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GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN
RESSO-Codelco
EmpresasContratistasySubcontratistas
Marzo 2021
Guía RESSO | Codelco
RESSO-Codelco
GUÍA DE
IMPLEMENTACIÓN
CONTENIDOS
Descripción Guía 6
I. Requerimientos para implementar un SIGO para empresas Contratistas 7
y Subcontratistas de Codelco
1. Roles, responsabilidades y coordinaciones (Título III) 8
2. Sistema de gestión de seguridad y Salud en el trabajo (Título IV) 9
3. Programa de seguridad y Salud en el Trabajo (Título V) 10
4. Implementación y Operación (Título VI) 16
5. Resultados de Fiscalizaciones Internas y Externas (Título VII) 22
6. Procedimientos en caso de Accidentes e Incidentes (Título VIII) 26
7. Obligaciones de las Empresa Contratistas y Subcontratistas (Título IX) 28
8. Prohibiciones de las Empresas Contratistas y Subcontratistas (Título X) 29
II. Requerimientos para la Implementación y Operación 31
9. Medidas de Prevención Especiales (Título XI) 32
10. Estándares Mínimos (Título XII) 33
11. Comités Paritarios de Higiene y Seguridad (Título XIII) 35
12. Estadística e Información (Título XIV) 37
13. Infracciones o Faltas de los Contratistas o Subcontratistas (Título XV) 38
14. Infracciones de los Trabajadores al Reglamento Interno de Higiene y 40
Seguridad (Título XVI)
15. Evaluación Final del Cumplimiento del Contrato (Título XVII) 41
16. Glosario de Términos 44
17. Anexos 45
- Anexo 1: Lista de documentos Reunión de Inicio 45
- Anexo 2: Lista de documentos Reunión de Arranque 48
- Anexo 3: Lista de Verificación Evaluación SGSST 52
- Anexo 4: Lista de Verificación Evaluación RESSO 60
6 | Guía de implementación RESSO | Codelco
OBJETIVO
La siguiente Guía de Implementación del Reglamento Especial de Seguridad y Salud en el Trabajo
(RESSO) para empresas contratistas y subcontratistas, tiene por objetivo apoyar en la comprensión
de los principales requerimientos del RESSO y cómo implementarlos.
ALCANCE
Esta Guía de Implementación aplica a todas las Empresas Contratistas y Subcontratistas de
acuerdo al ámbito de aplicación del RESSO.
CÓMO USAR LA GUÍA
La guía está organizada en dos (2) capítulos, que a su vez se subdividen en títulos que hacen
referencia y complementan el Reglamento Especial RESSO, además describen los principales
requerimientos que se deben cumplir, desde el inicio de los servicios hasta la evaluación final del
servicio o contrato.
De manera de facilitar la comprensión del reglamento, cada una de las secciones detalla los
principales requerimientos y se indica en un recuadro cuáles son las “Preguntas de Verificación”
para lograr el correcto cumplimiento.
Finalmente, en los anexos de la presente guía, se adjuntan dos (2) listas de verificación (Lista de
Verificación del SIGO, Documental, y Lista de Verificación de Terreno), que debe ser utilizada para
una auto- evaluación y para los procesos de auditorías internas y externas de las empresas
contratistas y subcontratistas.
DESCRIPCIÓN GUÍA
Requerimientos para implementar un SIGO
para Empresas Contratistas y Subcontratistas
de Codelco.
1
8 | Guía de implementación RESSO | Codelco
8
Respecto al Administrador de Contrato CODELCO
Serán responsabilidades del Administrador de Contrato Codelco, todas las actividades señaladas
en el Título III del párrafo “Administrador de Contrato Codelco” letras (a) a la (j), las cuales podrán
realizarse por uno o más responsables definidos y autorizados, por el administrador de contrato
Codelco, actividades que deberán ser comunicadas formalmente al administrador de contrato
Contratista para su seguimiento y gestión. En ningún caso lo anterior significa que se delegue la
responsabilidad del Administrador de Contrato Codelco, esta situación debe quedar formalmente
establecida vía libro de obras o carta contractual. La cual debe quedar disponible para su
trazabilidad en caso de auditorías internas o Corporativas.
Respecto al Administrador de Contrato Contratista
Serán responsabilidades del Administrador de Contrato Contratista, las 22 actividades señaladas
en el Título III del párrafo “Administrador de Contrato Codelco”, actividades que deberán ser
comunicadas formalmente al Administrador de Contrato Codelco para su seguimiento y gestión.
Este cumplimiento se evaluará en el Anexo de Verificación de Terreno.
Respecto del Dueño del Área Codelco
Serán responsabilidades del Dueño del Área, las 8 actividades señaladas en el Título III del párrafo
“Dueñodel ÁreaCodelco”;lacual debequedardisponible parasutrazabilidadencasodeauditorías
internas o Corporativas.
1. Roles, responsabilidades y
coordinaciones (Título III)
Guía de implementación RESSO | Codelco | 9
El SIGO tiene aplicación respecto de todas las personas presentes en las faenas o sitios de trabajo,
ya sean trabajadores propios o de empresas contratistas y subcontratistas, sus proveedores,
clientes, visitas o cualquier otra persona.
Toda empresa contratista y subcontratista de Codelco deberá contar con un SGSST. Las empresas
que cuenten con sistemas de gestión SGSST certificados en la norma OHSAS 18001 o ISO 45001,
por una empresa acreditada será considerada inicialmente como “destacada” y tendrá una
calificación adicional en las auditorías RESSO mientras su sistema esté vigente (la vigencia está
dada por una acreditación, asociada al alcance de la obra o servicios prestados específicamente a
la división o VP).
Bonificación SI NO %
¿Cuenta la empresa contratista con un sistema de gestión de
Seguridady Salud en el Trabajo, certificado en la norma OHSAS
18.001 o ISO 45001, asociada al alcance de la obra o servicios
prestados específicamente a la división o VP?
2. Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el trabajo (Título IV)
10 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Contenidos del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Las empresas contratistas y subcontratistas deberán confeccionar un Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, el cual deberá basarse en la Política Corporativa de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Riesgos Operacionales de Codelco.
Esta Política deberá ser puesta en conocimiento de todos los trabajadores de la contratista o
subcontratista, siendo responsabilidad de la alta administración de estas empresas asegurar su
conocimiento y mantener la evidencia objetiva de ello.
Preguntas de Verificación SI NO %
1. ¿En la elaboración del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa, se consideró los enunciados de la
Política Corporativa de Gestión de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Riesgos Operacionales de Codelco? ¿Descrita en
el Título I RESSO?, y en especial las que contengan las
medidas para la prevención y control del riesgo que disponga
la autoridad sanitaria para los casos de Pandemias
(Formulario único de fiscalización de medidas preventivas
para el covid-19 en lugares de trabajo)
2. ¿Esta Política Corporativa se dio a conocer a todos los
trabajadores de la contratista y subcontratistas? ¿Se cuenta
con evidencia de ello?
3. Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo (Título V RESSO)
Guía de implementación RESSO | Codelco | 11
Elementos del Programa (Establecimiento de objetivos y metas)
Cada empresa contratista y subcontratista deberá establecer a través de su sistema de gestión
objetivos y metas consistentes con la Política Corporativa de Seguridad, Salud en el Trabajo y
Riesgos Operacionales de Codelco, la legislación vigente y las normas impartidas por Codelco
respecto al tema.
El programa de Seguridad y Salud en el Trabajo contará con; objetivos, metas, actividades,
indicadores de desempeño, responsables, recursos y plazos definidos. Este programa deberá
contener los ELEMENTOS definidos en el Título V del RESSO.
Planificación y Administración del Sistema de Gestión
(Identificación y cumplimiento del marco regulatorio)
Toda empresa contratista y subcontratistas deberá contar con una metodología formal para
identificar y evaluar el cumplimiento del marco regulatorio aplicable a sus procesos y un plan de
cierre de brechas monitoreado periódicamente. Se podrá utilizar como base la identificación de la
legislación vigente que ha efectuado Codelco, de acuerdo a las faenas y procesos específicos de
que se trate, pero esta información debe ser considerada solo como referencial y válida para el
ingreso a la división.
Las empresas contratistas y subcontratistas deben:
Dar estricto cumplimiento a la legislación vigente, normas nacionales o internacionales,
procedimientos de Codelco, instrucciones de las autoridades competentes y sus modificaciones
que apliquen a los servicios prestados, además del control y seguimiento del cumplimiento del
contrato.
Preguntas de Verificación SI NO %
1.
¿El programa definido para el cumplimiento de los
objetivos y metas consistentes en la política de
seguridad y salud ocupacional, cuenta con
indicadores de desempeño, responsables, recursos y
plazos consistentes con la criticidad de las
actividades definidas, así también como los 12
Elementos del SIGO de CODELCO?
2.
Preguntas de Verificación SI NO %
1.¿La empresa cuenta con una metodología formal para la
identificación y evaluación del marco regulatorio legal que
aplica a sus procesos identificando nivel de cumplimiento,
programas de brechas y monitoreo?
2.
12 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Planificación y Administración del Sistema de Gestión (Proceso
de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos)
Para el proceso de identificación, evaluación y control de riesgos, se debe utilizar la metodología
corporativa establecida formalmente de modo estándar y sistemático. El área de prevención de
riesgos o área de seguridad de la gerencia administradora del contrato, proporcionará lineamientos
para realizar estas actividades, con la finalidad de contar con la planificación antes de iniciar
cualquier actividad con exposición a riesgos. En el caso de no contar con el área mencionada, La
Gerencia de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de su “Dirección / Departamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo – Codelco/VP, asumirá ese rol.
Lo anterior debe ser elaborado de acuerdo a lo establecido en el Elemento 2 del Título V del RESSO
“Planificación y Administración del Sistema de Gestión”, otros requerimientos adicionales a
considerar son:
•Actualización constante de identificación de peligros y la evaluación de riesgos (Matriz de Riesgos
de Procesos).
•Confección del Programa deTrabajo con responsables y fechas (Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo), el cual deberá estar revisado por el área administradora del contrato Codelco y en
conocimiento por la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo deCodelco/VP.
• Definición de Base de datos de trabajadores expuestos.
• Difusión y confección de Mapas de Riesgos de Higiene Industrial.
Guía de implementación RESSO | Codelco | 13
Preguntas de Verificación
1. ¿El programa de seguridad cuenta con un registro de
identificación de peligros y la evaluación de riesgos
actualizado acorde a las actividades del contrato y está en
concordancia con la Carta Gantt del contrato?
SI NO %
2. ¿El programa de SST cuenta con la validación previa, por
parte del organismo administrador del seguro
correspondiente? ¿Además, está suscrito por el
representante legal y por el administrador de la empresa
contratista?
3. ¿La empresa cuenta con la identificación de los GES (Grupo
de Exposición Similar), un Programa Vigilancia Ambiental, un
listado de expuestos y un Programa de Vigilancia Médica en
coordinación con el organismo administrador del seguro?
¿Cumple con las medidas prescritas emitidas por el organismo
administrador?
4. ¿Cuenta la empresa contratista con Mapas de Riesgo de
Higiene Industrial en el lugar donde realiza sus actividades?,
a partir de éstos, ¿se cuenta con un programa de gestión, con
responsables, acciones y fechas? ¿Realizo difusión del mapa
de riesgo a los trabajadores?
14 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Estandarización de los controles operacionales
Codelco tiene definido Estándares de Control de Fatalidades (ECF), Estándares de Salud en el
Trabajo (EST), Liderazgo, Seguridad Conductual y Aprendizaje, que contienen directrices en
materia de seguridad y salud en el trabajo, los que son puestos en conocimiento de las empresas
postulantes a las licitaciones y deben ser considerados, incluyendo cualquier actualización o
aplicabilidad de un requisito estándaren los respectivos contratos antes de iniciar cualquierservicio,
se debe considerar que éstos estándares son referenciales y la base de todo cumplimiento.
Preguntas de Verificación SI NO %
1. ¿Tienen identificado, documentado y evaluado los niveles
de cumplimientos de los requisitos de los “ECF” que aplican
a sus procesos o servicios y cuenta con plan de brechas, si
aplica?
3. ¿Se cumple y se dispone de evidencias de las actividades
definidas en el “¿Estándar de Liderazgo”, de acuerdo a lo
programado?
2. ¿Tiene identificado, documentado y evaluado los requisitos
de los “EST” que aplican a sus procesos o servicios y
cuenta con plan de brechas, si aplica?
3. ¿Se cumple y se dispone de evidencias de las actividades
definidas en el “¿Estándar de Liderazgo”, de acuerdo a lo
programado?
4. ¿Se cumple y se dispone de evidencias de actividades
definidas en el “Estándar de Seguridad Conductual” de
acuerdo a lo programado (Nº Observadores, cierre de ciclo,
conductas preocupantes y plan de acción)?
5. ¿Respecto al “Estándar de Aprendizaje”. ¿Se difunden los
reportes de incidentes Divisionales y Corporativos, en
especial los que apliquen a su servicio? Si aplica, ¿la
empresa realiza una evaluación de la probabilidad de
ocurrencia del incidente y de los controles existentes en su
área de responsabilidad?
6. ¿De los incidentes del contrato (IAP, CTP o STP), se ha
realizado la investigación respectiva, las medidas
correctivas y preventivas se encuentran cerradas dentro del
plazo de acuerdo a la investigación y se privilegia la
definición de medidas de control de lata jerarquía? Estas
medidas; ¿fueron verificadas en terreno?
Guía de implementación RESSO | Codelco | 15
Preparación y Respuesta ante emergencias
La empresa contratista y subcontratista deberán generar un Plan de Emergencia en concordancia
con los planes de emergencia de las divisiones, proyectos o áreas donde ejecuten sus labores y
contar con un programa de simulacros de emergencias, según corresponda al área y división. Dicho
programa de simulacros deberá ser informado a la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional por
el Administrador de Contrato CODELCO respectivo.
El Plan de Emergencia debe contener a lo menos:
a) Protocolo de comunicaciones y coordinaciones frente a emergencias.
b) Se deben definir planes deevacuación (Alarmas, designación de lugares de encuentros seguros
para los trabajadores) los cuales deben ser documentados y comunicados a las visitas y todos
aquellos que ingresen a los centros de trabajo de Codelco.
c)Todaemergenciaoperacional debeinvestigarsedeacuerdoal métodoCorporativo,considerando
los procesos de aprendizaje.
Al inicio del contrato o servicio, toda empresa contratista y subcontratista debe evaluar los riesgos
de un potencial accidente grave o fatal considerando los ECF identificados y de las tareas críticas
y con esta información una vez al año deberán realizar un simulacro documental de accidente
“FATAL DOCUMENTAL”, asociado a un hallazgo o posible condición dentro del ámbito de su
servicio, este simulacro deberá contar con el modelo de investigación Corporativo e incorporar las
medidas correctivas a su propio sistema de gestión de SST y sus resultados deben ser difundidos
a su organización (se debe considerar las áreas donde existan tareas críticas o se detecten fallas
fatales, esta actividad se inicia deteniendo las operaciones, sin alarmar ni activar los sistemas de
emergencia de la división o proyecto, dado que es un simulacro “Documental”).
Preguntas de Verificación
1. ¿La empresa cuenta con un plan de emergencia formal que
considere la comunicación, coordinación y plan de acción
ante una emergencia que le afecte y se difundió a sus
trabajadores?
SI NO %
2. ¿La empresa cuenta con un programa de simulacros
relacionados a emergencias que afecten a su servicio?
3. ¿La empresa contratista capacita a sus trabajadores,
supervisores y línea de mando respecto de los planes de
emergencia de Codelco y propios, de las áreas donde
ejecutaran sus actividades?
4. ¿La empresa contratista evaluó los riesgos de un potencial
accidente grave o fatal considerando los ECF identificados y
de las tareas críticas? ¿De lo anterior se realizó un simulacro
documental, implementado las medidas correctivas y
preventivas dentro de los plazos definidos?
16 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Obligación de Informar
Las empresas contratistas y subcontratistas, deberán mantener la evidencia de la realización de
actividades relacionadas a la Obligación de Informar de acuerdo a lo establecido en el artículo 21;
de la Obligación de Informar de los Riesgos Laborales, del Decreto Supremo Nº 40 Reglamento
sobre Prevención de Riesgos Profesionales (Se debe dejar establecido claramente cuáles son las
“labores” que desarrollan los trabajadores).
Todo trabajador que se integre a un centro de trabajo, Empresa contratistas o subcontratista, con
menos de 6 meses de experiencia en minería o menos de 25 años de edad, debe participar en un
programa de tutoría de su empresa, antes de asumir su cargo formal lo que debe quedar
documentado y establecido en el respectivo “procedimientodecapacitación delapropia contratista
o subcontratista.”
Preguntas de Verificación
1. ¿La empresa informa a todos sus trabajadores a través de la
“Obligación de Informar” acerca de los riesgos que entrañan
sus labores, de las medidas preventivas y de los métodos de
trabajo seguros, antes de iniciar cualquier tipo de actividad?
(Evidencia de la Obligación de Informar y la evaluación de
comprensión de la misma)
SI NO %
2. ¿La empresa cuenta con procedimiento de capacitación, en
el cual incluye un programa de operadores de baja
experiencia laboral (BEL)?
4. Implementación y Operación
(Título VI RESSO)
Guía de implementación RESSO | Codelco | 17
Participación de los trabajadores
La empresa contratista y subcontratista deberá establecer un mecanismo efectivo y evidenciable
de la participación y consulta de los trabajadores en materias de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Especialmente se debe asegurar, facilitar y canalizar la participación activa de los trabajadores,
supervisores y línea de mando en los procesos de:
a) identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controlesasociados.
b) en la confección de procedimientos de trabajos críticos
c) en los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de la empresa y/o de Faena.
Respecto de la constitución del Comité Paritario de Higiene y Seguridad y el ejercicio de sus
funciones, se debe revisar Título XIII del RESSO.
Toda empresa contratistas y subcontratista deberá contar con un plan de motivación y
reconocimiento con participación activa de un representante de los trabajadores.
Preguntas de Verificación
1. ¿La empresa cuenta con un mecanismo para la participación
y consulta de los trabajadores en materias de SST
(procedimiento/ instructivos trabajos críticos, matriz de
riesgos, etc.)? ¿Y este considera un plan de motivación y
reconocimiento de sus trabajadores?
SI NO %
2. ¿Tiene la empresa un mecanismo para asegurar, facilitar y
canalizar la participación de sus trabajadores, supervisores y
línea de mando en los Comités Paritarios de Higiene y
Seguridad de la empresa y/o de Faena?
18 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Documentación que debe mantener la empresa principal.
La empresa contratista y subcontratista deberá mantener toda la información y documentación del
SIGO, en un medio adecuado como papel o forma electrónica, de modo que describa los elementos
centrales del sistema de gestión y su interacción por los servicios prestados por la empresa
contratista o subcontratistas
Los documentos requeridos en las instalaciones de faena son:
• Copia del cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar
• Copia del contrato de construcción o prestación de servicios.
• Permisos y autorizaciones sectoriales relacionadas con seguridad y salud en el trabajo,
si corresponde.
• Copia de las hojas de datos de seguridad de las sustancias peligrosas utilizadas en el contrato.
• Comprobante de declaración y pago de cotizaciones al organismo administrador de la
Ley Nº 16.744, donde esté adherido o cotice.
• Copia de las recomendaciones, instrucciones o sanciones de los Servicios Fiscalizadores
y/o el Organismo Administrador del Seguro, si las hubiere y una relación de las medidas
adoptadas para darles cumplimiento.
• Por cada trabajador deberán tener
- Copia del contrato de trabajo, incluyendo datos de la persona a quien se debe
avisar en caso de emergencia, domicilio del trabajador y su familia, teléfono fijo
y/o celular.
- Registros de inducciones, instrucciones y capacitaciones.
- Registros de recepción de Política Corporativa SSO, Reglamentos,
Procedimientos y Normas.
