PRONERI es el Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos que trabaja tanto con pequeñso productores como con empresas, generando una relación ganar-ganar entre ambos.
2. Fase 1 ANTECEDENTES
1.1 Diagnóstico de la Problemática de la Agricultura Familiar
(Agricultura Campesina)
PEQUEÑOS EMPRESAS
Intermediarios Intermediarios AGROINDUSTRIA
PRODUCTORES
AGRO-
EXPORTADORA
Problema de regularización
Bajo nivel de
de propiedad impide
asociatividad
RIESGO DE conformación de garantías
MERCADO
RIESGODE
PRECIOS No existe
Acceso
líneas de
limitado Desperdicio y mal manejo
crédito para
a la del agua de riego
pequeños
tecnología productores
RIESGO
CLIMÁTICO CONSECUENCIAS
TECNICOS POCO PREPARADOS EN • Productividad más baja de A.L.
ASPECTOS PEDAGÓGICOS Y
• Dependencia alimentaria
FORTALECIMIENTO ASOCIATIVOS
• POBREZA RURAL
3. Fase 2 ASPECTOS ESTRATÉGICOS
2.1 Objetivo General:
Fomentar iniciativas de articulación productiva y comercial entre pequeños productores y
empresas agroindustriales que contribuyan al “Buen Vivir Rural” a través de la
incorporación de ciudadanos de bajos ingresos en la cadena de valor de estas empresas en
condiciones justas bajo la lógica de “ganar-ganar”
1.1 Objetivos Específicos:
4. Garantizar el acceso ágil y oportuno a
1. Fomentar la asociatividad de pequeños
financiamientos productivos para pequeños
productores para transformarlos en actores
productores rurales articulados a empresas
“atrayentes” para la agro-industria y agro-
agroindustriales u agroexportadoras
exportadoras y con capacidad de negociación
5. Fomentar el uso del Seguro Agrícola por parte del
2. Garantizar para los pequeños productores rurales
pequeño productor rural como sistema de
el acceso a mercados seguros y remunerativos
protección contra los riesgos de producción
3. Garantizar a los pequeños productores rurales el
6. Optimizar el uso del agua de riego en la parcela y
acceso al conocimiento productivo (asistencia
así contribuir al incremento de los rendimientos y
técnica, asesoría gerencial, comercial, etc.)
al ahorro del recurso agua.
4. 3 Estructura Operacional
EMPRESA PEQ. Programa de
ANCLA PRODUCT Fomento de la Programa de Subsidio
Asociatividad al Seguro Agrícola
NEGOCIO
INCLUSIVO
Subsidio a la instalación
de Riego Tecnificado
Registro de Sistema de
CONTRATOS de Programa
financiamiento
Compra/Venta de Desarrollo
para Negocios
“inclusivos” Proveedores
Inclusivos
Programa de Capacitación Programa de
Virtual a extensionistas y Regularización de RESULTADOS
técnicos de campo tierras rurales
5. 4: Modalidad de implementación
de un Negocio Inclusivo
INICIATIVA
(idea NI)
($US) PROFOS
1. Consultoría (< US 5.000)
2. Capacitación (< US 5.000)
EMAR
(20%) + Empresa ancla
(80%)
Nota de
concepto
3. Gerente (<US 9.000) ALIANZA PDP
Diagnóstico
(subsidio hasta US 20.000)
Plan de
Identificación de proveedores
negocio
Contrato
Compra/Venta
Programa de
Regularización Capacitación
desarrollo de
de tierras virtual
proveedores
• Innovación
• Asistencia técnica
• Capacitación
• Proceso de certificación
• Gira de intercambio
Riego
Contrato de Tecnificado
Subsidio hasta
préstamo US 100.000/año x 3 años
Fin/UPA
Centros de Mediación y ENTREGA DE PRODUCTO
Arbitraje A EMPRESA ANCLA
6. 2.2 Estructura Organizacional
Gerente Nacional del
PRONERI
Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador
Contratos Financiamiento PDP Asociatividad Subsidio al Riego
7. 4.1 MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y
CONTROL
Evaluación y Seguimiento cuatrimestral MAGAP - Dir. Planificación: SISEP
“Medición de Impacto” anual de los Negocios Inclusivos Rurales - herramienta MIF
Alinear necesidades sociales con Beneficios GANAR-GANAR
intereses de negocios de un Negocio Inclusivo
Gestión de
Delimitar parámetros de medición riesgos
Satisfacción
Relaciones
laboral
comunitarias
Nuevas Beneficios
Gestión correctiva Levantar indicadores oportunida de medir
en empresas estratégicos para des de impacto Gobierno y
M.I.F. reguladores
ancla, asociativas medir impactos negocio
Negocios
y demás actores directos e indirectos
Inclusivos Nuevas
vinculados al NI Expansión
alianzas
de la parte Mejor
de mercado negocio con
Análisis crítico proveedores
y participativo de resultados
Indicadores de Medición de Resultados
• Número de Unidad de Producción Agrícolas de Pequeños Productores Rurales articulado a Empresas que desarrollan NI
• Número de Negocios Inclusivos en ejecución
• % de empresas que concluyen NI sin conflictos entre las partes
• Número de Empleos directos creados gracias al desarrollo de Negocios Rurales Inclusivos
Notas del editor
La Estructura operativa propone ubicar la Coordinación Nacional del Programa como las gerencias temáticas en la ciudad de Quito, por facilidades administrativas y logísticas. En cada una de las Subsecretarias regionales se ubicará Responsable territoriales del Programa. Estas personas estarán encargadas de coordinar la ejecución del programa en los territorios, en estrecha articulación con los directores provinciales del MAGAP, que asumirán el rol de ejecutor en las diferentes provincias . Ellos deberán aplicar las políticas, directrices y reglamentos establecidas por las Gerencias Temáticas pero gozarán de autonomía en su territorio. Estos responsables Territoriales, o Coordinadores Regionales en un primer tiempo estarán ubicados en las ciudades donde surgen demandas por parte de las Empresas anclas y organizaciones de productores. En un inicio se prevé arrancar el Programa con 4 Responsables Territoriales ubicados en: Quito, Guayaquil, Cuenca, y Portoviejo. Una vez implementada la reestructuración del MAGAP se ampliará el numero de Responsables territoriales en las 7 Regiones Autónomas creadas por el SENPLADES.
