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Institución Educativa Técnico Industrial
Carlos Holguín Mallarino
Proyecto Educativo Institucional
(PEI)
ELABORADO POR:
Comité de revisión y ajuste del PEI
INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL
CARLOS HOLGUÍN MALLARINO
NIT: 800,249,568-3
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PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
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Fecha: Junio/2011
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TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN...........................................................................................................3
JUSTIFICACIÓN............................................................................................................6
METODOLOGÍA DE LA REFORMULACIÓN...................................................................8
TITULO I. GENERALIDADES.......................................................................................11
TITULO II. MARCO REFERENCIAL Y CONCEPTUAL..................................................38
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE LOS ESTUDIANTES ......................71
ANEXO 1. AUTOEVALUACIÓN DEL ESTUDIANTE.....................................................86
ANEXO 2. I.E. CARLOS HOLGUÍN MALLARINO EVALUACIÓN ESTUDIANTIL DE LA
APLICACIÓN DEL DECRETO 1290 .............................................................................89
TITULO III. GESTIÓN ADMINISTRATIVA .....................................................................98
TITULO IV. FUNDAMENTACIÓN CURRICULAR ........................................................ 100
TITULO V. ANÁLISIS E IDENTIFICACIÓN DE EJES PROBLEMÁTICOS .................... 113
TITULO VI. ESTRUCTURACIÓN CURRICULAR......................................................... 126
TITULO VII. PLANES DE MEJORAMIENTO............................................................... 129
TITULO VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................... 131
BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................... 137
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PRESENTACIÓN
La construcción de la institución duró aproximadamente un año, siendo inaugurado el 7 de
noviembre de 1994, por el gobernador del momento Dr. Carlos Holguín Sardi, quien le dio
el nombre de INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN
MALLARINO por decreto No. 1638 del 24 de agosto de 1994, como homenaje a la
memoria del ilustre Caucano Doctor Carlos Holguín Mallarino, quien consagro su vida al
servicio del progreso y a los intereses de la patria habiendo desempeñado la Presidencia
de la Republica en varias oportunidades.
Nuestra institución está ubicada en la comuna 15 de Santiago de Cali, conformada por
tres sedes: La sede principal se halla localizada en el barrio Comuneros I; la sede Niño
Jesús de Atocha, en el barrio Mojíca I y la sede Miguel de Pombo, en Mojíca II.
Desde el año 2006, la institución ha estado fuertemente comprometida con la
Etnoeducación; a partir de un grupo de maestros pioneros, entre ellos Álvaro Mendoza,
Cristina Upegui, Nury Duque, Martha Janeth Manrique, Adiela Mosquera, Gloria Mosquera
y Ruby Guerrero se ha venido fortaleciendo este proyecto de re significación social.
Actualmente la institución cuenta con 27 docentes etnoeducadores, incluyendo su rectora,
licenciada Sonnia Ma. Viveros que han venido desarrollando diferentes actividades desde
sus planes de área con el fin de trascender en el auto reconocimiento de la comunidad,
teniendo como pilares el respeto a la diferencia y a la interculturalidad.
La Institución Educativa Técnico Industrial Carlos Holguín Mallarino, cuenta con una
planta física y una dotación que le permite manejar hasta el momento cuatro modalidades
en bachillerato técnico industrial a saber; Análisis y Programación en Sistemas,
Mantenimiento Electrónico, Electricidad y Administración y Finanzas.
A raíz de que a partir del segundo semestre de 2009 se comenzó todo el proceso de
capacitación y alistamiento en el Sistema de gestión de calidad SGC, por iniciativa propia
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de la institución con líderes siglo XXI y con direccionamiento de la secretaria de educación
municipal, universidad ICESI, INTENALCO y UNIVALLE; se hizo indispensable la
creación de un comité de calidad, desde el cual nace la iniciativa de conformar comisiones
integradas por gran parte del personal docente, para dar inicio al trabajo de reformulación
del horizonte institucional, el manual de convivencia, el SIEE, los planes de área y los
proyectos transversales con el fin de hacerles ajustes y convertirlos en verdaderos
procesos pedagógicos, según la ley general de la educación, la institución cuenta con 8
proyectos a saber: PRAE’s, Democracia, Aprovechamiento del Tiempo Libre (el cual
ha venido desarrollándose simultáneamente con actividades culturales en jornada
contraria como la banda marcial, danza y teatro en gestión con la rectoría y asociación de
padres de familia), Ética y Valores, Educación Sexual, Plan Lector, Periódico Escolar,
Escuela de Padres, Etnoeducación (Fortaleciendo Identidad).
