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CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS
 Cuando hablamos del Ciclo de Vida del proyecto estamos
haciendo referencia al proceso de transformación de las
ideas de inversión y el paso de los proyectos durante su
vida a través de las fases de Pre inversión, Inversión,
Operación y Liquidación. Además de encontrarnos con
constantes y continuos sistemas evaluativos. Corresponde
a un proceso de transformación de ideas -surgidas de la
detección de necesidades, problemas u oportunidades -
en soluciones concretas para la provisión de bienes o
servicios que mejor resuelven dichas necesidades o
problemas o aprovechen las oportunidades.
El ciclo de vida del proyecto se inicia con la identificación del problema, necesidad u
oportunidad, que requiere una solución .Se compone de las siguientes fases:
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1) FASE DE PRE – INVERSION
 Corresponde al proceso de elaboración de los estudios y análisis necesarios para
la preparación (o formulación) y evaluación del proyecto que permite resolver el
problema o atender la necesidad que le da origen. El resultado es una decisión de
realizar (proyecto o inversión).
 ETAPA DE IDEA
- Corresponde a una primera aproximación al problema, necesidad u
oportunidad y a su solución.
 Identificar el problema a solucionar o la necesidad a satisfacer.
 Justificar la importancia del problema o de la necesidad descubierta
 Plantear las metas a alcanzar.
 Identificar preliminarmente alternativas básicas.
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 ESTUDIO EN EL NIVEL DE PERFIL
- Se realiza la preparación y evaluación de las posibles alternativas de solución,
partiendo de información que proviene principalmente de fuentes de origen
secundario.
 Precisar e incorporar información adicional a las alternativas.
 Analizar preliminarmente los distintos estudios necesarios.
 Identificar las variables relevantes.
 Seleccionar las alternativas las viables.
 ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
- En esta etapa se realiza una evaluación más completa y profunda de las
alternativas identificadas en la etapa de perfil y de las posibles soluciones.
 Precisar e incorporar información adicional a las alternativas.
 Estudiar aspectos especiales.
 Determinar el grado de bondad de las distintas alternativas.
 Seleccionar una sola alternativa.
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 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
- En esta etapa se perfecciona y precisa la mejor alternativa identificada en la
etapa de pre-factibilidad, sobre la base de información primaria recolectada
especialmente para este fin.
 Describir y analizar la alternativa previamente seleccionada.
 Evaluarla. Realizar análisis de sensibilidad.
 Dar elementos técnicos, económicos sociales que permitan la
justificación o no de la alternativa.
 CERTIDUMBRE Y COSTO DE DESCIDIR
- El objetivo principal de la fase de pre - inversión es aumentar la
certidumbre, recabando información suficiente y necesaria para tomar la
mejor decisión desde el punto de vista técnico - económico.
- En la medida que se requiera mayor precisión, tanto en calidad como en
cantidad, el costo de este proceso va en aumento.
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 EN SINTESIS LA ETAPA DE PRE – INVERSION ASEGURA
 Que el proyecto es una buena solución al problema planteado.
 Que la alternativa seleccionada es más conveniente que las desechadas y que
no hay a disposición otra alternativa mejor.
 Que el proyecto demuestra estándares técnicos e indicadores de rentabilidad
eficientes respecto a proyectos similares.
2) FASE DE INVERSION
 En esta fase se realizan todas las actividades o tareas tendientes a ejecutar
físicamente el proyecto, como fue planificado en la Fase de Pre inversión, para
así concretar los beneficios netos estimados.
La Fase de Inversión se puede subdividir en dos etapas:
- DISEÑO
La tarea que se debe realizar en esta etapa es elaborar la configuración de las
características de arquitectura e ingeniería, ajustar los últimos detalles previos
a la ejecución con el fin de reducir al máximo los posibles riesgos inherentes a
todo proyecto.
LOS PROYECTOS PUEDEN SUFRIR CAMBIOS DURANTE ESTA FASE (APLAZAR INICIO,
FUSIONARSE CON PROYECTOS COMPLEMENTARIOS, NO EJECUTARSE, ETC.)
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- EJECUCIÓN
Como nos indica la palabra, la etapa corresponde a la ejecución física del
programa o proyecto; es decir, la construcción de los bienes de capital
definidos con anterioridad.
3) FASE DE OPERACIÓN
 Esta fase consiste simplemente en la puesta en marcha del proyecto para
poder concretar así los beneficios netos estimados en la Fase de
Preinversión.Tanto en la Fase de Inversión como en la de Operación se deben
llevar a cabo tareas de monitoreo y evaluaciones concomitantes para mejorar y
controlar las actividades que se han planificado.
- EVALUACION DE RESULTADOS
Se evalúa si el proyecto es la acción - respuesta al problema, oportunidad o
necesidad.
Para ello, es necesario verificar después de un tiempo razonable de su
operación, si efectivamente el problema ha sido solucionado por la
intervención del proyecto.
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 CICLO DE VIDA Y TIPO DE EVALUACION
4) FASE DE LIQUIDACION
 Es el momento en el que se da por finalizado el proyecto, recuperando el Valor
residual de los insumos durables, en el caso de que existiera. Además se realiza la
Evaluación Ex – post o Impacto del Proyecto ha generado después de ver sido
utilizado durante varios años.
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
 DIMENSION TECNICA
- Busca determinar si es posible, física o materialmente, “hacer” un proyecto,
determinación que es realizada generalmente por los expertos propios del área
en la que se sitúa el proyecto. Consiste en analizar los requerimientos de
materiales, maquinarias, insumos, etc.; tanto para “preparar o construir” el
proyecto como para la operación del mismo, una vez que se haya puesto en
marcha. De este estudio surgirán los montos de inversiones a realizar en cada
periodo de la vida útil del proyecto, así como los costos de operación del mismo
vinculados con el proceso productivo, compra de insumos, etc.
 DIMENSION ADMINISTRATIVA
- Busca determinar si existen capacidades gerenciales internas en la empresa para
lograr la correcta implementación y eficiente administración del negocio. En caso
de no ser así, se debe evaluar la posibilidad de conseguir el personal con las
habilidades y capacidades requeridas en el mercado laboral. Cuando se trata de
un proyecto de una empresa nueva, se trata de determinar la estructura que
adoptará la organización, sus distintos departamentos y las funciones específicas
de sus miembros. De este análisis deberán surgir los costos administrativos del
proyecto.
DIMENSION TECNICO Y ADMINISTRATIVO DE LOS PROYECTOS
 A la hora de evaluar un Proyecto de Inversión, hay muchos
aspectos que deben tenerse en cuenta para evitar tomar una
decisión equivocada. El proyecto debe ser realizado si resulta
viable en las dimensiones Comercial, Técnica, Administrativa,
Legal, Política, Ambiental y Financiera.
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
 PLANEACION DE EJECUCION DE OBRAS
En la planificación y programación de la ejecución de una obra, se trata de definir el
calendario de ejecución de un conjunto de actividades. Al hacerlo es lógico que
pensemos en primer lugar en todas aquellas actividades de obra productivas, que
afectan directamente a la empresa responsable de la ejecución, es decir el constructor.
No obstante el constructor no actúa solo. Sus actividades condicionan, y a la vez son
condicionadas por las actividades de otros agentes que intervienen en el proceso: el
promotor, equipo redactor del proyecto, equipo de dirección de las obras,
subcontratista e industriales, proveedores de materiales y elementos, la administración,
compañías de servicio, etc.
PLANEACION Y CONTROL DE EJECUCION DE OBRAS
 Este capítulo tiene por objeto anticipar una visión de conjunto
de las diversas funciones que conforman una Ejecución de
obra, su forma de coordinarlas y las condiciones que deben
tenerse presente al seleccionar un equipo o un método de
construcción.
