Indicadores sociales

Indicadores Sociales

INDICADORES
SOCIALES
ESTADISTICA APLICADA A LOS SERVICIOS SOCIALES

1


AUTORES

Alejandra Servín

Ana Elizabeth Vargas

Carmen Graciela Estigarribia

Celia Elizabeth Ferreira

José Ismael Valdez

Laura Noemi Ojeda

Lilian Delicia Benítez

María Adelia Caballero

María Graciela López

Pablo Rubén Agüero

Stella Mary Santacruz

Zunilda Grance

Universidad Nihon Gakko

Facultad de Humanidades

Licenciatura en Trabajo Social

5º semestre

Fernando de la Mora, 2012

2


INDICE

Dedicatoria ………………………………………………………………………..…... 4

Introducción ……………………………………………………………………….…... 5

Indicador ………………..……………………………………..…………………….… 6

Indicadores sociales ……………………………………………………………….…. 7

Definición ……………………………………………………………………..... 7

a) Aplicaciones ……………………………………………………….. 7

b) Resolución de problemas básicos ………………………………. 8

c) Elementos relacionados ………………………………………….. 8

Clasificación …………………………………………………………………… 9

Funciones …………………………………………………………………….. 10

Indicadores sociales más comunes del Paraguay ………………………………... 11

Indicadores sociales del Paraguay (Censo 2002) ……………………………….. 12

Indicadores educativos …………………………………………………….... 13

Indicadores de bienestar ……………………………………………………. 13

Indicadores demográficos …………………………………………………… 15

Indicadores del mercado laboral …………………………………………… 15

Bibliografía ……………………………………………………………………………. 17

Anexo …………………………………………………………………………….……. 18

3


Nuestros Agradecimientos:
A Dios por darnos la oportunidad de estudiar, a nuestras familias por el
apoyo que nos brindan, a los compañeros por la buena disposición para
trabajar en equipo y al plantel docente por la transmisión de conocimientos y
vivencias.

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INTRODUCCION

Uno de los actuales retos de la generación de estadísticas del país es contar
con información relevante y oportuna para la toma de decisiones y el seguimiento
de los compromisos nacionales e internacionales.

Los indicadores estadísticos, sin duda, constituyen una de las herramientas
indispensables para el logro de estas acciones. Para ello, resulta imprescindible
que tengamos información precisa acerca de la correcta construcción y aplicación
de estos indicadores.

Nos introducimos al tema teniendo en primer lugar una idea general con
respecto a lo que es un indicador, para luego orientarnos a lo social: sus
aplicaciones, resolución de problemas básicos, clasificación, funciones.

Por último, resulta fundamental mencionar los indicadores utilizados en el
Paraguay, teniendo en cuenta datos reales que puedan ayudar a un análisis de las
situaciones instituidas.

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INDICADOR

Un indicador es, como justamente lo dice el nombre, un elemento que se utiliza
para indicar o señalar algo. Un indicador puede ser tanto concreto como abstracto,
una señal, un presentimiento, una sensación o un objeto u elemento de la vida
real. Podemos encontrar indicadores en todo tipo de espacios y momentos, así
como también cada ciencia tiene su tipo de indicadores que son utilizados para
seguir un determinado camino de investigación.

Los indicadores tienen como principal función señalar datos, procedimientos a
seguir, fenómenos, situaciones específicas. Normalmente, cada tipo de ciencia
desarrolla su propio tipo de indicadores que podrán ser más o menos efectivos y
que tendrán por objetivo final guiar el análisis o estudio de los fenómenos propios
de esa ciencia. En este sentido, los indicadores con los que pueden contar las
ciencias empíricas, naturales y exactas pueden ser mucho más concretos,
regulables y mensurables. Por el contrario, los indicadores de fenómenos,
situaciones o realidades en el ámbito de las ciencias sociales están siempre mucho
más cerca de ser debatidos y discutidos ya que los procesos sociales no son
nunca reducibles a reglas o números.

Los indicadores pueden guiarnos a su vez a otro tipo de indicadores y es aquí
cuando debemos hablar de indicadores jerarquizados o de diferentes niveles de
indicadores ya que algunos elementos o señales más básicos pueden
desembocar en indicadores más evidentes o más complejos dependiendo del
caso.

