Conocer los elementos y componentes del proceso de planeación, las dimensiones y enfoques del desarrollo regional y territorial; para establecer la relación y alcance entre el sujeto y objeto del proceso de planeación del desarrollo, bajo un enfoque sistémico.

1. Temas de Desarrollo
Maritza Zabala Rodríguez
@mazarito1

2. Concepto de Desarrollo
El concepto de desarrollo se ha venido utilizando desde hace más de medio
siglo, con el propósito de significar el proceso de transformación y
apropiación de los medios de producción, para satisfacer las necesidades de
la población y mejorar sus condiciones de vida.
Desde entonces el concepto de desarrollo ha tenido diversos cambios de
apreciación o enfoques, dependiendo de la óptica de sus dimensiones.
Dependiendo de cada perspectiva, se puede hablar de desarrollo
económico, desarrollo social, desarrollo ambiental, desarrollo sostenible,
desarrollo institucional, desarrollo cultural, desarrollo tecnológico,
desarrollo territorial, desarrollo regional. Esto indica que son diversas las
maneras de enfocar, interpretar y direccionar el proceso de desarrollo, de
acuerdo con los intereses y objetivos de los agentes y gestores del
desarrollo, es decir, de los actores sociales y gubernamentales.

3. Dimensiones del desarrollo
territorial

4. Diferencias entre enfoques de
desarrollo convencional y territorial

5. Áreas de Desarrollo Rural

6. La Planeación y la gestión

7. Dado su rol, estos son los objetivos de la
planeación:
1) Establecer una imagen objetivo cuya visión
represente una gran meta a alcanzar.
2) Coordinar acciones para tomar las decisiones
más acertadas en el logro de metas y objetivos
específicos.
3) Evaluar y seleccionar alternativas.
4)Identificar y aprovechar o maximizar las
oportunidades.
5) Identificar y evitar o minimizar riesgos.

8. Principios de planeación
Racionalidad
Consiste en seleccionar la
mejor alternativa con
criterios sistemáticos
coherentes
que permitan el máximo
aprovechamiento de los
recursos.
Previsión
Los planes y programas
tienen como objeto
orientar previamente, las
acciones futuras hacia la
obtención metas y
resultados.
Universalidad
La actividad del Estado y
del sector privado, deben
programarse en todos los
sectores y niveles a fin de
dar consistencia y armonía
a la gestión, acercando
todas las fases del proceso
económico, social y
administrativo.
Unidad
Debe existir una
integración de los planes y
programas sectoriales con
el plan general, es decir, la
realidad a intervenir debe
tomarse como un todo.
Continuidad
La planeación como
proceso no tiene fin en el
tiempo, con el objeto
de asegurar la real
ejecución de los planes,
programas y proyectos
que se incluyan en los
planes de desarrollo
Inherencia
La planeación es necesaria
en cualquier organización
e indispensable en la
buena administración. De
lo contrario no se puede
ser eficiente ni estar
habilitado para responder
a las necesidades sociales.
Coordinación
Se debe asegurar que
exista la debida armonía y
coherencia entre las
actividades que se realicen
al interior de la unidad de
planeación y en
relación con las demás.
Participación
Durante el proceso de
discusión, formulación e
implementación de los
planes de desarrollo, se
deben brindar todos los
espacios de participación
ciudadana.

9. Principios de planeación
Eficiencia
Para el desarrollo de los lineamientos
del plan y en cumplimiento de los
planes de acción se deberá optimizar
el uso de los recursos financieros,
humanos y técnicos necesarios.
Viabilidad
Las estrategias programas y
proyectos del plan de desarrollo
deben ser factibles de realizar, según
las metas propuestas y el tiempo
disponible para alcanzarlas, teniendo
en cuenta la capacidad de
administración, ejecución y los
recursos financieros a los que es
posible acceder.
Coherencia
Los programas y proyectos del plan
de desarrollo deben tener una
relación efectiva con las políticas,
estrategias y objetivos establecidos
en éste.
Sostenibilidad ambiental
Para posibilitar un desarrollo socioeconómico en armonía con el medio
natural, los planes de desarrollo deberán considerar en sus estrategias,
programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los
costos y beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a
las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental.

10. Enfoques de
Planeación

11. Enfoques de Planeación
» La planeación como proceso estratégico es
aplicable a diversos campos de las actividades
socioeconómicos en diferentes ámbitos
empresariales o institucionales, privados o
gubernamentales.
» Así mismo su desarrollo teórico práctico es
abordable desde diferentes perspectivas o
enfoques.

12. Planeación normativa:
Es el enfoque de planeación de mayor trayectoria, se reconoce por su carácter
prescriptivo y normalizado en cuanto a los instrumentos, técnicas y medios, para
alcanzar metas y objetivos basado en decisiones, establecidas generalmente por
niveles centrales del Estado, como el caso de los planes y programas sectoriales
que establecen los ministerios y entidades gubernamentales (plan nacional de
desarrollo, plan de salud, plan educativo, plan agropecuario)

13. Planeación estratégica:
La planeación estratégica busca a través de la formulación e implementación
del plan estratégico, la eficacia en la toma de decisiones y la eficiencia
organizacional, con el fin de alcanzar unas metas u objetivos, producto de
un análisis situacional en cuanto a los aspectos internos: fortalezas y
debilidades y del entorno: amenazas y oportunidades.
En la planeación estratégica tiene aplicación la matriz FODA

14. Instancias claves para el
proceso de PE territorial

15. Fases de PE a largo plazo

16. La planeación prospectiva:
La planeación prospectiva se relaciona estrechamente con la planeación
estratégica especialmente en cuanto al diseño y evaluación de las
estrategias.
La planeación prospectiva se fundamenta en el diseño de escenarios, que
pueden ser posibles, probables deseados, los cuales se evalúan y se
seleccionan a partir de:

17. La planeación prospectiva:
1) Las variables claves del sistema: Son las que tienen una incidencia y carácter
determinante, como el agua potable o el riesgo de amenaza naturales en la
decisión de establecer o localizar un asentamiento humano.
2) Actores determinantes: Son los agentes o gestores del desarrollo, que tiene la
responsabilidad directa en la gestión o toma de decisiones, como el caso de las
autoridades o representantes de organizaciones de la sociedad civil.
3) Elaboración de hipótesis de escenarios con base en las variables claves y los
actores: Son situaciones ideales construidas a partir de supuestos posibles, como
modelos de una realidad futura (futuribles)
4) Establecer previsiones y estrategias de acuerdo con los escenarios · Diseñar el
plan de acción

18. La planeación prospectiva: