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MATERIAMATERIA
Práctica ProfesionalPráctica Profesional
PROFESORPROFESOR
Magíster Marcelo FuentesMagíster Marcelo Fuentes
Año 2008Año 2008
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 22
Horas cátedraHoras cátedra -100--100-
• AsistenciaAsistencia
• Trabajo PrácticoTrabajo Práctico
• Examen parcialExamen parcial
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 33
Trabajo PrácticoTrabajo Práctico
• Elegir un tema sobre seguridad ciudadanaElegir un tema sobre seguridad ciudadana
y desarrollary desarrollar
• Exposición personal , previa aprobaciónExposición personal , previa aprobación
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 44
Correo electrónicoCorreo electrónico
• marjavifu@yahoo.com.armarjavifu@yahoo.com.ar
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 55
Prevención General del DelitoPrevención General del Delito
Unidad Número 1Unidad Número 1
• Actividades de DisuasiónActividades de Disuasión
• Marco LegalMarco Legal
• Importancia de la calidad en el servicioImportancia de la calidad en el servicio
policialpolicial
• ImagenImagen
• Eficacia-EficienciaEficacia-Eficiencia
• Medición de resultadosMedición de resultados
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 66
Prevención General del delitoPrevención General del delito
• Visión SistémicaVisión Sistémica
Prevención
General del delitoConcientización
ciudadana
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Servicio Policial
Poder Judicial
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Seguridad
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s
Disuasión general del delito
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 77
Prevenir-DisuadirPrevenir-Disuadir
• disuadir.disuadir.
• (Del lat.(Del lat. dissuadēredissuadēre).).
• 1. tr. Inducir, mover a alguien con razones a mudar de dictamen o a desistir de un propósito.1. tr. Inducir, mover a alguien con razones a mudar de dictamen o a desistir de un propósito. LeLe
disuadimos DE que aceptara aquel empleo.disuadimos DE que aceptara aquel empleo.
• prevención.prevención.
• (Del lat.(Del lat. praeventĭo, -ōnispraeventĭo, -ōnis).).
• 1.1. f. Acción y efecto de prevenir.f. Acción y efecto de prevenir.
• 2.2. f. Preparación y disposición que se hace anticipadamente para evitar un riesgo of. Preparación y disposición que se hace anticipadamente para evitar un riesgo o
ejecutar algo.ejecutar algo.
prevenir.
(Del lat. praevenīre).
1. tr. Preparar, aparejar y disponer con anticipación lo necesario para un fin.
2. tr. Prever, ver, conocer de antemano o con anticipación un daño o perjuicio.
3. tr. Precaver, evitar, estorbar o impedir algo.
4. tr. Advertir, informar o avisar a alguien de algo.
5. tr. Imbuir, impresionar, preocupar a alguien, induciéndole a prejuzgar personas o cosas.
6. tr. Anticiparse a un inconveniente, dificultad u objeción.
7. prnl. Disponer con anticipación, prepararse de antemano para algo.
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 88
Disuasión policialDisuasión policial
• Patrullajes :Patrullajes :
• MovilidadesMovilidades
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• CaballoCaballo
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• EmbarcaciónEmbarcación
• CanesCanes
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 99
Disuasión por medios periodísticosDisuasión por medios periodísticos
• disuadir.disuadir.
• (Del lat.(Del lat. dissuadēredissuadēre).).
• 1.1. tr. Inducir, mover a alguien contr. Inducir, mover a alguien con
razones a mudar de dictamen o arazones a mudar de dictamen o a
desistir de un propósito.desistir de un propósito. LeLe
disuadimos DE que aceptaradisuadimos DE que aceptara
aquel empleo.aquel empleo.
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1010
Disuasión institucionalDisuasión institucional
• Coordinaciones con:Coordinaciones con:
• Poder JudicialPoder Judicial
• A.F.I.P.A.F.I.P.
