantanales, bosques, lagos, lagunas,
ríos, hábitats naturales y especialmente hábitats de especies amenazadas, así como áreas
asignadasporel Gobiernoa etniaso grupos originarios, siempre que no sean considerados como
de necesidad nacional; 3. pone en riesgo de ser destruidas a áreas declaradas como naturales
protegidas, históricas, arqueológicas, turísticas o culturales; 4. significa la generación o el
incremento sinérgico de concentraciones de contaminantes del aire, el incremento a niveles
inadmisibles del ruido y olores, o la degradación significativa de la calidad del agua; 5. produce
radiaciones ionizantes; 6. produce impactos negativos socioeconómicos o culturales de gran
magnitud, imposibles de ser adecuadamente controlados o compensados.
TIPO DE CATEGORIA AMBIENTAL:
Todas lasobras,actividadespúblicasoprivadas,concarácter previo a su fase de inversión, deben
contar obligatoriamente conlaidentificaciónde la categoría de evaluación de impacto ambiental
que deberá ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles:
1.- Requiere de EIA analítica integral.
2.- Requiere de EIA analítica específica
3.- No requiere de EIA analítica específica pero puede ser aconsejable su revisión conceptual.
4.- No requiere de EIA.
Las obras, proyectosoactividadesque porsuscaracterísticas requieran del Estudio de Evaluación
de Impacto Ambiental segúnloprescritoenel artículoanterior,concarácter previoasu ejecución,
deberáncontarobligatoriamente con la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), procesada por
losorganismossectorialescompetentes,expedidaporlasSecretarías Departamentales del Medio
Ambiente yhomologadaporlaSecretaría Nacional.Lahomologacióndeberáverificarse enel plazo
perentorio de veinte días, caso contrario, quedará la DIA consolidada sin la respectiva
homologación. En el caso de Proyectos de alcance nacional, la DIA debería ser tramitada
directamente ante la Secretaría Nacional del Medio Ambiente. La Declaratoria de Impacto
Ambiental incluirálosestudios,recomendacionestécnicas, normas y límites, dentro de los cuales
deberán desarrollarse las obras, proyectos de actividades evaluados y registrados en las
Secretarías Departamentales y/o Secretaría Nacional del Medio Ambiente. La Declaratoria de
Impacto Ambiental, se constituirá en la referencia técnico legal para la calificación periódica del
desempeño y ejecución de dichas obras, proyectos o actividades.
EN CASO DE AUDITORIA AMBIENTAL:
ARTICULO 108º La Autoridad Ambiental Competente requerirá del REPRESENTANTE LEGAL la
ejecución de AA's para ejercer el control de la calidad ambiental, de acuerdo a los lineamientos
establecidos por el presente Reglamento
ARTICULO 109º La AA procederá en los siguientes casos: a) cuando el REPRESENTANTE LEGAL no
cumplacon la presentacióndel MA enel plazoestablecido;b) cuandoel proyecto,obraoactividad
cause impactosambientalesseveros,noprevistos en el EEIA o en el MA aprobado, determinados
mediante inspección; c) cuando se rechace el MA; d) cuando un proyecto, obra, o actividad
aislados,oconjuntamente conotros,conlleve peligroinminente para el ambiente y la salud de la
población.