La planificación y control de una Ejecución de obra es el
proceso de definir, coordinar y determinar el orden en que
deben realizarse las actividades con el fin de lograr la más
eficiente y económica utilización de los equipos, elementos y
recursos de que se dispone y de eliminar diversificaciones
innecesarias de los esfuerzos, proceso que se establece o
define en un plan de trabajo, el cual debe ser controlado a lo
largo de la ejecución para saber si se esta cumpliendo o si
debe ser sometido a una revisión o modificación a fin de que
se pueda cumplir con el objetivo final fijado.
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Por lo tanto, el programar la ejecución de una obra, no significa planificar y programar
exclusivamente las actividades de uno solo de estos participantes. El programa ha de
asumir una función de síntesis, integrando la intervención de los participantes y ha de
ser los instrumentos que aseguren la coordinación de las actividades a realizar por
todos ellos, de acuerdo con unos objetivos generales predefinidos.
 PROGRAMA DE TRABAJO
- Especificados los trabajos a ejecutar, faltaría ubicarlos en
el tiempo. La representación gráfica es la más adecuada y
se hace de tal forma en que se lleva en las ordenadas las
distintas secciones de la obra con sus detalles más
importantes y en los momentos más adecuados. Debe
hacerse un estudio detenido de este gráfico para verificar
que las secciones de la obra y cada una de sus partidas a
ejecutar estén coordinadas entre sí, es decir, haya una
sucesión lógica entre ellas; que faenas similares, en
distintas secciones, estén desplazadas en el tiempo para
no duplicar los equipos y aumentar innecesariamente el
personal; que faenas que solo puedan realizarse en
ciertas estaciones del año estén bien ubicadas en la
programación; etc.;
 PROGRAMA DE EQUIPO
- Este programa indica el tiempo de uso que tendrá el
equipo, lo que justifica su adquisición o no.Sirve de base
para determinar la inversión en equipos y repuestos, el
tiempo de ocupación de los operadores, la fecha en que el
equipo debe llegar a la faena, etc.
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 PROGRAMA FINANCIERO
- Para que un programa de trabajo se pueda cumplir es
indispensable contar con los fondos necesarios para
hacer en las fechas previstas las adquisiciones del
equipo, las instalaciones anexas, pago de sueldos,
adquisición de materiales, etc. El programa de trabajo
será, por lo tanto, la diferencia entre las sumas
invertidas en las obras y las recibidas del propietario por
cancelación de los estados de pago. Si se lleva en
gráficos dichos valores se tendrá el monto del capital de
trabajo que se necesite cada mes. Para mayor claridad
se hacen gráficos separados para cada una de las
partidas importantes.
 CONTROL DE EJECUCION DE OBRAS
Dirigir a pie de obra los distintos tajos de edificación -en obras de nueva construcción,
rehabilitación u otras , organizando y supervisando la ejecución, coordinando y
transmitiendo instrucciones a los distintos agentes intervinientes, realizando replanteos,
controlando el seguimiento de la planificación a corto plazo y distribuyendo las cargas
de trabajo para lograr que los tajos se ejecuten con la calidad y en el plazo previstos,
comprobando que se cumplen las medidas de seguridad y salud establecidas, y
siguiendo las especificaciones del proyecto y las instrucciones recibidas por el superior
o responsable
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 CONTROL DE AVANCE
- Si en una faena es indispensable tener un programa de
trabajo para saber cuándo, con qué y cómo se ejecutaran
las obras, es también importante, durante la construcción,
saber si él se está realizando de acuerdo a lo programado.
Para ello es necesario establecer un sistema de control que
mantenga informado al ingeniero jefe, periódicamente, del
avance efectuado en cada una de las faenas a fin de que
cualquier atraso o deficiencia en alguna de ellas pueda ser
corregido a tiempo, ya sea aumentando el número de
trabajadores, cambiando el equipo o corrigiendo en esa
parte el programa de trabajo, si se constata que hubo un
error de planeación y se pueda, por lo tanto, mantener en
sus líneas generales el programa primitivo y cumplir con
los plazos de entrega.
 CONTROL DE RENDIMIENTO
- Si en una faena se pagara a los operarios las semanas
completas sin llevar ningún control de los días faltados o
de las horas no trabajadas, se diría que la faena está
totalmente sin control. Las máquinas o equipos que
trabajan en una faena tienen costo de operación del orden
de 30 a 60 veces el costo de un operario, por lo tanto, con
mucha mayor razón debería decirse que una faena esta sin
control si ni se lleva un control de los rendimientos
obtenidos y las horas trabajadas para cada una de las
máquinas que operan en la faena.
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 CONTROL DE COSTOS
- La industria de la construcción tiene, en lo referente a la
determinación de los costos, una diferencia fundamental
con respecto a la industria manufacturera. Consiste en
que la primera debe calcular sus costos y fijar su precio
de venta antes de la ejecución de la obra, basado en
supuestos no siempre bien conocidos y dichos precios
permanecen invariables durante toda la obra aunque ellos
resulten inferiores a los costos reales, es decir,
produzcan perdidas, en cambio la segunda establece sus
costos y, por tanto, el precio de venta de los productos
que elabora después de experimentar un proceso de
elaboración que, generalmente, es repetitivo y puede , en
cualquier momento, en que se haya producido una
variación de los costos, aumentar sus precios de venta
hasta que ellos remunerativos.
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 CONTROL DE LA MANO DE OBRA
 Procedimientos satisfactorios para la selección,
capacitación y asignación de los operarios a los
trabajos.
 Un programa adecuado de remuneraciones,
condiciones de trabajo higiénico y sano y beneficios
sociales para los trabajadores.
 Métodos para asegurar un desempeño laboral
eficiente.
 Controles para asegurar que sólo se está remunerando
a trabajadores debidamente capacitados y de acuerdo
con los servicios que realmente prestan.
 PERSONAL Y RELACIONES LABORALES.
La función de personal y relaciones laborales se ocupa de elaborar y administrar
las políticas y procedimientos que se relacionan con la contratación, clasificación,
capacitación y condiciones de empleo de los trabajadores.
ADMINISTRACION DE LA MANO DE OBRA
 La mano de obra es un servicio, que a diferencia de los materiales y suministros, no puede
almacenarse y no se convierte, en forma demostrable, en parte del producto terminado.
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 CORTOMETRAJE.
Sirve para mantener un registro de horas trabajadas, de la naturaleza de las
asignaciones de trabajo y las unidades producidas. Esta información la utiliza el
departamento de nóminas para determinar las ganancias de cada empleado, y el
departamento de contabilidad de costos para cargar los gastos a las cuentas,
departamentos y/o trabajos. Ofrece información al departamento de contabilidad
de costos en cuanto a las causas del tiempo ocioso o de actuaciones inferiores a
la norma. En algunas compañías, los encargados de esta función rinden cuentas
directamente al gerente de producción. En otras, el cronometraje puede incluirse
dentro de la contabilidad de costos. Los dos documentos principales utilizados
son la tarjeta reloj marcador de tiempo (es un registro de la asistencia del
empleado, revela el número de horas regulares y de sobretiempo que han
trabajado) y la boleta de tiempo (indica la forma en que el empleado ha utilizado
su tiempo entre los distintos trabajos, productos o actividades de mano de obra
directa). (Estas boletas se balancean con la tarjeta de reloj). Las boletas de tiempo
son esenciales en un sistema de contabilidad de costos de un taller de pedidos
especiales. En algunas situaciones tipo proceso, en las que se fabrican múltiples
productos, las boletas de tiempo pueden utilizarse para determinar la forma en
que debe asignarse el tiempo y el costo departamental de la mano de obra directa
a los productos fabricados. Sin embargo, el costo de la mano de obra directa por
unidad de producto puede averiguarse de otras maneras (mediante normas,
muestreos estadísticos).
 CONTABILIDAD DE NOMIDAS.
Forma parte de la función de contabilidad financiera y rinde cuentas al contralor.