direct employment, supply chain, service providers, creation of new markets (ampliación del mercado) localization of suppliers and service providers
EMPRESA PROMOTORA: con resultados positivos por lo menos en 3 de los 5 últimos años, registros SRI, compras publicas, super intendencia de compañia…Primer filtro “4 Eticas” un certificado que reconoce el cumplimiento de un empresario/productor alredeor de - Etica con el Estado- Etica con la Comunidad- Etica con los trabajadores- Etica con el medioambientePEQUEÑOS PRODUCTORES:3.260 ppp o salario digno 320x12=3.840/UPA, o canasta básica 522x 12 = 6.266/UPA y 70% de las compras del NI a pequeños productores
Primer filtro “4 Eticas” un certificado que reconoce el cumplimiento de un empresario/productor de las 4 éticas empresariales: con el trabajador, con el medio ambiente, con la comunidad y con el Estado : Contrato debe respectar el estandar que respecta el estandar Minimo de SNV (auditoria de 22 preguntas) Versus Registrado en el MAGAP (Unidad Ejecutora del programa)Mesas de arbitrajes: Provincial/regional
Diagnóstico: Objetivo = Formular el Plan de Desarrollo de Proveedoresen base a resultados del Diagnóstico, debe incluir: linea de base paquee tecnologico propuestoLista de provevdores poenciales Metodologia de Asisencia Técnica Condiciones de Compra venta mecanismos de fijación de preciosEjecución del PDPContratación de operadoras/ consultoras Externa en un regsitro de operadoras y/o personas calificadas por el INCCA/MAGAP (que hayan aprobado el curso virtual inicial) Maxímo USD 350/Beneficiario/año x 3 años = US$ 1.050 (máximo US$ 300.000/Empresa Ancla 50% Empresa (50% cash + 50% especie) + 50% Estado ) Gastos elegibles: Asistencia Técnica (tecnicos, parcelas demostarivas, folletos, giras de intercambio, etc..)Capacitación Certificación (Fair Trade, Organica, Rain Forest, etc..) PROGRAMA DE CAPACITACION VIRUAL Manejado por el INCCA Programa de formacion inicial (360 horas: 80 presenciales + 240 virtuales) = US 2.000/Extensionista (pagado 80% MAGAP + 20% extensionista u operadora) Plataformas de capacitación viruales Extension Rural Asociatividad* Programas de fomación técnica a la carta (pagado por las operadoras)
CFN y BNF Abren 4 lineas de creditos ESPECIFICAS PARA NIOperan a traves de Sistemafinanciero rural, BNF, CAC, Microfinancieras, etc..Desembolsos en insumos, con vistobueno del servicio de extensiónEmpresaspromotoras = agente de retenciónpara el pago a la entidadfinancieraTodos los créditos con seguroagrícolas (Problema de reaseguradoras? Para culivosnovedososoriesgados?)Créditopararegularización de propiedad: Asociativomínimo 5 UPA, hasta 1US .000, 3 añosplazos, garantiascruzadasDesembolsados a: - topografos - buffet de abogadosespecializados - Entidadescobradoras de impuestosCiclocortofinancia 80% pago de interesy capital (empresaanclaagente de retención del pago)Cultivosperenes: tablaporcultivoadaptado al ciclo de cultivo, emrpesaancla con-garante (20%), pago de la mano de obracomo un bono/salariomensual (contra entrega de resultadogarantizadopor el servicio de extension)- Café, Cacao, Palma, Banano, caña, Jatropha, maracuya,