• Aduana NacionalAduana Nacional
• Recursos NaturalesRecursos Naturales
• MunicipalidadesMunicipalidades
• Policía FederalPolicía Federal
• Gendarmería NacionalGendarmería Nacional
• PrefecturaPrefectura
• Policías ProvincialesPolicías Provinciales
1111Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes
Seguridad
ciudadana
Inoperancia
policial
-
Conducta
delictiva
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Mejor legislación
Educación
Mejor
Gobierno
Municipal
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Armas
ilegales
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negativa
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ciudadanos
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control familiar
Seguridad ciudadana
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Marco LegalMarco Legal
• Tratados InternacionalesTratados Internacionales
• Constitución NacionalConstitución Nacional
• Código PenalCódigo Penal
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• Leyes nacionalesLeyes nacionales
• Leyes ProvincialesLeyes Provinciales
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Leyes ProvincialesLeyes Provinciales
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Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1414
CalidadCalidad
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• (Del lat.(Del lat. qualĭtas, -ātis,qualĭtas, -ātis, y estey este
calco del gr. ποιότης).calco del gr. ποιότης).
• 1.1. f. Propiedad o conjunto def. Propiedad o conjunto de
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que permiten juzgar su valor.que permiten juzgar su valor.
Esta tela es de buena calidad.Esta tela es de buena calidad.
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1515
AretéAreté
• Calidad TotalCalidad Total
• ““Hacer las cosas bienHacer las cosas bien
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En su forma más elemental, la areté es la "excelencia" o "perfección";
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Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1616
¿Cliente ?¿Cliente ?
• Cambio de ParadigmaCambio de Paradigma
• El cliente de unaEl cliente de una empresaempresa es quien recibees quien recibe
el servicio, en lael servicio, en la actividad públicaactividad pública es eles el
ciudadano que merece lo mejor deciudadano que merece lo mejor de
nosotros en la búsqueda del bien comúnnosotros en la búsqueda del bien común
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1717
ParadigmaParadigma
progreso científico, donde una revolución implica el
abandono de una estructura teórica y su reemplazo por
otra , incompatible con la anterior.
Thomas Kuhn basa su idea del progreso científico
por intermedio del siguiente esquema:
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normal –Nueva crisis
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1818
ImagenImagen
• imagen.imagen.
• (Del lat.(Del lat. imāgo, -ĭnisimāgo, -ĭnis).).
• 1.1. f. Figura, representación,f. Figura, representación,
semejanza y apariencia desemejanza y apariencia de
algo.algo.
• 2.2. f. Estatua, efigie o pinturaf. Estatua, efigie o pintura
de una divinidad o de unde una divinidad o de un
personaje sagrado.personaje sagrado.
IMAGENIMAGEN
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1919
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2020
PolicíaPolicía
• policía.policía.
• (Del lat.(Del lat. politīa,politīa, y este del gr. πολιτε α).ίy este del gr. πολιτε α).ί
• 1.1. f. Cuerpo encargado de velar por el mantenimiento del orden público y laf. Cuerpo encargado de velar por el mantenimiento del orden público y la
seguridad de los ciudadanos, a las órdenes de las autoridades políticas.seguridad de los ciudadanos, a las órdenes de las autoridades políticas.
• ORTOGR. Escr. con may. inicial.ORTOGR. Escr. con may. inicial.
• 2.2. f. Buen orden que se observa y guarda en las ciudades y repúblicas,f. Buen orden que se observa y guarda en las ciudades y repúblicas,
cumpliéndose las leyes u ordenanzas establecidas para su mejor gobierno.cumpliéndose las leyes u ordenanzas establecidas para su mejor gobierno.
• 3.3. f. Limpieza, aseo.f. Limpieza, aseo.
• 4.4. f. desus. Cortesía, buena crianza y urbanidad en el trato y costumbres.f. desus. Cortesía, buena crianza y urbanidad en el trato y costumbres.
• 5.5. com. Cada uno de los miembros del cuerpo encargado de velar por elcom. Cada uno de los miembros del cuerpo encargado de velar por el
mantenimiento del orden público.mantenimiento del orden público.
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2121
Institución PrivadaInstitución Privada
Institución PúblicaInstitución Pública
Análisis F.O.D.A.Análisis F.O.D.A.