Muchos aspectos de la vida cotidiana también cuentan con un número de
indicadores que pueden guiarnos en nuestras actividades diarias. Por ejemplo, la
casa, la ciudad, el barrio y el espacio público son todos espacios en los que
encontramos miles de diferentes indicadores que determinan si podemos hacer
algo o no, si nos conviene hacerlo o no, si algo es peligroso o no, si estamos

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yendo por el camino apropiado, si lo que pretendemos hacer dará resultado, entre
otras muchas posibilidades.

INDICADORES SOCIALES

Hasta prácticamente la década de los años setenta han existido problemas
conceptuales a la hora definir lo que se entiende por Indicador Social y qué
funciones son las que desempeña, seguidamente llegamos a la siguiente
definición.

Definición

Son instrumentos que sirven para describir una situación o fenómeno social,
también ayudan a medir los cambios de una situación dada y a esbozar algunas
tendencias. La noción de indicador social se compone de dos elementos; el
elemento que indica y el elemento social. El primero connota la función de síntoma
de algo diferente y el segundo indica la pertenencia a un campo de observación
especifico (la situación o condición social) se trata de un dato o información
generalmente estadística, que es síntoma de algo directa o indirectamente
observable. Apoyados en la concepción sintomatológica del indicador social,
puede decirse que en el campo de las ciencias sociales es un instrumento que
tiene diferentes aplicaciones.

a) Aplicaciones

1. Para describir una situación social, ya sea de un aspecto puntual de la
misma o para proporcionar una visión de conjunto.
2. Para medir cambios en una situación dada y esbozar algunas tendencias.
3. Para el seguimiento y evaluación de los efectos indicadores de objetivos o
resultados, que buscan identificar y medir las consecuencias de alguna acción
social, como instrumentos referenciales para la acción.

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En términos generales, se trata de un instrumento para el seguimiento y
evaluación de los efectos de una actividad, mediante el uso de estadísticas
elementales integradas en un sistema complejo de relación, que facilita una
información concisa y comprensiva sobre un aspecto de la realidad social, por
ejemplo se dice que la tasa de mortalidad infantil (estadística elemental) es un
buen indicador (información concisa) del estado sanitario general de una población
(sistema complejo).

Desde un punto de vista metodológico, los indicadores constituyen el máximo
grado de operacionalización de las variables para el control empírico.

b) Resolución de problemas básicos

La construcción y el uso de indicadores sociales exigen resolver algunos
problemas básicos, como:

1. Que haya estadísticas de bases disponibles e irrefutables
2. Que haya fidelidad de los indicadores en relación con lo que se estudia
3. Que los indicadores sean significativos, puesto que un indicador en sí mismo
tiene un significado ambiguo y este significado depende de un contexto teórico
conceptual
c) Elementos relacionados

En todo indicador social hay dos elementos estrechamente relacionados.

1. El hecho o conjunto de hechos que se capta a través de un síntoma
empíricamente observable y cuantificable.
2. Las cifras a través de los cuales se puede deducir un fenómeno o
fenómenos conceptualmente relevantes. En la técnica de elaboración de
proyectos la determinación de indicadores sirve para verificar el grado de
cumplimiento de los resultados finales en relación con los objetivos previstos.

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Clasificación

En cuanto a la clasificación de los Indicadores Sociales, se pueden encontrar
varias, pero optamos por los siguientes:

1. Indicadores Normativos de Bienestar: El indicador social es una estadística
de interés normativo directo que facilita juicios sobre las condiciones de los
principales aspectos de una sociedad. Se trata de una medida directa del
bienestar pues permite una interpretación positiva o negativa de la situación,
dependiendo de la mejora o empeoramiento en el valor que toma el indicador

2. Indicadores de Satisfacción: Un indicador social mide la realidad subjetiva
que vive la gente, la satisfacción psicológica, felicidad y plenitud de vida. Esta
realidad subjetiva se mide habitualmente utilizando la descripción de los propios
individuos, obtenida por medio de encuestas.