POBLACIÓN ESCOLAR AL AÑO LECTIVO 2011
GRADO JORNADA No. ESTUDIANTES
PREESCOLAR MAÑANA Y TARDE 151
BÁSICA PRIMARIA TARDE 1091
BÁSICA SECUNDARIA MAÑANA 950
MEDIA TÉCNICA MAÑANA 332
ACELERACIÓN TARDE 18
EDUCACIÓN PARA ADULTOS SÁBADOS –TARDE 242
TOTAL 2784
La Institución Educativa Técnico Industrial Carlos Holguín Mallarino, cuenta con una
planta física y una dotación en recursos físicos, humanos, financieros, que le ha permitido
manejar hasta el primer periodo de 2011 cuatro modalidades en bachillerato técnico
industrial a saber; Análisis y Programación en Sistemas, Mantenimiento Electrónico,
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Electricidad y Administración y Finanzas. Modalidades que gracias a la gestión directiva
han logrado integrarse con el SENA; a partir, de la visita de las supervisoras de la ZESO
el personal docente y administrativo se ha visto en la necesidad de analizar y replantear
los nombres de las titulaciones que ofrece la institución, en aras de mejorar la oportunidad
laboral de los egresados y en búsqueda de una mejor propuesta de la media técnica, se
han renombrado las titulaciones así:
TITULACIÓN SENA
TITULACIÓN IETI CARLOS HOLGUÍN
MALLARINO
Técnico en Instalaciones Eléctricas
Residenciales
Bachiller Técnico En Redes Eléctricas
Técnico en Contabilización de
Operaciones Comerciales y
Financieras
Bachiller Técnico Comercial En Procesos Contables
Y Financieros
Técnico en mantenimiento Bachiller Técnico En Mantenimiento Electrónico
Técnico en Sistemas
Bachiller Técnico En Mantenimiento Preventivo Y
Correctivo De Hardware Y Redes
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JUSTIFICACIÓN
La reformulación del PEI obedece a la necesidad de planificar el currículo de la institución
de acuerdo a las características de la comunidad y fundamentada en la normatividad de la
ley general de la educación y sus decretos reglamentarios.
Al recibir los estudiantes se parte de sus individualidades y diferencias para desarrollar el
fortalecimiento de su identidad (concepción integral del ser humano), que le permita
comprender la cotidianidad y transcender su existencia a través de un proyecto personal
de vida; acorde con las condiciones y características del entorno, utilizando la tecnología
e informática (TIC’S), como eje fundamental de la institución sobre la cual giran los
proyectos del colegio.
Según el artículo 73 de la Ley 115, se determina que para "lograr la formación integral del
educando, cada establecimiento educativo deberá elaborar y poner en práctica un
Proyecto Educativo Institucional en el que se especifiquen, entre otros aspectos, los
principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y
necesarios, la estrategia pedagógica, el reglamento para docentes y estudiantes, y el
sistema de gestión, todo ello encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente
ley, y sus reglamentos".
El conocimiento de la realidad, le permite al Proyecto Educativo Institucional preguntarse
en torno a cuatro ámbitos importantes: Pertinencia, Inclusión, Integración y Formación
Integral. Visto desde este lugar, la lectura y comprensión del contexto resulta
determinante porque permite orientar las acciones a favor de la comunidad educativa1
.
El Proyecto Educativo Institucional se convierte sin duda alguna, en el principal referente
que orienta las acciones de cualquier Institución, es en él, donde quedan registrados
1
Página web Ministerio de Educación Nacional. Consulta vía internet. Febrero de 2011
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todos las metas que se asumen dentro del compromiso de educar a los nuevos
ciudadanos que requiere una comunidad.
El presente proyecto ha sido construido con un criterio eminentemente participativo,
donde se buscó no solo consolidar el horizonte institucional con un enfoque
etnoeducativo, sino dejar plasmados los sueños y aspiraciones de los miembros de la
comunidad educativa.
El PEI articula a través de sus componentes de gestión las distintas apuestas que desde
cada rol se deben hacer para cumplir con los fines y propósitos de la educación, pero de
manera especial con lo esperado en el Horizonte Institucional, donde se comprometen
importantes esfuerzos para alcanzar la pertinencia social y la formación integral de los
educandos, no como un tarea exclusiva de los docentes, sino como una tarea conjunta de
todos los miembros de la comunidad educativa.
Con el ánimo de mejorar y reestructurar el Proyecto Educativo Institucional identificamos
que la I.E. Posee una riqueza en su infraestructura, enseñanza y cuerpo docente la que
la hace adquirir un reconocimiento en el departamento del Valle del Cauca, factor a su
favor en la labor que se propone seguir adelantando.
Mejorar las condiciones educativas dentro de la escuela no es otra cosa que ir
adoptando los cambios necesarios y de desarrollo formativo a medida que evoluciona y
cambia nuestro entorno. De ahí la importancia de transformar en este siglo XXI nuestras
prácticas educativas, a la vez que se transforman las políticas educativas.
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METODOLOGÍA DE LA REFORMULACIÓN
El proceso de reformulación del currículo se configuro como una propuesta de innovación
educativa desde el consejo académico de la Institución Educativa Técnico Industrial
Carlos Holguín Mallarino, el cual tuvo como propuesta la inclusión por medio del tema de
Etnoeducación.
La metodología considerada para esta propuesta se basa en un proceso participativo,
porque se trata de la construcción de un espacio incluyente que a su vez permita la
reflexión, el análisis y ofrezca diversas herramientas conceptuales y procedimentales que
habiliten a los miembros de la comunidad educativa en la transformación de las
situaciones que se presentan en la cotidianidad y que afectan la vida académica.
La participación es el fundamento principal para la construcción colectiva, el ofrecer a los
estudiantes, padres y madres de familia, egresados y líderes comunitarios la oportunidad
de participar activamente del proceso, cambia sustancialmente la tradición de imposición
unidireccional a la que han estado acostumbrados, es pasar de ser actores pasivos, a ser
actores dinámicos que cuestionan, se pronuncian y plantean sus puntos de vista, pero
que además les compromete desde sus propias posibilidades a contribuir con el proceso
educativo.