Es responsable del cómputo de la cantidad de pago bruto y neto para cada
empleado, y del cálculo de las deducciones apropiadas. También efectúa los
pagos a los empleados y mantiene registros de ganancias individuales y otros
datos necesarios para cumplir con las regulaciones de impuestos.
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 CONTABILIDAD DE COSTOS.
El departamento de contabilidad de costos, tomando como base las boletas de
tiempo, distribuye la nómina bruta total a las cuentas apropiadas y registros
auxiliares del mayor. También es responsable de la preparación y emisión de
informes para la administración de la producción para control del costo de la
mano de obra, que puede contener una comparación entre el costo de la mano de
obra en efectivo de productos terminados durante el período vigente y el de los
períodos anteriores.
 ESTUDIO DE TIEMPOS Y MOVIMIENTOS.
Se incluyen en la función de ingeniería industrial. Los ingenieros de estudios de
tiempos y movimientos son responsables del establecimiento de tarifas a destajo
cuando existe un sistema de incentivos. También cooperan con el departamento
de personal para realizar las descripciones de los puestos de trabajo. Al no existir
un sistema de incentivos, las normas de trabajo pueden establecerse sobre la
base de estudios de tiempos y movimientos.
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LA ADMINISTRACIÓN BÁSICA Y SU RELACIÓN PRÁCTICA CON PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN
 En ocasiones, la administración parece ser ajena a los estudiantes de arquitectura e
ingeniería; sin embargo, en su momento, se percatarán que en gran medida su
aplicación profesional inevitablemente está estrechamente relacionada con la
administración. De alguna manera todos administramos y somos administrados. La
administración por sí misma, tiene sentido sólo para los que realizan teoría
administrativa. La administración es en esencia, una disciplina que complementa y
ofrece un mayor sentido pragmático a todo el quehacer humano. El que construye una
obra de construcción, sin duda, en su momento se percatará que realmente lo que hace
es administrar la construcción de una obra. La administración tendrá sentido sólo en
función de su aplicación. Por tal motivo, una manera de ser más efectivos y eficientes en
nuestras actividades profesionales es intentar aplicarnos administrativamente.
La administración de obras, presenta peculiaridades que la definen como un proceso
especial por la complejidad del trabajo que ejecutan y la diversidad de factores que
intervienen en el proceso de construcción. Resultaría demasiado extenso incluir un
estudio completo de la administración de proyectos de construcción; sin embargo, se
intentará en primera instancia abordar solamente algunos aspectos distintivos.
Se consideró que los siguientes apartados podrían reflejar, de manera práctica, una
primera aproximación para describir esencias que permitan intentar ubicar el rol del
arquitecto o ingeniero incipientes, en el proceso de ejecución de proyectos de
construcción con un contexto administrativo.
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 LA ADMINISTRACION BASICA Y SU RELACION PRACTICA CON PROYECTOS
DE CONSTRUCCION
 PROTAGONISTAS
 CONTRATOS
 LEGISLACIÓN DE OBRAS
 CARACTERÍSTICAS DE UNA EMPRESA CONSTRUCTORA
 PROCESO ADMINISTRATIVO EN LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN
 RECURSOS
 FACTORES CLAVE QUE DETERMINAN EL ÉXITO DE UN PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN
 PROTAGONISTAS
En el proceso de construcción de una obra, participan diversos especialistas externos,
desde la integración del proyecto, hasta la entrega de la obra al propietario de la misma. El
número requerido de especialidades, así como su forma de integrarse, depende de la
importancia y volumen de obra a construir, incluso las mismas compañías constructoras,
tienden a especializarse en los tipos de trabajo que construyen.
Normalmente los principales protagonistas que intervienen a nivel gestión para crear
una obra son:
o PROPIETARIO
o PROYECTISTA
o SUPERVISOR
o CONSTRUCTOR O CONTRATISTA.
o AUTORIDADES
o PROVEEDORES
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 CONTRATOS
El contrato de obra, representa el acuerdo formal por parte del propietario de pagar el
precio pactado y del constructor de proporcionar sus servicios para construir la obra.
Las principales obras de volumen considerable, las realiza el sector público y su
contrato se rige principalmente por la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas. Las obras
privadas se rigen a través de un contrato mercantil, no obstante, tanto en obras
públicas y privadas su ejecución se regula además dando cumplimiento a legislación
técnica, administrativa, fiscal y laboral. Los tipos de contratos para formalizar los
servicios de una compañía constructora a fin de construir una obra son: contratos de
precios unitarios, contratos de obra por administración y contratos a precio alzado. No
importando el tipo de contrato, en ellos se incluye por lo menos los siguientes
conceptos: objeto del contrato, importe del contrato, forma de pago, tiempo de
duración, reducción de trabajo, aumentos de trabajo, contingencias e imprevistos,
relaciones con terceros, garantías, responsabilidades, obligaciones y sanciones.
 LEGISLACION DE OBRAS
Un apartado especial de la administración de obras lo constituye la legislación de
obras, los ordenamientos jurídicos que regulan el marco legal de las empresas
constructoras, así como las funciones que realizan están contenidos en diversos
códigos, leyes y reglamentos, en aspectos de índole técnico, fiscal, administrativo y
laboral. En relación a la dinámica de la legislación y para dar el debido cumplimiento a
los preceptos que contienen, dependiendo de las posibilidades de las empresas
constructoras, éstas recurren al apoyo externo para orientar sus actos y defender sus
derechos, especialmente en situaciones de conflicto. Sin embargo, todo arquitecto e
ingeniero en el ejercicio de su profesión, debe tener conocimiento general de los
principales ordenamientos que inciden directamente en el desarrollo de un proyecto de
construcción.
Los principales ordenamientos de aplicación a empresas constructoras, son en relación:
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1.- Materia técnica
a) Reglamento de Construcciones
b) Programas de Desarrollo Urbanos
c) Reglamentos de Zonificación
d) Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
e) Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos.
f) Ley de Adquisiciones y Obras Públicas
2.- En materia fiscal
a) Código Fiscal de la Federación
b) Ley del Impuesto Sobre la Renta
c) Ley del Impuesto al Valor Agregado
d) Ley del Impuesto al Activo
e) Ley del Seguro Social
3.- En materia administrativa
a) Código de Comercio
b) Ley General de Sociedades Mercantiles
c) Ley General de Títulos de Crédito
d) Código Civil
4.- En materia laboral
a) Ley Federal del Trabajo
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 CARACTERISTICAS D UNA EMPRESA CONSTRUCTORA
Las características particulares de una empresa constructora, reflejan una enorme
problemática. Son rasgos propios que hay que saber reconocer y manejar
administrativamente para evitar las adversidades propias de esta industria.
MÁS ADELANTE SE HARÁ EN ANÁLISIS MÁS PROFUNDO DE ESTE TEMA.
 PROCESO ADMINISTRATIVO EN LA EJECUCION DE PROYECTOS
El éxito en la realización de un proyecto de construcción, tal vez, depende más de un
buen manejo administrativo que de un esfuerzo técnico constructivo. Por tal motivo, es
importante para el arquitecto e ingeniero sensibilizarse ante el quehacer
administrativo. Se debe tener una amplia visión en conjunto en la realización de una
obra y una gran coordinación para que todas las actividades se orienten al logro
efectivo en la construcción de una obra. A continuación, se mencionarán brevemente,
algunos apartados relacionados con el proceso administrativo, que es el modelo más
elemental en la administración relacionándolo con el quehacer de la construcción.
o PLANEACIÓN.
o ORGANIZACIÓN.
o DIRECCIÓN.
o CONTROL
 RECURSOS
El deficiente manejo administrativo de los recursos, de manera definitiva afectará el
desarrollo del proceso de construcción de un proyecto. La integración de los recursos
en su momento dada la dinámica de la construcción requiere de especial atención. Sin
duda, en su momento, el arquitecto e ingeniero, en su momento se harán cargo de la
aplicación administrativa de los mismos.
