Este informe final presenta los resultados de una investigación sobre la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en México y la difusión de este a la sociedad mexicana. Los resultados muestran que la mayoría de los ciudadanos carecen de conocimientos básicos sobre el sistema y que es necesario que las autoridades implementen medidas para educar a la población sobre el tema, con el fin de mejorar la percepción ciudadana y el funcionamiento del sistema de justicia.
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Actividad 1 sesion 8
1. Investigación documental y de campo
INFORME FINAL
“La implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal y la difusión de esté a la
sociedad mexicana”.
Noé David Morgado Cruz
Junio de 2018
3. Introducción.
El presente proyecto surge a partir la problemática que presenta la ciudadanía ante el
desconocimiento en la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, la cual afecta de
manera directa a la población que se ve relacionada con este temas, y de manera indirecta a
la población que se encuentra pasiva al margen de los sucesos que se presentan, propiciando
en esta un rechazo colectivo ante la percepción generalizada por la ausencia de justicia, lo
que ocasiona un ambiente tenso de conflicto continuo y permanente entre las autoridades
encargadas de la procuración de justicia y de seguridad pública con la ciudadanía,
presentándose el desapruebo ante las medidas y acciones emprendidas por los órganos de
gobierno al momento de darse la impartición de justicia, habremos de notar que la carencia de
conocimientos en el tema da muestra que la mayor parte de la población no conoce su
sistema de justicia penal siendo incapaz de identificar el alcance de las mediadas
emprendidas por los operadores del sistema, por lo que encontramos que la ignorancia y
desconocimiento representan un papel fundamental y determinante en la implementación,
desarrollo y aceptación del Nuevo Sistema de Justica Penal, a pesar de que dicha reforma
representa un cambio histórico y de suma importancia para la nación, las entidades de
gobierno relacionadas con este tema desde su respectivo ámbito de competencia han
permanecido pasivas para dar a conocer y promover a la población sobre los cambios y
ajustes al Sistema de Justicia Penal, limitándose en su mayoría a realizar procesos de
capacitación para los operadores, no obstante es preciso mencionar que la ciudadanía
necesita conocer de manera clara y precisa como es el funcionamiento y operación de su
sistema de justicia penal, logrando de esta manera tener a una población informada,
consiente del alcance y resoluciones jurídicas, para lo cual habrá de analizarse los métodos y
medios necesarios para llegar a estos, logrando de esta manera la obtención de conocimiento
útil y necesario para afrontar de manera objetiva la problemática en torno a este tema.
4. Metodología
Para este estudio fue necesario recabar la información relacionada con la El Nuevo Sistema
de Justica Penal, desde sus bases e inicios para darnos una idea sobre el surgimiento, la
necesidad e importancia del mismo así como también las medidas y acciones emprendidas
por las entidades de gobierno para darle a conocer a la ciudadanía información que le ayude a
comprender el alcance y resoluciones que se desprenden de los procesos de justicia penal.
El material de apoyo ofrece una perspectiva muy particular del autor en torno a la
problemática enfrentada desde la reforma constitucional y las causas que motivaron esta, el
impacto que se genera en la ciudadanía a consecuencia de la desinformación, así como la
manera en que ha reaccionado el gobierno para dar a conocer los cambios sustanciales en el
Sistema de Justicia Penal. Para darnos una idea general sobre la relación directa que existe
entre la ciudadanía y los procesos del tipo penal, fue necesario recurrir a medios de
información como las base de datos estadísticos existentes en el país.
Como medio para obtener información de primera mano fue necesario darse a la tarea de
recabar información de campo, tomando como fuente primaria la Procuraduría General de la
Republica en la subsede localizada en el municipio de Tulancingo de Bravo, Hidalgo.,
constituyéndonos en el lugar físico, se pudo conocer la estructura orgánica de la dependencia,
las condiciones del lugar así como los medios de comunicación y enlaces existentes los
cuales van dirigidos a la población que acude a dicha dependencia.
Para dar seguimiento puntual a los temas y actividades tendientes a la obtención de
información esencial para el presente proyecto de investigación fue necesario apegarse a un
plan de trabajo sujeto a tiempos establecidos que rigen el presente curso propedéutico
quedando de organizado de la siguiente manera:
5. Resultados
Debemos retomar que con la evolución del crimen se da un aumento de la inseguridad,
constantes injusticias y violaciones a los derechos humanos, presentándose ante todo un
abandono total a las víctimas del delito y siendo cada vez más frecuentes la aplicación de
condenas a inocentes, evidenciándose de esta manera deficiencias en el sistema de justicia
penal el cual no cumple con su propósito que es beneficiar a la sociedad.