3. Indicadores Sociales Descriptivos: muestra las condiciones sociales y los
cambios que ocurren en ellas a lo largo del tiempo en los diversos segmentos de
la población.

Otras clasificaciones:

- Sistema de desarrollo por áreas o metas sociales: tiene su origen en la
identificación de metas sociales, especificando las sub-metas y objetivos.
Posteriormente, se identifica los indicadores respecto al logro de cada meta.

- Sistema de desarrollo por ciclo de vida (nacimiento-muerte): reflejan las
interacciones entre instituciones a lo largo del ciclo de vida y sus logros en forma
de normas sociales y de autorrealización.

- Los sistemas para el análisis político utilizando conceptos económicos, se
basan en conceptos microeconómicos para que sean útiles para la toma de
decisiones en materia política.

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- Los sistemas de información social se desarrollan mediante medidas
cuantitativas y cualitativas de los aspectos del sistema social, sin proporcionar en
la mayoría de los casos relaciones causa-efecto.

- Los sistemas de índice de nivel de vida: Consiste en la elaboración de un
índice agregado del nivel de vida, medido por indicadores sociales, sustituye al
producto global expresado en unidades monetarias.

- Los sistemas de contabilidad de los objetivos nacionales: se desarrollan para
calcular los costos de realización de los grandes programas nacionales y los
beneficios sociales que de ellos se derivan.

- Los sistemas de encuesta de bienestar: este tipo de sistema trata de medir el
bienestar por medio de indicadores sobre la percepción que los individuos tienen
de su propia realidad

FUNCIONES

En general las funciones que desempeña el Indicador Social dependen de la
noción de indicador con la que estemos trabajando.

Las funciones de los indicadores sociales se falsean con las de los sistemas de
indicadores, por ello no insistiremos más sobre este aspecto que se retomará a
nivel de los sistemas a continuación.

- Función de medida: Descripción de la situación y de los procesos de cambio
social.

- Función de evaluación: Valoración de estructuras, prestaciones y relaciones
costes/beneficios.

- Función de contabilización: Análisis de las interacciones de las estructuras
propias a ciertos sectores.

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- Funciones de explicación: Recogida y difusión de informaciones explicativas
para la búsqueda de conocimientos referidos a las relaciones causales.

- Función de innovación: Utilización para la acción, consiste en la
institucionalización de los procesos de medida, evaluación y contabilización para
sostener una política social activa.

Otras funciones atribuidas a los indicadores sociales son:

- Facilitar las comparaciones entre naciones, regiones, ciudades y otros
grupos.

- Estimular nuevas políticas y programas sociales y llegar a una balanza sobre
las condiciones sociales a modo de los cálculos económicos.

INDICADORES SOCIALES MAS COMUNES DEL PARAGUAY

Al hacer mención de los Indicadores Sociales enfocándonos en su
funcionalidad, es decir, teniendo en cuenta que nos facilita a estudiar dónde
estamos y hacia dónde nos dirigimos con respecto a determinados objetivos y
metas, así como evaluar programas específicos y determinar su impacto;
consideramos agrupar algunos indicadores considerados habituales a la hora de la
toma de datos en el Paraguay:

1) Población y desarrollo
- Salud
- Bienestar material
- Educación
- Tasa de mortalidad infantil

2) Erradicación de la pobreza
- Ingreso y gasto
- Recursos económicos

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3) Expansión del empleo productivo y reducción del desempleo
- Trabajo
- Ambiente laboral
- Educación y entrenamiento

4) Pobreza y exclusión social
- Atención sanitaria
- Pensiones

INDICADORES SOCIALES DEL PARAGUAY (CENSO 2002)
Los datos que se exponen a continuación están extraídos del Censo Nacional
de Población y Vivienda – 2002

Principales Indicadores Año 2002

Indicadores Educativos

1) Tasa de alfabetismo de la población de 15 años y más de edad por sexo,
según grupos de edad.

Indicadores de Bienestar

1) Población pobre por Necesidades Básicas Insatisfechas(NBI)
2) Porcentaje de hogares con hacinamiento.
3) Porcentaje de Población por Status de Pobreza y Área de Residencia.
4) Ingreso medio per cápita del hogar por deciles según área y dominio de
residencia.