ARTICULO 110º La AA estará integrada por las siguientes fases: FASE: 1: Planificación FASE 2:
Actividades en el sitio a auditar FASE 3: Reporte
ARTICULO 111º La Fase 1 de Planificación de la AA contemplará los siguientes aspectos: -
Preparación de planes, programas, procedimientos o listas de verificación necesarias para la
realización de la AA. - Elaboración del protocolo de las AA de conformidad con los Términos de
Referencia. - Definición de los alcances de la AA y responsabilidades del equipo consultor. -
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Documentación ambiental para proyectos petroleros

  • 1. DOCUMENTACION AMBIENTAL PARAPROYECTOS PETROLEROS De acuerdocon loprescritopor losArts.53, 59 y 60 del ReglamentoGeneral de GestiónAmbiental de la Leydel Medio Ambiente Nº 1333, la FA es el documento que marca el inicio del proceso de EIA para proyectos,obraso actividadesaserejecutadas,yel MA esel documentoque se requiere para las que se encuentranenejecución, operación o abandono, procedimientos que incluyen la obtención, llenado y presentación de los mencionados documentos, los mismos que tendrán carácter de declaraciónjurada.LaDIA,el Certificadode Dispensaciónde EEIA así comola DAA, son los documentos que tienen carácter de licencia ambiental. EL CONTENIDO DEL EEIA DEBERÁ CUMPLIR CON LO ESTABLECIDO EN EL ART. 23, DEL REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL: En caso de que se determine que debe realizarse unEEIA,éste tendrálossiguienteselementos: a) descripcióndel proyecto,obraoactividad,ysusobjetivos.Justificaciónde la elección del sitio del proyectoy estudiode sitiosalternativossi corresponde,análisisde estudios preliminares, si éstos están disponibles, compatibilidad con las normas y regulaciones del ordenamiento territorial vigentes;b) diagnósticodel estadoinicial delambiente existente (Situación antes de la ejecución del Proyecto);consideraciónde otros EEIA que se hubiesen ejecutado en el área del proyecto; c) identificación de los impactos; consideración de las recomendaciones que sean fruto de la participación ciudadana; d) predicción de impactos; información cualitativa relacionada con los tiposde impactoe informacióncuantitativadisponibleoposible de generar,relativa a los factores ambientalesyde salud;además,se debe incluirinformaciónconcernienteatécnicasde predicción empleadas, y a datos básicos requeridos para su utilización; e) Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias, siempre y cuando el proyecto, obra o actividad involucre, la explotación, extracción,manejo,almacenamiento,transporte, tratamiento y/o disposición final de sustancias peligrosas, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas;oque involucre altoriesgosobre núcleospoblacionalesf) evaluación de impactos: con base en la predicción de impactos y para interpretarlos y evaluarlos, se debe considerar información relativa a normas técnicas, criterios, y parámetros cualitativos en lo concerniente a factoresambientales,socioeconómicosyde salud;g) propuestasde medidas de mitigación de los impactosnegativos,discusiónde alternativas,yjustificaciónde lasoluciónelegida;h) Programade Prevención y Mitigación; i) estimación del costo de las medidas de prevención y mitigación; j) análisisde losimpactossocioeconómicosdel proyecto,obraoactividad;k) análisis costo-beneficio del proyecto,obrao actividadque considere factoreseconómicos,sociales y ambientales; 1) Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental; m) programa de cierre de operación y restauración del área,si fuese pertinente;n) Identificaciónde lalegislaciónaplicable;o) indicación de los vacíos de información;p) bibliografía,referenciascientíficas,técnicas,yde losmétodos utilizados y fuentes de información; q) informe completo del EEIA y documento resumen y de divulgación para el público en general; Los EEIA, se realizarán sobre la globalidad de los factores del sistema ambiental enel casode un EEIA AnalíticoIntegral, y de uno o más de los subsistemas del sistema ambiental en el caso de un EEIA Analítico Específico, de conformidad con el Art. 17 del presente