FortalezaFortaleza
Apoyo estatalApoyo estatal Cambios rápidosCambios rápidos
Ayuda de otros MinisteriosAyuda de otros Ministerios Adaptación al sistemaAdaptación al sistema
Capacitación programadaCapacitación programada
Gestión de largo plazoGestión de largo plazo
OportunidadOportunidad
Adaptación al ambienteAdaptación al ambiente Estar a la vanguardiaEstar a la vanguardia
Entender a la genteEntender a la gente satisfacer al clientesatisfacer al cliente
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2222
DebilidadDebilidad
Riesgo permanenteRiesgo permanente Riesgos políticosRiesgos políticos
mala selección del personalmala selección del personal
CompetenciaCompetencia Sin competenciaSin competencia
AmenazaAmenaza
QuiebraQuiebra Pérdida de credibilidadPérdida de credibilidad
Fuera del sistemaFuera del sistema DespidoDespido
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2323
Programa S.E.R.Programa S.E.R.
• SServicioervicio
• EEficienciaficiencia
• RResponsabilidadesponsabilidad
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2424
Servicio de Seguridad CiudadanaServicio de Seguridad Ciudadana
• ServicioServicio
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2525
EficienciaEficiencia
Eficacia es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado.
Efectividad es sinónimo de eficacia. En cambio, eficiencia es la capacidad
de lograr el efecto en cuestión con el mínimo posible de recursos.
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2626
ResponsabilidadResponsabilidad
• ““Ser humano, es serSer humano, es ser
responsable”responsable”
– Exupery-Exupery-
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2727
GestiónGestión
• PlanificarPlanificar
• OrganizarOrganizar
• ImplementarImplementar
• MonitorearMonitorear
gestionar.
(De gestión).
1. tr. Hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o de un deseo
cualquiera.
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2828
Control de resultadosControl de resultados
• Control de GestiónControl de Gestión
• gestión.gestión.
• (Del lat.(Del lat. gestĭo, -ōnisgestĭo, -ōnis).).
• 1.1. f. Acción y efecto de gestionar.f. Acción y efecto de gestionar.
• 2.2. f. Acción y efecto de administrarf. Acción y efecto de administrar
Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2929
FinFin
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  • 2. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 22 Horas cátedraHoras cátedra -100--100- • AsistenciaAsistencia • Trabajo PrácticoTrabajo Práctico • Examen parcialExamen parcial
  • 3. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 33 Trabajo PrácticoTrabajo Práctico • Elegir un tema sobre seguridad ciudadanaElegir un tema sobre seguridad ciudadana y desarrollary desarrollar • Exposición personal , previa aprobaciónExposición personal , previa aprobación
  • 4. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 44 Correo electrónicoCorreo electrónico • marjavifu@yahoo.com.armarjavifu@yahoo.com.ar
  • 5. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 55 Prevención General del DelitoPrevención General del Delito Unidad Número 1Unidad Número 1 • Actividades de DisuasiónActividades de Disuasión • Marco LegalMarco Legal • Importancia de la calidad en el servicioImportancia de la calidad en el servicio policialpolicial • ImagenImagen • Eficacia-EficienciaEficacia-Eficiencia • Medición de resultadosMedición de resultados
  • 6. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 66 Prevención General del delitoPrevención General del delito • Visión SistémicaVisión Sistémica Prevención General del delitoConcientización ciudadana Campañas en medios periodísticos Educación Servicio Policial Poder Judicial Servicio Penitenciario Seguridad Privada Municipalidade s Disuasión general del delito
  • 7. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 77 Prevenir-DisuadirPrevenir-Disuadir • disuadir.disuadir. • (Del lat.(Del lat. dissuadēredissuadēre).). • 1. tr. Inducir, mover a alguien con razones a mudar de dictamen o a desistir de un propósito.1. tr. Inducir, mover a alguien con razones a mudar de dictamen o a desistir de un propósito. LeLe disuadimos DE que aceptara aquel empleo.disuadimos DE que aceptara aquel empleo. • prevención.prevención. • (Del lat.(Del lat. praeventĭo, -ōnispraeventĭo, -ōnis).). • 1.1. f. Acción y efecto de prevenir.f. Acción y efecto de prevenir. • 2.2. f. Preparación y disposición que se hace anticipadamente para evitar un riesgo of. Preparación y disposición que se hace anticipadamente para evitar un riesgo o ejecutar algo.ejecutar algo. prevenir. (Del lat. praevenīre). 1. tr. Preparar, aparejar y disponer con anticipación lo necesario para un fin. 2. tr. Prever, ver, conocer de antemano o con anticipación un daño o perjuicio. 3. tr. Precaver, evitar, estorbar o impedir algo. 4. tr. Advertir, informar o avisar a alguien de algo. 5. tr. Imbuir, impresionar, preocupar a alguien, induciéndole a prejuzgar personas o cosas. 6. tr. Anticiparse a un inconveniente, dificultad u objeción. 7. prnl. Disponer con anticipación, prepararse de antemano para algo.