Todo el trabajo se ha planeado desde una perspectiva de participación amplia,
deliberativa, crítica, creativa, pero sobre todo respetuosa de los saberes, prácticas y
maneras de ver, sentir y vivir la educación. En la interlocución se busca una reciprocidad
en el compartir de experiencias que arrojen como resultado el compromiso permanente de
todos las personas que tienen que ver con la escuela, en el mejoramiento de las
relaciones y de los vínculos que en su interior le dan.
Para la aproximación a las características del entorno y de la Institución, se combinaron
distintas acciones que incluyeron la Investigación – Acción – Participación, jornadas de
trabajo, cartografía social, reflexión y debate. Se organizó primero un trabajo de dos
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semanas con todos los docentes, posteriormente se realizaron gestiones para que el
proyecto dirigido por parte de la Universidad del Valle se acordaron sesiones cada cierto
tiempo con estudiantes, líderes comunales, algunos padres de familia, docentes y
directivos docentes. La primera fase de este proyecto hace referencia a la caracterización
de la comunidad educativa dentro del proceso de integración comunidad y escuela, desde
el punto de vista teórico y contextual.
Este acuerdo pedagógico social se trabajará con la administración participante por
procesos y valores. En donde el estudiante es el ejecutor de la clase, previa inducción
sobre el enfoque y metodología que incluye programación, ejecución y evaluación por
procesos, hasta lograr que el o la estudiante sea capaz de formular objetivos, desarrollar
la construcción, utilización y verificación consciente del conocimiento.
El trabajo estuvo constituido por las siguientes fases:
Fase 1. Proceso de caracterización de las comunidades desde el punto de vista teórico -
conceptual y Contextual.
Fase 2. Identificación y análisis de ejes problemáticos
Fase 3. Estructuración curricular
Fase 1: En esta fase se realiza la caracterización institucional, con la participación de
docentes, estudiantes, madres de familia, líderes de la comuna y egresados. En esta fase
se hacen reconsideraciones alrededor de lo que hemos denominado la Fundamentación
Teleológica, que consiste en la contratación de los hallazgos de la caracterización y la
misión, visión, objetivos de formación y fines de la institución.
Después de implementar algunas estrategias que permitieran caracterizar a la institución
en la cual recogiera diferentes miradas disciplinarias no fue tarea fácil, sin embargo
logramos que las estrategias funcionaran y junto con la comunidad educativa llevar a
cabo la caracterización y validación de la información recogida.
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Fase 2: En esta fase se identifican y analizan los problemas, los intereses, las
expectativas y las potencialidades de la comunidad que rodea la institución desde todos
los ámbitos mencionados en la caracterización, esta etapa se destaca el trabajo de 6
grupos de trabajo cada uno con un mínimo de 10 participantes.
Fase 3: En la estructuración curricular se requirió de atenta participación de la comunidad
educativa, dado que es en esta fase donde se vive con mayor rigor la planeación del
currículo integrado a partir de los ejes problemáticos, donde se concurre a los saberes
académicos pero también a los no académicos, donde se construyen espacios de
acercamiento interdisciplinar, donde se determinan estrategias para crear ambientes de
aprendizaje que faciliten la ejecución de propuestas pedagógicas como la pedagogía por
proyecto.
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TITULO I. GENERALIDADES
1. MARCO LEGAL
1. La Constitución Política de Colombia de 1991.
2. Declaración de los Derechos del Niño: Ley 12 de Enero 22 de 1991.
3. Ley 1098 nov. 2006 por la cual se expide el código de la infancia y la
adolescencia Decretos reglamentarios del Código del menor: Decreto 2737 de
Noviembre 27 de 1989, Decreto 1310 de Junio 20 de 1990.
4. Ley 115 de 1994: Señala las normas generales para regular el servicio público de
la educación.
5. Decreto 1860 de 1994: se reglamenta la ley 115 en aspectos pedagógicos y
organizacionales generales (PEI, Gobierno Escolar, Currículo, Evaluación de
aprendizajes, materiales y textos).
6. Ley 734 de 2002.
7. Carta Universal de los Derecho Humanos de 1948
8. Carta internacional de los derechos de la niñez y la juventud.
9. Decreto 1290 de abril 16 de 2009, por el cual se reglamenta la evaluación y
promoción de los estudiantes de los niveles de educación básica y media.
10. Doctrina y Jurisprudencia de la Corte Constitucional.
11. Ley 715 de 2001: por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias de acuerdo con los artículos 151, 288, 356 y 357 de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones para organizar, la prestación del servicio
educativo.
12.Los lineamientos filosóficos y políticos de la Institución Educativa Técnico
Industrial Carlos Holguín Mallarino.
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2. GLOSARIO INSTITUCIONAL
SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD y CICLO PHVA: Es el conjunto de normas
interrelacionadas, por las cuales se administra de forma ordenada la calidad de la
educación, en la búsqueda de la satisfacción de toda la comunidad educativa.
PROCESOS: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, y que
transforman elementos de entrada en resultados.
PROCEDIMIENTOS: Los procedimientos responden al plan permanente de pautas
detalladas para controlar las acciones de la organización.
MANUAL DE GESTIÓN DE CALIDAD: es el documento que representa la estructura
OBJECTIVE
PRODUCTI
ON
3–Puesta en marcha y
despliegue de la
estrategia en los
procesos.
4– Verificar los
resultados y los
procesos.
5- Ajuste,
Mantenimiento y
Mejoramiento.
1– Proyecto Educativo, Estatuto Orgánico,, Plan de
Desarrollo.
(Definición y análisis permanente de la estrategia de la
Institución).