- Registros de entrega y de uso de los equipos de protecciónpersonal.
- Copia de los informes sobre exámenes pre-ocupacionales yocupacionales.
Además, de los documentados presentados previamente en la reunión de arranque como,
por ejemplo:
• Copia de la carta de inicio de actividades enviada al SERNAGEOMIN (Art. 21 del D. S.72).
• Copia de autorización de jornada de trabajo otorgada por la Dirección delTrabajo.
• Copia del Reglamento Interno de Higiene y Seguridad vigente.
• Certificado que acredite que el Representante legal y el Responsable del contrato oAdministrador
del contratista o subcontratista ha tomado conocimiento de este Reglamento y otras normas
especiales y complementarias.
• Copia del contrato de trabajo del Jefedel Departamento de prevenciónde riesgos,si corresponde.
• Certificado otorgado por el organismo administrador de la ley 16.744 al que esté adherido o cotice
indicando el giro de actividad, la tasa de cotización, la tasa de siniestralidadtotal.
• Copia de los contratos de trabajo de la dotación actual.
• Copias de los certificados de cursos de prevención de riesgos.
• Copia de los certificados de salud compatible.
• Copia de los certificados que acrediten que los trabajadores han recibido el Reglamento de
Higiene y Seguridad y la inducción.
Guía de implementación RESSO | Codelco | 19
• Copia de los respaldos que acrediten que los vehículos que se utilizarán en el contrato, cumplen
con lo establecido en este Reglamento y otros complementarios considerados en las Bases
Técnicas.
• Copia de Registro de entrega del área de trabajo a la empresa contratista y/o subcontratista, por
parte del “Dueño del Área”
• Mantenercopia de las actas de Constitución del Comité Paritario Paritarios de Higiene y Seguridad
o de Faena al día.
• Cualquier otra información de relevancia que cada Centro de Trabajo hayadefinido.
Preguntas de Verificación
1. ¿La empresa cuenta en su instalación de faena con todos
los documentos del SIGO, indicados en el Titulo VI de la
guía de implementación del RESSO?
SI NO %
Libro de Obra o de Servicios o Libro de Obra Digital (LOD)
Antes de comenzar la ejecución del contrato se deberá hacer apertura del Libro de Obra o de
Servicios o Libro de Obra Digital (LOD),según corresponda,en papel o digital, en el que seanotarán
las observaciones técnicas, administrativas y de cualquier naturaleza del representante del
Contratista y/o el Administrador de Contrato Codelco, o a quienes éstos expresamente faculten.
Preguntas de Verificación
1. ¿Cuenta la empresa en faena con un Libro de Obra o de
Servicios o Libro de Obra Digital o Carta Contractual VP?
SI NO %
20 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Libro SERNAGEOMIN
Por cada faena (cuando corresponda) existirá un solo “Libro del SERNAGEOMIN”, en el cual se
registrarán todas las observaciones de prevención de riesgos que se realicen a las empresas
contratistas y subcontratistas. Al final de cada anotación se dejará constancia de la aceptación de
ellas por medio de una firma en LOD o cartas contractuales de los representantes que correspondan
según la normativa aplicable.
Preguntas de Verificación
1. ¿La empresa gestiona, en los plazos estipulados por el
servicio, a través de un plan y programa las observaciones
detectados por SERNAGEOMIN y estos son enviados por
LOD o Carta Contractual al Administrador de Contrato
Codelco/VP?
SI NO %
Control y actualización de documentos y datos de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Toda documentación referente a datos de seguridad y salud ocupacional debe mantenerse
localizada, controlada, revisada periódicamente, disponible en el lugar de trabajo y actualizada.
El procedimiento de Control Documental, debe asegurar que los documentos obsoletos sean
retirados y aquellos retenidos por propósitos legales estén claramente identificados.
Preguntas de Verificación
1. ¿Cuenta la empresa con un procedimiento interno que
asegure que todos los documentos en materia de gestión de
seguridad y salud en el trabajo estén disponibles, revisados y
actualizados periódicamente?
SI NO %
2. ¿Los trabajadores cuentan con los procedimientos propios
de su tarea, en el área de trabajo?
Guía de implementación RESSO | Codelco | 21
Estándares de control operacional
La empresa contratista y subcontratista deberán identificar aquellas operaciones y actividades que
están asociadas con los riesgos evaluados, donde se requiera ejecutar medidas de control. Todas
las medidas de control operacional deben ajustarse a los Estándares de Control de Fatalidades,
Estándares de Salud en el Trabajo de Codelco y riesgos críticos cuandocorresponda.
Las medidas de control deberán planearse y ejecutarse de acuerdo a la evaluación de los riesgos
de cada tarea según la metodología existente en la Corporación. Las mismas deben considerar los
estándares corporativos y en caso que existan elementos o requisitos especiales, cada Centro de
Trabajo deberá dar la instrucción para su inclusión o incorporación quedando establecidas en el
Programa.
Se deberá hacer referencia a los documentos operativos establecidos para el control y los
responsables de las actividades. En caso de no existir tales documentos o en caso de no estar
definidos dichos controles, el contratista o subcontratista desarrollará uno o empleará un estándar
externo que quedará establecido, reconocido y formalizado por LOD o carta contractual según
corresponda.
La empresa contratista y sus subcontratistas privilegiarán establecer los controles operacionales de
acuerdo a la estandarización corporativa o de los Centros de Trabajo que aplique, debiendo cumplir
con las especificaciones contractuales, siendo en todo caso de responsabilidad de la empresa
contratista, atendida su especialización, el identificar y aplicar correctamente las mejores prácticas
de la industria en sus procedimientos de trabajo.
La estandarización básica para la ejecución de un servicio, según aplique, debe considerar a lo
menos los que se menciones enlaguía, los queserándebidamenteconsiderados e implementados,
en todo el proceso de licitación y ejecución del contrato, sin perjuicio de los procedimientos,
instructivos u otros vigentes que también se incorporan en la documentación a considerar y
proporcionar.
Preguntas de Verificación
1. ¿La empresa cuentacondocumentos operativos que asignan
responsables y las actividades asociadas a las medidas de
control necesarias de acuerdo a los ECF, EST y Riesgos
Críticos?
SI NO %
2. ¿La empresa realiza auditorías a los ECF, EST, y Riesgos
Críticos? De los hallazgos N1 levantados en terreno ¿estos
son cerrados e informados al administrador de contrato
Codelco?
22 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Registro y seguimiento de instrucciones
La empresa contratista y subcontratista deberán comunicar al Administrador del Contrato de
Codelco y a la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo los resultados de las fiscalizaciones
efectuadas por las entidades correspondientes con competencias en materia de seguridad y salud
en el Trabajo y de las inspecciones de los organismos administradores delseguro.
Deberán remitir íntegramente los oficios, instrucciones, actas de fiscalización y toda la
documentación que provenga de las entidades fiscalizadoras o de los organismos administradores
de la Ley 16.744.
Las instrucciones y medidas correctivas emanadas de las autoridades deberán monitorearse y su
cumplimiento deberá ser especialmente verificado o auditado por la empresa contratista.
Dichos documentos deberán registrarse y mantenerse en la carpeta de la empresa contratista y
subcontratistas, las que serán considerados en las verificaciones y evaluaciones de desempeño.
Preguntas de Verificación
SI NO %
1. ¿La empresa comunica los resultados de las entidades
fiscalizadoras o de los organismos administradores de la Ley
16.744 al Administrador de Contrato Codelco y a la Dirección
de Seguridad y Salud en el Trabajo de cada División,
mediante LOD / Carta Contractual?
2. ¿Existe un programa interno para el cumplimiento de las
instrucciones y medidas correctivas emanadas de las
autoridades fiscalizadoras externas o de los organismos
administradores de la Ley 16.744?
5. Resultados de Fiscalizaciones
Internas y Externas (Título VII RESSO)
24 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Categorización y Calificación de Empresas Contratistas y
Subcontratistas
Cada División/VP deberá categorizar a sus empresas contratistas y subcontratistas, usando la tabla
N°1 de manera que la consecuencia de un evento y la probabilidad que este se manifieste, sean lo
más representativos según sus tareas a desarrollar por la empresa contratista, esta categorización
se realizará por la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de cada División, para locual las
empresascontratistasdeberánentregarlosdatosoparámetros queseansolicitados de acuerdo a la
tabla Nº 1 y la categorización tendrá vigencia de (2) años para volver a revisar los parámetros y
determinar si mantiene o cambia su categoría. Sin embargo, lo anterior y dependiendo del
desempeño de la empresa y/o contrato y su historial de fatalidades, será la Dirección de Seguridad
o Departamento de Prevención de Riesgos de cada División Codelco/VP en conjunto con el
Administrador de Contrato Codelco/VP quienes podrán cambiar la categoría de la empresa con el
objetivo de focalizar los controles.
Se definirán cuatro categorías:
• CategoríaAempresas con altonivel de exposición (MR): Cuandolas empresas están expuestos
a peligros en las áreas operacionales, laboran en ambientes o tareas altamente Riesgosas.
• Categoría B empresas con alto nivel de exposición eventual: Cuando las empresas están
expuestas a peligros en cualquier área de manera ocasional con actividades altamente
riesgosas.
• Categoría C empresas con moderado nivel de exposición: Cuando las EECC realizan tareas
que pueden incluir exposiciones en áreas y/o ambientes con riesgosmoderados
• Categoría D empresas con bajo nivel de exposición: Cuando la EECC están expuestos a
peligros en las áreas operativas y/o laboran en ambientes o tareas de bajoriesgo.
En caso de dudas siempre se aplicará el criterio más estricto.
La calificación de cada empresa contratista y subcontratista, se realizará de acuerdo a la medición
de 8parámetros los cuáles a través de la siguiente tabla queasigna puntajes para cada parámetro
Puntaje asociado por
parámetros 4 3 2 1
1.- Índice de frecuencia. ≥ 1,6 1,2 ≤ x < 1,6 0,85 ≤ x < 1,2 < 0,85
2.- Índice de gravedad. ≥ 190 120 ≤ x <190 80 ≤ x < 120 < 80
3.- Porcentaje de tareas riesgosas
en seguridad y salud (riesgo
inherente).
≥ 25% 15% ≤ x <25% 5% ≤ x < 15% < 5%
4.- Número de ECF que le aplican ≥ 9 6 ≤ x < 9 3 ≤ x < 6 < 3
5.- Número de EST que le aplican ≥ 7 3 ≤ x < 7 1 ≤ x < 3 < 1
6.- Porcentaje de incumplimiento Estándar
Corporativo (12 elementos del SIGO de
Codelco, capítulo V RESSO).
≥ 60% 25% ≤ x < 60% 15% ≤ x <25% < 15%
7.- Evaluación de riesgos por criterio
Experto de cada División de Codelco.
La Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de cada División de
Codelco, asignará puntuación de 1 a 4 a las empresas contratistas y
subcontratistas de acuerdo al nivel de exposición en faena.
8.- Historial de fatalidades de últimos 3
años.
Una o más fatalidades ocurridas en la empresa en los últimos tres
añoscalificarána la empresacontratistao subcontratistaen Categoría
A (alta exposición alriesgo).
Guía de implementación RESSO | Codelco | 25
Luego de laevaluacióndelos 8 parámetros se obtendráunpuntaje que representa lacategorización
de la empresa.
• Categoría A: Entre 20 y 32
• Categoría B: Entre 14 y 19
• Categoría C: Entre 8 y 13
• Categoría D: Menor o igual 8
Las empresas contratistas y subcontratistas deberán ser auditada su nivel de cumplimiento RESSO
(Calificación)porladireccióndeSeguridady Saludenel trabajo,deacuerdoalasiguiente frecuencia
mínima, por categoría:
Categorías A y B: A lo menos una vez por año
Categorías C y D: A lo menos una vez en tres años
Adicionalmente, las empresas categorizadas como C y D deberán autoevaluarse cada año. Por
otra parte, la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo auditará al menos un 40% de éstas al
año, según lo planificado por cada Centro de Trabajo.
Si el contrato tiene una vigencia menor a la frecuencia de la auditorias según categorización, se
deberá realizar una auditoría al menos un mes antes del término del contrato.
Si la magnitud de los riesgos o el desempeño del contrato así lo aconsejan, se podrá auditar con
una frecuencia mayor.
Estas auditorías sedebenrealizarconformelaMetodologíay PlanillaCorporativadeVerificación
RESSO.
26 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Dependiendo de la categoría y los resultados de auditoría realizada, se definen tres tipos de
calificaciones: inaceptable, moderado y aceptable.
Todo contrato que es considerado con una calificación “Inaceptable” tendrá un plazo de una
semana para regularizar y llevar a nivel moderado su gestión. De no conseguir esta condición se
detendrá toda tarea asociada a este contrato hasta conseguir los niveles exigidos (a costo de la
empresa contratista o subcontratista).
Toda empresa con una calificación “Moderado” tendrá un plazo de un mes para resolver las
observaciones de las auditorías. De no cumplir o de volver a obtener un nivel “moderado” será
considerada como una empresa de “desempeño discreto” en gestión, en caso de tener una
tercera calificación consecutiva de “moderado” será considerada como empresa de “desempeño
inaceptable” y se someterá al proceso de sanción de Abastecimiento. (Que podría llegar hasta una
suspensión de 1 año de participación en licitaciones Corporativas).
Preguntas de Verificación
1. ¿La empresa solicitó y recibió la notificación de su
categorización mediante el LOD/ Libro de Obra/ Carta
Contractual enviada por su Administrador de Contrato de
Codelco?
SI NO %
26 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Comunicación preliminar
La empresa contratista y subcontratista tienen la obligación de informar de inmediato al
Administrador del Contrato de Codelco, a la Dirección / Departamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo - Codelco de cualquier accidente e incidente que afecte a su personal o al personal de los
subcontratistas, ocurrido en los recintos de Codelco.
Es obligación de todos los trabajadores que laboran para Codelco y para sus empresas contratistas
y subcontratistas, comunicar a su jefatura directa todo incidente o accidente del que haya
sido víctima, testigo o tengan conocimiento por cualquier medio, según los mecanismos de
cada Centro de Trabajo, facilitando, además, cualquier información necesaria para su inclusión en
los sistemas de información disponibles en la Corporación y para suinvestigación.
El procedimiento a seguir deberá regirse por lo dispuesto por las Divisiones/VP y cualquier
modificación de la misma.
Aviso inmediato y Suspensión de faenas en caso de
accidentes graves y fatales
Cuando ocurra un accidente grave o fatal (Compendio de Normas del Seguro Social de Accidentes
del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la SUSESO o el art. 77 del Reglamento de Seguridad
Minera), el empleador del trabajador afectado (empresa principal, empresa contratista o empresa
subcontratista) debesuspender en forma inmediata la faena afectada,entendiéndose portal,el área
o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente, y además, de ser necesario, deberá evacuar dicha
faena cuando exista la posibilidad que ocurra un nuevo accidente de similares características.
6. Procedimientos en Caso de Accidentes
e Incidentes (Título VIII RESSO)
Guía de implementación RESSO | Codelco | 27
Informe de accidentes graves, fatales y de alto potencial
La empresa contratista y subcontratista deberán elaborar el informe preliminar de Accidente el cual
debe remitirse dentro de las 12 horas siguientes de ocurrido el hecho, en el formato corporativo
correspondiente. Al mismo tiempo, deben investigar las causas básicas, responsabilidades y definir
las correspondientes acciones correctivas.
Será el Procedimiento estructural Gestión de Incidentes el requerimiento a seguir y el método para
investigar será el EVITA y sus modificaciones. Cualquier condición de excepción, deberá ser
resueltapor el Gerente de Seguridad y Saluden el Trabajo (o susimilar) decada CentrodeTrabajo.
Preguntas de Verificación
1. ¿Cuenta la empresa con personal capacitado con el
método para investigar incidentes definido por Codelco?
SI NO %
2. ¿De las investigaciones, la empresa aplica los
lineamientos del Procedimiento de Gestión de Incidentes?
28 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Sin perjuicio de las obligaciones y responsabilidades generales de todos los empleadores en
materia de seguridad y salud en el trabajo, las empresas contratistas y subcontratistas de Codelco
deberán cumplir con las obligaciones detalladas en el Título IX delRESSO.
Se debe considerar además de la Política Corporativa, la obligación para las empresas contratistas
y subcontratistas de divulgar las normas, estándares y procedimientos a todos sus trabajadores, de
acuerdo a las labores que desarrollan y riesgos a los que estánexpuestos.
7. Obligaciones de las Empresas
Contratistas y Subcontratistas
(Título IX RESSO)
Guía de implementación RESSO | Codelco | 29
Queda estrictamente prohibido a las empresas contratistas, subcontratistas y a sus trabajadores,
permitir, aceptar o incurrir en incumplimientos de estándares, legislación y normas, así también
como actos, comportamientos o conductas que pongan en riesgo la seguridad y salud de las
personas, el daño de los bienes y la continuidad de las operaciones de Codelco o proyectos.
Preguntas de Verificación
SI NO %
1. ¿Cuenta la empresa con un plan de identificación, difusión y
control para que sus trabajadores cumplan con las
obligaciones indicadas en el Título IX del RESSO?
2. ¿Están los reglamentos internos de HyS de la empresa
debidamente actualizados y correctamente asociados con las
obligaciones indicadas en el Título IX del RESSO?
3.¿La empresa difundió a todos sus trabajadores la información
acerca de las normas, estándares y procedimientos que le
competen en sus labores?
8. Prohibiciones de lasEmpresas
Contratistas ySubcontratistas
(Título X RESSO)
Requerimientos para la Implementación y
Operación
(Otros Requisitos Relevantes del SIGO)
2
32 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Aviso escrito
Las empresas contratistas y subcontratistas deben comunicar por escrito, a través de los medios
establecidos (Libro deObras, Libro de Obra Digital o Cartas en el caso de la VP) alAdministrador del
ContratoCodelco,respectodelaejecucióndetrabajos queimpliquenriesgosinherentes evaluados
como altos y en general cualquier trabajo que pueda poner en riesgo evidente la vida y la salud de
cualquier trabajador y su manera de controlarlos, tales como:
- Estándares Control de Fatalidades (ECF)
- Trabajo en altura física (igual o mayor a 1,80 metros o puedan acceder a un punto ubicado a
menos de 2 metros de un borde abierto).
- Trabajos en altura geográfica (más de 3.000 m.s.n.m).
- Manejo de sustancias peligrosas.
- Trabajos con equipos energizados o en movimiento.
- Excavaciones subterráneas o de superficie.
- Manejo, transporte y uso de explosivos y/o exposición a sustancias inmediatamente peligrosas
para la vida humana.
- Maniobras de elementos pesados.
- Maniobras de Izaje.
- Trabajos que impliquen riesgo de caída de roca.
- Trabajos en espacios confinados.
Preguntas de Verificación
SI NO %
1. ¿La empresa informa a través del Libro de Obras o Libro de
Obra Digital o Cartas Contractuales al Administrador de
Contrato Codelco respecto de los trabajos que implican
riesgos inherentes altos, indicando los métodos seguros para
realizar sus tareas críticas?
9. Medidas de PrevenciónEspeciales
(Título XI RESSO)
Guía de implementación RESSO | Codelco | 33
Estándares Corporativos
Toda empresa contratista y subcontratista deberá ejecutar actividades formales con la División o
Proyecto respectivo de Codelco, denominadas “Reunión de Inicio” y “Reunión de Arranque”,
que permitirán entregar objetivos, establecer, estandarizar y requerir los requisitos básicos
documentales necesarios para comenzar la ejecución de actividades laborales en cada una de las
Divisiones o Proyectos, además de solicitar documentación requerida para la autorización
necesaria para el inicio de la empresa contratista o subcontratista, las cuales se profundizan en el
Título XII del RESSO.
Los requerimientos mínimos para estas reuniones se encuentran definidas en las listas de
verificación incluidas en el anexo Nº 1 de la presente guía y cualquier otro requerimiento particular
o normativa interna que aplique en cada División o Proyecto, se incluirá al final de cada una de
ellas.