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o MATERIALES. La diversidad y cantidad de materiales que se emplean en la
ejecución de una obra, demandan una especial atención. Los materiales deben
cumplir con especificaciones propias del proyecto de construcción y los
volúmenes de material programado, pueden diferir notablemente, si el
material no es empleado como es debido. Asimismo, el material tiene un
extenso ciclo de operación desde su adquisición hasta su colocación. El
aspecto de disponibilidad de materiales en la obra es, sin duda, el factor
principal a considerar en la administración de obras. Supuestamente debe
responder a las necesidades del programa de obra, e incluso estar coordinado
con el programa de suministros de materiales. Las operaciones o funciones
básicas a las que se sujeta el material son: recepción, almacenaje, control de
inventarios, mantenimiento, seguridad, transportación, inspección y control
de calidad, entrega para su colocación. En todo caso, el material debe estar en
el lugar de la obra en su momento oportuno. Debido a que se emplean
múltiples materiales es todo un reto su administración en la construcción de
una obra.
o MAQUINARIA, EQUIPO Y HERRAMIENTAS. En una obra en proceso de
construcción, administrar la maquinaria, equipo y herramienta; significa la
capacidad de seleccionar adecuadamente los instrumentos de apoyo,
coordinar su integración en las áreas de trabajo, capacitar al personal para su
correcto uso y mantener en condiciones de operación adecuadas los
instrumentos de apoyo para realizar con menor esfuerzo y de manera óptima
los trabajos pesados en las obras. Los equipos y maquinaria de construcción,
son por lo general activos de alta inversión, que requieren de estudios de
análisis de factibilidad principalmente relacionados con la planeación
estratégica de la empresa. Muy pocos constructores pueden darse el lujo de
ser propietarios de los diferentes tipos de maquinaria que se requieren; sin
embargo, es importante considerar la factibilidad de adquirir o rentar la
maquinaria que sea requerida y adecuada al tipo de construcción, a efecto de
facilitar y/o hacer más eficiente la actividad dentro de una obra.
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o MANO DE OBRA. El empleo de mano de obra en la construcción es intensivo, su
disponibilidad y grado de especialización necesarias, por lo regular no cumplen
con las exigencias requeridas. Depende de la administración de la mano de obra
en gran parte el éxito o el fracaso de una obra. Sin embargo, las funciones
administrativas relacionadas con el personal de obra se complican por la alta
rotación relacionada con las características de los empleados y por el proceso de
la obra. De hecho, todas las funciones administrativas relacionadas con el
manejo de personal se complican por la alta rotación a diferencia de otro tipo de
empresas. La capacitación y aspectos relacionados con la seguridad industrial
son fundamentales. Pero el arquitecto e ingeniero deberán tener una noción
general de lo que se espera lograr en cuanto a las funciones administrativas
relacionadas con el personal, como: selección de personal, contratación de
personal, nóminas, seguro social, relaciones laborales, control de personal,
sueldos, calificación de méritos, seguridad industrial, servicios al personal y
prestaciones.
 FACTORES CLAVES PARA LOGRAR EL ÉXITO DE UN PROYECTO
El propósito de este apartado, es enunciar los factores determinantes para lograr
construir eficazmente una obra en proceso de ejecución. Estos factores se identifican
como una serie de condiciones deseables, que en la mayoría de los casos, repercuten de
manera directa desde la concepción del proyecto constructivo, hasta incluso después de
la entrega-recepción de la obra.
MÁS ADELANTE SE HARÁ EN ANÁLISIS MÁS PROFUNDO DE ESTE TEMA.
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 FABRICA ARTICULOS A LA ORDEN
Las obras se consideran únicas como productos en sí mismos.
 NO REALIZAR COSTOS EXPERIMENTALES TOTALES
A diferencia de otro tipo de empresas, las constructoras tienen que aplicarse en
un manejo exhaustivo de costos debido a la dinámica misma de la construcción y
teniendo en cuenta que toda obra es distinta.
 MANO DE OBRA CALIFICADA A OREDEN DE LA TECNOLOGIA
No obstante de las nuevas tecnologías, la construcción de una obra requiere la
constante aplicación del ser humano en forma física.
 LA RELACION VENTA CAPITAL ES ALTA
Esto se refiere a que una empresa puede obtener ingresos importantes sin
requerir una gran infraestructura operativa.
 LA DETERMINACION DE SUS ACTIVOS ES APROXIMADA
Efectivamente, los activos de los que en un momento dado puede disponer la
empresa constructora pueden ser sumamente relativos. Incluso la determinación
de utilidades de una obra en proceso no es inmediata. Los trabajos de
construcción durante el tiempo ejecución literalmente se estiman.
 LOS MATERIALES VARIAN CONSTANTEMENTE
Se requiere de una gran aplicación de orden administrativo para planear,
controlar y organizar la aplicación de los diversos insumos necesarios para la
construcción de un proyecto de construcción. Los suministros van desde
insumos menores como pudieran ser considerados los clavos hasta la instalación
de elevadores o dispositivos especiales como en el caso de edificios inteligentes.
CARACTERISTICAS DE UNA EMPRESA CONSTRUCTORA
 A continuación se enlistan una serie de características típicas modificadas que presenta
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FACTORES CLAVES PARA LOGRAR EL ÉXITO DE UN PROYECTO DE CONSTRUCCION
 El propósito de este apartado, es enunciar los factores determinantes para lograr construir
eficazmente una obra en proceso de ejecución. Estos factores se identifican como una serie
de condiciones deseables, que en la mayoría de los casos, repercuten de manera directa
desde la concepción del proyecto constructivo, hasta incluso después de la entrega-
recepción de la obra.
 Cada obra tendrá sus particularidades, sin duda, el éxito o el fracaso de una obra estará en
función del grado en que se presenten y se obtenga ventaja de los siguientes factores que en
diferente medida son comunes a la mayoría de las obras en general. Cabe aclarar que estos
factores no son únicos, la lista podría ser extensa, sin embargo estos factores son los que se
presentan con mayor frecuencia e influyen de manera notable para concluir una obra
satisfactoriamente.
 En algún momento al cuestionar a varias personas exitosas del medio de la construcción, la
mayor parte coincidieron en señalar el orden del siguiente listado. Obviamente hay
argumentos a favor y en contra por el orden y descripción de los mismos. En todo caso, se
consideró que identificar algunos factores pudiera ser valioso para reflexionar y cuestionarse
para intentar aprender de manera práctica algo sustancial en la administración de proyectos
de construcción
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 FACTORES CLAVE PARA LOGRARA EL ÉXITO DE UN PROYECTO
 ADMINISTRACIÓN EFICIENTE
 CONSTRUIR CON PRECIOS EXTRAORDINARIOS Y DISPONER
OPORTUNAMENTE DE LOS PAGOS
 PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN Y ESTUDIOS AUXILIARES COMPLETOS
 TIEMPO DE EJECUCIÓN HOLGADO
 RELACIONES CORDIALES ENTRE LOS PROTAGONISTAS
 DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA CALIFICADA
 DISPONIBILIDAD DE LOS MATERIALES REQUERIDOS
 POSEER LA MAQUINARIA O EQUIPOS NECESARIOS
 EXPERIENCIA EN EL TIPO DE OBRA
 UBICACIÓN DE LA OBRA
 CLIMA FAVORABLE
 Uno de los primeros pasos para administrar eficientemente una obra, consiste en
identificar las oportunidades substanciales o los peligros más graves que hay que
enfrentar al realizar una obra. En distinta medida, algunas situaciones podrán
depender y estar bajo control de la compañía constructora, no obstante otras
dependerán propiamente de las circunstancias de la obra.