P
H
V
A
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
2– Procesos y procedimientos que
soportan y desarrollan la estrategia
de la Institución.
*Auditorías Internas de
Calidad.
*Evaluación de Pares o Auditores
Externos.
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general del sistema de gestión de la Institución y es el documento maestro utilizado como
guía en la aplicación e implementación de los diversos requisitos solicitados por la norma
ISO 9001 VERSIÓN 2008.
ACCIÓN CORRECTIVA: Conjunto de acciones tomadas para eliminar las causas de una
no conformidad detectada.
ACCIÓN PREVENTIVA: Conjunto de acciones tomadas para eliminar las causas de una
no conformidad potencial no deseable.
AUDITORIA INTERNA: proceso sistemático, independiente y documentado para evaluar
de manera objetiva el sistema.
CLIENTE: Organización, entidad o persona que recibe un producto y/o servicio
DOCUMENTO: Información y su medio de soporte.
NO CONFORMIDAD: Incumplimiento de un requisito.
PROVEEDOR: Organización o persona que proporciona un producto y/o servicio.
REGISTROS: Documentos que presenta resultados obtenidos y proporciona evidencia
de actividades ejecutadas.
S.G.C: Sistema de Gestión de Calidad
3. CULTURA INSTITUCIONAL
Se reconoce en la Institución la necesidad de dedicar sus mejores esfuerzos a la
construcción de un colectivo conformado por los maestros, estudiantes, directivos, padres
de la familia y comunidad que hacen parte de ella, que se dispongan a responder a los
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retos que plantea la educación y la formación de estudiantes en la región desde una
postura que busca ser reflexiva, compresiva, justa y solidaria con los otros.
Desarrollar una labor educativa desde una concepción de aprendizaje activo y
participativo. El estudiante es el gestor de su propio conocimiento, en interacción con sus
pares y profesores fundamentalmente. Pero estos no son los únicos actores; todos los
demás miembros de la comunidad escolar, padres, psicólogos, directivos, personal de
administración y servicios están involucrados de una u otra manera en este proceso. La
misión y visión de la institución configuran su proyecto.
El compromiso con la reconstrucción de la cultura institucional implica, de un lado, superar
el repliegue incondicional a las decisiones internas mediante un trabajo de análisis de la
forma como ellas afectan la vida institucional. De otro, oponerse a imitar o reproducir
esquemas tradicionales considerados válidos, por la única razón de haber sobrevivido en
el tiempo. Es decir, se trata como dice Alain Touraine2
, de oponer “... al individuo que
consume normas e instituciones, el individuo productor de la vida social y de sus cambios”
(el actor). Es en este sentido que reorientar la cultura institucional y conducir, por lo tanto,
la institución es un compromiso de todos y no, exclusivo, de unas pocas personas.
Entendiendo que en este aspecto aún se tienen debilidades y que se asumen en el plan
de mejoramiento como inaplazables e indispensables para alcanzar la excelencia y sobre
todo contribuir a la formación de un ser íntegro capaz de relacionarse con su entorno de
una manera pro positiva y pacífica.
4. RESEÑA HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN
El barrio Comuneros I fue fundado en el año 1980 por la asociación pro defensa del
barrio Comuneros I.
Desde la fundación del instituto, la comunidad y sus líderes se empeñaron en su
desarrollo y fueron buscando la solución a los problemas que han ido presentando.
2
TOURAINE, Alain, (1992). Critique de la Modernité, Fayard, Paris, p 272.
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Planeación Municipal en el año 1987, entrego la destinación de las zonas verdes
existentes, de las cuales 2 fueron invadidas. En las restantes hoy existen las sobras
proyectadas correspondientes a la zona No. 4 caracterizada por ser una laguna, el sitio
donde se debería construir el colegio.
Fue así mismo como lideres encabezados por Carlos López, se dirigieron al gobernador
de ese entonces 1988, Dr. Ernesto González Caicedo, a solicitar la partida para la
construcción de un colegio en el barrio; este asigno una partida de $ 5.000.000, la cual
fue invertida en el estudio de suelos.
La lucha continuo en busca de la necesidad más sentida de la comunidad y fue el 30 de
Mayo de 1992, con motivo de la visita al barrio de los Dr. Germán Villegas alcalde
saliente y el Dr. Carlos Holguín Sardi, gobernador del departamento, acompañado de
representantes de sus gabinetes como Mellember Cardona y otros.
Una misión encabezada por Hernán Ortiz Manrique, presidente de la junta de acción
comunal de Comuneros I, Aura María Angulo, Marino Lotero, Aníbal Vásquez, Carlos
López, Luis Eduardo Tovar, asistieron al acto correspondiente llevara la palabra al
presidente de la junta de acción comunal que solicito al Sr. Gobernador la construcción
de un colegio Técnico Industrial en el barrio, propuesta que fue aprobada. Su construcción
duro aproximadamente un (1) año, siendo inaugurado el 7 de noviembre de 1994 por el
gobernador del momento Dr. Carlos Holguín Sardi.
Las actividades administrativas del colegio se iniciaron desde el 10 de Octubre del mismo
año, en casa de la señora Blanca Lucy Mejía que la coloca al servicio de la institución, por
no encontrase la planta física totalmente concluida en la época.
El colegio actualmente cuenta con una planta física y una dotación que le permite manejar
hasta el momento cuatro modalidades en bachillerato técnico industrial a saber, telefonía
(digital y análoga), electrónica y electricidad, microprocesadores y sistema empresarial.