Se deberá considerar que para aquellas empresas que no les aplique el RESSO en su totalidad y
en conformidad con Título I del “Ámbito de aplicación”, deberán cumplir al menos con:
1. Matriz decumplimiento legal (se deben identificarlos cuerpos legales y normativos corporativos
que le aplican y la forma de darcumplimiento)
2. Registrodeidentificacióndepeligros,evaluaciónderiesgosycontrolesoperacionalesespecíficos
para las tareas a ejecutar.
3. Una Estrategia de seguridad para el control de Riesgos (que incorpore un plan y programa de
seguridad y salud en el trabajo para el control de riesgos focalizado para el servicio a ejecutar)
4. Indicadores de control para las reuniones con administrador de contratosCODELCO.
5. Otros específicos definidos por cada centro de trabajo, División o Proyecto deCodelco.
Estos elementos son los que debieran existir en toda faena como mínimo de manera que aseguren
elementos de cumplimiento y control en los ámbitos a desarrollar y que se transforman en parte
integral del RESSO, sobre este mínimo debe manifestarse el Departamento de Prevención de
Riesgos de la faena o Dirección de Seguridad de cada División o Proyecto.
Pero en ningún caso las exigencias serán menores a los mínimos legales exigidos en DS 76 u otros
que apliquen de manera directa o por extensión.
10. Estándares Mínimos
(Título XII RESSO)
34 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Preguntas de Verificación
1. ¿Existe registro formal de “Reunión de Inicio”,
adecuadamente firmado, donde acrediten la entrega de los
documentos estipulados por las Divisiones de Codelco/VP y
en especial el RESSO a la empresa contratista y por
extensión a los subcontratistas?
SI NO %
2. ¿Existe registro formal de “Reunión de Arranque”,
adecuadamente firmado, donde acrediten la entrega de los
documentos estipulados por las Divisiones de Codelco/VP,
incluyendo la declaración de los subcontratos, toma de
conocimiento del RESSO, de la empresa contratista y por
extensión a los subcontratistas?
Guía de implementación RESSO | Codelco | 35
De los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de la
empresa contratista o subcontratista
De acuerdo con el Código del Trabajo, la Ley Nº 16.744 y el D. S. Nº 54 de 1969 las empresas
contratistas o subcontratistas deberán tener en funcionamiento un Comité Paritario de Higiene y
Seguridad en cada faena en que laboren más de 25 trabajadores de su dependencia.
11. Comités Paritarios de Higieney
Seguridad (Título XIII RESSO)
36 | Guía de implementación RESSO | Codelco
De los Comités Paritarios de Faenas
En los casos en que, en la respectiva obra, faena o servicios de Codelco, exista un Comité Paritario
de Higiene y Seguridad de acuerdo al D.S. Nº 54, éste asumirá las funciones del Comité Paritario
de Faena. En caso contrario, deberá constituirse un Comité Paritario de Faena conforme a las
normas señaladas en el D.S. 76 del MINTRAB de 2007.
Las funciones, acuerdos, constitución y representatividad se encuentran descritos en el Título XIII
del RESSO.
Preguntas de Verificación
1. ¿Se cumple el programa de trabajo de los comités paritarios
considerando las actas y los 7 puntos legales descritos en la
legislación Art 24 DS N°54?
SI NO %
Guía de implementación RESSO | Codelco | 37
La empresa contratista y subcontratista deberán proporcionar mensualmente al Administrador de
Contrato de Codelco y a la Dirección / Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo o al Comité
de Faena (Cuando estos lo soliciten) de los Centros de Trabajo, las estadísticas e información de
riesgos profesionales, bajo firma del Experto en Seguridad y Salud en el Trabajo y del Responsable
del Contrato o Administrador del contratista osubcontratista.
Esta información debe contemplar como mínimo los datos exigidos por las entidades reguladoras
y fiscalizadoras en la materia y debe ajustarse al Formato Corporativo que oportunamente se les
requiera.
Preguntas de Verificación
SI NO %
1. ¿La empresa cumple con la exigencia de entregar el informe
requerido una vez por mes en la fecha requerida y los datos
referente al cumplimiento de las actividades impresas en él
son concordante, con la información existente en el área de
trabajo? (EJ: Actividades de Liderazgo Preventivo y
autoevaluaciones del RESSO, etc.)
2. ¿La empresa entrega las estadísticas de información de
riesgos profesionales en los formatos y plazos requeridos por
Codelco?
12. Estadística eInformación
(Título XIV RESSO)
38 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Ante un incumplimiento de las obligaciones de la empresa contratista y subcontratista, contraídas
en virtud de un determinado contrato y de acuerdo a su gravedad y reiteración, podrán ser causal
de aplicación de una o más de las siguientes sanciones:
A. Amonestación por escrito.
B. Multas.
C. Términos anticipados del contrato.
D. Suspensión de llamado a licitaciones presentes o futuras.
E. Suspensión temporal, indefinida o permanente del registro de contratistas de laCorporación.
Además de las medidas antes señaladas, se podrá exigir prohibir el ingreso de cualquier empresa
contratista y subcontratista, supervisor o trabajador de la empresa contratista o subcontratista de
las funciones desarrolladas en Codelco, cuando se acredite que incurre en actitudes que pongan en
peligro la seguridad o salud propia, de otras personas, o de la obra. En caso de insubordinación o
reincidencia se podrá prohibir el ingreso de la empresa contratista o subcontratista o al personal de
dichos servicios, en tanto se resuelve sobre su condición definitiva por la Dirección de Seguridad y
Salud en el Trabajo de las Divisiones/VP en conjunto con el Administrador de Contrato de Codelco.
Del proceder en caso de Infracciones o faltas menores
Las infracciones o faltas menores serán sancionadas por la Dirección de Seguridad y Salud en el
Trabajo de Codelco en conjunto con el Administrador de Contrato de Codelco, en concordancia con
lo estipulado al respecto en las Bases y Documentos Contractuales, como por ejemplo No entregar
las estadísticas de accidentalidad, de acuerdo con las exigencias establecidas y lo indicado en el
RESSO respecto a las sanciones contempladas en las letras A (Amonestación por escrito) y B
(Multas) del RESSO, dejándose constancia en los archivos y registroscorrespondientes.
Faltas graves
Se consideran faltas graves las acciones u omisiones en que incurra el contratista y que pongan en
riesgo la vida de los trabajadores y/o la continuidad operacional de Codelco. Para este tipo de falta
las sanciones deberán enmarcarse en las letras (A) a la (E) definidas en elRESSO.
13. Infracciones o Faltas delos
Contratistas o Subcontratistas
(Título XV RESSO)
Guía de implementación RESSO | Codelco | 39
Del proceder en caso de infracciones o faltas graves y de
accidentes, fatales y graves.
El proceder se aplica por ejemplo en los siguientes casos:
• Accidentes del trabajo con consecuencias fatales.
• Accidentes del trabajo con consecuencias de lesiones graves, que generen una gran incapacidad
o afecten a varios trabajadores.
• Accidentes del trabajo con consecuencias de lesiones graves o incidentes de alto potencial,
cuando a juicio de la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo o de la Gerencia Corporativa,
sea necesario revisar el comportamiento de la empresa contratista osubcontratista.
• En caso de faltas, infracciones o incumplimientos de seguridad o salud en el trabajo, que a juicio
de la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Divisiones/VP de Codelco o de la
Dirección Corporativa, tengan el carácter de graves (por ejemplo, la omisión u ocultamiento de
accidentes, incumplimiento de controles críticos, exposición a línea de fuego, y otras situaciones
que lo ameriten).
Ante la ocurrencia de alguna de estas situaciones, se deberán tomar las acciones para asegurar
que los Controles Críticos, incluyendo todas las recomendaciones realizadas por las autoridades
fiscalizadoras y de la correspondiente investigación se encuentren implementados como condición
primordial para continuar las actividades, dicha implementación será a costo de la empresa
contratista y/o subcontratista.
Posteriormente se actuará de acuerdo al procedimiento de infracciones graves que se resume en
las siguientes etapas:
1. Se citará al representante legal de la empresa contratista o subcontratista ante un Comité
Especial conformado por personal ejecutivo de Codelco.
2. Evaluación preliminar de Comité Especial.
3. Emisión informe final.
4. Aplicación de sanciones por parte de Comité Especial.
Para conocer mayores antecedentes y detalles del procedimiento, diríjase al anexo Nº 2 del
RESSO.
40 | Guía de implementación RESSO | Codelco
En caso de contravención a las normas de higiene y seguridad por parte de sus trabajadores, las
empresas contratistas y subcontratistas, deberán adoptar las medidas disciplinarias de acuerdo a
su Reglamento Interno de Higiene y Seguridad, medidas que pueden ser exigibles por el
Administrador de Contratos Codelco al Administrador de Empresa Contratistas y sin perjuicio de
las medidas que pueda adoptar cada Centro de Trabajo contra la empresa contratista según su
mérito y condición.
Preguntas de Verificación SI NO %
1. ¿Cuenta la empresa con un plan de difusión, capacitación
y evaluación para que sus trabajadores, supervisores y
línea de mando cumplan y conozcan el proceder ante faltas
menores, graves e infracciones de los contratistas o
subcontratistas y de los trabajadores indicadas en el título
XV y XVI del RESSO?
14. Infracciones de los Trabajadores
al Reglamento Interno de Higiene y
Seguridad (Título XVI RESSO)
Guía de implementación RESSO | Codelco | 41
Al término del contrato, el Administrador del Contrato de Codelco, realizará una Evaluación Final
de Desempeño de la empresa contratista, la que necesariamente incluirá la evaluación del
cumplimiento de las obligaciones y compromisos en materia de seguridad y salud en el trabajo, y
en particular respecto de este Reglamento Especial, teniendo a la vista todos los informes de
cumplimiento del Programa de Prevención, de verificaciones, auditorías, fiscalizaciones internas y
externas, así como, del o de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad si loshubiere.
La existencia de no conformidades pendientes necesariamente implicará una calificación en el
desempeño en seguridad y salud en el trabajo, igual al mínimo exigido en las fiscalizaciones
internas prevaleciendo la calificación inferior entre este mínimo y la nota real.
La evaluación final se debe realizar al menos un mes antes de la desmovilización o término del
contrato y representa una ponderación de un 50% de la nota final, el otro 50% es el promedio
ponderado de las calificaciones obtenidas durante los 2 últimos periodos del contrato y debe ser
remitida a las Direcciones de Seguridad y Salud en el Trabajo Divisionales o VP.
Esta nota forma parte de la evaluación final del desempeño del contrato y será consignada en el
sistema de evaluaciones que dispone la Corporación.
Adicionalmente el Administrador del contrato deberá informar el resultado al Contratista mediante el
Libro de Obras o cartas contractuales como constancia del desempeño de la empresa.
Auditorías de Evaluación RESSO
La evaluación final de la auditoría considera los siguientes aspectos:
Verificación de elementos del RESSO
Corresponde a la evaluación documental de este documento, cuya ponderación corresponde al
50% de la nota global. Esta evaluación se obtiene del resultado de los ítems establecidos en el
anexo Nº 3 de la presente guía.
Evaluación RESSO =
(0,5 * Verificación Elementos RESSO) + (0,5* Verificación en Terreno) - Hallazgos (%)
15. Evaluación Final del Cumplimiento
del Contrato (Título XVIIRESSO)
42 | Guía de implementación RESSO | Codelco
Verificación en Terreno
Corresponde a la evaluación de la implementación de las medidas de planificación y control
operacional en las actividades del contrato y/o subcontrato. Su ponderación corresponde al 50%
de la nota global.
Los elementos que se evaluaran (0% a 100% de cumplimiento), de acuerdo a la actividad que se
evalúa, en base a lo establecido en el anexo Nº 4 de la presente guía RESSO.
Esta verificación se debe realizar en las labores de terreno, siendo obligatoria cumplir con la
verificación del elemento 1 de la lista de verificación “Planificación y Controles Operacionales”,
orientando la auditoria a los controles de riesgos críticos. Adicionalmente,cada División /VP, deberá
auditar el cumplimiento de los controles de a los menos tres riesgos críticos de las tareas auditadas.
Criterios de hallazgos y descuentos
La definición de hallazgos, criterios de detección y descuentos son los siguientes:
Hallazgo Criterio
Nivel 1
(Descuento)
Hallazgo que evidencia el incumplimiento de uno o más requisitos
críticos, de estándares, o procedimientos.
Terreno 5%
Condición / acción con potencial de producir
accidentes con consecuencias fatales o una
Enfermedad profesional
Funciones Ad
Contrato
EECC
5% Incumplimiento de 2 o más actividades de
administrador de contrato EECC según RESSO.
Conductas 2%
Cierre de ciclo sin plan de acción
No implementación de Estándar de Seguridad
Conductual (Observadores, cierre de ciclo, plan de
acción).
Liderazgo 2% Gerente / Supervisor sin programa de liderazgo.
Aprendizaje 2%
Acción correctiva de incidente de alto potencial no
implementada en plazo en el contrato.
Controles
Críticos
2%
Al No aplicar uno o más:
• Controles Críticos de las RQSV.
• Reglas que Salvan la Vida.
• ECF y/o EST.
Guía de implementación RESSO | Codelco | 43
Hallazgo Criterio
Nivel 2
(Descuento)
Hallazgo que evidencia el incumplimiento de uno o más requisitos no
críticos, de estándares, o procedimientos.
Terreno 0,5%
Desviaciones a normas, procedimientos,
condiciones sin el potencial de producir
incidentes con consecuencia fatal, o
enfermedad profesional.
Conductas 0,5%
Desviaciones del Estándar de Seguridad
Conductual.
Liderazgo 0,5%
Cumplimiento bajo el 95% del plan de liderazgo
Actividades no realizadas o falta de evidencia.
Aprendizaje 0,5%
Acción correctiva de accidentes CTP/STP no
implementada en plazo en el contrato.
Además, se considera la bonificación de un 5% al contrato o subcontrato al cumplimiento global
RESSO si se cuenta con la certificación de la norma OHSAS 18001 o ISO 45001, asociada al
alcance de la obra o servicios prestados específicamente a la división o VP.
44 | Guía de implementación RESSO | Codelco
16. Glosario de Términos
1. SIGO: Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo
y Riesgos Operacionales.
2. RESSO: Reglamento Especial para la implementacióndel
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
3. EST: Estándar de Salud del Trabajo.
4. ECF: Estándar de Control de Fatalidades.
5. Centro de Trabajo: Todas las áreas donde la Corporación
(CODELCO) se haga presente mediante una División,
Vicepresidencia o filial.
6. PVMO: Programa Vigilancia Médica Ocupacional.
7. GCAB: Gerencia Corporativa de Abastecimiento.
8. VP: Vicepresidencia Corporativa de Proyectos.
9. GES: Los Grupos de Exposición Similar.
Guía de implementación RESSO | Codelco | 45
LISTADO DE DOCUMENTOS – REUNION DE INICIO
La siguiente información es entregada por el administrador de Contrato Codelco al Administrador de
Contrato y personal clave de la Empresa Contratista.
Gerencia: Fecha:
Empresa Contratista: Nº Contrato:
Denominación del Contrato: Documentación Inicial entregada
en:
Físico (carpeta):
Magnético (CD)
Proceso(s) / Subproceso(s) en donde realizará trabajos y/o instalación de faena:
Nº Documentos
Entrega Observaciones
Generales
DF DM N/A
ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS
1
Política corporativa de gestión de seguridad, salud
en el trabajo y riesgos operacionales de Codelco.
2
Reglamento Especial de Seguridad y Salud
Ocupacional RESSO.
3 Guía de Implementación RESSO.
5
Manual de SGSST y sus procedimientos
estructurales.
6
Guía de Estándares de Control de
Fatalidades (1 al 22).
7 Guía de Estándares de Salud en el Trabajo (1
al 10).
8 Guía de Estándares de liderazgo.
9 Guía de Estándares de seguridad
Conductual.
10
Guía de Estándar de Aprendizaje (Directriz sobre
Accidentes e Incidentes en el Trabajo).
11
Mapa de Riesgo del área donde se ejecutará
el contrato (mediciones ambientales
referenciales).
PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS DE CADA DIVISIÓN / VP O CENTRO DE TRABAJO POR EJ.:
12 Procedimiento programa de gestión.
13
Procedimiento elaboración y control de la
documentación.
17. Anexos
Anexo 1: Lista de documentos Reunión de Inicio
46 | Guía de implementación RESSO | Codelco
14
Procedimiento identificación y registro
de requisitos legales y otros requisitos.
15 Procedimiento identificación peligros y
Evaluación de riesgos y sus registros.
16 Procedimiento de Gestión de
Incidentes
17 Procedimiento Identificación de
situaciones de emergencia.
18 Otro: (indicar).
DOCUMENTOS DEL O LOS PROCESOS EN DONDE SE DESARROLLARÁN TRABAJOS E
INSTALACIÓN DE FAENA.
19
Matriz de Riesgos de Procesos del
proceso al cual pertenece el contrato y
el del área en donde va a realizar su
instalación de faena y donde se
desarrollarán las actividades
(referencial).
20
Plan de emergencia del proceso al cual
pertenece el contrato y el del área en
donde va a realizar su instalación de
faena y donde se desarrollará las
actividades.
21
Programa de gestión del proceso al
cual pertenece el contrato y el del área
en donde va a realizar su instalación de
faena y donde se desarrollará las
actividades (referencial).
22 Otrosdecada centrode trabajo:(indicar).
REGLAMENTOS ESPECÍFICOS APLICABLES AL CONTRATO
23
1) X
2) X
3) X
DOCUMENTOS OPERATIVOS (Procedimientos e Instructivos) APLICABLES AL CONTRATO:
24
1) X
2) X
3) X
17. Anexos
Anexo 1: Lista de documentos Reunión deInicio
Guía de implementación RESSO | Codelco | 47
OTRA DOCUMENTACIÓN APLICABLE AL CONTRATO (Ejemplo: planos, ingenierías, normas
Codelco, etc.).
25
1) X
2) X
3) X
DF: Documento Físico. DM: Documento en magnético o ruta
N/A: No aplica entrega de documento. de acceso al sistema documental.
Notas:
1) Los documentos a entregar deben ser los asociados a las áreas en donde se realizará la
instalación de faena y los de las áreas en donde se realizarán lostrabajos.
2) Es responsabilidad de cada EECC consultar la vigencia y validez de los documentos cada
vez que se deban utilizar.
Administrador de Contrato Codelco Administrador de Contrato EECC
(Nombre y firma) (Nombre y firma)
17. Anexos
Anexo 1: Lista de documentos Reunión de Inicio
48 | Guía de implementación RESSO | Codelco
LISTADO DE DOCUMENTOS - REUNIÓN DE ARRANQUE
La siguiente información es entregada en medio magnético y/o papel por el contratista durante la reunión de
arranque del contrato, además personal clave de la EECC deberá exponer los aspectos relevantes de cada
documento generado para el contrato.
DESCRIPCIÓN DEL ESTANDAR
DOCUMENTO
ENTREGADO EVIDENCIA
REQUERIDA OBS.
SI NO N/A ¿A QUIEN?
1
Entregar copia timbrada de la carta de
inicio de actividades enviada al
SERNAGEOMIN (Art. 21 del D.S.72).
S. Acreditación
Copia Carta de
Aviso.
2
Copia del contrato de Trabajo y
Resolución del Jefe de Departamento
Prevención deRiesgos, el Prevencionista
de Riesgos, según corresponda y que
esté acorde a lo estipulado en las bases
del contrato.
Adm. Ctto.
Contrato de
Trabajo y
Resolución
3
Copia de autorización de la jornada de
trabajo otorgada por la Dirección del
Trabajo.
S. Acreditación Copia de
Autorización.