 Es evidente, que estos factores, difícilmente se llegarán a conjugar positivamente
en una obra. Sin embargo, a partir de los factores que presenten las posiciones
más favorables, en todo caso, deberán constituir el soporte para hacer frente y
contrarrestar las adversidades que se presenten en la ejecución de las obras. Las
estrategias conducentes a lograr los objetivos esperados de una obra se basarán
en el apropiado conocimiento y manejo administrativo de estos factores. El
conocimiento y condiciones de los factores clave en su mayor parte pueden ser
conocidos y evaluados desde el inicio de la obra.
ADMINISTRACION DE
OBRAS
[UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU]
FACULTAD DE ARQUITECTURA

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  • 1. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS  Cuando hablamos del Ciclo de Vida del proyecto estamos haciendo referencia al proceso de transformación de las ideas de inversión y el paso de los proyectos durante su vida a través de las fases de Pre inversión, Inversión, Operación y Liquidación. Además de encontrarnos con constantes y continuos sistemas evaluativos. Corresponde a un proceso de transformación de ideas -surgidas de la detección de necesidades, problemas u oportunidades - en soluciones concretas para la provisión de bienes o servicios que mejor resuelven dichas necesidades o problemas o aprovechen las oportunidades. El ciclo de vida del proyecto se inicia con la identificación del problema, necesidad u oportunidad, que requiere una solución .Se compone de las siguientes fases:
  • 2. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA 1) FASE DE PRE – INVERSION  Corresponde al proceso de elaboración de los estudios y análisis necesarios para la preparación (o formulación) y evaluación del proyecto que permite resolver el problema o atender la necesidad que le da origen. El resultado es una decisión de realizar (proyecto o inversión).  ETAPA DE IDEA - Corresponde a una primera aproximación al problema, necesidad u oportunidad y a su solución.  Identificar el problema a solucionar o la necesidad a satisfacer.  Justificar la importancia del problema o de la necesidad descubierta  Plantear las metas a alcanzar.  Identificar preliminarmente alternativas básicas.
  • 3. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  ESTUDIO EN EL NIVEL DE PERFIL - Se realiza la preparación y evaluación de las posibles alternativas de solución, partiendo de información que proviene principalmente de fuentes de origen secundario.  Precisar e incorporar información adicional a las alternativas.  Analizar preliminarmente los distintos estudios necesarios.  Identificar las variables relevantes.  Seleccionar las alternativas las viables.  ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD - En esta etapa se realiza una evaluación más completa y profunda de las alternativas identificadas en la etapa de perfil y de las posibles soluciones.  Precisar e incorporar información adicional a las alternativas.  Estudiar aspectos especiales.  Determinar el grado de bondad de las distintas alternativas.  Seleccionar una sola alternativa.
  • 4. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  ESTUDIO DE FACTIBILIDAD - En esta etapa se perfecciona y precisa la mejor alternativa identificada en la etapa de pre-factibilidad, sobre la base de información primaria recolectada especialmente para este fin.  Describir y analizar la alternativa previamente seleccionada.  Evaluarla. Realizar análisis de sensibilidad.  Dar elementos técnicos, económicos sociales que permitan la justificación o no de la alternativa.  CERTIDUMBRE Y COSTO DE DESCIDIR - El objetivo principal de la fase de pre - inversión es aumentar la certidumbre, recabando información suficiente y necesaria para tomar la mejor decisión desde el punto de vista técnico - económico. - En la medida que se requiera mayor precisión, tanto en calidad como en cantidad, el costo de este proceso va en aumento.
  • 5. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  EN SINTESIS LA ETAPA DE PRE – INVERSION ASEGURA  Que el proyecto es una buena solución al problema planteado.  Que la alternativa seleccionada es más conveniente que las desechadas y que no hay a disposición otra alternativa mejor.  Que el proyecto demuestra estándares técnicos e indicadores de rentabilidad eficientes respecto a proyectos similares. 2) FASE DE INVERSION  En esta fase se realizan todas las actividades o tareas tendientes a ejecutar físicamente el proyecto, como fue planificado en la Fase de Pre inversión, para así concretar los beneficios netos estimados. La Fase de Inversión se puede subdividir en dos etapas: - DISEÑO La tarea que se debe realizar en esta etapa es elaborar la configuración de las características de arquitectura e ingeniería, ajustar los últimos detalles previos a la ejecución con el fin de reducir al máximo los posibles riesgos inherentes a todo proyecto. LOS PROYECTOS PUEDEN SUFRIR CAMBIOS DURANTE ESTA FASE (APLAZAR INICIO, FUSIONARSE CON PROYECTOS COMPLEMENTARIOS, NO EJECUTARSE, ETC.)
  • 6. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA - EJECUCIÓN Como nos indica la palabra, la etapa corresponde a la ejecución física del programa o proyecto; es decir, la construcción de los bienes de capital definidos con anterioridad. 3) FASE DE OPERACIÓN  Esta fase consiste simplemente en la puesta en marcha del proyecto para poder concretar así los beneficios netos estimados en la Fase de Preinversión.Tanto en la Fase de Inversión como en la de Operación se deben llevar a cabo tareas de monitoreo y evaluaciones concomitantes para mejorar y controlar las actividades que se han planificado. - EVALUACION DE RESULTADOS Se evalúa si el proyecto es la acción - respuesta al problema, oportunidad o necesidad. Para ello, es necesario verificar después de un tiempo razonable de su operación, si efectivamente el problema ha sido solucionado por la intervención del proyecto.
  • 7. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  CICLO DE VIDA Y TIPO DE EVALUACION 4) FASE DE LIQUIDACION  Es el momento en el que se da por finalizado el proyecto, recuperando el Valor residual de los insumos durables, en el caso de que existiera. Además se realiza la Evaluación Ex – post o Impacto del Proyecto ha generado después de ver sido utilizado durante varios años.
  • 8. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA   DIMENSION TECNICA - Busca determinar si es posible, física o materialmente, “hacer” un proyecto, determinación que es realizada generalmente por los expertos propios del área en la que se sitúa el proyecto. Consiste en analizar los requerimientos de materiales, maquinarias, insumos, etc.; tanto para “preparar o construir” el proyecto como para la operación del mismo, una vez que se haya puesto en marcha. De este estudio surgirán los montos de inversiones a realizar en cada periodo de la vida útil del proyecto, así como los costos de operación del mismo vinculados con el proceso productivo, compra de insumos, etc.  DIMENSION ADMINISTRATIVA - Busca determinar si existen capacidades gerenciales internas en la empresa para lograr la correcta implementación y eficiente administración del negocio. En caso de no ser así, se debe evaluar la posibilidad de conseguir el personal con las habilidades y capacidades requeridas en el mercado laboral. Cuando se trata de un proyecto de una empresa nueva, se trata de determinar la estructura que adoptará la organización, sus distintos departamentos y las funciones específicas de sus miembros. De este análisis deberán surgir los costos administrativos del proyecto. DIMENSION TECNICO Y ADMINISTRATIVO DE LOS PROYECTOS  A la hora de evaluar un Proyecto de Inversión, hay muchos aspectos que deben tenerse en cuenta para evitar tomar una decisión equivocada. El proyecto debe ser realizado si resulta viable en las dimensiones Comercial, Técnica, Administrativa, Legal, Política, Ambiental y Financiera.
  • 9. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA   PLANEACION DE EJECUCION DE OBRAS En la planificación y programación de la ejecución de una obra, se trata de definir el calendario de ejecución de un conjunto de actividades. Al hacerlo es lógico que pensemos en primer lugar en todas aquellas actividades de obra productivas, que afectan directamente a la empresa responsable de la ejecución, es decir el constructor. No obstante el constructor no actúa solo. Sus actividades condicionan, y a la vez son condicionadas por las actividades de otros agentes que intervienen en el proceso: el promotor, equipo redactor del proyecto, equipo de dirección de las obras, subcontratista e industriales, proveedores de materiales y elementos, la administración, compañías de servicio, etc. PLANEACION Y CONTROL DE EJECUCION DE OBRAS  Este capítulo tiene por objeto anticipar una visión de conjunto de las diversas funciones que conforman una Ejecución de obra, su forma de coordinarlas y las condiciones que deben tenerse presente al seleccionar un equipo o un método de construcción. La planificación y control de una Ejecución de obra es el proceso de definir, coordinar y determinar el orden en que deben realizarse las actividades con el fin de lograr la más eficiente y económica utilización de los equipos, elementos y recursos de que se dispone y de eliminar diversificaciones innecesarias de los esfuerzos, proceso que se establece o define en un plan de trabajo, el cual debe ser controlado a lo largo de la ejecución para saber si se esta cumpliendo o si debe ser sometido a una revisión o modificación a fin de que se pueda cumplir con el objetivo final fijado.
