2. Por administración pública se entiende la disciplina y
también el ámbito de acción en materia de gestión de los
recursos del Estado, de las empresas públicas y de
las instituciones que componen el patrimonio público.
Definición
Desarrollo histórico
Surge como actividad organizada en los grandes imperios como; Egipto,
Roma, Grecia, India, China, Bizancio y el imperio Otomano. De estos
grandes imperios la administración pública pasa por la edad media y
llega al capitalismo contemporáneo. Se desarrolla en el mundo a lo largo
del siglo XIX Y XX.
3. Enfoque Jurídico
Se trata por tanto de un
enfoque unilateral limitado a la
legalidad formal de la
administración.
Enfoque político
El enfoque de mayor importancia en el
estudio de la administración es el político
que dio origen a la teoría de la burocracia.
Surge de los estudios de Max Weber quien la
consideraba como una forma de dominación
por tanto el problema de la administración
pública era para él un problema político.
Enfoque Productivista
Este enfoque productivista procura conseguir la máxima
eficacia de la acción administrativa, lo que lo acerca a la
tendencia aceptada en los análisis del fenómeno
administrativo privado.
4. Se llama sector público al conjunto que forman las corporaciones, las
instituciones y las oficinas del Estado. Debido a que el Estado es una forma de
organización de la sociedad, se entiende que aquello que es estatal es público, en
el sentido de que no pertenece a una persona o una empresa sino que es
propiedad de todos los habitantes.
Existe la posibilidad de estudiar las facilidades o dificultades que la regulación en
materia de función pública que establece para compatibilizar las actividades del sector
público con el privado. La finalidad sería la de establecer las relaciones de interés
mutuo entre las empresas privadas, en especial las de gran dimensión, y los puestos
superiores de la Administración, además de determinar si existe una circulación entre
los directivos públicos y los privados.
5. Estado
Elementos que lo conforman
Estructura que da vida al conjunto de instituciones políticas
modernas y de las que se desprenden el Sistema Político,
Régimen, Gobierno y Administración Pública.
Poder Político
Población Territorio
Leyes y Soberanía
Definición
6. Económica Política
social
La intervención del Estado en la
economía y el papel que éste ha
venido ocupando en el sistema
económico le han venido imponiendo
una serie de tareas para conformar la
realidad económica.
El Estado tiene entre sus funciones
fundamentales, la de conformar el sistema
político; para hacerlo participativo,
organizando al pueblo de manera que el
hombre en sociedad supere la categoría de
masa, es decir, deberá democratizar la
democracia política.
El Estado tiene, además, una serie de
tareas en el campo social, tales como
viviendas para familias de escasos
recursos, servicio social, entre otros.
7. Principio de legalidadad: La Administración Pública se organiza y actúa de
conformidad con el principio de legalidad, por el cual la asignación, distribución
y ejercicio de sus competencias se sujeta a la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
Principio de Honestidad
Uno de ellos y considerado como de importancia, es el valor de la honestidad. La
honestidad en el trabajo constituye el nivel de confianza y cercanía que permite
la ejecución sana de actividades.
Principio de Participación
Este epígrafe contiene la normativa básica reguladora sobre los derechos de
participación administrativa de los ciudadanos en su relación con las
Administraciones Públicas, información útil de cómo ejercer el derecho de
petición ante las mismas
8. Principio de Celeridad
El principio de celeridad impone a la Administración su
impulso de oficio por el titular de la unidad administrativa
encargada, que debe adoptar las medidas necesarias para
evitar toda anormalidad o retraso.
Principio de Transparencia
Refiere a un deber muy específico que se relaciona con la claridad,
fidelidad y moralidad que debe prevalecer en toda las actividad de la
Administración Pública
Principio de rendición de cuentas
Artículo 11. Las autoridades, funcionarios y funcionarias de la
Administración Pública deberán rendir cuentas de los cargos que
desempeñen, en los términos y condiciones que determine la ley.
9. Servicio de los particulares El servicio que sirve para satisfacer intereses o
necesidades particulares de las personas de lucro.
Principio de responsabilidad por la función pública
Es la aptitud e idoneidad para responder por función pública.
Principio de responsabilidad del Estado
El Estado responderá patrimonialmente por los daños que
sufran los particulares en cualquiera de sus bienes y derechos.
Siempre que la lesión sea imputable al funcionamiento de la
Administración Pública.
10. Principio de jerarquía: Los órganos de la Administración Pública estarán
jerárquicamente ordenados y relacionados de conformidad con la distribución
vertical de atribuciones en niveles
organizativos.
Principio de coordinación
Las actividades que desarrollen los órganos y entes de la Administración Pública
estarán orientadas al logro de los fines y objetivos del Estado, para lo cual
coordinarán su actuación bajo el principio de unidad orgánica.
Principio de cooperación: La Administración Pública Nacional, la de los
estados, la de los distritos metropolitanos y la de los municipios colaborarán
entre sí y con las otras ramas de los poderes públicos en la realización de los
fines del Estado.
Principios de Organización
Principio de lealtad institucional: nos obliga a todos a tener un
comportamiento leal y legal con las entidades, con las personas que ocupan
esos cargos de representación