Existen cuatro talleres dotados de instrumentos y equipos necesarios para impartir la
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enseñanza en cada modalidad, una sala de sistema empresarial con una dotación de 41
computadores aportados por la secretaria de educación departamental en la gobernación
del Doctor Carlos Holguín Sardi.
 RAZÓN SOCIAL
El nombre de nuestro colegio fue asignado por el señor gobernador del Valle del Cauca
(1.992 – 1.995) Dr. Carlos Holguín Sardi por decreto Nº 1638 del 24 de Agosto de 1994,
como homenaje a la memoria del ilustre Vallecaucano Doctor Carlos Holguín Mallarino,
quien consagro su vida al servicio del progreso y a los intereses de la patria habiendo
desempeñado la Presidencia de la República en varias oportunidades. Por tal motivo
nuestra institución cuenta con el nombre de Instituto Técnico Industrial Carlos Holguín
Mallarino.
1. IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN
Nombre : Institución Educativa Técnico Industrial Carlos Holguín
Mallarino
Dirección sede central: Calle 55A No. 30B-50 Comuneros 1
Teléfono : 446 33 07
Dirección sede Niño Jesús de Atocha: Calle 83 No. 28E-05 Mojíca I
Teléfono : 426 28 41
Dirección sede Miguel de Pombo: Calle 92 No. 28D4-13 Mojíca II
Teléfono : 436 37 57
Municipio : Santiago de Cali
Departamento : Valle del Cauca
Distrito Educativo : 1B
Núcleo educativo : 029 ZESO Zona Educativa Sur Oriental
Naturaleza : Sin ánimo de lucro
Carácter : Oficial
Jornada : Mañana, tarde, sábados
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Horario : de 6:40 a 12:40, de 01:00 a 5:45, de 01:00 a 06:00
Situación legal : Resolución de estudios No. 2097 de 22 de junio de 2000 por la
Secretaria de Educación Departamental.
Resolución de estudios No. 5275 de diciembre 20 de 2000 por la Secretaria de Educación
Departamental.
Resolución de fusión No. 007 por la cual se conforman las nueve instituciones educativas
oficiales de Santiago de Cali.
Niveles Educativos: Educación Preescolar, Educación Básica primaria, Educación
Básica secundaria, Educación Media Técnica, Aceleración del aprendizaje y Bachillerato
por ciclos.
DATOS GENERALES
DANE 176001028872
CÓDIGO ICFES 087320
NIT 800.249.568-3
E-MAIL cahomacali@hotmail.com
5. LA AUTONOMÍA ESCOLAR
Una de las premisas directrices que presenta la Ley General de Educación es la
autonomía escolar, entendida esta como la manera flexible que brinda la institución para
atender las necesidades humanas y sociales de la comunidad, organizar las áreas
fundamentales obligatorias, crear hasta un 20 por ciento de áreas diferentes de acuerdo
con necesidades individuales y locales, regionales y por supuesto institucionales, y para
darse su propio gobierno escolar en caso de los planteles privados.
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El siguiente texto hace una reseña de la lucha del magisterio por la autonomía escolar:
“La autonomía escolar fue el principal logro de la lucha librada por el magisterio
colombiano a comienzos de la década de los noventa, plasmada en la Ley General de
Educación, Ley 115 de 1993. De ese modo el Estado perdió el control que ejercía sobre el
currículo.
Durante los dos siglos de historia nacional, el Estado había diseñado los planes de
estudio que se debían impartir en Colombia. En buena parte del siglo XIX, asignó
contenidos de carácter democrático y en otra fue confesional. En todo el siglo XX le
imprimió una marcada orientación neocolonial y bajo la modalidad de contenido único,
obligatorio y uniforme que debía cumplirse en sectores oficiales y privados se moldeó el
pensamiento de la población en pro de los intereses predominantes de cada época.
Con la conquista democrática de la Ley General de Educación se producen dos hechos:
uno, que sean las instituciones educativas y los maestros los que asuman,
autónomamente, el diseño curricular, dándole un carácter democrático a los planes
educativos, al determinar, ¿qué se enseña?, ¿cómo se enseña? o ¿qué se evalúa? y
¿cómo se evalúa? permitiendo la pluralidad porque fomenta la discusión, el debate y el
análisis elementos indispensables para el avance de las sociedades y dos, que el aparato
estatal limite sus funciones a financiar adecuadamente la educación y a permitir que todos
los procesos educativos se lleven a buen término.”
(María Antonieta Cano, Bogotá, 11 de Noviembre 2010)
Contextos Nacional, Departamental y Municipal: Planes Educativos Nacional
(decenal), Departamental y Municipal – MIME
LA EDUCACIÓN: UNA PREOCUPACIÓN BICENTENARIA3
3
Revolución Educativa 2002 – 2010 Acciones y Lecciones. Documento digital.
Ministerio de Educación Nacional. Julio de 2010
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La educación ha sido un propósito central de los colombianos desde cuando, hace 200
años, se estableció por primera vez un gobierno independiente. La ciudadanía se concibió
entonces como relacionada con la educación del pueblo. Las primeras constituciones,
cuando más del 90% de la población era analfabeta, establecieron que después de unos
años, en los que los gobiernos crearían oportunidades para que todos se educaran, sólo
tendrían plenos derechos políticos los colombianos que supieran leer y escribir.
A pesar del optimismo de los dirigentes de la independencia, el avance de la educación
fue lento. Las grandes reformas legales del sistema educativo (1843, 1851, 1870, 1880,
1886, 1903 y 1927) no lograron muchos resultados.