4
Listadodeverificacióny certificado que
acredite que el Representante Legal y el
Representante del contrato o
Administrador Contratista o
Subcontratista han tomado conocimiento
normativas de seguridad internas de la
División aplicables al contrato tales
como: del Reglamento Especial de
Seguridad y Salud en el Trabajo para
Empresas contratistas
Adm. Ctto.
Certificación /
Registro.
5
Contrato de trabajo de cada uno de los
trabajadores del contrato.
S. Acreditación Contrato de
Trabajo
6
Cursos de prevención de riesgos para
supervisores (8 hrs.)
Adm. Ctto. Certificados del
curso o Registro.
7
Exámenes preocupacionales de salud,
incluyendo exámenes de aptitud para
trabajos en altura geográfica.
S. Acreditación
Exámenes de
c/ trabajador.
8
Exámenes específicos de salud (Drogas
Ilícitas).
Adm. Ctto. Exámenes de
c/ trabajador.
17. Anexos
Anexo 2: Lista de documentos Reunión de Arranque
Guía de implementación RESSO | Codelco | 49
9
Presentar el Reglamento de Orden
Higiene y Seguridad de la Empresa
vigente, autorizado por la SEREMI de
Salud Regional, con copia de las
recepciones que acrediten que los
trabajadores lo han recibido.
Adm. Ctto
Reglamento
Orden,
Higiene y
Seguridad
Documento
firmado por el
trabajador.
10
Copia de las calificaciones y
certificaciones por organismos
competentes de los trabajadores
conforme a los servicios especializados.
Adm. Ctto. Documentos.
11
Acreditar que cada trabajador haya
recibido información sobre los riesgos y
medidas de control (ODI) de la EECC y la
charla de inducción Hombre Nuevo del
área específica donde realizan trabajos.
S. Acreditación
Registro
Inducción y Pase
Permanente.
12
Se respaldará por sistema de
acreditación:
Listado de los trabajadores que por sus
funciones deberán conducir al interior de
cada faena o centro de trabajo con sus
fotocopias de Licencia de Conducir
Interna que acredite áreas donde
conducirá, Licencia de Conducir
Municipal o Internacional vigente de la
clase acorde correspondiente al tipo de
vehículo que requiere conducir y copia
del Examen psicosensotécnico riguroso,
de acuerdo a los procedimientos
internos de cada División / VP.
S. Acreditación Fotocopia.
13
Respaldar que los vehículos que se
utilizarán en el contrato, cumplan con lo
establecido en el procedimiento de
ingreso de vehículos o equipos de cada
División / VP.
S. Acreditación
Adm Ctto
Documentos /
certificaciones.
14 Presentar Acta de Constitución de Comité
Paritario. (¿Empresa o contrato?)
Adm. Ctto. Acta Constitución
CPHS.
15
Acreditar afiliación de la Empresa a un
Organismo Administrador de acuerdo a lo
establecido en la Ley 16.744, indicando
giro de actividad, la taza de cotización, la
tasa de siniestralidad total.
S. Acreditación
Certificación de
Afiliación.
16
Adm de Ctto contratista solicita la
apertura del Libro de Obras (LOD, papel
o Sistema de Cartas Contractuales)
Adm. Ctto. Libro de Obras.
50 | Guía de implementación RESSO | Codelco
17
La Empresa Contratista debe presentar
al Administrador de Contrato Codelco
y al Departamento de Seguridad oquien
lo represente de la GSSO, el Programa
de Prevención de Riesgos en función de
los 12 Elementos del SGSST
Corporativo.
Adm. Ctto.
Programa de
PRP.
18
La empresa contratista deberá presentar
mapa de proceso y matriz de proceso
(identificación de peligros, evaluación y
control de riesgos).
Adm. Ctto.
Registro con
MIPER
19
La empresa contratista deberá presentar
la identificación de requisitos legales y
otros requisitos.
Adm. Ctto. Registro.
20
La empresa contratista deberá presentar
la identificación de Emergencias de su
contrato o servicio y su Plan de
Emergencia en concordancia con el Plan
de Emergencia de Codelco en el área.
Adm. Ctto. Registro.
21
La empresa contratista deberá presentar
el listado con la identificación de los ECF
y EST aplicables al contrato.
Adm. Ctto. Registro.
22
Listado y certificados de los elementos de
protección personal proporcionadosalos
trabajadores.
Adm. Ctto.
Certificado
de Calidad,
descripción del
EPP.
23
Si la Empresa cuenta con faenas del
contrato en donde los trabajadores estén
expuestos a contaminantes nocivos para
la salud, será responsabilidad de la
empresa Contratista el lavado de la ropa
de seguridad, no permitiéndose que el
trabajador lleve la ropa para el lavado en
su domicilio.
Adm. Ctto.
Contrato con
lavandería
industrial o
antecedentes de
cómo cumplirla.
17. Anexos
Anexo 2: Lista de documentos Reunión de Arranque
50 | Guía de implementación RESSO | Codelco
24
En caso que la empresa subcontrate
servicios el Administrador de la empresa
Contratista deberá entregar la
autorización correspondiente del
Administrador de Contratos y presentar la
documentación requerida en los puntos 1
al 23 del Subcontratista.
S. Acreditación
Reunión
Arranque
Subcontratista
25
Documento de Inicio de Faena: registro
fotográfico y planos de la instalación de
faena.
Adm. Ctto. Informe.
26
Plan de cierre de Instalaciones con las
actividades valorizadas a nivel de
Ingeniería Básica, con al menos
restitución de drenajes naturales,
adecuación de canales, pretiles y
cunetas, remoción de costras
superficiales, retiro de instalaciones
innecesarias y retiro de residuos.
Adm. Ctto.
Plan de
Emergencia
27 Otros documentos específicos de cada
faena o centro de trabajo (especificar)
Adm. Ctto.
17. Anexos
Anexo 2: Lista de documentos Reunión de Arranque
52 | Guía de implementación RESSO | Codelco
ANEXO: LISTA DE VERIFICACIÓN EVALUACIÓN SGSST
Ítem a evaluar Evaluación
Cumplimiento
(%)
A SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (TITULO IV)
Bonus
¿Cuenta la empresa contratista con un sistema de gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, certificado en la norma
OHSAS 18.001 o ISO 45001, asociada al alcance de la obra
o servicios prestados específicamente a la división o VP?
B PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (TITULO V RESSO)
B.1
Contenido del programa de seguridad y salud en el
trabajo
1
¿En la elaboración del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa, se consideró los enunciados de la
Política Corporativa de Gestión de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Riesgos Operacionales de Codelco? Descrita en el
Título I RESSO y en especial, que contenga las medidas
para la prevención y control del riesgo que disponga la
autoridad sanitaria para los casos de Pandemias (Formulario
único de fiscalización de medidas preventivas para el covid-
19 en lugares de trabajo)
2
¿Esta Política Corporativa se dio a conocer a todos los
trabajadores de la contratista y subcontratistas? ¿Se cuenta
con evidencia de ello?
B.2 Elementos del programa (establecimiento de
objetivos y metas)
3
¿El programa definido para el cumplimiento de los objetivos
y metas consistentes en la política de seguridad y salud
ocupacional, cuenta con indicadores de desempeño,
responsables, recursos y plazos consistentes con la criticidad
de las actividades definidas, así también como los 12
Elementos del SIGO de CODELCO?
B.3
Planificación y administración del sistema de gestión
(identificación y cumplimiento del marco regulatorio)
4
¿La empresa cuenta con una metodología formal parala
identificación y evaluación del marco regulatorio legal que
aplica a sus procesos identificando nivel de cumplimiento,
programas de brechas y monitoreo?
B.4
Acerca del sistema de identificación del marco
regulatorio:
5
¿Se dio cumplimiento en plazo a las
instrucciones/observaciones de los organismos y autoridades
fiscalizadoras competentes y la de sus subcontratos? Si
aplica. ¿Informando los resultados al administrador Codelco
vía LOD Libro de obra o carta contractual?
17. Anexos
Anexo 3: Lista de Verificación Evaluación SGSST
Guía de implementación RESSO | Codelco | 53
B.5
Planificación y administración del sistema de gestión
(proceso de identificación de peligros, evaluación y
control de riesgos)
6
El programa de seguridad cuenta con un registro de
identificación de peligros y la evaluación de riesgos
actualizado acorde a las actividades del contrato y está en
concordancia con la carta Gantt del contrato
7
¿El programa de SST cuenta con la validación previa, por
parte del organismo administrador del seguro
correspondiente? ¿Además, está suscrito por el
representante legal y por el administrador de la empresa
contratista?
8
¿La empresa cuenta con la identificación de los GES (Grupo
de Exposición Similar y/o Programa Vigilancia Médica) y es
consistente con la evaluación que realiza el organismo
administrador del seguro?
¿Cumple con las medidas prescritas emitidas por el
organismo administrador?
9
¿Cuenta la empresa contratista con Mapas de Riesgo de
Higiene Industrial en el lugar donde realiza sus actividades?,
a partir de los éstos, se cuenta con un programa de gestión,
¿con responsables, acciones y fechas? ¿Realizo difusión del
mapa de riesgo a los trabajadores?
B.6 Estandarización de los controles operacionales
10
¿Tienen identificado, documentado y evaluado los niveles de
cumplimientos de los requisitos de los “ECF” que aplican a
sus procesos o servicios y cuenta con plan de brechas, si
aplica?
11
¿Tiene identificado, documentado y evaluado los requisitos
de los “EST” que aplican a sus procesos o servicios y cuenta
con plan de brechas, si aplica?
12
¿Se cumple y se dispone de evidencias de las actividades
definidas en el “¿Estándar de Liderazgo”, de acuerdo a lo
programado?
13
Se cumple y se dispone de evidencias de actividades
definidas en el “Estándar de Seguridad Conductual” de
acuerdo a lo programado (Nº Observadores, ¿cierre de ciclo,
conductas preocupantes y plan de acción)?
14
Respecto al “Estándar de Aprendizaje”. ¿Se difunden los
reportes de incidentes Divisionales y Corporativos, en
especial los que apliquen a su servicio? Si aplica, ¿la
empresa realiza una evaluación de la probabilidad de
ocurrencia del incidente y de los controles existentes en su
área de responsabilidad?
17. Anexos
Anexo 3: Lista de Verificación EvaluaciónSGSST
54 | Guía de implementación RESSO | Codelco
15
¿De los incidentes del contrato (IAP, CTP o STP), se ha
realizado la investigación respectiva, las medidas correctivas
y preventivas se encuentran cerradas dentro del plazo de
acuerdo a la investigación y se privilegia la definición de
medidas de control de lata jerarquía? Estas medidas; ¿fueron
verificadas en terreno?
B.7 Preparación y respuesta ante emergencias
16
¿La empresa cuenta con un plan de emergencia formal que
considere la comunicación, coordinación y plan de acción ante
una emergencia que le afecte y se difundió a sus
trabajadores?
17
¿La empresa cuenta con un programa de simulacros
relacionados a emergencias que afecten a su servicio?
18
¿La empresa contratista capacita a sus trabajadores,
supervisores y línea de mando respecto de los planes de
emergencia de Codelco y propios, de las áreas donde
ejecutaran sus actividades?
19
¿La empresa contratista evaluó los riesgos de un potencial
accidente grave o fatal considerando los ECF identificados y
de las tareas críticas? ¿De lo anterior se realizó un simulacro
documental, implementado la medida correctiva y preventiva
dentro de los plazos definidos?
C IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN (TITULO VI RESSO)
C.1 Obligación de informar / ODI
20
¿La empresa informa a todos sus trabajadores a través de la
“Obligación de Informar” acerca de los riesgos que entrañan
sus labores, de las medidas preventivas y de los métodos de
trabajo seguros, ¿antes de iniciar cualquier tipo de actividad?
(Evidencia de la Obligación de Informar y la evaluación de
comprensión de la misma)
21
¿La empresa cuenta con procedimiento de capacitación, en el
cual incluye un programa de operadores de baja experiencia
laboral (BEL)
C.2 Participación de los trabajadores
22
¿La empresa cuenta con un mecanismo para la participación
y consulta de los trabajadores en materias de SST
(procedimiento/ instructivos trabajos críticos, matriz de
riesgos, etc.)? ¿Y este considera un plan de motivación y
reconocimiento de sus trabajadores?
17. Anexos
Anexo 3: Lista de Verificación Evaluación SGSST
Guía de implementación RESSO | Codelco | 55
23
¿Tiene la empresa un mecanismo para asegurar, facilitar y
canalizar la participación de sus trabajadores, supervisores y
línea de mando en los Comités Paritarios de Higiene y
Seguridad de la empresa y/o de Faena?
C.3
Documentación que debe mantener la empresa
principal
24
¿La empresa cuenta en su instalación de faena con todos los
documentos del SIGO, indicados en el Titulo VI de la guía de
implementación del RESSO?
C.4 Libro de obra o de servicios o libro de obra digital (LOD)
25
¿Cuenta la empresa en faena con un Libro de Obra o de
Servicios o Libro de Obra Digital o Carta Contractual VP?
C.5 Libro SERNAGEOMIN
26
¿La empresa gestiona, en los plazos estipulados por el
servicio, a través de un plan y programa las observaciones
detectados por SERNAGEOMIN y estos son enviados por LOD
o Carta Contractual al Administrador de Contrato Codelco/VP?
C.6
Control y actualización de documentos y datos de
seguridad y salud en el trabajo
27
¿Cuenta la empresa con un procedimiento interno que
asegure que todos los documentos en materia de gestión de
seguridad y salud en el trabajo estén disponibles, revisados y
actualizados periódicamente?
28
¿Los trabajadores cuentan con los procedimientos propios de
su tarea, en el área de trabajo?
C.7 Estándares de control operacional
29
¿La empresa cuenta con documentos operativos que asignan
responsables y las actividades asociadas a las medidas de
control necesarias de acuerdo a los ECF, EST y Riesgos
Críticos?
30
¿La empresa realiza auditorías a los ECF, EST y Riego
Critico? De los hallazgos N1 levantados en terreno ¿estos son
cerrados e informados al administrador de contrato Codelco?
17. Anexos
Anexo 3: Lista de Verificación EvaluaciónSGSST
56 | Guía de implementación RESSO | Codelco
D RESULTADOS DE FISCALIZACIONES INTERNAS Y EXTERNAS (TITULO VII RESSO)
D.1 Registro y seguimiento de instrucciones
31
¿La empresa comunica los resultados de las entidades
fiscalizadoras o de los organismos administradores de la Ley
16.744 al Administrador de Contrato Codelco y a la Dirección
de Seguridad y Salud en el Trabajo de cada División, mediante
LOD / Carta Contractual?
32
¿Existe un programa interno para el cumplimiento de las
instrucciones y medidas correctivas emanadas de las
autoridades fiscalizadoras externas o de los organismos
administradores de la Ley 16.744?
D.2 Calificación de empresas contratistas
33
¿La empresa solicitó la notificación de su categorización por
LOD u otro medio enviada por su administrador de contrato de
Codelco?
E PROCEDIMIENTOS EN CASO DE ACCIDENTES E INCIDENTES (TITULO VIII RESSO)
34
¿Cuenta la empresa con personal capacitado con el método
para investigar incidentes definido por Codelco?
35
¿De las investigaciones, la empresa aplica los lineamientos
del Procedimiento de Gestión de Incidentes?
F
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUB-
CONTRATISTAS (TITULO IX Y X RESSO)
36
¿Cuenta la empresa con un plan de identificación, difusión y
control para que sus trabajadores cumplan con las
obligaciones indicadas en el Título IX del RESSO?
37
¿Están los reglamentos internos de HyS de la empresa
debidamente actualizados y correctamente asociados con las
obligaciones indicadas en el Título IX del RESSO?
38
¿La empresa difundió a todos sus trabajadores la información
acerca de las normas, estándares y procedimientos que le
competen en sus labores?
G MEDIDAS DE PREVENCIÓN ESPECIALES TITULO XI RESSO
G.1 Aviso escrito
39
¿La empresa informa a través del Libro de Obras o Libro de
Obra Digital o Cartas Contractuales al Administrador de
Contrato Codelco respecto de los trabajos que implican
riesgos inherentes altos, indicando los métodos seguros para
realizar sus tareas críticas?
17. Anexos
Anexo 3: Lista de Verificación Evaluación SGSST
Guía de implementación RESSO | Codelco | 57
H ESTÁNDARES MÍNIMOS (TITULO XII RESSO)
H.1 Estándares corporativos
40
¿Existe registro formal de “Reunión de Inicio”,
adecuadamente firmado, donde acrediten la entrega de los
documentos estipulados por las Divisiones de Codelco/VP y
en especial el RESSO a la empresa contratista y por
extensión a los subcontratistas?
41
¿Existe registro formal de “Reunión de Arranque”,
adecuadamente firmado, donde acrediten la entrega de los
documentos estipulados por las Divisiones de Codelco/VP,
incluyendo la declaración de los subcontratos toma de
conocimiento del RESSO, de la empresa contratista y por
extensión a los subcontratistas?
I COMITÉS PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD (TITULO XII)
42
¿Se cumple el programa de trabajo de los comités paritarios
considerando las actas y los 7 puntos legales descritos en la
legislación Art 24 DS N°54?
J ESTADÍSTICA E INFORMACIÓN (TITULO XIV)
43
¿La empresa cumple con la exigencia de entregar el informe
requerido una vez por mes en la fecha requerida y los datos
referente al cumplimiento de las actividades impresas en él
son concordante, con la información existente en el área de
trabajo? (EJ: Actividades de Liderazgo Preventivo y
autoevaluaciones del RESSO, etc.)
44
¿La empresa entrega las estadísticas de información de
riesgos profesionales en el formato requerido por Codelco?
K
INFRACCIONES O FALTAS DE LOS CONTRATISTAS / TRABAJADORES (TITULO XV Y
XVI)
45
¿Cuenta la empresa con un plan de difusión, capacitación y
evaluación para que sus trabajadores, supervisores y línea
de mando cumplan y conozcan el proceder ante faltas
menores y graves?
17. Anexos
Anexo 3: Lista de Verificación EvaluaciónSGSST
60 | Guía de implementación RESSO | Codelco
ANEXO: LISTA DE VERIFICACIÓN EVALUACIÓN RESSO
ITEM A EVALUAR
CUMPLIMIENTO
(%)
1 PLANIFICACIÓN DE LA TAREA
1.1
Realización del análisis de riesgos de la tarea (ART).
Se ha realizado el ART en terreno antes de la actividad.
Cuenta con la participación de los trabajadores.
Es revisado por el supervisor.
Se han implementado las medidas de control identificadas.
1.2 Se realiza Permiso Especial de Trabajo (Si aplica).
1.3 Personal cuenta y utiliza los EPP exigidos por el área.
1.4 Se encuentra el área segregada / delimitada.
1.5 Se identifican interacciones con otros trabajos en el área.
2 AISLACIÓN Y BLOQUEO.
2.1 Se realiza bloqueo personal de equipo, máquina, sistema.
2.2 Elementos de bloqueos en buen estado, personales e identificados.
3 TRABAJOS EN ALTURA FÍSICA.
3.1 Personal cuenta con autorización.
3.2 Plataforma de trabajo cuenta con registro de inspección.
3.3
Herramientas, equipos y elementos cuentan con sistemas que eviten
su caída desde altura.
3.4 Se cuenta con puntos de anclaje certificados.
3.5
Se cuenta con certificados, inspeccionados, y con código de color
correspondiente.
4 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PORTÁTILES Y MANUALES.
4.1
Herramientas se encuentran en buen estado, con código de color de
inspección del mes.
4.2 Herramientas eléctricas se encuentran aisladas, en buen estado.
4.3 Equipos y Herramientas cuentan con sistema de hombre muerto.
5 CARGAS SUSPENDIDAS E IZAJE.
5.1 Se cuenta con plan de izaje / procedimiento.
5.2
Elementos de izaje en buen estado, inspeccionado y con código de
color correspondiente.