  • 10. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA Por lo tanto, el programar la ejecución de una obra, no significa planificar y programar exclusivamente las actividades de uno solo de estos participantes. El programa ha de asumir una función de síntesis, integrando la intervención de los participantes y ha de ser los instrumentos que aseguren la coordinación de las actividades a realizar por todos ellos, de acuerdo con unos objetivos generales predefinidos.  PROGRAMA DE TRABAJO - Especificados los trabajos a ejecutar, faltaría ubicarlos en el tiempo. La representación gráfica es la más adecuada y se hace de tal forma en que se lleva en las ordenadas las distintas secciones de la obra con sus detalles más importantes y en los momentos más adecuados. Debe hacerse un estudio detenido de este gráfico para verificar que las secciones de la obra y cada una de sus partidas a ejecutar estén coordinadas entre sí, es decir, haya una sucesión lógica entre ellas; que faenas similares, en distintas secciones, estén desplazadas en el tiempo para no duplicar los equipos y aumentar innecesariamente el personal; que faenas que solo puedan realizarse en ciertas estaciones del año estén bien ubicadas en la programación; etc.;  PROGRAMA DE EQUIPO - Este programa indica el tiempo de uso que tendrá el equipo, lo que justifica su adquisición o no.Sirve de base para determinar la inversión en equipos y repuestos, el tiempo de ocupación de los operadores, la fecha en que el equipo debe llegar a la faena, etc.
  • 11. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  PROGRAMA FINANCIERO - Para que un programa de trabajo se pueda cumplir es indispensable contar con los fondos necesarios para hacer en las fechas previstas las adquisiciones del equipo, las instalaciones anexas, pago de sueldos, adquisición de materiales, etc. El programa de trabajo será, por lo tanto, la diferencia entre las sumas invertidas en las obras y las recibidas del propietario por cancelación de los estados de pago. Si se lleva en gráficos dichos valores se tendrá el monto del capital de trabajo que se necesite cada mes. Para mayor claridad se hacen gráficos separados para cada una de las partidas importantes.  CONTROL DE EJECUCION DE OBRAS Dirigir a pie de obra los distintos tajos de edificación -en obras de nueva construcción, rehabilitación u otras , organizando y supervisando la ejecución, coordinando y transmitiendo instrucciones a los distintos agentes intervinientes, realizando replanteos, controlando el seguimiento de la planificación a corto plazo y distribuyendo las cargas de trabajo para lograr que los tajos se ejecuten con la calidad y en el plazo previstos, comprobando que se cumplen las medidas de seguridad y salud establecidas, y siguiendo las especificaciones del proyecto y las instrucciones recibidas por el superior o responsable
  • 12. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  CONTROL DE AVANCE - Si en una faena es indispensable tener un programa de trabajo para saber cuándo, con qué y cómo se ejecutaran las obras, es también importante, durante la construcción, saber si él se está realizando de acuerdo a lo programado. Para ello es necesario establecer un sistema de control que mantenga informado al ingeniero jefe, periódicamente, del avance efectuado en cada una de las faenas a fin de que cualquier atraso o deficiencia en alguna de ellas pueda ser corregido a tiempo, ya sea aumentando el número de trabajadores, cambiando el equipo o corrigiendo en esa parte el programa de trabajo, si se constata que hubo un error de planeación y se pueda, por lo tanto, mantener en sus líneas generales el programa primitivo y cumplir con los plazos de entrega.  CONTROL DE RENDIMIENTO - Si en una faena se pagara a los operarios las semanas completas sin llevar ningún control de los días faltados o de las horas no trabajadas, se diría que la faena está totalmente sin control. Las máquinas o equipos que trabajan en una faena tienen costo de operación del orden de 30 a 60 veces el costo de un operario, por lo tanto, con mucha mayor razón debería decirse que una faena esta sin control si ni se lleva un control de los rendimientos obtenidos y las horas trabajadas para cada una de las máquinas que operan en la faena.
  • 13. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  CONTROL DE COSTOS - La industria de la construcción tiene, en lo referente a la determinación de los costos, una diferencia fundamental con respecto a la industria manufacturera. Consiste en que la primera debe calcular sus costos y fijar su precio de venta antes de la ejecución de la obra, basado en supuestos no siempre bien conocidos y dichos precios permanecen invariables durante toda la obra aunque ellos resulten inferiores a los costos reales, es decir, produzcan perdidas, en cambio la segunda establece sus costos y, por tanto, el precio de venta de los productos que elabora después de experimentar un proceso de elaboración que, generalmente, es repetitivo y puede , en cualquier momento, en que se haya producido una variación de los costos, aumentar sus precios de venta hasta que ellos remunerativos.
  • 14. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  CONTROL DE LA MANO DE OBRA  Procedimientos satisfactorios para la selección, capacitación y asignación de los operarios a los trabajos.  Un programa adecuado de remuneraciones, condiciones de trabajo higiénico y sano y beneficios sociales para los trabajadores.  Métodos para asegurar un desempeño laboral eficiente.  Controles para asegurar que sólo se está remunerando a trabajadores debidamente capacitados y de acuerdo con los servicios que realmente prestan.  PERSONAL Y RELACIONES LABORALES. La función de personal y relaciones laborales se ocupa de elaborar y administrar las políticas y procedimientos que se relacionan con la contratación, clasificación, capacitación y condiciones de empleo de los trabajadores. ADMINISTRACION DE LA MANO DE OBRA  La mano de obra es un servicio, que a diferencia de los materiales y suministros, no puede almacenarse y no se convierte, en forma demostrable, en parte del producto terminado.
  • 15. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  CORTOMETRAJE. Sirve para mantener un registro de horas trabajadas, de la naturaleza de las asignaciones de trabajo y las unidades producidas. Esta información la utiliza el departamento de nóminas para determinar las ganancias de cada empleado, y el departamento de contabilidad de costos para cargar los gastos a las cuentas, departamentos y/o trabajos. Ofrece información al departamento de contabilidad de costos en cuanto a las causas del tiempo ocioso o de actuaciones inferiores a la norma. En algunas compañías, los encargados de esta función rinden cuentas directamente al gerente de producción. En otras, el cronometraje puede incluirse dentro de la contabilidad de costos. Los dos documentos principales utilizados son la tarjeta reloj marcador de tiempo (es un registro de la asistencia del empleado, revela el número de horas regulares y de sobretiempo que han trabajado) y la boleta de tiempo (indica la forma en que el empleado ha utilizado su tiempo entre los distintos trabajos, productos o actividades de mano de obra directa). (Estas boletas se balancean con la tarjeta de reloj). Las boletas de tiempo son esenciales en un sistema de contabilidad de costos de un taller de pedidos especiales. En algunas situaciones tipo proceso, en las que se fabrican múltiples productos, las boletas de tiempo pueden utilizarse para determinar la forma en que debe asignarse el tiempo y el costo departamental de la mano de obra directa a los productos fabricados. Sin embargo, el costo de la mano de obra directa por unidad de producto puede averiguarse de otras maneras (mediante normas, muestreos estadísticos).  CONTABILIDAD DE NOMIDAS. Forma parte de la función de contabilidad financiera y rinde cuentas al contralor. Es responsable del cómputo de la cantidad de pago bruto y neto para cada empleado, y del cálculo de las deducciones apropiadas. También efectúa los pagos a los empleados y mantiene registros de ganancias individuales y otros datos necesarios para cumplir con las regulaciones de impuestos.