En realidad, el Gobierno nacional destinaba casi todos los recursos de educación al nivel
superior y a unos colegios emblemáticos de secundaria, lo que favorecía a los grupos
sociales altos y medios, mientras que los departamentos asumían la financiación y
manejo de la primaria y una proporción creciente de la secundaria. Por su parte, aunque
en 1936 se asignó al Estado “la suprema inspección y vigilancia de los institutos
docentes, públicos y privados”, en la práctica, sólo se aplicaba a las instituciones
nacionales y, en menor medida, a las departamentales.
Esta descentralización de hecho, tanto administrativa como política y financiera (a
mediados del siglo XX el Gobierno nacional apenas asumía el 34% del gasto en
educación) en el marco de un sistema fiscal que no permitía a los departamentos
aumentar mucho sus recursos, frenó la expansión de la educación a grupos más amplios.
Aunque la reforma constitucional de 1936 determinó por primera vez que la educación
primaria sería gratuita y obligatoria “en el grado que determine la ley”, los avances hacía
esta meta no fueron los esperados y, en los años cincuenta, los grupos con mayor
capacidad económica y social recibían su educación, primaria y secundaria, sobre todo en
instituciones privadas, mientras que eran limitadas las oportunidades para los que no
podían pagarla.
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Ya en esos años, los cambios en la economía mundial de la posguerra hacían evidente
que la educación era una de las herramientas principales para el desarrollo de la
productividad y la superación del subdesarrollo. En todo el mundo, se discutía el paso a
una economía basada en el conocimiento, en la ciencia y la tecnología y se planteaba el
objetivo de la educación universal como condición para una sociedad democrática y justa.
En medio del entusiasmo por el retorno a la democracia, la población votó, en el plebiscito
de 1957, una reforma que convertía en mandato constitucional lo que la incumplida Ley
12 de 1934 había ordenado: dedicar al menos el 10% del presupuesto nacional a la
educación pública. Esto expresaba la convicción, que se había hecho general, de que era
esencial dar a todos los colombianos una oportunidad escolar básica, e hizo que el
Gobierno nacional definiera la educación primaria como fundamental para el desarrollo del
país y decidiera asumir su financiación directa.
De 1957 a 1980, el Gobierno nacionalizó y centralizó la financiación del sistema
educativo. En 1960, la Ley 111 determinó que la educación primaria sería financiada por
el Gobierno nacional, aunque las autoridades departamentales mantendrían la
responsabilidad por el nombramiento de los docentes y el manejo de las escuelas. En
1975, se completó este proceso cuando el Gobierno central asumió el pago de los
docentes de educación secundaria. De este modo, quedaba en sus manos la
responsabilidad por los gastos básicos de la educación primaria y secundaria, que los
limitados recursos regionales no habían podido cubrir.
El aumento de los recursos públicos y la expansión de la educación privada, que
respondió a la presión de la demanda, permitieron una gran ampliación de las
oportunidades educativas. En 30 años, la asistencia a la escuela creció de manera
significativa: la cobertura bruta en primaria subió del 43% en 1951 al 97% en 1980, la de
secundaria pasó del 4,5 al 35,5% y la de educación post secundaria, del 0,8 al 8,2%.
Este cambio constituye quizás la transformación social más importante en la historia del
país, cuya población dejó de ser, en su inmensa mayoría, iletrada, para adquirir un perfil
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diferente, en el que amplios sectores de ella –en particular los urbanos– habían terminado
la primaria, mientras que sus hijos estaban, para 1980, empezando a tener una
oportunidad razonable de obtener el título de bachilleres. La tasa de alfabetización tuvo
también mejoras notables, aunque, para 1980, todavía el 20% de los adultos era
analfabeto.
Pero este modelo empezó a mostrar, desde mediados de la década del setenta, grandes
problemas políticos, administrativos, financieros y pedagógicos, que se fueron agudizando
en los veinte años siguientes. Había una contradicción básica entre las políticas del
Gobierno nacional, que asumía casi la totalidad de la financiación, definía normas y
objetivos generales y trataba de influir en su ejecución local a través de entidades
descentralizadas y la acción de las secretarías de educación de los departamentos y
municipios, que administraban y trasladaban maestros con autonomía y sin asumir
responsabilidades en relación con la eficiencia y la financiación del sistema.
A comienzos de los noventa, era evidente que el sistema educativo era incapaz de
atender en forma adecuada las demandas de la población, aunque el gasto público había
pasado del 1% del PIB en 1951 al 3% en 1980. En el clima de descentralización de la
década de 1980, que tuvo su expresión más clara en la adopción de la elección popular
de alcaldes en 1986, se decidió volver a un sistema de gestión que devolviera a los
municipios, al lado de la capacidad de nombrar y asignar maestros, la responsabilidad por
los resultados y la eficiencia de su trabajo y el desarrollo de funciones amplias de
planeación y manejo de recursos. La Ley 24 de 1988 y la Ley 29 de 1989 establecieron
las bases para “municipalizar” la educación entregando muchas funciones del Ministerio a
los municipios mientras se mantenía el esfuerzo de tener un sistema regido por normas y
políticas nacionales.
LEY 115 DE 1994
ARTÍCULO 1o. OBJETO DE LA LEY. La educación es un proceso de formación
permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de
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la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
La presente Ley señala las normas generales para regular el Servicio Público de la
Educación que cumple una función social acorde con las necesidades e intereses de las
personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios de la
Constitución Política sobre el derecho a la educación que tiene toda persona, en las
libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra y en su carácter de servicio
público.