17. Anexos
Anexo 4: Lista de Verificación Evaluación RESSO
(Terreno)
Guía de implementación RESSO | Codelco | 61
6 MANEJO SUSTANCIAS PELIGROSAS.
6.1 Se cuenta con hoja de datos de seguridad.
6.2 Contenedores Originales o de re envase rotulados.
7 VEHÍCULOS LIVIANOS / EQUIPOS PESADOS.
7.1 Operador o conductor cuenta con licencia respectiva.
7.2 Se realiza check list del vehículo / Encuesta Fatiga y Somnolencia.
7.3 Se cuenta con plan de tránsito.
7.4 Existe segregación equipo - persona en la actividad.
8
8.1
Se cuenta con equipos en buen estado y procedimiento en caso de
emergencia.
8.2 Trabajos en caliente autorizados / Medidas de control implementadas.
TOTAL TERRENO
17. Anexos
Anexo 4: Lista de Verificación EvaluaciónRESSO
62 | Guía de implementación RESSO | Codelco
RESSO-Codelco
GUÍA DE
IMPLEMENTACIÓN
Guía RESSO | Codelco

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  • 2. Guía RESSO | Codelco
  • 4. CONTENIDOS Descripción Guía 6 I. Requerimientos para implementar un SIGO para empresas Contratistas 7 y Subcontratistas de Codelco 1. Roles, responsabilidades y coordinaciones (Título III) 8 2. Sistema de gestión de seguridad y Salud en el trabajo (Título IV) 9 3. Programa de seguridad y Salud en el Trabajo (Título V) 10 4. Implementación y Operación (Título VI) 16 5. Resultados de Fiscalizaciones Internas y Externas (Título VII) 22 6. Procedimientos en caso de Accidentes e Incidentes (Título VIII) 26 7. Obligaciones de las Empresa Contratistas y Subcontratistas (Título IX) 28 8. Prohibiciones de las Empresas Contratistas y Subcontratistas (Título X) 29 II. Requerimientos para la Implementación y Operación 31 9. Medidas de Prevención Especiales (Título XI) 32 10. Estándares Mínimos (Título XII) 33 11. Comités Paritarios de Higiene y Seguridad (Título XIII) 35 12. Estadística e Información (Título XIV) 37 13. Infracciones o Faltas de los Contratistas o Subcontratistas (Título XV) 38 14. Infracciones de los Trabajadores al Reglamento Interno de Higiene y 40 Seguridad (Título XVI) 15. Evaluación Final del Cumplimiento del Contrato (Título XVII) 41 16. Glosario de Términos 44 17. Anexos 45 - Anexo 1: Lista de documentos Reunión de Inicio 45 - Anexo 2: Lista de documentos Reunión de Arranque 48 - Anexo 3: Lista de Verificación Evaluación SGSST 52 - Anexo 4: Lista de Verificación Evaluación RESSO 60
  • 5.
  • 6. 6 | Guía de implementación RESSO | Codelco OBJETIVO La siguiente Guía de Implementación del Reglamento Especial de Seguridad y Salud en el Trabajo (RESSO) para empresas contratistas y subcontratistas, tiene por objetivo apoyar en la comprensión de los principales requerimientos del RESSO y cómo implementarlos. ALCANCE Esta Guía de Implementación aplica a todas las Empresas Contratistas y Subcontratistas de acuerdo al ámbito de aplicación del RESSO. CÓMO USAR LA GUÍA La guía está organizada en dos (2) capítulos, que a su vez se subdividen en títulos que hacen referencia y complementan el Reglamento Especial RESSO, además describen los principales requerimientos que se deben cumplir, desde el inicio de los servicios hasta la evaluación final del servicio o contrato. De manera de facilitar la comprensión del reglamento, cada una de las secciones detalla los principales requerimientos y se indica en un recuadro cuáles son las “Preguntas de Verificación” para lograr el correcto cumplimiento. Finalmente, en los anexos de la presente guía, se adjuntan dos (2) listas de verificación (Lista de Verificación del SIGO, Documental, y Lista de Verificación de Terreno), que debe ser utilizada para una auto- evaluación y para los procesos de auditorías internas y externas de las empresas contratistas y subcontratistas. DESCRIPCIÓN GUÍA
  • 7. Requerimientos para implementar un SIGO para Empresas Contratistas y Subcontratistas de Codelco. 1
  • 8. 8 | Guía de implementación RESSO | Codelco 8 Respecto al Administrador de Contrato CODELCO Serán responsabilidades del Administrador de Contrato Codelco, todas las actividades señaladas en el Título III del párrafo “Administrador de Contrato Codelco” letras (a) a la (j), las cuales podrán realizarse por uno o más responsables definidos y autorizados, por el administrador de contrato Codelco, actividades que deberán ser comunicadas formalmente al administrador de contrato Contratista para su seguimiento y gestión. En ningún caso lo anterior significa que se delegue la responsabilidad del Administrador de Contrato Codelco, esta situación debe quedar formalmente establecida vía libro de obras o carta contractual. La cual debe quedar disponible para su trazabilidad en caso de auditorías internas o Corporativas. Respecto al Administrador de Contrato Contratista Serán responsabilidades del Administrador de Contrato Contratista, las 22 actividades señaladas en el Título III del párrafo “Administrador de Contrato Codelco”, actividades que deberán ser comunicadas formalmente al Administrador de Contrato Codelco para su seguimiento y gestión. Este cumplimiento se evaluará en el Anexo de Verificación de Terreno. Respecto del Dueño del Área Codelco Serán responsabilidades del Dueño del Área, las 8 actividades señaladas en el Título III del párrafo “Dueñodel ÁreaCodelco”;lacual debequedardisponible parasutrazabilidadencasodeauditorías internas o Corporativas. 1. Roles, responsabilidades y coordinaciones (Título III)
  • 9. Guía de implementación RESSO | Codelco | 9 El SIGO tiene aplicación respecto de todas las personas presentes en las faenas o sitios de trabajo, ya sean trabajadores propios o de empresas contratistas y subcontratistas, sus proveedores, clientes, visitas o cualquier otra persona. Toda empresa contratista y subcontratista de Codelco deberá contar con un SGSST. Las empresas que cuenten con sistemas de gestión SGSST certificados en la norma OHSAS 18001 o ISO 45001, por una empresa acreditada será considerada inicialmente como “destacada” y tendrá una calificación adicional en las auditorías RESSO mientras su sistema esté vigente (la vigencia está dada por una acreditación, asociada al alcance de la obra o servicios prestados específicamente a la división o VP). Bonificación SI NO % ¿Cuenta la empresa contratista con un sistema de gestión de Seguridady Salud en el Trabajo, certificado en la norma OHSAS 18.001 o ISO 45001, asociada al alcance de la obra o servicios prestados específicamente a la división o VP? 2. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (Título IV)
  • 10. 10 | Guía de implementación RESSO | Codelco Contenidos del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Las empresas contratistas y subcontratistas deberán confeccionar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual deberá basarse en la Política Corporativa de Seguridad, Salud en el Trabajo y Riesgos Operacionales de Codelco. Esta Política deberá ser puesta en conocimiento de todos los trabajadores de la contratista o subcontratista, siendo responsabilidad de la alta administración de estas empresas asegurar su conocimiento y mantener la evidencia objetiva de ello. Preguntas de Verificación SI NO % 1. ¿En la elaboración del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, se consideró los enunciados de la Política Corporativa de Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo y Riesgos Operacionales de Codelco? ¿Descrita en el Título I RESSO?, y en especial las que contengan las medidas para la prevención y control del riesgo que disponga la autoridad sanitaria para los casos de Pandemias (Formulario único de fiscalización de medidas preventivas para el covid-19 en lugares de trabajo) 2. ¿Esta Política Corporativa se dio a conocer a todos los trabajadores de la contratista y subcontratistas? ¿Se cuenta con evidencia de ello? 3. Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (Título V RESSO)
  • 11. Guía de implementación RESSO | Codelco | 11 Elementos del Programa (Establecimiento de objetivos y metas) Cada empresa contratista y subcontratista deberá establecer a través de su sistema de gestión objetivos y metas consistentes con la Política Corporativa de Seguridad, Salud en el Trabajo y Riesgos Operacionales de Codelco, la legislación vigente y las normas impartidas por Codelco respecto al tema. El programa de Seguridad y Salud en el Trabajo contará con; objetivos, metas, actividades, indicadores de desempeño, responsables, recursos y plazos definidos. Este programa deberá contener los ELEMENTOS definidos en el Título V del RESSO. Planificación y Administración del Sistema de Gestión (Identificación y cumplimiento del marco regulatorio) Toda empresa contratista y subcontratistas deberá contar con una metodología formal para identificar y evaluar el cumplimiento del marco regulatorio aplicable a sus procesos y un plan de cierre de brechas monitoreado periódicamente. Se podrá utilizar como base la identificación de la legislación vigente que ha efectuado Codelco, de acuerdo a las faenas y procesos específicos de que se trate, pero esta información debe ser considerada solo como referencial y válida para el ingreso a la división. Las empresas contratistas y subcontratistas deben: Dar estricto cumplimiento a la legislación vigente, normas nacionales o internacionales, procedimientos de Codelco, instrucciones de las autoridades competentes y sus modificaciones que apliquen a los servicios prestados, además del control y seguimiento del cumplimiento del contrato. Preguntas de Verificación SI NO % 1. ¿El programa definido para el cumplimiento de los objetivos y metas consistentes en la política de seguridad y salud ocupacional, cuenta con indicadores de desempeño, responsables, recursos y plazos consistentes con la criticidad de las actividades definidas, así también como los 12 Elementos del SIGO de CODELCO? 2. Preguntas de Verificación SI NO % 1.¿La empresa cuenta con una metodología formal para la identificación y evaluación del marco regulatorio legal que aplica a sus procesos identificando nivel de cumplimiento, programas de brechas y monitoreo? 2.
  • 12. 12 | Guía de implementación RESSO | Codelco Planificación y Administración del Sistema de Gestión (Proceso de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos) Para el proceso de identificación, evaluación y control de riesgos, se debe utilizar la metodología corporativa establecida formalmente de modo estándar y sistemático. El área de prevención de riesgos o área de seguridad de la gerencia administradora del contrato, proporcionará lineamientos para realizar estas actividades, con la finalidad de contar con la planificación antes de iniciar cualquier actividad con exposición a riesgos. En el caso de no contar con el área mencionada, La Gerencia de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de su “Dirección / Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo – Codelco/VP, asumirá ese rol. Lo anterior debe ser elaborado de acuerdo a lo establecido en el Elemento 2 del Título V del RESSO “Planificación y Administración del Sistema de Gestión”, otros requerimientos adicionales a considerar son: •Actualización constante de identificación de peligros y la evaluación de riesgos (Matriz de Riesgos de Procesos). •Confección del Programa deTrabajo con responsables y fechas (Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo), el cual deberá estar revisado por el área administradora del contrato Codelco y en conocimiento por la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo deCodelco/VP. • Definición de Base de datos de trabajadores expuestos. • Difusión y confección de Mapas de Riesgos de Higiene Industrial.
  • 13. Guía de implementación RESSO | Codelco | 13 Preguntas de Verificación 1. ¿El programa de seguridad cuenta con un registro de identificación de peligros y la evaluación de riesgos actualizado acorde a las actividades del contrato y está en concordancia con la Carta Gantt del contrato? SI NO % 2. ¿El programa de SST cuenta con la validación previa, por parte del organismo administrador del seguro correspondiente? ¿Además, está suscrito por el representante legal y por el administrador de la empresa contratista? 3. ¿La empresa cuenta con la identificación de los GES (Grupo de Exposición Similar), un Programa Vigilancia Ambiental, un listado de expuestos y un Programa de Vigilancia Médica en coordinación con el organismo administrador del seguro? ¿Cumple con las medidas prescritas emitidas por el organismo administrador? 4. ¿Cuenta la empresa contratista con Mapas de Riesgo de Higiene Industrial en el lugar donde realiza sus actividades?, a partir de éstos, ¿se cuenta con un programa de gestión, con responsables, acciones y fechas? ¿Realizo difusión del mapa de riesgo a los trabajadores?
  • 14. 14 | Guía de implementación RESSO | Codelco Estandarización de los controles operacionales Codelco tiene definido Estándares de Control de Fatalidades (ECF), Estándares de Salud en el Trabajo (EST), Liderazgo, Seguridad Conductual y Aprendizaje, que contienen directrices en materia de seguridad y salud en el trabajo, los que son puestos en conocimiento de las empresas postulantes a las licitaciones y deben ser considerados, incluyendo cualquier actualización o aplicabilidad de un requisito estándaren los respectivos contratos antes de iniciar cualquierservicio, se debe considerar que éstos estándares son referenciales y la base de todo cumplimiento. Preguntas de Verificación SI NO % 1. ¿Tienen identificado, documentado y evaluado los niveles de cumplimientos de los requisitos de los “ECF” que aplican a sus procesos o servicios y cuenta con plan de brechas, si aplica? 3. ¿Se cumple y se dispone de evidencias de las actividades definidas en el “¿Estándar de Liderazgo”, de acuerdo a lo programado? 2. ¿Tiene identificado, documentado y evaluado los requisitos de los “EST” que aplican a sus procesos o servicios y cuenta con plan de brechas, si aplica? 3. ¿Se cumple y se dispone de evidencias de las actividades definidas en el “¿Estándar de Liderazgo”, de acuerdo a lo programado? 4. ¿Se cumple y se dispone de evidencias de actividades definidas en el “Estándar de Seguridad Conductual” de acuerdo a lo programado (Nº Observadores, cierre de ciclo, conductas preocupantes y plan de acción)? 5. ¿Respecto al “Estándar de Aprendizaje”. ¿Se difunden los reportes de incidentes Divisionales y Corporativos, en especial los que apliquen a su servicio? Si aplica, ¿la empresa realiza una evaluación de la probabilidad de ocurrencia del incidente y de los controles existentes en su área de responsabilidad? 6. ¿De los incidentes del contrato (IAP, CTP o STP), se ha realizado la investigación respectiva, las medidas correctivas y preventivas se encuentran cerradas dentro del plazo de acuerdo a la investigación y se privilegia la definición de medidas de control de lata jerarquía? Estas medidas; ¿fueron verificadas en terreno?
  • 15. Guía de implementación RESSO | Codelco | 15 Preparación y Respuesta ante emergencias La empresa contratista y subcontratista deberán generar un Plan de Emergencia en concordancia con los planes de emergencia de las divisiones, proyectos o áreas donde ejecuten sus labores y contar con un programa de simulacros de emergencias, según corresponda al área y división. Dicho programa de simulacros deberá ser informado a la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional por el Administrador de Contrato CODELCO respectivo. El Plan de Emergencia debe contener a lo menos: a) Protocolo de comunicaciones y coordinaciones frente a emergencias. b) Se deben definir planes deevacuación (Alarmas, designación de lugares de encuentros seguros para los trabajadores) los cuales deben ser documentados y comunicados a las visitas y todos aquellos que ingresen a los centros de trabajo de Codelco. c)Todaemergenciaoperacional debeinvestigarsedeacuerdoal métodoCorporativo,considerando los procesos de aprendizaje. Al inicio del contrato o servicio, toda empresa contratista y subcontratista debe evaluar los riesgos de un potencial accidente grave o fatal considerando los ECF identificados y de las tareas críticas y con esta información una vez al año deberán realizar un simulacro documental de accidente “FATAL DOCUMENTAL”, asociado a un hallazgo o posible condición dentro del ámbito de su servicio, este simulacro deberá contar con el modelo de investigación Corporativo e incorporar las medidas correctivas a su propio sistema de gestión de SST y sus resultados deben ser difundidos a su organización (se debe considerar las áreas donde existan tareas críticas o se detecten fallas fatales, esta actividad se inicia deteniendo las operaciones, sin alarmar ni activar los sistemas de emergencia de la división o proyecto, dado que es un simulacro “Documental”). Preguntas de Verificación 1. ¿La empresa cuenta con un plan de emergencia formal que considere la comunicación, coordinación y plan de acción ante una emergencia que le afecte y se difundió a sus trabajadores? SI NO % 2. ¿La empresa cuenta con un programa de simulacros relacionados a emergencias que afecten a su servicio? 3. ¿La empresa contratista capacita a sus trabajadores, supervisores y línea de mando respecto de los planes de emergencia de Codelco y propios, de las áreas donde ejecutaran sus actividades? 4. ¿La empresa contratista evaluó los riesgos de un potencial accidente grave o fatal considerando los ECF identificados y de las tareas críticas? ¿De lo anterior se realizó un simulacro documental, implementado las medidas correctivas y preventivas dentro de los plazos definidos?
  • 16. 16 | Guía de implementación RESSO | Codelco Obligación de Informar Las empresas contratistas y subcontratistas, deberán mantener la evidencia de la realización de actividades relacionadas a la Obligación de Informar de acuerdo a lo establecido en el artículo 21; de la Obligación de Informar de los Riesgos Laborales, del Decreto Supremo Nº 40 Reglamento sobre Prevención de Riesgos Profesionales (Se debe dejar establecido claramente cuáles son las “labores” que desarrollan los trabajadores). Todo trabajador que se integre a un centro de trabajo, Empresa contratistas o subcontratista, con menos de 6 meses de experiencia en minería o menos de 25 años de edad, debe participar en un programa de tutoría de su empresa, antes de asumir su cargo formal lo que debe quedar documentado y establecido en el respectivo “procedimientodecapacitación delapropia contratista o subcontratista.” Preguntas de Verificación 1. ¿La empresa informa a todos sus trabajadores a través de la “Obligación de Informar” acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo seguros, antes de iniciar cualquier tipo de actividad? (Evidencia de la Obligación de Informar y la evaluación de comprensión de la misma) SI NO % 2. ¿La empresa cuenta con procedimiento de capacitación, en el cual incluye un programa de operadores de baja experiencia laboral (BEL)? 4. Implementación y Operación (Título VI RESSO)
  • 17. Guía de implementación RESSO | Codelco | 17 Participación de los trabajadores La empresa contratista y subcontratista deberá establecer un mecanismo efectivo y evidenciable de la participación y consulta de los trabajadores en materias de Seguridad y Salud en el Trabajo. Especialmente se debe asegurar, facilitar y canalizar la participación activa de los trabajadores, supervisores y línea de mando en los procesos de: a) identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controlesasociados. b) en la confección de procedimientos de trabajos críticos c) en los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de la empresa y/o de Faena. Respecto de la constitución del Comité Paritario de Higiene y Seguridad y el ejercicio de sus funciones, se debe revisar Título XIII del RESSO. Toda empresa contratistas y subcontratista deberá contar con un plan de motivación y reconocimiento con participación activa de un representante de los trabajadores. Preguntas de Verificación 1. ¿La empresa cuenta con un mecanismo para la participación y consulta de los trabajadores en materias de SST (procedimiento/ instructivos trabajos críticos, matriz de riesgos, etc.)? ¿Y este considera un plan de motivación y reconocimiento de sus trabajadores? SI NO % 2. ¿Tiene la empresa un mecanismo para asegurar, facilitar y canalizar la participación de sus trabajadores, supervisores y línea de mando en los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de la empresa y/o de Faena?