  • 16. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  CONTABILIDAD DE COSTOS. El departamento de contabilidad de costos, tomando como base las boletas de tiempo, distribuye la nómina bruta total a las cuentas apropiadas y registros auxiliares del mayor. También es responsable de la preparación y emisión de informes para la administración de la producción para control del costo de la mano de obra, que puede contener una comparación entre el costo de la mano de obra en efectivo de productos terminados durante el período vigente y el de los períodos anteriores.  ESTUDIO DE TIEMPOS Y MOVIMIENTOS. Se incluyen en la función de ingeniería industrial. Los ingenieros de estudios de tiempos y movimientos son responsables del establecimiento de tarifas a destajo cuando existe un sistema de incentivos. También cooperan con el departamento de personal para realizar las descripciones de los puestos de trabajo. Al no existir un sistema de incentivos, las normas de trabajo pueden establecerse sobre la base de estudios de tiempos y movimientos.
  • 17. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA LA ADMINISTRACIÓN BÁSICA Y SU RELACIÓN PRÁCTICA CON PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN  En ocasiones, la administración parece ser ajena a los estudiantes de arquitectura e ingeniería; sin embargo, en su momento, se percatarán que en gran medida su aplicación profesional inevitablemente está estrechamente relacionada con la administración. De alguna manera todos administramos y somos administrados. La administración por sí misma, tiene sentido sólo para los que realizan teoría administrativa. La administración es en esencia, una disciplina que complementa y ofrece un mayor sentido pragmático a todo el quehacer humano. El que construye una obra de construcción, sin duda, en su momento se percatará que realmente lo que hace es administrar la construcción de una obra. La administración tendrá sentido sólo en función de su aplicación. Por tal motivo, una manera de ser más efectivos y eficientes en nuestras actividades profesionales es intentar aplicarnos administrativamente. La administración de obras, presenta peculiaridades que la definen como un proceso especial por la complejidad del trabajo que ejecutan y la diversidad de factores que intervienen en el proceso de construcción. Resultaría demasiado extenso incluir un estudio completo de la administración de proyectos de construcción; sin embargo, se intentará en primera instancia abordar solamente algunos aspectos distintivos. Se consideró que los siguientes apartados podrían reflejar, de manera práctica, una primera aproximación para describir esencias que permitan intentar ubicar el rol del arquitecto o ingeniero incipientes, en el proceso de ejecución de proyectos de construcción con un contexto administrativo.
  • 18. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  LA ADMINISTRACION BASICA Y SU RELACION PRACTICA CON PROYECTOS DE CONSTRUCCION  PROTAGONISTAS  CONTRATOS  LEGISLACIÓN DE OBRAS  CARACTERÍSTICAS DE UNA EMPRESA CONSTRUCTORA  PROCESO ADMINISTRATIVO EN LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN  RECURSOS  FACTORES CLAVE QUE DETERMINAN EL ÉXITO DE UN PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN  PROTAGONISTAS En el proceso de construcción de una obra, participan diversos especialistas externos, desde la integración del proyecto, hasta la entrega de la obra al propietario de la misma. El número requerido de especialidades, así como su forma de integrarse, depende de la importancia y volumen de obra a construir, incluso las mismas compañías constructoras, tienden a especializarse en los tipos de trabajo que construyen. Normalmente los principales protagonistas que intervienen a nivel gestión para crear una obra son: o PROPIETARIO o PROYECTISTA o SUPERVISOR o CONSTRUCTOR O CONTRATISTA. o AUTORIDADES o PROVEEDORES
  • 19. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  CONTRATOS El contrato de obra, representa el acuerdo formal por parte del propietario de pagar el precio pactado y del constructor de proporcionar sus servicios para construir la obra. Las principales obras de volumen considerable, las realiza el sector público y su contrato se rige principalmente por la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas. Las obras privadas se rigen a través de un contrato mercantil, no obstante, tanto en obras públicas y privadas su ejecución se regula además dando cumplimiento a legislación técnica, administrativa, fiscal y laboral. Los tipos de contratos para formalizar los servicios de una compañía constructora a fin de construir una obra son: contratos de precios unitarios, contratos de obra por administración y contratos a precio alzado. No importando el tipo de contrato, en ellos se incluye por lo menos los siguientes conceptos: objeto del contrato, importe del contrato, forma de pago, tiempo de duración, reducción de trabajo, aumentos de trabajo, contingencias e imprevistos, relaciones con terceros, garantías, responsabilidades, obligaciones y sanciones.  LEGISLACION DE OBRAS Un apartado especial de la administración de obras lo constituye la legislación de obras, los ordenamientos jurídicos que regulan el marco legal de las empresas constructoras, así como las funciones que realizan están contenidos en diversos códigos, leyes y reglamentos, en aspectos de índole técnico, fiscal, administrativo y laboral. En relación a la dinámica de la legislación y para dar el debido cumplimiento a los preceptos que contienen, dependiendo de las posibilidades de las empresas constructoras, éstas recurren al apoyo externo para orientar sus actos y defender sus derechos, especialmente en situaciones de conflicto. Sin embargo, todo arquitecto e ingeniero en el ejercicio de su profesión, debe tener conocimiento general de los principales ordenamientos que inciden directamente en el desarrollo de un proyecto de construcción. Los principales ordenamientos de aplicación a empresas constructoras, son en relación:
  • 20. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA 1.- Materia técnica a) Reglamento de Construcciones b) Programas de Desarrollo Urbanos c) Reglamentos de Zonificación d) Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente e) Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos. f) Ley de Adquisiciones y Obras Públicas 2.- En materia fiscal a) Código Fiscal de la Federación b) Ley del Impuesto Sobre la Renta c) Ley del Impuesto al Valor Agregado d) Ley del Impuesto al Activo e) Ley del Seguro Social 3.- En materia administrativa a) Código de Comercio b) Ley General de Sociedades Mercantiles c) Ley General de Títulos de Crédito d) Código Civil 4.- En materia laboral a) Ley Federal del Trabajo
  • 21. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  CARACTERISTICAS D UNA EMPRESA CONSTRUCTORA Las características particulares de una empresa constructora, reflejan una enorme problemática. Son rasgos propios que hay que saber reconocer y manejar administrativamente para evitar las adversidades propias de esta industria. MÁS ADELANTE SE HARÁ EN ANÁLISIS MÁS PROFUNDO DE ESTE TEMA.  PROCESO ADMINISTRATIVO EN LA EJECUCION DE PROYECTOS El éxito en la realización de un proyecto de construcción, tal vez, depende más de un buen manejo administrativo que de un esfuerzo técnico constructivo. Por tal motivo, es importante para el arquitecto e ingeniero sensibilizarse ante el quehacer administrativo. Se debe tener una amplia visión en conjunto en la realización de una obra y una gran coordinación para que todas las actividades se orienten al logro efectivo en la construcción de una obra. A continuación, se mencionarán brevemente, algunos apartados relacionados con el proceso administrativo, que es el modelo más elemental en la administración relacionándolo con el quehacer de la construcción. o PLANEACIÓN. o ORGANIZACIÓN. o DIRECCIÓN. o CONTROL  RECURSOS El deficiente manejo administrativo de los recursos, de manera definitiva afectará el desarrollo del proceso de construcción de un proyecto. La integración de los recursos en su momento dada la dinámica de la construcción requiere de especial atención. Sin duda, en su momento, el arquitecto e ingeniero, en su momento se harán cargo de la aplicación administrativa de los mismos.