Indicadores Demográficos

1) Población Total por Departamento y Área de Residencia.

Indicadores Del Mercado Laboral

1) Tasa de desempleo abierto por sexo, según grupos de edad.
2) Tasa de subempleo por sexo, según grupos de edad.

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Indicadores Educativos

TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS DE EDAD POR SEXO,
SEGÚN GRUPOS DE EDAD
SEXO
GRUPOS DE EDAD TOTAL
HOMBRES MUJERES
TOTAL 92,7 94,2 91,2
15-24 98,0 98,5 97,6
25-34 96,1 96,7 95,6
35-44 94,1 95,3 92,8
45-54 91,0 91,8 90,1
55-64 84,3 88,8 79,9
65 y + 72,2 78,1 67,0
FUENTE: DGEEC - EPH 2002

Indicadores de Bienestar
POBLACIÓN POBRE POR NECESIDADES BÁSICAS INSASTIFECHAS (NBI)
PERÍODO 1992 - 2002
1992 2002
CANTIDAD PORCENTAJE CANTIDAD PORCENTAJE
PAÍS
Calidad de la vivienda 1.879.962 45,7 1.675.023 32,8
Infraestructura sanitaria 1.420.042 34,5 900.758 17,6
Acceso a la educación 197.481 22,9 590.116 11,5
Capacidad de subsistencia 129.453 15,0 550.528 10,8
Al menos 1 NBI 2.835.379 69,0 2.577.644 50,4
ÁREA URBANA
Calidad de la vivienda 647.831 31,4 684.592 23,7
Infraestructura sanitaria 906.875 44,0 621.651 21,6
Al menos 1 NBI 1.235.831 60,0 1.254.686 43,5
ÁREA RURAL
Calidad de la vivienda 1.232.131 60,1 990.431 44,4
Infraestructura sanitaria 513.167 25,0 279.107 12,5
Al menos 1 NBI 1.599.548 78,0 1.322.958 59,4
FUENTE: DGEEC - CENSO 1992 Y 2002

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PORCENTAJE DE HOGARES CON HACINAMIENTO
CONDICION DE ÁREA
HACINAMIENTO TOTAL URBANA RURAL
TOTAL 1.194.544 715.522 479.022
Sin hacinamiento 79,6 85,0 71,5
Con hacinamiento 20,4 15,0 28,5

PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR STATUS DE POBREZA Y ÁREA DE RESIDENCIA - PERÍODO 1994 -2002
AÑO
AREA DE RESIDENCIA Y STATUS DE POBREZA
1994 1995 1996 1997/98 1999 2000/01 2002
Total
Pobres Extremos - 13,9 - 17,3 15,5 15,6 21,7
Pobres no Extremos - 16,4 - 14,8 18,2 18,3 24,6
Total - 30,3 - 32,1 33,7 33,9 46,4
Área Urbana
Pobres Extremos 7,8 6,8 4,9 7,3 6,1 7,1 14,6
Pobres no Extremos 19,1 16,9 16,3 15,9 20,6 20,5 28,6
Total 26,9 23,7 21,2 23,1 26,7 27,6 43,2
Área Rural
Pobres Extremos - 21,4 - 28,9 26,5 25,6 31,1
Pobres no Extremos - 15,8 - 13,7 15,4 15,7 19,4
Total 37,2 42,5 42,0 41,2 50,5

INGRESO MEDIO PER CÁPITA DEL HOGAR POR DECILES SEGÚN ÁREA Y DOMINIO DE
RESIDENCIA (GUARANÍES DE DICIEMBRE 2002)
DECILES DE TOTAL AREA Central Resto
Asunción AREA RURAL
INGRESOS PAÍS URBANA Urbano Urbano
Total 347.423 448.396 746.696 382.985 388.350 214.285
10% más pobre 33.125 66.500 114.957 75.053 52.912 23.227
2do 68.837 125.287 206.306 135.587 102.266 41.348
3ro 104.305 172.083 278.865 180.439 141.711 61.357
4to 143.261 219.904 356.511 229.944 180.282 81.472
5to 183.530 273.388 427.687 272.222 224.227 104.904
6to 239.151 331.224 518.034 319.141 281.553 133.434
7mo 304.785 397.630 646.660 372.720 346.235 168.745
8vo 394.259 513.616 809.615 468.773 438.762 223.113
9no 562.041 700.939 1.206.925 628.981 605.209 321.741
10% más rico 1.446.770 1.683.311 2.908.564 1.151.180 1.506.666 991.675