  • 18. 18 | Guía de implementación RESSO | Codelco Documentación que debe mantener la empresa principal. La empresa contratista y subcontratista deberá mantener toda la información y documentación del SIGO, en un medio adecuado como papel o forma electrónica, de modo que describa los elementos centrales del sistema de gestión y su interacción por los servicios prestados por la empresa contratista o subcontratistas Los documentos requeridos en las instalaciones de faena son: • Copia del cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar • Copia del contrato de construcción o prestación de servicios. • Permisos y autorizaciones sectoriales relacionadas con seguridad y salud en el trabajo, si corresponde. • Copia de las hojas de datos de seguridad de las sustancias peligrosas utilizadas en el contrato. • Comprobante de declaración y pago de cotizaciones al organismo administrador de la Ley Nº 16.744, donde esté adherido o cotice. • Copia de las recomendaciones, instrucciones o sanciones de los Servicios Fiscalizadores y/o el Organismo Administrador del Seguro, si las hubiere y una relación de las medidas adoptadas para darles cumplimiento. • Por cada trabajador deberán tener - Copia del contrato de trabajo, incluyendo datos de la persona a quien se debe avisar en caso de emergencia, domicilio del trabajador y su familia, teléfono fijo y/o celular. - Registros de inducciones, instrucciones y capacitaciones. - Registros de recepción de Política Corporativa SSO, Reglamentos, Procedimientos y Normas. - Registros de entrega y de uso de los equipos de protecciónpersonal. - Copia de los informes sobre exámenes pre-ocupacionales yocupacionales. Además, de los documentados presentados previamente en la reunión de arranque como, por ejemplo: • Copia de la carta de inicio de actividades enviada al SERNAGEOMIN (Art. 21 del D. S.72). • Copia de autorización de jornada de trabajo otorgada por la Dirección delTrabajo. • Copia del Reglamento Interno de Higiene y Seguridad vigente. • Certificado que acredite que el Representante legal y el Responsable del contrato oAdministrador del contratista o subcontratista ha tomado conocimiento de este Reglamento y otras normas especiales y complementarias. • Copia del contrato de trabajo del Jefedel Departamento de prevenciónde riesgos,si corresponde. • Certificado otorgado por el organismo administrador de la ley 16.744 al que esté adherido o cotice indicando el giro de actividad, la tasa de cotización, la tasa de siniestralidadtotal. • Copia de los contratos de trabajo de la dotación actual. • Copias de los certificados de cursos de prevención de riesgos. • Copia de los certificados de salud compatible. • Copia de los certificados que acrediten que los trabajadores han recibido el Reglamento de Higiene y Seguridad y la inducción.
  • 19. Guía de implementación RESSO | Codelco | 19 • Copia de los respaldos que acrediten que los vehículos que se utilizarán en el contrato, cumplen con lo establecido en este Reglamento y otros complementarios considerados en las Bases Técnicas. • Copia de Registro de entrega del área de trabajo a la empresa contratista y/o subcontratista, por parte del “Dueño del Área” • Mantenercopia de las actas de Constitución del Comité Paritario Paritarios de Higiene y Seguridad o de Faena al día. • Cualquier otra información de relevancia que cada Centro de Trabajo hayadefinido. Preguntas de Verificación 1. ¿La empresa cuenta en su instalación de faena con todos los documentos del SIGO, indicados en el Titulo VI de la guía de implementación del RESSO? SI NO % Libro de Obra o de Servicios o Libro de Obra Digital (LOD) Antes de comenzar la ejecución del contrato se deberá hacer apertura del Libro de Obra o de Servicios o Libro de Obra Digital (LOD),según corresponda,en papel o digital, en el que seanotarán las observaciones técnicas, administrativas y de cualquier naturaleza del representante del Contratista y/o el Administrador de Contrato Codelco, o a quienes éstos expresamente faculten. Preguntas de Verificación 1. ¿Cuenta la empresa en faena con un Libro de Obra o de Servicios o Libro de Obra Digital o Carta Contractual VP? SI NO %
  • 20. 20 | Guía de implementación RESSO | Codelco Libro SERNAGEOMIN Por cada faena (cuando corresponda) existirá un solo “Libro del SERNAGEOMIN”, en el cual se registrarán todas las observaciones de prevención de riesgos que se realicen a las empresas contratistas y subcontratistas. Al final de cada anotación se dejará constancia de la aceptación de ellas por medio de una firma en LOD o cartas contractuales de los representantes que correspondan según la normativa aplicable. Preguntas de Verificación 1. ¿La empresa gestiona, en los plazos estipulados por el servicio, a través de un plan y programa las observaciones detectados por SERNAGEOMIN y estos son enviados por LOD o Carta Contractual al Administrador de Contrato Codelco/VP? SI NO % Control y actualización de documentos y datos de Seguridad y Salud en el Trabajo Toda documentación referente a datos de seguridad y salud ocupacional debe mantenerse localizada, controlada, revisada periódicamente, disponible en el lugar de trabajo y actualizada. El procedimiento de Control Documental, debe asegurar que los documentos obsoletos sean retirados y aquellos retenidos por propósitos legales estén claramente identificados. Preguntas de Verificación 1. ¿Cuenta la empresa con un procedimiento interno que asegure que todos los documentos en materia de gestión de seguridad y salud en el trabajo estén disponibles, revisados y actualizados periódicamente? SI NO % 2. ¿Los trabajadores cuentan con los procedimientos propios de su tarea, en el área de trabajo?
  • 21. Guía de implementación RESSO | Codelco | 21 Estándares de control operacional La empresa contratista y subcontratista deberán identificar aquellas operaciones y actividades que están asociadas con los riesgos evaluados, donde se requiera ejecutar medidas de control. Todas las medidas de control operacional deben ajustarse a los Estándares de Control de Fatalidades, Estándares de Salud en el Trabajo de Codelco y riesgos críticos cuandocorresponda. Las medidas de control deberán planearse y ejecutarse de acuerdo a la evaluación de los riesgos de cada tarea según la metodología existente en la Corporación. Las mismas deben considerar los estándares corporativos y en caso que existan elementos o requisitos especiales, cada Centro de Trabajo deberá dar la instrucción para su inclusión o incorporación quedando establecidas en el Programa. Se deberá hacer referencia a los documentos operativos establecidos para el control y los responsables de las actividades. En caso de no existir tales documentos o en caso de no estar definidos dichos controles, el contratista o subcontratista desarrollará uno o empleará un estándar externo que quedará establecido, reconocido y formalizado por LOD o carta contractual según corresponda. La empresa contratista y sus subcontratistas privilegiarán establecer los controles operacionales de acuerdo a la estandarización corporativa o de los Centros de Trabajo que aplique, debiendo cumplir con las especificaciones contractuales, siendo en todo caso de responsabilidad de la empresa contratista, atendida su especialización, el identificar y aplicar correctamente las mejores prácticas de la industria en sus procedimientos de trabajo. La estandarización básica para la ejecución de un servicio, según aplique, debe considerar a lo menos los que se menciones enlaguía, los queserándebidamenteconsiderados e implementados, en todo el proceso de licitación y ejecución del contrato, sin perjuicio de los procedimientos, instructivos u otros vigentes que también se incorporan en la documentación a considerar y proporcionar. Preguntas de Verificación 1. ¿La empresa cuentacondocumentos operativos que asignan responsables y las actividades asociadas a las medidas de control necesarias de acuerdo a los ECF, EST y Riesgos Críticos? SI NO % 2. ¿La empresa realiza auditorías a los ECF, EST, y Riesgos Críticos? De los hallazgos N1 levantados en terreno ¿estos son cerrados e informados al administrador de contrato Codelco?
  • 22. 22 | Guía de implementación RESSO | Codelco Registro y seguimiento de instrucciones La empresa contratista y subcontratista deberán comunicar al Administrador del Contrato de Codelco y a la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo los resultados de las fiscalizaciones efectuadas por las entidades correspondientes con competencias en materia de seguridad y salud en el Trabajo y de las inspecciones de los organismos administradores delseguro. Deberán remitir íntegramente los oficios, instrucciones, actas de fiscalización y toda la documentación que provenga de las entidades fiscalizadoras o de los organismos administradores de la Ley 16.744. Las instrucciones y medidas correctivas emanadas de las autoridades deberán monitorearse y su cumplimiento deberá ser especialmente verificado o auditado por la empresa contratista. Dichos documentos deberán registrarse y mantenerse en la carpeta de la empresa contratista y subcontratistas, las que serán considerados en las verificaciones y evaluaciones de desempeño. Preguntas de Verificación SI NO % 1. ¿La empresa comunica los resultados de las entidades fiscalizadoras o de los organismos administradores de la Ley 16.744 al Administrador de Contrato Codelco y a la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de cada División, mediante LOD / Carta Contractual? 2. ¿Existe un programa interno para el cumplimiento de las instrucciones y medidas correctivas emanadas de las autoridades fiscalizadoras externas o de los organismos administradores de la Ley 16.744? 5. Resultados de Fiscalizaciones Internas y Externas (Título VII RESSO)
  • 23.
  • 24. 24 | Guía de implementación RESSO | Codelco Categorización y Calificación de Empresas Contratistas y Subcontratistas Cada División/VP deberá categorizar a sus empresas contratistas y subcontratistas, usando la tabla N°1 de manera que la consecuencia de un evento y la probabilidad que este se manifieste, sean lo más representativos según sus tareas a desarrollar por la empresa contratista, esta categorización se realizará por la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de cada División, para locual las empresascontratistasdeberánentregarlosdatosoparámetros queseansolicitados de acuerdo a la tabla Nº 1 y la categorización tendrá vigencia de (2) años para volver a revisar los parámetros y determinar si mantiene o cambia su categoría. Sin embargo, lo anterior y dependiendo del desempeño de la empresa y/o contrato y su historial de fatalidades, será la Dirección de Seguridad o Departamento de Prevención de Riesgos de cada División Codelco/VP en conjunto con el Administrador de Contrato Codelco/VP quienes podrán cambiar la categoría de la empresa con el objetivo de focalizar los controles. Se definirán cuatro categorías: • CategoríaAempresas con altonivel de exposición (MR): Cuandolas empresas están expuestos a peligros en las áreas operacionales, laboran en ambientes o tareas altamente Riesgosas. • Categoría B empresas con alto nivel de exposición eventual: Cuando las empresas están expuestas a peligros en cualquier área de manera ocasional con actividades altamente riesgosas. • Categoría C empresas con moderado nivel de exposición: Cuando las EECC realizan tareas que pueden incluir exposiciones en áreas y/o ambientes con riesgosmoderados • Categoría D empresas con bajo nivel de exposición: Cuando la EECC están expuestos a peligros en las áreas operativas y/o laboran en ambientes o tareas de bajoriesgo. En caso de dudas siempre se aplicará el criterio más estricto. La calificación de cada empresa contratista y subcontratista, se realizará de acuerdo a la medición de 8parámetros los cuáles a través de la siguiente tabla queasigna puntajes para cada parámetro Puntaje asociado por parámetros 4 3 2 1 1.- Índice de frecuencia. ≥ 1,6 1,2 ≤ x < 1,6 0,85 ≤ x < 1,2 < 0,85 2.- Índice de gravedad. ≥ 190 120 ≤ x <190 80 ≤ x < 120 < 80 3.- Porcentaje de tareas riesgosas en seguridad y salud (riesgo inherente). ≥ 25% 15% ≤ x <25% 5% ≤ x < 15% < 5% 4.- Número de ECF que le aplican ≥ 9 6 ≤ x < 9 3 ≤ x < 6 < 3 5.- Número de EST que le aplican ≥ 7 3 ≤ x < 7 1 ≤ x < 3 < 1 6.- Porcentaje de incumplimiento Estándar Corporativo (12 elementos del SIGO de Codelco, capítulo V RESSO). ≥ 60% 25% ≤ x < 60% 15% ≤ x <25% < 15% 7.- Evaluación de riesgos por criterio Experto de cada División de Codelco. La Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de cada División de Codelco, asignará puntuación de 1 a 4 a las empresas contratistas y subcontratistas de acuerdo al nivel de exposición en faena. 8.- Historial de fatalidades de últimos 3 años. Una o más fatalidades ocurridas en la empresa en los últimos tres añoscalificarána la empresacontratistao subcontratistaen Categoría A (alta exposición alriesgo).
  • 25. Guía de implementación RESSO | Codelco | 25 Luego de laevaluacióndelos 8 parámetros se obtendráunpuntaje que representa lacategorización de la empresa. • Categoría A: Entre 20 y 32 • Categoría B: Entre 14 y 19 • Categoría C: Entre 8 y 13 • Categoría D: Menor o igual 8 Las empresas contratistas y subcontratistas deberán ser auditada su nivel de cumplimiento RESSO (Calificación)porladireccióndeSeguridady Saludenel trabajo,deacuerdoalasiguiente frecuencia mínima, por categoría: Categorías A y B: A lo menos una vez por año Categorías C y D: A lo menos una vez en tres años Adicionalmente, las empresas categorizadas como C y D deberán autoevaluarse cada año. Por otra parte, la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo auditará al menos un 40% de éstas al año, según lo planificado por cada Centro de Trabajo. Si el contrato tiene una vigencia menor a la frecuencia de la auditorias según categorización, se deberá realizar una auditoría al menos un mes antes del término del contrato. Si la magnitud de los riesgos o el desempeño del contrato así lo aconsejan, se podrá auditar con una frecuencia mayor. Estas auditorías sedebenrealizarconformelaMetodologíay PlanillaCorporativadeVerificación RESSO.
  • 26. 26 | Guía de implementación RESSO | Codelco Dependiendo de la categoría y los resultados de auditoría realizada, se definen tres tipos de calificaciones: inaceptable, moderado y aceptable. Todo contrato que es considerado con una calificación “Inaceptable” tendrá un plazo de una semana para regularizar y llevar a nivel moderado su gestión. De no conseguir esta condición se detendrá toda tarea asociada a este contrato hasta conseguir los niveles exigidos (a costo de la empresa contratista o subcontratista). Toda empresa con una calificación “Moderado” tendrá un plazo de un mes para resolver las observaciones de las auditorías. De no cumplir o de volver a obtener un nivel “moderado” será considerada como una empresa de “desempeño discreto” en gestión, en caso de tener una tercera calificación consecutiva de “moderado” será considerada como empresa de “desempeño inaceptable” y se someterá al proceso de sanción de Abastecimiento. (Que podría llegar hasta una suspensión de 1 año de participación en licitaciones Corporativas). Preguntas de Verificación 1. ¿La empresa solicitó y recibió la notificación de su categorización mediante el LOD/ Libro de Obra/ Carta Contractual enviada por su Administrador de Contrato de Codelco? SI NO %
  • 27.
  • 28. 26 | Guía de implementación RESSO | Codelco Comunicación preliminar La empresa contratista y subcontratista tienen la obligación de informar de inmediato al Administrador del Contrato de Codelco, a la Dirección / Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo - Codelco de cualquier accidente e incidente que afecte a su personal o al personal de los subcontratistas, ocurrido en los recintos de Codelco. Es obligación de todos los trabajadores que laboran para Codelco y para sus empresas contratistas y subcontratistas, comunicar a su jefatura directa todo incidente o accidente del que haya sido víctima, testigo o tengan conocimiento por cualquier medio, según los mecanismos de cada Centro de Trabajo, facilitando, además, cualquier información necesaria para su inclusión en los sistemas de información disponibles en la Corporación y para suinvestigación. El procedimiento a seguir deberá regirse por lo dispuesto por las Divisiones/VP y cualquier modificación de la misma. Aviso inmediato y Suspensión de faenas en caso de accidentes graves y fatales Cuando ocurra un accidente grave o fatal (Compendio de Normas del Seguro Social de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la SUSESO o el art. 77 del Reglamento de Seguridad Minera), el empleador del trabajador afectado (empresa principal, empresa contratista o empresa subcontratista) debesuspender en forma inmediata la faena afectada,entendiéndose portal,el área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente, y además, de ser necesario, deberá evacuar dicha faena cuando exista la posibilidad que ocurra un nuevo accidente de similares características. 6. Procedimientos en Caso de Accidentes e Incidentes (Título VIII RESSO)
  • 29. Guía de implementación RESSO | Codelco | 27 Informe de accidentes graves, fatales y de alto potencial La empresa contratista y subcontratista deberán elaborar el informe preliminar de Accidente el cual debe remitirse dentro de las 12 horas siguientes de ocurrido el hecho, en el formato corporativo correspondiente. Al mismo tiempo, deben investigar las causas básicas, responsabilidades y definir las correspondientes acciones correctivas. Será el Procedimiento estructural Gestión de Incidentes el requerimiento a seguir y el método para investigar será el EVITA y sus modificaciones. Cualquier condición de excepción, deberá ser resueltapor el Gerente de Seguridad y Saluden el Trabajo (o susimilar) decada CentrodeTrabajo. Preguntas de Verificación 1. ¿Cuenta la empresa con personal capacitado con el método para investigar incidentes definido por Codelco? SI NO % 2. ¿De las investigaciones, la empresa aplica los lineamientos del Procedimiento de Gestión de Incidentes?
  • 30. 28 | Guía de implementación RESSO | Codelco Sin perjuicio de las obligaciones y responsabilidades generales de todos los empleadores en materia de seguridad y salud en el trabajo, las empresas contratistas y subcontratistas de Codelco deberán cumplir con las obligaciones detalladas en el Título IX delRESSO. Se debe considerar además de la Política Corporativa, la obligación para las empresas contratistas y subcontratistas de divulgar las normas, estándares y procedimientos a todos sus trabajadores, de acuerdo a las labores que desarrollan y riesgos a los que estánexpuestos. 7. Obligaciones de las Empresas Contratistas y Subcontratistas (Título IX RESSO)
  • 31. Guía de implementación RESSO | Codelco | 29 Queda estrictamente prohibido a las empresas contratistas, subcontratistas y a sus trabajadores, permitir, aceptar o incurrir en incumplimientos de estándares, legislación y normas, así también como actos, comportamientos o conductas que pongan en riesgo la seguridad y salud de las personas, el daño de los bienes y la continuidad de las operaciones de Codelco o proyectos. Preguntas de Verificación SI NO % 1. ¿Cuenta la empresa con un plan de identificación, difusión y control para que sus trabajadores cumplan con las obligaciones indicadas en el Título IX del RESSO? 2. ¿Están los reglamentos internos de HyS de la empresa debidamente actualizados y correctamente asociados con las obligaciones indicadas en el Título IX del RESSO? 3.¿La empresa difundió a todos sus trabajadores la información acerca de las normas, estándares y procedimientos que le competen en sus labores? 8. Prohibiciones de lasEmpresas Contratistas ySubcontratistas (Título X RESSO)
  • 32.