El día 18 de junio del año 2008 se presenta una alternativa ante tales problemáticas,
surgiendo como respuesta la reforma constitucional en materia de justicia y seguridad
pública, con la cual se busca subsanar las deficiencias encontradas dando como plazo para la
implementación y aplicación de dicha reforma el dia 17 de Junio de 2016 para su ejecución de
manera obligatorio en todo el territorio nacional, (DÍAZ-ARANDA, 2014).
De lo anterior podemos establecer que la reforma constitucional cuenta con sólidas bases que
justifican su aplicación, en la actualidad se puede apreciar la necesidad de garantizar una
justicia verdadera pronta y expedita, está claro que las exigencias de la sociedad son
reclamos justos, los cuales demandan una atención prioritaria que brinde a la ciudadanía la
tranquilidad de que los hechos delictivos no queden impunes, recibiendo de esta manera una
justicia verdadera que satisfaga las necesidades de la población.
Para comprender un poco más sobre el impacto social que genera el desconocimiento en
relación a los cambios en la estructura del sistema de justicia y definición sobre algunas
figuras jurídicas fue pertinente conocer información de la cual se obtiene la importancia en el
equilibro e igualdad entre las partes intervinientes en un proceso penal, así como también la
instauración de la presunción de inocencia como un elemento clave en dicho proceso, el cual
funge como una elemento garantista de los derechos humanos (Gómez González, 2016).
La transición del sistema inquisitivo-mixto al Nuevo Sistema de Justicia Penal plantea nuevos
retos y cambios en su composición los cuales impactan de manera significativa en la sociedad
la cual está acostumbrada a las viejas prácticas y costumbres, por lo regular el equilibrio
otorgado a las partes que deja en igualdad a la víctima y al imputado, el cual muchas veces
está más asociado a figura de victimario, lo que para las personas que desconocen del tema
parece inapropiado, aunado a esto la priorización al principio de presunción de inocencia que
debería de ser algo que celebrarse, muestra una decepción para las victimas pues estas
asumen en muchas ocasiones que el imputado no debe de gozar de este beneficio, para la
6. gran mayoría los conceptos son nuevos, generando una total desconfianza al sistema, todo lo
anterior por la falta de conocimientos acerca del tema.
Para reconocer la labor de las autoridades en torno a la difusión y comunicación a la sociedad
sobre la importancia del nuevo sistema de justicia penal fue necesario apoyarse de recursos
que se encontraban descritos por las propias instituciones, sin embargo es preciso mencionar
que la transición y la adaptación al cambio de sistema representaría un desafío, toda vez que
dicho cambio no fue una prioridad para los gobiernos que administraron el poder ejecutivo
durante los primeros años de la aprobación de dicha reforma.
Durante el año 2014 algunos gobiernos aceleraron y priorizaron sus procesos de transición,
sin embargo es necesario mencionar que la falta de voluntad política, un ordenamiento bien
estructurado, la debida rendición de cuentas y las concurrentes viejas prácticas y costumbres
arraigadas de los operadores del sistema de justicia penal, representan factores que limitan un
adecuado y completo funcionamiento del mismo. (Meyer & Suárez E, 2016).
En la información obtenida se reconoce la ardua tarea que tienen las autoridades de gobierno
en pro del buen desarrollo en la implementación y ejecución del nuevo sistema de justicia
penal, considerando mecanismos mejor organizados y planificados así como una
transparencia y rendición de cuentas efectivas con miras a alcanzar un mejor desarrollo en los
procesos penales a largo plazo, acciones que irán de la mano con un fuerte capacitación para
los operadores del sistema de justicia, (Meyer & Suárez E, 2016).
Si bien existen medios que propician la transparencia y rendición de cuentas, aún queda
pendiente la difusión y comunicación social en materia del Nuevo Sistema de Justicia Penal,
es una necesidad real que las personas cuenten con medios y sistemas eficientes que
garantizar el acercamiento al conocimiento de la estructura básica y funcional del sistema de
justicia, lo anterior con el propósito de poner fin a las dudas que genera el desconocimiento
del tema propiciando de esta manera una aceptación basada en la razón.