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INDICADORES DEMOGRAFICOS
PARAGUAY: POBLACIÓN TOTAL POR DEPARTAMENTO Y AREA DE RESIDENCIA
Total Urbana Rural
País Total 5.206.101 2.953.168 2.252.933
Asunción 513.399 513.399
Concepción 180.277 70.534 109.743
San Pedro 318.787 56.354 262.433
Cordillera 234.805 78.958 155.847
Guairá 176.933 60.855 116.078
Caaguazú 448.983 141.975 307.008
Caazapá 139.241 25.479 113.762
Itapúa 463.410 142.702 320.708
Misiones 103.633 51.463 52.170
Paraguarí 226.514 52.958 173.556
Alto Paraná 563.042 373.152 189.890
Central 1.363.399 1.174.751 188.648
Ñeembucú 76.738 39.238 37.500
Amambay 113.888 77.478 36.410
Canindeyú 140.551 35.639 104.912
Pdte Hayes 81.876 30.775 51.101
Boquerón 45.617 19.908 25.709
Alto Paraguay 15.008 7.550 7.458
Fuente: DGEEC - CENSO 2002

INDICADORES DEL MERCADO LABORAL
TASA DE DESEMPLEO ABIERTO POR SEXO SEGÚN GRUPOS DE EDAD
SEXO
HOMBRES MUJERES
TOTAL 10,8 9,0 13,6
10-14 11,9 11,2 13,8
15-19 20,6 17,2 26,7
20-24 16,7 12,4 22,9
25-29 10,4 8,5 13,2
30-34 8,2 5,6 11,9
35-39 6,4 5,1 8,5
40-44 7,9 6,9 9,3
45-49 7,0 6,8 7,4
50-54 6,4 6,0 7,3
55-59 7,1 7,1 7,1
60-64 3,9 4,8 2,1
65 y más 5,1 5,9 3,7

15


TASA DE SUBEMPLEO POR SEXO SEGÚN GRUPOS DE
EDAD
SEXO
HOMBRES MUJERES
TOTAL 22,4 19,4 27,4
10-14 25,5 24,8 27,2
15-19 35,9 33,4 40,4
20-24 30,4 25,1 38,2
25-29 23,6 23,5 23,9
30-34 21,6 16,3 29,5
35-39 16,9 13,4 22,5
40-44 17,6 14,5 22,0
45-49 16,5 13,6 21,7
50-54 14,4 11,3 20,0
55-59 12,7 9,5 18,7
60-64 11,4 8,0 18,4
65 y más 13,1 13,2 13,0

16


BIBLIOGRAFIA

 Ander-Egg, Ezequiel. Diccionario del Trabajo Social. 1º edición – Córdoba,
BRUJAS / ICSA, 2009

 Dirección General de Encuestas Estadísticas y Censos - EPH 2002

 Dirección de ABC

 http://www.eumed.net/tesis/2010/mnsa/enfoque%20de%20los%20indicador
es%20sociales.htm. Setién. (Carley (1981);(1993);Land (1983):

 http://www.eumed.net/tesis/2010/mnsa/enfoque%20de%20los%20indicador
es%20sociales.htmMichalos (1980b, vol. I, pág. 12-17);Zapf (1975); Carmona
(1977)

 http://es.scribd.com/doc/96392445/36/INDICADORES-MAS-COMUNES

 www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/.../indicadores.pdf

 unstats.un.org/unsd/publication/SeriesF/SeriesF_49S.pdf

17


ANEXO

18


Indicadores educativos

19


Indicadores de bienestar

20


Indicadores demográficos

21


Indicadores del mercado laboral

22


23


24

Indicadores sociales

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