  • 33. Requerimientos para la Implementación y Operación (Otros Requisitos Relevantes del SIGO) 2
  • 34. 32 | Guía de implementación RESSO | Codelco Aviso escrito Las empresas contratistas y subcontratistas deben comunicar por escrito, a través de los medios establecidos (Libro deObras, Libro de Obra Digital o Cartas en el caso de la VP) alAdministrador del ContratoCodelco,respectodelaejecucióndetrabajos queimpliquenriesgosinherentes evaluados como altos y en general cualquier trabajo que pueda poner en riesgo evidente la vida y la salud de cualquier trabajador y su manera de controlarlos, tales como: - Estándares Control de Fatalidades (ECF) - Trabajo en altura física (igual o mayor a 1,80 metros o puedan acceder a un punto ubicado a menos de 2 metros de un borde abierto). - Trabajos en altura geográfica (más de 3.000 m.s.n.m). - Manejo de sustancias peligrosas. - Trabajos con equipos energizados o en movimiento. - Excavaciones subterráneas o de superficie. - Manejo, transporte y uso de explosivos y/o exposición a sustancias inmediatamente peligrosas para la vida humana. - Maniobras de elementos pesados. - Maniobras de Izaje. - Trabajos que impliquen riesgo de caída de roca. - Trabajos en espacios confinados. Preguntas de Verificación SI NO % 1. ¿La empresa informa a través del Libro de Obras o Libro de Obra Digital o Cartas Contractuales al Administrador de Contrato Codelco respecto de los trabajos que implican riesgos inherentes altos, indicando los métodos seguros para realizar sus tareas críticas? 9. Medidas de PrevenciónEspeciales (Título XI RESSO)
  • 35. Guía de implementación RESSO | Codelco | 33 Estándares Corporativos Toda empresa contratista y subcontratista deberá ejecutar actividades formales con la División o Proyecto respectivo de Codelco, denominadas “Reunión de Inicio” y “Reunión de Arranque”, que permitirán entregar objetivos, establecer, estandarizar y requerir los requisitos básicos documentales necesarios para comenzar la ejecución de actividades laborales en cada una de las Divisiones o Proyectos, además de solicitar documentación requerida para la autorización necesaria para el inicio de la empresa contratista o subcontratista, las cuales se profundizan en el Título XII del RESSO. Los requerimientos mínimos para estas reuniones se encuentran definidas en las listas de verificación incluidas en el anexo Nº 1 de la presente guía y cualquier otro requerimiento particular o normativa interna que aplique en cada División o Proyecto, se incluirá al final de cada una de ellas. Se deberá considerar que para aquellas empresas que no les aplique el RESSO en su totalidad y en conformidad con Título I del “Ámbito de aplicación”, deberán cumplir al menos con: 1. Matriz decumplimiento legal (se deben identificarlos cuerpos legales y normativos corporativos que le aplican y la forma de darcumplimiento) 2. Registrodeidentificacióndepeligros,evaluaciónderiesgosycontrolesoperacionalesespecíficos para las tareas a ejecutar. 3. Una Estrategia de seguridad para el control de Riesgos (que incorpore un plan y programa de seguridad y salud en el trabajo para el control de riesgos focalizado para el servicio a ejecutar) 4. Indicadores de control para las reuniones con administrador de contratosCODELCO. 5. Otros específicos definidos por cada centro de trabajo, División o Proyecto deCodelco. Estos elementos son los que debieran existir en toda faena como mínimo de manera que aseguren elementos de cumplimiento y control en los ámbitos a desarrollar y que se transforman en parte integral del RESSO, sobre este mínimo debe manifestarse el Departamento de Prevención de Riesgos de la faena o Dirección de Seguridad de cada División o Proyecto. Pero en ningún caso las exigencias serán menores a los mínimos legales exigidos en DS 76 u otros que apliquen de manera directa o por extensión. 10. Estándares Mínimos (Título XII RESSO)
  • 36. 34 | Guía de implementación RESSO | Codelco Preguntas de Verificación 1. ¿Existe registro formal de “Reunión de Inicio”, adecuadamente firmado, donde acrediten la entrega de los documentos estipulados por las Divisiones de Codelco/VP y en especial el RESSO a la empresa contratista y por extensión a los subcontratistas? SI NO % 2. ¿Existe registro formal de “Reunión de Arranque”, adecuadamente firmado, donde acrediten la entrega de los documentos estipulados por las Divisiones de Codelco/VP, incluyendo la declaración de los subcontratos, toma de conocimiento del RESSO, de la empresa contratista y por extensión a los subcontratistas?
  • 37. Guía de implementación RESSO | Codelco | 35 De los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de la empresa contratista o subcontratista De acuerdo con el Código del Trabajo, la Ley Nº 16.744 y el D. S. Nº 54 de 1969 las empresas contratistas o subcontratistas deberán tener en funcionamiento un Comité Paritario de Higiene y Seguridad en cada faena en que laboren más de 25 trabajadores de su dependencia. 11. Comités Paritarios de Higieney Seguridad (Título XIII RESSO)
  • 38. 36 | Guía de implementación RESSO | Codelco De los Comités Paritarios de Faenas En los casos en que, en la respectiva obra, faena o servicios de Codelco, exista un Comité Paritario de Higiene y Seguridad de acuerdo al D.S. Nº 54, éste asumirá las funciones del Comité Paritario de Faena. En caso contrario, deberá constituirse un Comité Paritario de Faena conforme a las normas señaladas en el D.S. 76 del MINTRAB de 2007. Las funciones, acuerdos, constitución y representatividad se encuentran descritos en el Título XIII del RESSO. Preguntas de Verificación 1. ¿Se cumple el programa de trabajo de los comités paritarios considerando las actas y los 7 puntos legales descritos en la legislación Art 24 DS N°54? SI NO %
  • 39. Guía de implementación RESSO | Codelco | 37 La empresa contratista y subcontratista deberán proporcionar mensualmente al Administrador de Contrato de Codelco y a la Dirección / Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo o al Comité de Faena (Cuando estos lo soliciten) de los Centros de Trabajo, las estadísticas e información de riesgos profesionales, bajo firma del Experto en Seguridad y Salud en el Trabajo y del Responsable del Contrato o Administrador del contratista osubcontratista. Esta información debe contemplar como mínimo los datos exigidos por las entidades reguladoras y fiscalizadoras en la materia y debe ajustarse al Formato Corporativo que oportunamente se les requiera. Preguntas de Verificación SI NO % 1. ¿La empresa cumple con la exigencia de entregar el informe requerido una vez por mes en la fecha requerida y los datos referente al cumplimiento de las actividades impresas en él son concordante, con la información existente en el área de trabajo? (EJ: Actividades de Liderazgo Preventivo y autoevaluaciones del RESSO, etc.) 2. ¿La empresa entrega las estadísticas de información de riesgos profesionales en los formatos y plazos requeridos por Codelco? 12. Estadística eInformación (Título XIV RESSO)
  • 40. 38 | Guía de implementación RESSO | Codelco Ante un incumplimiento de las obligaciones de la empresa contratista y subcontratista, contraídas en virtud de un determinado contrato y de acuerdo a su gravedad y reiteración, podrán ser causal de aplicación de una o más de las siguientes sanciones: A. Amonestación por escrito. B. Multas. C. Términos anticipados del contrato. D. Suspensión de llamado a licitaciones presentes o futuras. E. Suspensión temporal, indefinida o permanente del registro de contratistas de laCorporación. Además de las medidas antes señaladas, se podrá exigir prohibir el ingreso de cualquier empresa contratista y subcontratista, supervisor o trabajador de la empresa contratista o subcontratista de las funciones desarrolladas en Codelco, cuando se acredite que incurre en actitudes que pongan en peligro la seguridad o salud propia, de otras personas, o de la obra. En caso de insubordinación o reincidencia se podrá prohibir el ingreso de la empresa contratista o subcontratista o al personal de dichos servicios, en tanto se resuelve sobre su condición definitiva por la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Divisiones/VP en conjunto con el Administrador de Contrato de Codelco. Del proceder en caso de Infracciones o faltas menores Las infracciones o faltas menores serán sancionadas por la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de Codelco en conjunto con el Administrador de Contrato de Codelco, en concordancia con lo estipulado al respecto en las Bases y Documentos Contractuales, como por ejemplo No entregar las estadísticas de accidentalidad, de acuerdo con las exigencias establecidas y lo indicado en el RESSO respecto a las sanciones contempladas en las letras A (Amonestación por escrito) y B (Multas) del RESSO, dejándose constancia en los archivos y registroscorrespondientes. Faltas graves Se consideran faltas graves las acciones u omisiones en que incurra el contratista y que pongan en riesgo la vida de los trabajadores y/o la continuidad operacional de Codelco. Para este tipo de falta las sanciones deberán enmarcarse en las letras (A) a la (E) definidas en elRESSO. 13. Infracciones o Faltas delos Contratistas o Subcontratistas (Título XV RESSO)
  • 41. Guía de implementación RESSO | Codelco | 39 Del proceder en caso de infracciones o faltas graves y de accidentes, fatales y graves. El proceder se aplica por ejemplo en los siguientes casos: • Accidentes del trabajo con consecuencias fatales. • Accidentes del trabajo con consecuencias de lesiones graves, que generen una gran incapacidad o afecten a varios trabajadores. • Accidentes del trabajo con consecuencias de lesiones graves o incidentes de alto potencial, cuando a juicio de la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo o de la Gerencia Corporativa, sea necesario revisar el comportamiento de la empresa contratista osubcontratista. • En caso de faltas, infracciones o incumplimientos de seguridad o salud en el trabajo, que a juicio de la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Divisiones/VP de Codelco o de la Dirección Corporativa, tengan el carácter de graves (por ejemplo, la omisión u ocultamiento de accidentes, incumplimiento de controles críticos, exposición a línea de fuego, y otras situaciones que lo ameriten). Ante la ocurrencia de alguna de estas situaciones, se deberán tomar las acciones para asegurar que los Controles Críticos, incluyendo todas las recomendaciones realizadas por las autoridades fiscalizadoras y de la correspondiente investigación se encuentren implementados como condición primordial para continuar las actividades, dicha implementación será a costo de la empresa contratista y/o subcontratista. Posteriormente se actuará de acuerdo al procedimiento de infracciones graves que se resume en las siguientes etapas: 1. Se citará al representante legal de la empresa contratista o subcontratista ante un Comité Especial conformado por personal ejecutivo de Codelco. 2. Evaluación preliminar de Comité Especial. 3. Emisión informe final. 4. Aplicación de sanciones por parte de Comité Especial. Para conocer mayores antecedentes y detalles del procedimiento, diríjase al anexo Nº 2 del RESSO.
  • 42. 40 | Guía de implementación RESSO | Codelco En caso de contravención a las normas de higiene y seguridad por parte de sus trabajadores, las empresas contratistas y subcontratistas, deberán adoptar las medidas disciplinarias de acuerdo a su Reglamento Interno de Higiene y Seguridad, medidas que pueden ser exigibles por el Administrador de Contratos Codelco al Administrador de Empresa Contratistas y sin perjuicio de las medidas que pueda adoptar cada Centro de Trabajo contra la empresa contratista según su mérito y condición. Preguntas de Verificación SI NO % 1. ¿Cuenta la empresa con un plan de difusión, capacitación y evaluación para que sus trabajadores, supervisores y línea de mando cumplan y conozcan el proceder ante faltas menores, graves e infracciones de los contratistas o subcontratistas y de los trabajadores indicadas en el título XV y XVI del RESSO? 14. Infracciones de los Trabajadores al Reglamento Interno de Higiene y Seguridad (Título XVI RESSO)
  • 43. Guía de implementación RESSO | Codelco | 41 Al término del contrato, el Administrador del Contrato de Codelco, realizará una Evaluación Final de Desempeño de la empresa contratista, la que necesariamente incluirá la evaluación del cumplimiento de las obligaciones y compromisos en materia de seguridad y salud en el trabajo, y en particular respecto de este Reglamento Especial, teniendo a la vista todos los informes de cumplimiento del Programa de Prevención, de verificaciones, auditorías, fiscalizaciones internas y externas, así como, del o de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad si loshubiere. La existencia de no conformidades pendientes necesariamente implicará una calificación en el desempeño en seguridad y salud en el trabajo, igual al mínimo exigido en las fiscalizaciones internas prevaleciendo la calificación inferior entre este mínimo y la nota real. La evaluación final se debe realizar al menos un mes antes de la desmovilización o término del contrato y representa una ponderación de un 50% de la nota final, el otro 50% es el promedio ponderado de las calificaciones obtenidas durante los 2 últimos periodos del contrato y debe ser remitida a las Direcciones de Seguridad y Salud en el Trabajo Divisionales o VP. Esta nota forma parte de la evaluación final del desempeño del contrato y será consignada en el sistema de evaluaciones que dispone la Corporación. Adicionalmente el Administrador del contrato deberá informar el resultado al Contratista mediante el Libro de Obras o cartas contractuales como constancia del desempeño de la empresa. Auditorías de Evaluación RESSO La evaluación final de la auditoría considera los siguientes aspectos: Verificación de elementos del RESSO Corresponde a la evaluación documental de este documento, cuya ponderación corresponde al 50% de la nota global. Esta evaluación se obtiene del resultado de los ítems establecidos en el anexo Nº 3 de la presente guía. Evaluación RESSO = (0,5 * Verificación Elementos RESSO) + (0,5* Verificación en Terreno) - Hallazgos (%) 15. Evaluación Final del Cumplimiento del Contrato (Título XVIIRESSO)
  • 44. 42 | Guía de implementación RESSO | Codelco Verificación en Terreno Corresponde a la evaluación de la implementación de las medidas de planificación y control operacional en las actividades del contrato y/o subcontrato. Su ponderación corresponde al 50% de la nota global. Los elementos que se evaluaran (0% a 100% de cumplimiento), de acuerdo a la actividad que se evalúa, en base a lo establecido en el anexo Nº 4 de la presente guía RESSO. Esta verificación se debe realizar en las labores de terreno, siendo obligatoria cumplir con la verificación del elemento 1 de la lista de verificación “Planificación y Controles Operacionales”, orientando la auditoria a los controles de riesgos críticos. Adicionalmente,cada División /VP, deberá auditar el cumplimiento de los controles de a los menos tres riesgos críticos de las tareas auditadas. Criterios de hallazgos y descuentos La definición de hallazgos, criterios de detección y descuentos son los siguientes: Hallazgo Criterio Nivel 1 (Descuento) Hallazgo que evidencia el incumplimiento de uno o más requisitos críticos, de estándares, o procedimientos. Terreno 5% Condición / acción con potencial de producir accidentes con consecuencias fatales o una Enfermedad profesional Funciones Ad Contrato EECC 5% Incumplimiento de 2 o más actividades de administrador de contrato EECC según RESSO. Conductas 2% Cierre de ciclo sin plan de acción No implementación de Estándar de Seguridad Conductual (Observadores, cierre de ciclo, plan de acción). Liderazgo 2% Gerente / Supervisor sin programa de liderazgo. Aprendizaje 2% Acción correctiva de incidente de alto potencial no implementada en plazo en el contrato. Controles Críticos 2% Al No aplicar uno o más: • Controles Críticos de las RQSV. • Reglas que Salvan la Vida. • ECF y/o EST.
  • 45. Guía de implementación RESSO | Codelco | 43 Hallazgo Criterio Nivel 2 (Descuento) Hallazgo que evidencia el incumplimiento de uno o más requisitos no críticos, de estándares, o procedimientos. Terreno 0,5% Desviaciones a normas, procedimientos, condiciones sin el potencial de producir incidentes con consecuencia fatal, o enfermedad profesional. Conductas 0,5% Desviaciones del Estándar de Seguridad Conductual. Liderazgo 0,5% Cumplimiento bajo el 95% del plan de liderazgo Actividades no realizadas o falta de evidencia. Aprendizaje 0,5% Acción correctiva de accidentes CTP/STP no implementada en plazo en el contrato. Además, se considera la bonificación de un 5% al contrato o subcontrato al cumplimiento global RESSO si se cuenta con la certificación de la norma OHSAS 18001 o ISO 45001, asociada al alcance de la obra o servicios prestados específicamente a la división o VP.
  • 46. 44 | Guía de implementación RESSO | Codelco 16. Glosario de Términos 1. SIGO: Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo y Riesgos Operacionales. 2. RESSO: Reglamento Especial para la implementacióndel Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. 3. EST: Estándar de Salud del Trabajo. 4. ECF: Estándar de Control de Fatalidades. 5. Centro de Trabajo: Todas las áreas donde la Corporación (CODELCO) se haga presente mediante una División, Vicepresidencia o filial. 6. PVMO: Programa Vigilancia Médica Ocupacional. 7. GCAB: Gerencia Corporativa de Abastecimiento. 8. VP: Vicepresidencia Corporativa de Proyectos. 9. GES: Los Grupos de Exposición Similar.
  • 47. Guía de implementación RESSO | Codelco | 45 LISTADO DE DOCUMENTOS – REUNION DE INICIO La siguiente información es entregada por el administrador de Contrato Codelco al Administrador de Contrato y personal clave de la Empresa Contratista. Gerencia: Fecha: Empresa Contratista: Nº Contrato: Denominación del Contrato: Documentación Inicial entregada en: Físico (carpeta): Magnético (CD) Proceso(s) / Subproceso(s) en donde realizará trabajos y/o instalación de faena: Nº Documentos Entrega Observaciones Generales DF DM N/A ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS 1 Política corporativa de gestión de seguridad, salud en el trabajo y riesgos operacionales de Codelco. 2 Reglamento Especial de Seguridad y Salud Ocupacional RESSO. 3 Guía de Implementación RESSO. 5 Manual de SGSST y sus procedimientos estructurales. 6 Guía de Estándares de Control de Fatalidades (1 al 22). 7 Guía de Estándares de Salud en el Trabajo (1 al 10). 8 Guía de Estándares de liderazgo. 9 Guía de Estándares de seguridad Conductual. 10 Guía de Estándar de Aprendizaje (Directriz sobre Accidentes e Incidentes en el Trabajo). 11 Mapa de Riesgo del área donde se ejecutará el contrato (mediciones ambientales referenciales). PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS DE CADA DIVISIÓN / VP O CENTRO DE TRABAJO POR EJ.: 12 Procedimiento programa de gestión. 13 Procedimiento elaboración y control de la documentación. 17. Anexos Anexo 1: Lista de documentos Reunión de Inicio
  • 48. 46 | Guía de implementación RESSO | Codelco 14 Procedimiento identificación y registro de requisitos legales y otros requisitos. 15 Procedimiento identificación peligros y Evaluación de riesgos y sus registros. 16 Procedimiento de Gestión de Incidentes 17 Procedimiento Identificación de situaciones de emergencia. 18 Otro: (indicar). DOCUMENTOS DEL O LOS PROCESOS EN DONDE SE DESARROLLARÁN TRABAJOS E INSTALACIÓN DE FAENA. 19 Matriz de Riesgos de Procesos del proceso al cual pertenece el contrato y el del área en donde va a realizar su instalación de faena y donde se desarrollarán las actividades (referencial). 20 Plan de emergencia del proceso al cual pertenece el contrato y el del área en donde va a realizar su instalación de faena y donde se desarrollará las actividades. 21 Programa de gestión del proceso al cual pertenece el contrato y el del área en donde va a realizar su instalación de faena y donde se desarrollará las actividades (referencial). 22 Otrosdecada centrode trabajo:(indicar). REGLAMENTOS ESPECÍFICOS APLICABLES AL CONTRATO 23 1) X 2) X 3) X DOCUMENTOS OPERATIVOS (Procedimientos e Instructivos) APLICABLES AL CONTRATO: 24 1) X 2) X 3) X 17. Anexos Anexo 1: Lista de documentos Reunión deInicio
  • 49. Guía de implementación RESSO | Codelco | 47 OTRA DOCUMENTACIÓN APLICABLE AL CONTRATO (Ejemplo: planos, ingenierías, normas Codelco, etc.). 25 1) X 2) X 3) X DF: Documento Físico. DM: Documento en magnético o ruta N/A: No aplica entrega de documento. de acceso al sistema documental. Notas: 1) Los documentos a entregar deben ser los asociados a las áreas en donde se realizará la instalación de faena y los de las áreas en donde se realizarán lostrabajos. 2) Es responsabilidad de cada EECC consultar la vigencia y validez de los documentos cada vez que se deban utilizar. Administrador de Contrato Codelco Administrador de Contrato EECC (Nombre y firma) (Nombre y firma) 17. Anexos Anexo 1: Lista de documentos Reunión de Inicio
  • 50. 48 | Guía de implementación RESSO | Codelco LISTADO DE DOCUMENTOS - REUNIÓN DE ARRANQUE La siguiente información es entregada en medio magnético y/o papel por el contratista durante la reunión de arranque del contrato, además personal clave de la EECC deberá exponer los aspectos relevantes de cada documento generado para el contrato. DESCRIPCIÓN DEL ESTANDAR DOCUMENTO ENTREGADO EVIDENCIA REQUERIDA OBS. SI NO N/A ¿A QUIEN? 1 Entregar copia timbrada de la carta de inicio de actividades enviada al SERNAGEOMIN (Art. 21 del D.S.72). S. Acreditación Copia Carta de Aviso. 2 Copia del contrato de Trabajo y Resolución del Jefe de Departamento Prevención deRiesgos, el Prevencionista de Riesgos, según corresponda y que esté acorde a lo estipulado en las bases del contrato. Adm. Ctto. Contrato de Trabajo y Resolución 3 Copia de autorización de la jornada de trabajo otorgada por la Dirección del Trabajo. S. Acreditación Copia de Autorización. 4 Listadodeverificacióny certificado que acredite que el Representante Legal y el Representante del contrato o Administrador Contratista o Subcontratista han tomado conocimiento normativas de seguridad internas de la División aplicables al contrato tales como: del Reglamento Especial de Seguridad y Salud en el Trabajo para Empresas contratistas Adm. Ctto. Certificación / Registro. 5 Contrato de trabajo de cada uno de los trabajadores del contrato. S. Acreditación Contrato de Trabajo 6 Cursos de prevención de riesgos para supervisores (8 hrs.) Adm. Ctto. Certificados del curso o Registro. 7 Exámenes preocupacionales de salud, incluyendo exámenes de aptitud para trabajos en altura geográfica. S. Acreditación Exámenes de c/ trabajador. 8 Exámenes específicos de salud (Drogas Ilícitas). Adm. Ctto. Exámenes de c/ trabajador. 17. Anexos Anexo 2: Lista de documentos Reunión de Arranque
  • 51. Guía de implementación RESSO | Codelco | 49 9 Presentar el Reglamento de Orden Higiene y Seguridad de la Empresa vigente, autorizado por la SEREMI de Salud Regional, con copia de las recepciones que acrediten que los trabajadores lo han recibido. Adm. Ctto Reglamento Orden, Higiene y Seguridad Documento firmado por el trabajador. 10 Copia de las calificaciones y certificaciones por organismos competentes de los trabajadores conforme a los servicios especializados. Adm. Ctto. Documentos. 11 Acreditar que cada trabajador haya recibido información sobre los riesgos y medidas de control (ODI) de la EECC y la charla de inducción Hombre Nuevo del área específica donde realizan trabajos. S. Acreditación Registro Inducción y Pase Permanente. 12 Se respaldará por sistema de acreditación: Listado de los trabajadores que por sus funciones deberán conducir al interior de cada faena o centro de trabajo con sus fotocopias de Licencia de Conducir Interna que acredite áreas donde conducirá, Licencia de Conducir Municipal o Internacional vigente de la clase acorde correspondiente al tipo de vehículo que requiere conducir y copia del Examen psicosensotécnico riguroso, de acuerdo a los procedimientos internos de cada División / VP. S. Acreditación Fotocopia. 13 Respaldar que los vehículos que se utilizarán en el contrato, cumplan con lo establecido en el procedimiento de ingreso de vehículos o equipos de cada División / VP. S. Acreditación Adm Ctto Documentos / certificaciones. 14 Presentar Acta de Constitución de Comité Paritario. (¿Empresa o contrato?) Adm. Ctto. Acta Constitución CPHS. 15 Acreditar afiliación de la Empresa a un Organismo Administrador de acuerdo a lo establecido en la Ley 16.744, indicando giro de actividad, la taza de cotización, la tasa de siniestralidad total. S. Acreditación Certificación de Afiliación. 16 Adm de Ctto contratista solicita la apertura del Libro de Obras (LOD, papel o Sistema de Cartas Contractuales) Adm. Ctto. Libro de Obras.