Como medio para obtener información de primera mano fue necesario darse a la tarea de
recabar información de campo, tomando como fuente primaria la Procuraduría General de la
Republica en la subsede localizada en el municipio de Tulancingo de Bravo, Hidalgo.,
constituyéndonos en el lugar físico, se pudo conocer la estructura orgánica de la dependencia,
7. Percepción sobre la
implementación del
nuevo sistema de
justicia penal
Regular
Mala
Desconoce del
tema
las condiciones del lugar así como los medios de comunicación y enlace existentes los cuales
van dirigidos a la población que acuda a dicha dependencia.
Como recurso adicional fue posible establecer comunicación directa con la licenciada en
derecho Karen Rubí Lemus Terrazas miembro activo que labora de forma permanente en el
sitio con quien logramos efectuar una entrevista en torno al tema objeto de este estudio,
obteniendo de la misma una respuesta sobre la falta de difusión en la implementación y
operación del Sistema de Justicia Penal, el desconocimiento de la sociedad respecto al tema,
así como la importancia de que las personas conozcan su sistema de justicia con el fin de
poder acceder a una defensa adecuada, la necesidad de implementación de talleres y acceso
al público en general a las audiencias de carácter penal, esto con el fin de tener una apertura
completa y acercamiento eficaz a los temas de Justicia penal.
Como medida complementaria se recabaron encuestas dirigidas a un grupo de 10 personas
de distintos géneros, edades y niveles académicos, esto con el propósito de conocer la
percepción de los mismos, entorno al Nuevo Sistema de Justicia Penal, rescatando
información puntual y oportuna, la cual arroja que la mayoría de los participantes carecen de
conocimientos básicos sobre la forma de operar y las características del Nuevo Sistema de
Justicia Penal, dichos resultados no mostraron diferencias entre los encuestados a pesar de
que entre ellos existe un nivel académico muy variado.
Edad Escolaridad Ocupación Genero
25 Bachillerato Estudiante Femenino
28 Licenciatura Empleada Femenino
29 Licenciatura Empleada Femenino
30 Licenciatura Empleada Femenino
31 Licenciatura Docente Masculino
31 Licenciatura Docente Femenino
36 Licenciatura Docente Femenino
39 Licenciatura
Trunca
Empleada Femenino
52 Primaria Ama de casa Femenino
72 Secundaria Comercio Masculino
8. Conclusiones y recomendaciones
Durante el desarrollo del presente proyecto logre obtener información significativa la cual
ayuda a entender de manera puntual la problemática abordada, tanto de los medios
documentales los cuales son muy variados y a su vez tocan diferentes aspectos informativos,
hasta la investigación de campo que fue de mucha utilidad para entender de manera directa el
problema que persiste en la sociedad ante la falta de información que le brinde un panorama
más amplio sobre la implementación y funcionamiento del Nuevo Sistema de Justicia Penal.
El propósito central de este estudio es dar a conocer que la desinformación propicia en la
ciudadanía una percepción negativa sobre los procesos penales y los resultados de estos,
ocasionando incluso incertidumbre y dudas en torno a la eficiencia del mismo, como medida
para subsanar estas fallas, es necesario que las autoridades relacionadas con el tema
propicien los medios necesarios para alfabetizar a la población en términos jurídicos.
Si bien es preciso mencionar que la mayor parte de los esfuerzos de la autoridad se
concentran en la actualización y capacitación de los operadores del Nuevo Sistema de Justicia
Penal, no se debe de olvidar y pasar por alto la necesidad de tener una población
debidamente informada sobre los aspectos generales del sistema de justicia.
Es necesario que la población identifique de manera eficiente y objetiva la mecánica que
presenta el Nuevo Sistema de Justicia Penal, y de esta manera responder de forma
responsable y consiente a los nuevos retos y oportunidades que plantea este sistema, olvidar
las viejas costumbres y practicas inquisitivas serán uno de los retos de mayor envergadura,
toda vez que en muchas regiones del país los usos y costumbres son la ley que rigen el
desarrollo de los procesos en los conflictos sociales.
El conocimiento abrirá las puertas hacia el desarrollo de una sociedad más consiente y
objetiva, la cual sabrá tomar decisiones de forma respónsale y acertada propiciando así un
amiente más armónico entre esta y su sistema de gobierno, mejorando de manera significativa
la percepción sobre la justicia Mexicana.
9. Referencias y fuentes consultadas
DÍAZ-ARANDA, E. (2014). LECCIONES DE DERECHO PENAL PARA EL NUEVO SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL EN MÉXICO. México: UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE
MÉXICO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS.