  • 2. Reglamento. En función al tipo de proyecto, obra o actividad, se deberán incluir memorias de cálculo, mapas, diagramas de flujo, fotografías y cualquier otro material gráfico que facilite la comprensión del proyecto, obra o actividad motivo del EEIA. EL TRÁMITE DE APROBACIÓN DEL EIA DEBERÁ REGIRSE POR LO DISPUESTO EN LOS ARTS. 69 AL 80 DEL MENCIONADO REGLAMENTO: De la aprobación del estudio de evaluación de impacto ambiental artículo 69º: el representante legal debe presentarel EEIA encinco ejemplaresalainstancia donde obtuvo el Formulario de FA, recabando para el efecto el correspondiente formulario de presentación. Una copia del EEI, con cargo de recepción, quedará en poder del REPRESENTANTE LEGAL. ARTICULO 70º El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal revisará el EEIA, elaboraráel informe técnicoyloremitirá,adjuntandotres ejemplares, a la SSMA si se trata de un proyecto, obra o actividad de competencia de la autoridad nacional, o a la instancia ambiental dependiente del Prefecto. Los plazos que para el efecto deberá cumplir el Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal serán como sigue: a) si es un EEIA Analítico Integral, el plazo será de treinta (30) días hábiles a partir del día hábil siguiente a la fecha de su recepción; b) si es un EEIA AnalíticoEspecífico,el plazoseráde veinte (20) díashábilesapartirdel día hábil siguiente a la fecha de su recepción. ARTICULO 71º Si el proyecto, obra o actividad tiene repercusiones transectoriales, el Organismo Sectorial.Competente oel GobiernoMunicipal,enunplazono mayor a dos (2) días hábiles desde la fechade recepcióndel EEIA,solicitaráalaAutoridadAmbiental Competentelaconformaciónde un grupode trabajotransectorial,paraque éste revise el EEIA yremitael informe correspondiente a la Autoridad Ambiental Competente en los plazos establecidos. La Autoridad Ambiental Competente deberá organizar el grupo de trabajo transectorial en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles que correrán a partir del primer día hábil siguiente a la fecha de recepción de la solicitud del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal. ARTICULO 72º Si durante el plazo de revisión del EEIA, se requirieren aclaraciones, complementaciones o enmiendas, el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal notificará en una sola oportunidad, con todas las observaciones al REPRESENTANTE LEGAL, para que éste aclare,complemente oenmiende lo requerido. En este caso, el informe técnico deberá ser remitido por el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal a la Autoridad Ambiental Competente en un plazo de veinte (20) días hábiles que correrán a partir del día hábil siguiente alafechade recepciónde lasaclaraciones,complementacionesoenmiendassolicitadas, a conformidad de la entidad solicitante. . ARTICULO 73º La Autoridad Ambiental Competente revisará el informe del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal en un plazo de treinta (30) días hábiles, que correrán a partir del primer día hábil siguiente a la fecha de recepción del mismo. ARTICULO 74º El informe al que hacen referencia los artículos precedentes debe contener: - verificación de participación en el EEIA de profesionales autorizados; · verificación de la presentación de- los elementos requeridos de acuerdo al presente Reglamento; - verificación a detalle del estadoinicial,identificacióny- evaluación de los impactos, análisis de riesgo y plan de contingencias; - verificación de la presentación de Programa de Prevención y Mitigación; - verificación de la presentación de la estimación del costo de las medidas de prevención y
  • 3. mitigación;- verificaciónde la presentación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental; - si fuese necesario, verificación de la inclusión de Programa de Cierre de Operaciones y de Restauracióndel Área;- verificaciónde laidentificaciónde lalegislaciónaplicable; - verificaciónde la inclusión de documento resumen; dictamen técnico de la idoneidad y suficiencia del EEIA. ARTICULO 75º Si en el plazo que se señala en el Art. 73, la Autoridad Ambiental Competente apruebael informe técnico recibido del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal, procederá a emitir la DIA. En caso contrario, notificará la no otorgación de la misma al REPRESENTANTELEGAL, justificandolegal y técnicamente su decisión, e informando a la entidad en la cual se inició el trámite. ARTICULO 76º Si durante el plazo de revisión del informe técnico, se requirieren aclaraciones, complementacionesoenmiendasrespectoal EEIA,laAutoridadAmbientalCompetente notificará enuna solaoportunidadtodaslas observaciones al REPRESENTANTE LEGAL, para que éste aclare, complementeoenmiende losolicitado,aconformidadde laAutoridadAmbiental Competente. En este caso, el plazo de treinta (30) días para la revisión se computará nuevamente a partir del primer día hábil siguiente a la fecha de la recepción del