  • 52. 50 | Guía de implementación RESSO | Codelco 17 La Empresa Contratista debe presentar al Administrador de Contrato Codelco y al Departamento de Seguridad oquien lo represente de la GSSO, el Programa de Prevención de Riesgos en función de los 12 Elementos del SGSST Corporativo. Adm. Ctto. Programa de PRP. 18 La empresa contratista deberá presentar mapa de proceso y matriz de proceso (identificación de peligros, evaluación y control de riesgos). Adm. Ctto. Registro con MIPER 19 La empresa contratista deberá presentar la identificación de requisitos legales y otros requisitos. Adm. Ctto. Registro. 20 La empresa contratista deberá presentar la identificación de Emergencias de su contrato o servicio y su Plan de Emergencia en concordancia con el Plan de Emergencia de Codelco en el área. Adm. Ctto. Registro. 21 La empresa contratista deberá presentar el listado con la identificación de los ECF y EST aplicables al contrato. Adm. Ctto. Registro. 22 Listado y certificados de los elementos de protección personal proporcionadosalos trabajadores. Adm. Ctto. Certificado de Calidad, descripción del EPP. 23 Si la Empresa cuenta con faenas del contrato en donde los trabajadores estén expuestos a contaminantes nocivos para la salud, será responsabilidad de la empresa Contratista el lavado de la ropa de seguridad, no permitiéndose que el trabajador lleve la ropa para el lavado en su domicilio. Adm. Ctto. Contrato con lavandería industrial o antecedentes de cómo cumplirla. 17. Anexos Anexo 2: Lista de documentos Reunión de Arranque
  • 53.
  • 54. 50 | Guía de implementación RESSO | Codelco 24 En caso que la empresa subcontrate servicios el Administrador de la empresa Contratista deberá entregar la autorización correspondiente del Administrador de Contratos y presentar la documentación requerida en los puntos 1 al 23 del Subcontratista. S. Acreditación Reunión Arranque Subcontratista 25 Documento de Inicio de Faena: registro fotográfico y planos de la instalación de faena. Adm. Ctto. Informe. 26 Plan de cierre de Instalaciones con las actividades valorizadas a nivel de Ingeniería Básica, con al menos restitución de drenajes naturales, adecuación de canales, pretiles y cunetas, remoción de costras superficiales, retiro de instalaciones innecesarias y retiro de residuos. Adm. Ctto. Plan de Emergencia 27 Otros documentos específicos de cada faena o centro de trabajo (especificar) Adm. Ctto. 17. Anexos Anexo 2: Lista de documentos Reunión de Arranque
  • 55.
  • 56. 52 | Guía de implementación RESSO | Codelco ANEXO: LISTA DE VERIFICACIÓN EVALUACIÓN SGSST Ítem a evaluar Evaluación Cumplimiento (%) A SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (TITULO IV) Bonus ¿Cuenta la empresa contratista con un sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, certificado en la norma OHSAS 18.001 o ISO 45001, asociada al alcance de la obra o servicios prestados específicamente a la división o VP? B PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (TITULO V RESSO) B.1 Contenido del programa de seguridad y salud en el trabajo 1 ¿En la elaboración del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, se consideró los enunciados de la Política Corporativa de Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo y Riesgos Operacionales de Codelco? Descrita en el Título I RESSO y en especial, que contenga las medidas para la prevención y control del riesgo que disponga la autoridad sanitaria para los casos de Pandemias (Formulario único de fiscalización de medidas preventivas para el covid- 19 en lugares de trabajo) 2 ¿Esta Política Corporativa se dio a conocer a todos los trabajadores de la contratista y subcontratistas? ¿Se cuenta con evidencia de ello? B.2 Elementos del programa (establecimiento de objetivos y metas) 3 ¿El programa definido para el cumplimiento de los objetivos y metas consistentes en la política de seguridad y salud ocupacional, cuenta con indicadores de desempeño, responsables, recursos y plazos consistentes con la criticidad de las actividades definidas, así también como los 12 Elementos del SIGO de CODELCO? B.3 Planificación y administración del sistema de gestión (identificación y cumplimiento del marco regulatorio) 4 ¿La empresa cuenta con una metodología formal parala identificación y evaluación del marco regulatorio legal que aplica a sus procesos identificando nivel de cumplimiento, programas de brechas y monitoreo? B.4 Acerca del sistema de identificación del marco regulatorio: 5 ¿Se dio cumplimiento en plazo a las instrucciones/observaciones de los organismos y autoridades fiscalizadoras competentes y la de sus subcontratos? Si aplica. ¿Informando los resultados al administrador Codelco vía LOD Libro de obra o carta contractual? 17. Anexos Anexo 3: Lista de Verificación Evaluación SGSST
  • 57. Guía de implementación RESSO | Codelco | 53 B.5 Planificación y administración del sistema de gestión (proceso de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos) 6 El programa de seguridad cuenta con un registro de identificación de peligros y la evaluación de riesgos actualizado acorde a las actividades del contrato y está en concordancia con la carta Gantt del contrato 7 ¿El programa de SST cuenta con la validación previa, por parte del organismo administrador del seguro correspondiente? ¿Además, está suscrito por el representante legal y por el administrador de la empresa contratista? 8 ¿La empresa cuenta con la identificación de los GES (Grupo de Exposición Similar y/o Programa Vigilancia Médica) y es consistente con la evaluación que realiza el organismo administrador del seguro? ¿Cumple con las medidas prescritas emitidas por el organismo administrador? 9 ¿Cuenta la empresa contratista con Mapas de Riesgo de Higiene Industrial en el lugar donde realiza sus actividades?, a partir de los éstos, se cuenta con un programa de gestión, ¿con responsables, acciones y fechas? ¿Realizo difusión del mapa de riesgo a los trabajadores? B.6 Estandarización de los controles operacionales 10 ¿Tienen identificado, documentado y evaluado los niveles de cumplimientos de los requisitos de los “ECF” que aplican a sus procesos o servicios y cuenta con plan de brechas, si aplica? 11 ¿Tiene identificado, documentado y evaluado los requisitos de los “EST” que aplican a sus procesos o servicios y cuenta con plan de brechas, si aplica? 12 ¿Se cumple y se dispone de evidencias de las actividades definidas en el “¿Estándar de Liderazgo”, de acuerdo a lo programado? 13 Se cumple y se dispone de evidencias de actividades definidas en el “Estándar de Seguridad Conductual” de acuerdo a lo programado (Nº Observadores, ¿cierre de ciclo, conductas preocupantes y plan de acción)? 14 Respecto al “Estándar de Aprendizaje”. ¿Se difunden los reportes de incidentes Divisionales y Corporativos, en especial los que apliquen a su servicio? Si aplica, ¿la empresa realiza una evaluación de la probabilidad de ocurrencia del incidente y de los controles existentes en su área de responsabilidad? 17. Anexos Anexo 3: Lista de Verificación EvaluaciónSGSST
  • 58. 54 | Guía de implementación RESSO | Codelco 15 ¿De los incidentes del contrato (IAP, CTP o STP), se ha realizado la investigación respectiva, las medidas correctivas y preventivas se encuentran cerradas dentro del plazo de acuerdo a la investigación y se privilegia la definición de medidas de control de lata jerarquía? Estas medidas; ¿fueron verificadas en terreno? B.7 Preparación y respuesta ante emergencias 16 ¿La empresa cuenta con un plan de emergencia formal que considere la comunicación, coordinación y plan de acción ante una emergencia que le afecte y se difundió a sus trabajadores? 17 ¿La empresa cuenta con un programa de simulacros relacionados a emergencias que afecten a su servicio? 18 ¿La empresa contratista capacita a sus trabajadores, supervisores y línea de mando respecto de los planes de emergencia de Codelco y propios, de las áreas donde ejecutaran sus actividades? 19 ¿La empresa contratista evaluó los riesgos de un potencial accidente grave o fatal considerando los ECF identificados y de las tareas críticas? ¿De lo anterior se realizó un simulacro documental, implementado la medida correctiva y preventiva dentro de los plazos definidos? C IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN (TITULO VI RESSO) C.1 Obligación de informar / ODI 20 ¿La empresa informa a todos sus trabajadores a través de la “Obligación de Informar” acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo seguros, ¿antes de iniciar cualquier tipo de actividad? (Evidencia de la Obligación de Informar y la evaluación de comprensión de la misma) 21 ¿La empresa cuenta con procedimiento de capacitación, en el cual incluye un programa de operadores de baja experiencia laboral (BEL) C.2 Participación de los trabajadores 22 ¿La empresa cuenta con un mecanismo para la participación y consulta de los trabajadores en materias de SST (procedimiento/ instructivos trabajos críticos, matriz de riesgos, etc.)? ¿Y este considera un plan de motivación y reconocimiento de sus trabajadores? 17. Anexos Anexo 3: Lista de Verificación Evaluación SGSST
  • 59. Guía de implementación RESSO | Codelco | 55 23 ¿Tiene la empresa un mecanismo para asegurar, facilitar y canalizar la participación de sus trabajadores, supervisores y línea de mando en los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de la empresa y/o de Faena? C.3 Documentación que debe mantener la empresa principal 24 ¿La empresa cuenta en su instalación de faena con todos los documentos del SIGO, indicados en el Titulo VI de la guía de implementación del RESSO? C.4 Libro de obra o de servicios o libro de obra digital (LOD) 25 ¿Cuenta la empresa en faena con un Libro de Obra o de Servicios o Libro de Obra Digital o Carta Contractual VP? C.5 Libro SERNAGEOMIN 26 ¿La empresa gestiona, en los plazos estipulados por el servicio, a través de un plan y programa las observaciones detectados por SERNAGEOMIN y estos son enviados por LOD o Carta Contractual al Administrador de Contrato Codelco/VP? C.6 Control y actualización de documentos y datos de seguridad y salud en el trabajo 27 ¿Cuenta la empresa con un procedimiento interno que asegure que todos los documentos en materia de gestión de seguridad y salud en el trabajo estén disponibles, revisados y actualizados periódicamente? 28 ¿Los trabajadores cuentan con los procedimientos propios de su tarea, en el área de trabajo? C.7 Estándares de control operacional 29 ¿La empresa cuenta con documentos operativos que asignan responsables y las actividades asociadas a las medidas de control necesarias de acuerdo a los ECF, EST y Riesgos Críticos? 30 ¿La empresa realiza auditorías a los ECF, EST y Riego Critico? De los hallazgos N1 levantados en terreno ¿estos son cerrados e informados al administrador de contrato Codelco? 17. Anexos Anexo 3: Lista de Verificación EvaluaciónSGSST
  • 60. 56 | Guía de implementación RESSO | Codelco D RESULTADOS DE FISCALIZACIONES INTERNAS Y EXTERNAS (TITULO VII RESSO) D.1 Registro y seguimiento de instrucciones 31 ¿La empresa comunica los resultados de las entidades fiscalizadoras o de los organismos administradores de la Ley 16.744 al Administrador de Contrato Codelco y a la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de cada División, mediante LOD / Carta Contractual? 32 ¿Existe un programa interno para el cumplimiento de las instrucciones y medidas correctivas emanadas de las autoridades fiscalizadoras externas o de los organismos administradores de la Ley 16.744? D.2 Calificación de empresas contratistas 33 ¿La empresa solicitó la notificación de su categorización por LOD u otro medio enviada por su administrador de contrato de Codelco? E PROCEDIMIENTOS EN CASO DE ACCIDENTES E INCIDENTES (TITULO VIII RESSO) 34 ¿Cuenta la empresa con personal capacitado con el método para investigar incidentes definido por Codelco? 35 ¿De las investigaciones, la empresa aplica los lineamientos del Procedimiento de Gestión de Incidentes? F OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUB- CONTRATISTAS (TITULO IX Y X RESSO) 36 ¿Cuenta la empresa con un plan de identificación, difusión y control para que sus trabajadores cumplan con las obligaciones indicadas en el Título IX del RESSO? 37 ¿Están los reglamentos internos de HyS de la empresa debidamente actualizados y correctamente asociados con las obligaciones indicadas en el Título IX del RESSO? 38 ¿La empresa difundió a todos sus trabajadores la información acerca de las normas, estándares y procedimientos que le competen en sus labores? G MEDIDAS DE PREVENCIÓN ESPECIALES TITULO XI RESSO G.1 Aviso escrito 39 ¿La empresa informa a través del Libro de Obras o Libro de Obra Digital o Cartas Contractuales al Administrador de Contrato Codelco respecto de los trabajos que implican riesgos inherentes altos, indicando los métodos seguros para realizar sus tareas críticas? 17. Anexos Anexo 3: Lista de Verificación Evaluación SGSST
  • 61. Guía de implementación RESSO | Codelco | 57 H ESTÁNDARES MÍNIMOS (TITULO XII RESSO) H.1 Estándares corporativos 40 ¿Existe registro formal de “Reunión de Inicio”, adecuadamente firmado, donde acrediten la entrega de los documentos estipulados por las Divisiones de Codelco/VP y en especial el RESSO a la empresa contratista y por extensión a los subcontratistas? 41 ¿Existe registro formal de “Reunión de Arranque”, adecuadamente firmado, donde acrediten la entrega de los documentos estipulados por las Divisiones de Codelco/VP, incluyendo la declaración de los subcontratos toma de conocimiento del RESSO, de la empresa contratista y por extensión a los subcontratistas? I COMITÉS PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD (TITULO XII) 42 ¿Se cumple el programa de trabajo de los comités paritarios considerando las actas y los 7 puntos legales descritos en la legislación Art 24 DS N°54? J ESTADÍSTICA E INFORMACIÓN (TITULO XIV) 43 ¿La empresa cumple con la exigencia de entregar el informe requerido una vez por mes en la fecha requerida y los datos referente al cumplimiento de las actividades impresas en él son concordante, con la información existente en el área de trabajo? (EJ: Actividades de Liderazgo Preventivo y autoevaluaciones del RESSO, etc.) 44 ¿La empresa entrega las estadísticas de información de riesgos profesionales en el formato requerido por Codelco? K INFRACCIONES O FALTAS DE LOS CONTRATISTAS / TRABAJADORES (TITULO XV Y XVI) 45 ¿Cuenta la empresa con un plan de difusión, capacitación y evaluación para que sus trabajadores, supervisores y línea de mando cumplan y conozcan el proceder ante faltas menores y graves? 17. Anexos Anexo 3: Lista de Verificación EvaluaciónSGSST
  • 62. 60 | Guía de implementación RESSO | Codelco ANEXO: LISTA DE VERIFICACIÓN EVALUACIÓN RESSO ITEM A EVALUAR CUMPLIMIENTO (%) 1 PLANIFICACIÓN DE LA TAREA 1.1 Realización del análisis de riesgos de la tarea (ART). Se ha realizado el ART en terreno antes de la actividad. Cuenta con la participación de los trabajadores. Es revisado por el supervisor. Se han implementado las medidas de control identificadas. 1.2 Se realiza Permiso Especial de Trabajo (Si aplica). 1.3 Personal cuenta y utiliza los EPP exigidos por el área. 1.4 Se encuentra el área segregada / delimitada. 1.5 Se identifican interacciones con otros trabajos en el área. 2 AISLACIÓN Y BLOQUEO. 2.1 Se realiza bloqueo personal de equipo, máquina, sistema. 2.2 Elementos de bloqueos en buen estado, personales e identificados. 3 TRABAJOS EN ALTURA FÍSICA. 3.1 Personal cuenta con autorización. 3.2 Plataforma de trabajo cuenta con registro de inspección. 3.3 Herramientas, equipos y elementos cuentan con sistemas que eviten su caída desde altura. 3.4 Se cuenta con puntos de anclaje certificados. 3.5 Se cuenta con certificados, inspeccionados, y con código de color correspondiente. 4 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PORTÁTILES Y MANUALES. 4.1 Herramientas se encuentran en buen estado, con código de color de inspección del mes. 4.2 Herramientas eléctricas se encuentran aisladas, en buen estado. 4.3 Equipos y Herramientas cuentan con sistema de hombre muerto. 5 CARGAS SUSPENDIDAS E IZAJE. 5.1 Se cuenta con plan de izaje / procedimiento. 5.2 Elementos de izaje en buen estado, inspeccionado y con código de color correspondiente. 17. Anexos Anexo 4: Lista de Verificación Evaluación RESSO (Terreno)
  • 63. Guía de implementación RESSO | Codelco | 61 6 MANEJO SUSTANCIAS PELIGROSAS. 6.1 Se cuenta con hoja de datos de seguridad. 6.2 Contenedores Originales o de re envase rotulados. 7 VEHÍCULOS LIVIANOS / EQUIPOS PESADOS. 7.1 Operador o conductor cuenta con licencia respectiva. 7.2 Se realiza check list del vehículo / Encuesta Fatiga y Somnolencia. 7.3 Se cuenta con plan de tránsito. 7.4 Existe segregación equipo - persona en la actividad. 8 8.1 Se cuenta con equipos en buen estado y procedimiento en caso de emergencia. 8.2 Trabajos en caliente autorizados / Medidas de control implementadas. TOTAL TERRENO 17. Anexos Anexo 4: Lista de Verificación EvaluaciónRESSO
  • 64. 62 | Guía de implementación RESSO | Codelco
  • 66. Guía RESSO | Codelco