GEOGRÁFIA, I. N. (2016). Seguridad pública y justicia. Recuperado el 16 de 05 de 2018, de
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y GEOGRÁFIA:
http://www.beta.inegi.org.mx/temas/incidencia/
GOBERNACIÓN, S. D. (04 de 02 de 2016). Biblioteca Digital SETEC. Recuperado el 20 de 05 de
2018, de http://biblioteca-digital.herokuapp.com/: http://biblioteca-digital.herokuapp.com/
Gómez González, A. (2016). REFORMA PENAL 2008-2016 El Sistema Penal Acusatorio en
México. Ciudad de México: Instituto Nacional de Ciencias Penales.
Meyer, M., & Suárez E, X. (2016). MISIÓN NO CUMPLIDA El nuevo sistema de justicia penal en
México es un proyecto en progreso. WOLA.
Zepeda Lecuona, G. (2010). Desafíos de la implementación de la Reforma Penal en México. México,
D.F.: Instituto Nacional de Ciencias Penales.
Anexos
Entrevista
1.- ¿cuál es su preparación profesional y en donde llevo a cabo estos estudios?
2.- ¿durante su preparación profesional el programa de estudios superiores, ya se encontraba
adecuado en relación al nuevo sistema de justicia penal o usted recibió algún tipo de
actualización adicional posterior a su egreso de la educación superior?
3.- ¿Cómo considera usted la reforma constitucional en materia de justicia penal aprobada en
el año 2008, fue un acierto?
4.- ¿Cree que los aportes y cambios al Nuevo Sistema de Justicia Penal se ajustan a la
realidad actual que vive la sociedad mexicana?
5.- ¿cree usted que la ciudadanía conoce el funcionamiento y forma de operación del Nuevo
Sistema de Justicia Penal mexicano?
10. 6.- ¿Qué medidas y acciones ha tomado la institución en la que usted labora para dar a
conocer a la sociedad la importancia y trascendencia del Nuevo Sistema de Justicia Penal?
.
7.- ¿Qué medidas y acciones recomendaría usted, para optimizar aún más la difusión a la
ciudadanía con el fin de que conozca el funcionamiento y operación del Nuevo Sistema de
Justicia Penal?
8.- ¿Cómo considera usted que se desarrolló la implementación del Nuevo Sistema de Justicia
Penal?
9.-¿De qué manera cree usted que se podría mejorar la implementación del Nuevo Sistema
de Justicia Penal?
10.- ¿Es importante que la ciudadanía conozca su Sistema de Justicia Penal?
ENCUESTA
1. En un conflicto entre personas, donde las agresiones físicas y verbales salen a relucir.,
¿a qué autoridad recurre usted para dar inicio con un proceso que dé solución al
conflicto, si es que en dichas agresiones se produjeron lesiones que no ponen en
riesgo su vida?
A) Un juez conciliador municipal.
B) La policía.
C) Un Juez federal
D) Ministerio Público del fuero común.
E) Unidad especializada en Medios alternos de solución a controversias.
F) Delegado de la colonia
2. Como considera usted su capacidad para Identificar las diferencias entre conflictos del
tipo penal y administrativo, así como el reconocimiento de las diferentes autoridades de
los tres órdenes de gobierno y su ámbito de competencia.
A) Muy buena.
B) Suficiente.
11. C) Regular.
D) Nulo.
3. ¿Conoce usted los diferentes delitos del tipo penal que existen, y en que documentos
están descritos?
A) Si
B) No
4. ¿Con que frecuencia usted o alguno de sus familiares y amigos se ha visto relacionado
en un conflicto donde hayan sido víctimas de algún delito?
A) Al menos una vez.
B) Más de dos veces.
C) Nunca.
5. ¿Qué tanto entiende usted sobre las etapas de un proceso de justicia penal?
A) Mucho
B) Suficiente
C) Muy poco
D) Nada
6. ¿Ha escuchado usted hablar sobre las características del Nuevo Sistema de Justicia
Penal?
A) Si
B) No
C) Muy poco
7. ¿Qué tanto sabe usted sobre los medios alternativos de solución a controversias?
A) Mucho
B) Suficiente
C) Muy poco
12. D) Nada
8. ¿Cómo considera usted la comunicación y difusión de información de carácter social
que tienen las autoridades relacionadas con la procuración de justicia y la población en
general?
A) Buena
B) Regular
C) Mala
D) No existe.
9. ¿Qué calificación daría usted al sistema de justicia en términos de transparencia y
rendición de cuentas?
A) Buena
B) Regular
C) Mala
10.- ¿Cómo considera la operación y puesta en marcha del nuevo sistema justicia penal
en México?
A) Buena
B) Regular
C) Mala
D) Desconozco del tema.