  • 8. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 88 Disuasión policialDisuasión policial • Patrullajes :Patrullajes : • MovilidadesMovilidades • PiePie • CaballoCaballo • MotosMotos • HelicópteroHelicóptero • EmbarcaciónEmbarcación • CanesCanes
  • 9. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 99 Disuasión por medios periodísticosDisuasión por medios periodísticos • disuadir.disuadir. • (Del lat.(Del lat. dissuadēredissuadēre).). • 1.1. tr. Inducir, mover a alguien contr. Inducir, mover a alguien con razones a mudar de dictamen o arazones a mudar de dictamen o a desistir de un propósito.desistir de un propósito. LeLe disuadimos DE que aceptaradisuadimos DE que aceptara aquel empleo.aquel empleo.
  • 10. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1010 Disuasión institucionalDisuasión institucional • Coordinaciones con:Coordinaciones con: • Poder JudicialPoder Judicial • A.F.I.P.A.F.I.P. • Aduana NacionalAduana Nacional • Recursos NaturalesRecursos Naturales • MunicipalidadesMunicipalidades • Policía FederalPolicía Federal • Gendarmería NacionalGendarmería Nacional • PrefecturaPrefectura • Policías ProvincialesPolicías Provinciales
  • 11. 1111Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes Seguridad ciudadana Inoperancia policial - Conducta delictiva + - Mejor legislación Educación Mejor Gobierno Municipal Provincial Nacional Armas ilegales Control compra venta elementos usados Drogas ilegales Violencia Globalización negativa Deprivación Falta de valores ciudadanos Conducta antisocial control familiar Seguridad ciudadana + + + + + + + - + + + + - + - + - + + + + - + MAPA SISTÉMICO DE SEGURIDAD CIUDADANA + + + +- + + + - + - + + - - + + - + - + + +
  • 12. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1212 Marco LegalMarco Legal • Tratados InternacionalesTratados Internacionales • Constitución NacionalConstitución Nacional • Código PenalCódigo Penal • Código CivilCódigo Civil • Leyes nacionalesLeyes nacionales • Leyes ProvincialesLeyes Provinciales
  • 13. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1313 Leyes ProvincialesLeyes Provinciales • Código Procesal PenalCódigo Procesal Penal • Código de FaltasCódigo de Faltas • Ley 6722-6721Ley 6722-6721 • Ley de Seguridad PrivadaLey de Seguridad Privada • OtrasOtras • Ordenanzas municipalesOrdenanzas municipales
  • 14. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1414 CalidadCalidad • calidad.calidad. • (Del lat.(Del lat. qualĭtas, -ātis,qualĭtas, -ātis, y estey este calco del gr. ποιότης).calco del gr. ποιότης). • 1.1. f. Propiedad o conjunto def. Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo,propiedades inherentes a algo, que permiten juzgar su valor.que permiten juzgar su valor. Esta tela es de buena calidad.Esta tela es de buena calidad.
  • 15. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1515 AretéAreté • Calidad TotalCalidad Total • ““Hacer las cosas bienHacer las cosas bien desde el principio”desde el principio” Hacer las cosas bien por el amor al arte u oficio En su forma más elemental, la areté es la "excelencia" o "perfección"; la calidad está directamente relacionada con la satisfacción del cliente
  • 16. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1616 ¿Cliente ?¿Cliente ? • Cambio de ParadigmaCambio de Paradigma • El cliente de unaEl cliente de una empresaempresa es quien recibees quien recibe el servicio, en lael servicio, en la actividad públicaactividad pública es eles el ciudadano que merece lo mejor deciudadano que merece lo mejor de nosotros en la búsqueda del bien comúnnosotros en la búsqueda del bien común
  • 17. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1717 ParadigmaParadigma progreso científico, donde una revolución implica el abandono de una estructura teórica y su reemplazo por otra , incompatible con la anterior. Thomas Kuhn basa su idea del progreso científico por intermedio del siguiente esquema: Presencia-ciencia normal-Crisis-Revolución-Nueva ciencia normal –Nueva crisis
  • 18. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 1818 ImagenImagen • imagen.imagen. • (Del lat.(Del lat. imāgo, -ĭnisimāgo, -ĭnis).). • 1.1. f. Figura, representación,f. Figura, representación, semejanza y apariencia desemejanza y apariencia de algo.algo. • 2.2. f. Estatua, efigie o pinturaf. Estatua, efigie o pintura de una divinidad o de unde una divinidad o de un personaje sagrado.personaje sagrado.