documento con las aclaraciones, complementacionesoenmiendasalaAutoridadAmbiental Competente.Unavezque la Autoridad Ambiental Competente apruebe las aclaraciones, complementaciones o enmiendas solicitadas y dentro del plazo indicado, procederá a emitir la Día. En caso contrario deberá notificar al REPRESENTANTELEGAL lano otorgaciónde la misma,fundamentandotécnicamente,de lo que se informaráa la entidadenlaque se inicióel trámite.LaAutoridadAmbiental Competente remitirá al Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal un ejemplar de la respuesta a las aclaraciones,complementacionesoenmiendasque hubiese requerido al REPRESENTANTE LEGAL. ARTICULO 77º En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la revisión de los documentosenel OrganismoSectorial Competente o el Gobierno Municipal, el REPRESENTANTE LEGAL hará conoceresasituacióna la AutoridadAmbiental Competente presentando el cargo de recepciónde lapresentacióndel EEIA ante laentidadincumplidoraysolicitandolarevisióndirecta del estudiode EEIA por dichaAutoridadyla otorgaciónde laDIA. Antesde efectuar esta solicitud, el REPRESENTANTE LEGAL deberá pedir al Organismo Sectorial Competente o al Gobierno Municipal ladevoluciónde tresejemplaresdel EEIA presentado,loscualesadjuntaráasu solicitud. ARTICULO 78º De darse el caso señalado en el artículo precedente, la Autoridad Ambiental Competente procederá a efectuar el trabajo de revisión del EEIA en un plazo de treinta (30) días hábilesque correrána partirdel día hábil siguientede lafechaque el REPRESENTANTE LEGAL haga conocerel incumplimientoque se mencionaen el artículo precedente. Si la Autoridad Ambiental Competente precisaaclaraciones,complementacionesoenmiendasal EEIA,el plazoperentoriode treinta días hábiles correrá a partir del día hábil siguiente a la fecha de la recepción de las aclaraciones, complementaciones o enmiendas, si éstas están a conformidad con los requerimientos de dicha Autoridad. Una vez que la Autoridad Ambiental apruebe el EEIA, procederá a emitir la DIA, dentro del plazo indicado. En caso contrario deberá notificar al REPRESENTANTE LEGAL la no otorgación de la misma, fundamentando técnicamente, lo cual informará a la entidad en la que se inició el trámite. Si corresponde en el informe al Organismo Sectorial Competente oal Gobierno Municipal, la Autoridad Ambiental Competente adjuntará la
  • 4. respuesta a las aclaraciones, complementaciones o enmiendas que hubiese requerido al REPRESENTANTE LEGAL. ARTICULO 79º Si la Autoridad Ambiental Competente no cumple con los plazos señalados en los Arts. 73, 76 y 78, el REPRESENTANTE LEGAL asumirá automáticamente la otorgación de la DIA, en los términos y condiciones planteados en el informe del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal y, en. Ausencia de dicho informe, podrá obrar como si la DIA hubiese sido emitida ajustándose a las condiciones planteadas en su EEIA. En este caso, el REPRESENTANTE LEGAL asumirá que la DIA le fue concedida oportunamente. Ante el incumplimiento de la AutoridadAmbiental Competente,éstadeberáemitirdichodocumentosinotrotrámite ulterior al tercer día de la fecha de la solicitud expresamente formulada por el REPRESENTANTE LEGAL. De este actuado de concesión de la Día, la Autoridad Ambiental Competente notificará al REPRESENTANTE LEGAL e informará a la entidad en la cual se inició el trámite. ARTICULO 80º En caso de incumplimiento por el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal en cuanto a los plazos establecidos en este procedimiento, la Autoridad Ambiental Competente pondráenconocimiento de la autoridad cabeza de sector ese incumplimiento, para losfinesconsiguientes.El OrganismoSectorial Competente o el Gobierno Municipal que no haya cumplidoconlosplazoscorrespondientes, deberá devolver al REPRESENTANTE LEGAL tres de los cuatro ejemplares recibidos por la instancia respectiva. DE LA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL: La DIA, se constituye en la licencia ambiental para un proyecto, obra o actividad y fija las condicionesambientales que deben cumplirse. La DIA, se constituye, asimismo, en la referencia técnico-legalparalacalificaciónperiódicade laperformance ambiental de dicho proyecto, obra o actividad,ysirve comoreferenciaparalarealizaciónde losprocedimientosde Control de Calidad. Ambiental establecidos en este Reglamento. ARTICULO 82º Si el informe de revisión del EEIA es aprobado por la Autoridad Ambiental Competente, ésta emitirá la DIA o la justificación legal y técnica para su no otorgación. ARTICULO 