De conformidad con el artículo 67 de la Constitución Política, define y desarrolla la
organización y la prestación de la educación formal en sus niveles preescolar, básica
(primaria y secundaria) y media, no formal e informal, dirigida a niños y jóvenes en edad
escolar, a adultos, a campesinos, a grupos étnicos, a personas con limitaciones físicas,
sensoriales y psíquicas, con capacidades excepcionales, y a personas que requieran
rehabilitación social.
PLAN DE DESARROLLO 2008 – 2011 PARA VIVIR LA VIDA DIGNAMENTE
La visión y la misión entendida como la “Cali que podemos” Propone como VISIÒN la que
construiremos en el Siglo XXI es la de gentes dispuestas a trabajar colectivamente, con
amor y grandeza, por un futuro mejor. Una sociedad que comprende que en Cali debe
haber respeto a la diversidad, al encuentro de identidades, al equilibrio ambiental, a la
inclusión social; a la defensa del espacio público y la naturaleza, a la disciplina
urbanística, a la integración territorial y a la eficiencia administrativa; los caminos de la
democracia y la convivencia. Es por el potencial creativo y productivo que tiene esta tierra
y su gente -proveniente de todo el país y sus culturas- que nuestros esfuerzos,
propuestas y desarrollos políticos, nos han motivado a iniciar un proceso centrado en la
recuperación y proyección de nuestro municipio, teniendo como ejes lo mejor del pasado,
lo positivo del presente y las oportunidades del futuro. Nuestras acciones se orientan
hacia una Cali del futuro, a partir de nuestra más grande riqueza, nuestra gente.
Encarnamos los anhelos de cambio, de este municipio multicolor y abierto al mundo, que
exige de nosotros, lo mejor: nuestras mentes y corazones. Santiago de Cali es una ciudad
terciaria rodeada de vecinos que complementan su vocación comercial sólida con
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actividades en los sectores primarios y secundarios de la economía, se encuentra a dos
horas del principal puerto marítimo colombiano, es puerto fluvial, cuenta con aeropuerto
internacional y zonas francas, en uno de los más fértiles y extensos valles del planeta.
Estas condiciones naturales más su naturaleza mestiza, crisol de razas y culturas, son la
fuente de las más ricas posibilidades para el desarrollo del talento creativo y la generación
de riqueza social. El sueño de una ciudad incluyente, pujante y líder, anima los espíritus y
despierta las energías de quienes siempre han creído en la grandeza de Santiago de
Cali4
.
El Plan de Desarrollo 2008 – 2011 contempla como una de sus prioridades el
PROGRAMA GENERAL CALI SALUDABLE Y EDUCADORA. Este Programa tiene como
objetivo general buscar que el Estado y los actores sociales y comunitarios aúnen
esfuerzos para construir un Municipio integrado a partir del sentido del aprendizaje
colectivo, de los valores democráticos y del respeto por la vida; mejorando así las
condiciones de trabajo, educación, salud, recreación, deporte y cultura, estableciendo una
relación armónica con el medio ambiente físico y natural, que contribuya al mejoramiento
de la calidad de vida, bajo una relación equilibrada entre cobertura y calidad de los
servicios.
El programa que orienta la Universidad del Valle es el resultado de un convenio que
busca hacer realidad una propuesta generada desde la Alcaldía de Santiago de Cali, que
encuentra en la educación y en la escuela, la oportunidad para la movilización social, a
favor de una ciudad incluyente, que les garantice a sus habitantes su desarrollo personal.
Santiago de Cali, Compleja y diversa, reclama al Sistema Educativo Municipal una
educación humana, novedosa y competitiva que responda a los desafíos globales,
contemporáneos y a su compleja diversidad. La propuesta a esta demanda, desde la
Secretaría de Educación Municipal, es el Modelo Incluyente de Mejoramiento Educativo.
4
Plan de Desarrollo 2008 – 2011 “Para Vivir la Vida Dignamente. Departamento de
Planeación Municipal
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El Modelo Incluyente de Mejoramiento Educativo MIME5
, es la representación de las
relaciones que predominan en las actuaciones educativas del municipio de Santiago de
Cali; expresa conceptos y prácticas que componen las diversas alternativas de
organización del proceso enseñanza y aprendizaje, para hacerlo más efectivo.
El MIME para Santiago de Cali, es un proceso de formación humana integral, sostenible,
pertinente y articulado con los contextos local, regional, nacional e internacional, desde la
cultura, la multiplicidad de saberes, la investigación educativa y pedagógica, la ciencia, la
tecnología y la producción, que contribuye al desarrollo humano integral, sostenible y
solidario, con el fin de mejorar la calidad de vida de las y los caleños, alcanzar la paz y la
reconciliación y la superación de la pobreza y la exclusión.
8. COMUNICACIÓN
Los lenguajes como posibilidad de simbolizar lo real, de construir imágenes con sentido y
significado, de construir la realidad, el mundo y la vida, son un campo fundamental que el
maestro ha de estudiar y reconocer en su complejidad, para comprender las formas de su
construcción, de su uso y significación y para entender cómo se construyen las múltiples
realidades, las interpretaciones del “afuera”. De igual modo, asumir el acto
educativo/formativo como un acto comunicativo, exige que el maestro reconozca los
múltiples lenguajes que posibilitan/imposibilitan la comunicación. Es importante
comprender la importancia del lenguaje en la construcción de pensamiento, conocimiento
y comunicación. En este sentido, la relación entre estudiante y maestro, está mediada por
una acción dialógica que tiene como fundamento el lenguaje y el pensamiento. A través
del acto comunicativo como tal, es como se realizan las emisiones lingüísticas con unos
significados determinados que hablante y escucha intencionan; y una decodificación de
vida de estas significaciones es la que posibilita el entendimiento o la compresión de lo
que se quiere decir o enseñar.