  • 20. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2020 PolicíaPolicía • policía.policía. • (Del lat.(Del lat. politīa,politīa, y este del gr. πολιτε α).ίy este del gr. πολιτε α).ί • 1.1. f. Cuerpo encargado de velar por el mantenimiento del orden público y laf. Cuerpo encargado de velar por el mantenimiento del orden público y la seguridad de los ciudadanos, a las órdenes de las autoridades políticas.seguridad de los ciudadanos, a las órdenes de las autoridades políticas. • ORTOGR. Escr. con may. inicial.ORTOGR. Escr. con may. inicial. • 2.2. f. Buen orden que se observa y guarda en las ciudades y repúblicas,f. Buen orden que se observa y guarda en las ciudades y repúblicas, cumpliéndose las leyes u ordenanzas establecidas para su mejor gobierno.cumpliéndose las leyes u ordenanzas establecidas para su mejor gobierno. • 3.3. f. Limpieza, aseo.f. Limpieza, aseo. • 4.4. f. desus. Cortesía, buena crianza y urbanidad en el trato y costumbres.f. desus. Cortesía, buena crianza y urbanidad en el trato y costumbres. • 5.5. com. Cada uno de los miembros del cuerpo encargado de velar por elcom. Cada uno de los miembros del cuerpo encargado de velar por el mantenimiento del orden público.mantenimiento del orden público.
  • 21. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2121 Institución PrivadaInstitución Privada Institución PúblicaInstitución Pública Análisis F.O.D.A.Análisis F.O.D.A. FortalezaFortaleza Apoyo estatalApoyo estatal Cambios rápidosCambios rápidos Ayuda de otros MinisteriosAyuda de otros Ministerios Adaptación al sistemaAdaptación al sistema Capacitación programadaCapacitación programada Gestión de largo plazoGestión de largo plazo OportunidadOportunidad Adaptación al ambienteAdaptación al ambiente Estar a la vanguardiaEstar a la vanguardia Entender a la genteEntender a la gente satisfacer al clientesatisfacer al cliente
  • 22. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2222 DebilidadDebilidad Riesgo permanenteRiesgo permanente Riesgos políticosRiesgos políticos mala selección del personalmala selección del personal CompetenciaCompetencia Sin competenciaSin competencia AmenazaAmenaza QuiebraQuiebra Pérdida de credibilidadPérdida de credibilidad Fuera del sistemaFuera del sistema DespidoDespido
  • 23. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2323 Programa S.E.R.Programa S.E.R. • SServicioervicio • EEficienciaficiencia • RResponsabilidadesponsabilidad
  • 24. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2424 Servicio de Seguridad CiudadanaServicio de Seguridad Ciudadana • ServicioServicio
  • 25. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2525 EficienciaEficiencia Eficacia es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado. Efectividad es sinónimo de eficacia. En cambio, eficiencia es la capacidad de lograr el efecto en cuestión con el mínimo posible de recursos.
  • 26. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2626 ResponsabilidadResponsabilidad • ““Ser humano, es serSer humano, es ser responsable”responsable” – Exupery-Exupery-
  • 27. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2727 GestiónGestión • PlanificarPlanificar • OrganizarOrganizar • ImplementarImplementar • MonitorearMonitorear gestionar. (De gestión). 1. tr. Hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o de un deseo cualquiera.
  • 28. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2828 Control de resultadosControl de resultados • Control de GestiónControl de Gestión • gestión.gestión. • (Del lat.(Del lat. gestĭo, -ōnisgestĭo, -ōnis).). • 1.1. f. Acción y efecto de gestionar.f. Acción y efecto de gestionar. • 2.2. f. Acción y efecto de administrarf. Acción y efecto de administrar
  • 29. Mgter.Marcelo FuentesMgter.Marcelo Fuentes 2929 FinFin Unidad unoUnidad uno