83º Si la DIA fuere emitida por la instancia Ambiental Dependiente del Prefecto, deberá ser firmada por su máxima autoridad ejecutiva y por el señor Prefecto; y luego deberá ser remitida a la SSMA para su homologación. ARTICULO 84º La SSMA homologarálaDIA enel plazo perentorio de veinte (20) días, computables a partir del primer día hábil siguientede surecepción.Encasocontrario,la DIA quedaráconsolidadade acuerdo a lo que establece el Art. 26 de la LEY. ARTICULO 85º La Autoridad Ambiental Competente decidirá no conceder la DIA, con la justificación legal y técnica respectiva, si el proyecto obra o actividad: 1. provoca o agrava seria y/o irreversiblemente problemas de salud de la población; 2. afecta gravemente o destruye ecosistemas sensibles, abarcando pantanales, bosques, lagos, lagunas, ríos, hábitats naturales y especialmente hábitats de especies amenazadas, así como áreas asignadasporel Gobiernoa etniaso grupos originarios, siempre que no sean considerados como de necesidad nacional; 3. pone en riesgo de ser destruidas a áreas declaradas como naturales protegidas, históricas, arqueológicas, turísticas o culturales; 4. significa la generación o el incremento sinérgico de concentraciones de contaminantes del aire, el incremento a niveles inadmisibles del ruido y olores, o la degradación significativa de la calidad del agua; 5. produce radiaciones ionizantes; 6. produce impactos negativos socioeconómicos o culturales de gran magnitud, imposibles de ser adecuadamente controlados o compensados.
  • 5. TIPO DE CATEGORIA AMBIENTAL: Todas lasobras,actividadespúblicasoprivadas,concarácter previo a su fase de inversión, deben contar obligatoriamente conlaidentificaciónde la categoría de evaluación de impacto ambiental que deberá ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles: 1.- Requiere de EIA analítica integral. 2.- Requiere de EIA analítica específica 3.- No requiere de EIA analítica específica pero puede ser aconsejable su revisión conceptual. 4.- No requiere de EIA. Las obras, proyectosoactividadesque porsuscaracterísticas requieran del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental segúnloprescritoenel artículoanterior,concarácter previoasu ejecución, deberáncontarobligatoriamente con la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), procesada por losorganismossectorialescompetentes,expedidaporlasSecretarías Departamentales del Medio Ambiente yhomologadaporlaSecretaría Nacional.Lahomologacióndeberáverificarse enel plazo perentorio de veinte días, caso contrario, quedará la DIA consolidada sin la respectiva homologación. En el caso de Proyectos de alcance nacional, la DIA debería ser tramitada directamente ante la Secretaría Nacional del Medio Ambiente. La Declaratoria de Impacto Ambiental incluirálosestudios,recomendacionestécnicas, normas y límites, dentro de los cuales deberán desarrollarse las obras, proyectos de actividades evaluados y registrados en las Secretarías Departamentales y/o Secretaría Nacional del Medio Ambiente. La Declaratoria de Impacto Ambiental, se constituirá en la referencia técnico legal para la calificación periódica del desempeño y ejecución de dichas obras, proyectos o actividades. EN CASO DE AUDITORIA AMBIENTAL: ARTICULO 108º La Autoridad Ambiental Competente requerirá del REPRESENTANTE LEGAL la ejecución de AA's para ejercer el control de la calidad ambiental, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el presente Reglamento ARTICULO 109º La AA procederá en los siguientes casos: a) cuando el REPRESENTANTE LEGAL no cumplacon la presentacióndel MA enel plazoestablecido;b) cuandoel proyecto,obraoactividad cause impactosambientalesseveros,noprevistos en el EEIA o en el MA aprobado, determinados mediante inspección; c) cuando se rechace el MA; d) cuando un proyecto, obra, o actividad aislados,oconjuntamente conotros,conlleve peligroinminente para el ambiente y la salud de la población. ARTICULO 110º La AA estará integrada por las siguientes fases: FASE: 1: Planificación FASE 2: Actividades en el sitio a auditar FASE 3: Reporte ARTICULO 111º La Fase 1 de Planificación de la AA contemplará los siguientes aspectos: - Preparación de planes, programas, procedimientos o listas de verificación necesarias para la realización de la AA. - Elaboración del protocolo de las AA de conformidad con los Términos de Referencia. - Definición de los alcances de la AA y responsabilidades del equipo consultor. - Definición de las condiciones programáticas de registro y reporte de resultados.