  • 22. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA o MATERIALES. La diversidad y cantidad de materiales que se emplean en la ejecución de una obra, demandan una especial atención. Los materiales deben cumplir con especificaciones propias del proyecto de construcción y los volúmenes de material programado, pueden diferir notablemente, si el material no es empleado como es debido. Asimismo, el material tiene un extenso ciclo de operación desde su adquisición hasta su colocación. El aspecto de disponibilidad de materiales en la obra es, sin duda, el factor principal a considerar en la administración de obras. Supuestamente debe responder a las necesidades del programa de obra, e incluso estar coordinado con el programa de suministros de materiales. Las operaciones o funciones básicas a las que se sujeta el material son: recepción, almacenaje, control de inventarios, mantenimiento, seguridad, transportación, inspección y control de calidad, entrega para su colocación. En todo caso, el material debe estar en el lugar de la obra en su momento oportuno. Debido a que se emplean múltiples materiales es todo un reto su administración en la construcción de una obra. o MAQUINARIA, EQUIPO Y HERRAMIENTAS. En una obra en proceso de construcción, administrar la maquinaria, equipo y herramienta; significa la capacidad de seleccionar adecuadamente los instrumentos de apoyo, coordinar su integración en las áreas de trabajo, capacitar al personal para su correcto uso y mantener en condiciones de operación adecuadas los instrumentos de apoyo para realizar con menor esfuerzo y de manera óptima los trabajos pesados en las obras. Los equipos y maquinaria de construcción, son por lo general activos de alta inversión, que requieren de estudios de análisis de factibilidad principalmente relacionados con la planeación estratégica de la empresa. Muy pocos constructores pueden darse el lujo de ser propietarios de los diferentes tipos de maquinaria que se requieren; sin embargo, es importante considerar la factibilidad de adquirir o rentar la maquinaria que sea requerida y adecuada al tipo de construcción, a efecto de facilitar y/o hacer más eficiente la actividad dentro de una obra.
  • 23. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA o MANO DE OBRA. El empleo de mano de obra en la construcción es intensivo, su disponibilidad y grado de especialización necesarias, por lo regular no cumplen con las exigencias requeridas. Depende de la administración de la mano de obra en gran parte el éxito o el fracaso de una obra. Sin embargo, las funciones administrativas relacionadas con el personal de obra se complican por la alta rotación relacionada con las características de los empleados y por el proceso de la obra. De hecho, todas las funciones administrativas relacionadas con el manejo de personal se complican por la alta rotación a diferencia de otro tipo de empresas. La capacitación y aspectos relacionados con la seguridad industrial son fundamentales. Pero el arquitecto e ingeniero deberán tener una noción general de lo que se espera lograr en cuanto a las funciones administrativas relacionadas con el personal, como: selección de personal, contratación de personal, nóminas, seguro social, relaciones laborales, control de personal, sueldos, calificación de méritos, seguridad industrial, servicios al personal y prestaciones.  FACTORES CLAVES PARA LOGRAR EL ÉXITO DE UN PROYECTO El propósito de este apartado, es enunciar los factores determinantes para lograr construir eficazmente una obra en proceso de ejecución. Estos factores se identifican como una serie de condiciones deseables, que en la mayoría de los casos, repercuten de manera directa desde la concepción del proyecto constructivo, hasta incluso después de la entrega-recepción de la obra. MÁS ADELANTE SE HARÁ EN ANÁLISIS MÁS PROFUNDO DE ESTE TEMA.
  • 24. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  FABRICA ARTICULOS A LA ORDEN Las obras se consideran únicas como productos en sí mismos.  NO REALIZAR COSTOS EXPERIMENTALES TOTALES A diferencia de otro tipo de empresas, las constructoras tienen que aplicarse en un manejo exhaustivo de costos debido a la dinámica misma de la construcción y teniendo en cuenta que toda obra es distinta.  MANO DE OBRA CALIFICADA A OREDEN DE LA TECNOLOGIA No obstante de las nuevas tecnologías, la construcción de una obra requiere la constante aplicación del ser humano en forma física.  LA RELACION VENTA CAPITAL ES ALTA Esto se refiere a que una empresa puede obtener ingresos importantes sin requerir una gran infraestructura operativa.  LA DETERMINACION DE SUS ACTIVOS ES APROXIMADA Efectivamente, los activos de los que en un momento dado puede disponer la empresa constructora pueden ser sumamente relativos. Incluso la determinación de utilidades de una obra en proceso no es inmediata. Los trabajos de construcción durante el tiempo ejecución literalmente se estiman.  LOS MATERIALES VARIAN CONSTANTEMENTE Se requiere de una gran aplicación de orden administrativo para planear, controlar y organizar la aplicación de los diversos insumos necesarios para la construcción de un proyecto de construcción. Los suministros van desde insumos menores como pudieran ser considerados los clavos hasta la instalación de elevadores o dispositivos especiales como en el caso de edificios inteligentes. CARACTERISTICAS DE UNA EMPRESA CONSTRUCTORA  A continuación se enlistan una serie de características típicas modificadas que presenta Suarez S.:
  • 25. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA FACTORES CLAVES PARA LOGRAR EL ÉXITO DE UN PROYECTO DE CONSTRUCCION  El propósito de este apartado, es enunciar los factores determinantes para lograr construir eficazmente una obra en proceso de ejecución. Estos factores se identifican como una serie de condiciones deseables, que en la mayoría de los casos, repercuten de manera directa desde la concepción del proyecto constructivo, hasta incluso después de la entrega- recepción de la obra.  Cada obra tendrá sus particularidades, sin duda, el éxito o el fracaso de una obra estará en función del grado en que se presenten y se obtenga ventaja de los siguientes factores que en diferente medida son comunes a la mayoría de las obras en general. Cabe aclarar que estos factores no son únicos, la lista podría ser extensa, sin embargo estos factores son los que se presentan con mayor frecuencia e influyen de manera notable para concluir una obra satisfactoriamente.  En algún momento al cuestionar a varias personas exitosas del medio de la construcción, la mayor parte coincidieron en señalar el orden del siguiente listado. Obviamente hay argumentos a favor y en contra por el orden y descripción de los mismos. En todo caso, se consideró que identificar algunos factores pudiera ser valioso para reflexionar y cuestionarse para intentar aprender de manera práctica algo sustancial en la administración de proyectos de construcción
  • 26. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA  FACTORES CLAVE PARA LOGRARA EL ÉXITO DE UN PROYECTO  ADMINISTRACIÓN EFICIENTE  CONSTRUIR CON PRECIOS EXTRAORDINARIOS Y DISPONER OPORTUNAMENTE DE LOS PAGOS  PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN Y ESTUDIOS AUXILIARES COMPLETOS  TIEMPO DE EJECUCIÓN HOLGADO  RELACIONES CORDIALES ENTRE LOS PROTAGONISTAS  DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA CALIFICADA  DISPONIBILIDAD DE LOS MATERIALES REQUERIDOS  POSEER LA MAQUINARIA O EQUIPOS NECESARIOS  EXPERIENCIA EN EL TIPO DE OBRA  UBICACIÓN DE LA OBRA  CLIMA FAVORABLE  Uno de los primeros pasos para administrar eficientemente una obra, consiste en identificar las oportunidades substanciales o los peligros más graves que hay que enfrentar al realizar una obra. En distinta medida, algunas situaciones podrán depender y estar bajo control de la compañía constructora, no obstante otras dependerán propiamente de las circunstancias de la obra.  Es evidente, que estos factores, difícilmente se llegarán a conjugar positivamente en una obra. Sin embargo, a partir de los factores que presenten las posiciones más favorables, en todo caso, deberán constituir el soporte para hacer frente y contrarrestar las adversidades que se presenten en la ejecución de las obras. Las estrategias conducentes a lograr los objetivos esperados de una obra se basarán en el apropiado conocimiento y manejo administrativo de estos factores. El conocimiento y condiciones de los factores clave en su mayor parte pueden ser conocidos y evaluados desde el inicio de la obra.
  • 27. ADMINISTRACION DE OBRAS [UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU] FACULTAD DE ARQUITECTURA