5
Folleto No. 2 Modelo Incluyente de Mejoramiento Educativo. Plan sectorial de la
Educación. Alcaldía Santiago de Cali. 2009
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9. ALIANZAS
La Institución Educativa Técnico Industrial Carlos Holguín Mallarino, tiene convenio con
las siguientes entidades:
INTERRELACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES
 Generar espacios de encuentro de estudiantes de las diversas instituciones
etnoeducativas con el fin de intercambiar experiencias.
 Constituir ámbitos de participación e intercambio de docentes y directivos docentes de
las diversas instituciones etnoeducativas con el fin de intercambiar experiencias de
administración y prácticas pedagógicas etnoeducativas.
 Crear una red de instituciones etnoeducativas con el fin de elaborar una página web,
donde se pueda difundir y divulgar experiencias, textos, artículos de etnoeducadores.
10. CLIMA INSTITUCIONAL
Junto a la comunicación, el liderazgo y el manejo de conflictos, se trabaja en equipo para
la formación del clima institucional. La institución no puede perder de vista las
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oportunidades formativas que se presentan a diario en la dinámica de la institución para
poner en práctica los tipos de relaciones que se fomentan y las manifestaciones
comunicativas de unos con otros. Estos se convierten en insumos para desarrollar las
competencias laborales en la dimensión de las relaciones interpersonales.
Esta gestión ha de ir de la mano con la gestión académica de modo que los acuerdos de
convivencia que se establezcan entre todos adquieran un sentido de justicia, democracia,
solidaridad y libertad y a la vez causen un efecto de autoregulación en los actores de la
institución.
Como parte esencial del currículo trabajar proyectos de aula que conlleven a la
deslegitimar o desestimular la violencia y promover el diálogo para resolver los conflictos.
El manual de convivencia plantea claramente unas pautas de convivencia y de relaciones
inter personales que se han de reflejar en comportamientos de los estudiantes y de los
docentes en general.
Así mismo el fortalecimiento de los docentes en el manejo de conflictos, ha de ser de gran
apoyo para que se realice de manera más adecuada y propositiva el trabajo educativo
que se desarrolla en la IE.
Las inmigraciones, los desplazamientos, el desempleo y el mal manejo del tiempo son
factores decisivos para que las comunidades se estigmaticen y se estanquen, por tanto el
trabajo de la escuela debe tender a trabajar de manera efectiva en los planes de
mejoramiento y no caer en asistencialismos que impiden un crecimiento en la comunidad.
11. GOBIERNO ESCOLAR
Artículo 22. Comunidad Educativa. Según lo dispuesto en el artículo 6º de la Ley 115
de 1994, la Comunidad Educativa está constituida por las personas que tiene
responsabilidad directa en la organización, desarrollo y evaluación del proyecto educativo
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institucional que se ejecuta en un determinado establecimiento o institución educativa. Se
compone de los siguientes estamentos:
1. Los estudiantes que se han matriculado.
2. Los padres y madres, acudientes o en su defecto los responsables de la
educación de los estudiantes matriculados.
3. Los docentes vinculados que laboren en la institución.
4. Los directivos docentes y administrativos escolares que cumplen funciones
directas en la prestación del servicio educativo.
5. Los egresados organizados para participar.
Artículo 23. Todos los miembros de la Comunidad Educativa son competentes para
participar en la dirección de las Instituciones de educación y opinar por medio de sus
representantes en los órganos del gobierno escolar, usando los medios y procedimientos
establecidos por la Ley General de Educación y sus decretos reglamentarios.
Artículo 24. Órganos del Gobierno Escolar. El gobierno escolar de la Institución
Educativa TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO está constituido por
los siguientes órganos:
1. El Consejo Directivo. Como instancia directiva, de participación de la comunidad
educativa y de orientación académica y administrativa del establecimiento.
2. El Consejo Académico. Como instancia superior para participar en la orientación
pedagógica del establecimiento.
3. La Rectoría. Como representante del establecimiento ante las autoridades
educativas y ejecutora de las decisiones del gobierno escolar.
Los representantes en los órganos colegiados serán elegidos para periodos anuales, pero
continuarán ejerciendo sus funciones hasta cuando sean reemplazados. En caso de
vacancia, se elegirá su reemplazo para el resto del periodo.
Artículo 25. Los órganos de gobierno de la Institución velarán porque las actividades de
ésta se desarrollen de acuerdo con los principios de la Constitución, por la efectiva
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realización de los fines de la educación, establecidos en el artículo 5 de la Ley General de
Educación y en las disposiciones vigentes y por la calidad de la enseñanza.
Además, los órganos de gobierno de la institución garantizarán, en el ámbito de su
competencia, el ejercicio de los derechos reconocidos a los estudiantes, profesores,
padres de estudiantes y personal de administración y servicios y velarán por el
cumplimiento de los deberes correspondientes. Asimismo, favorecerán la participación
efectiva de todos los miembros de la comunidad educativa en la vida de la institución, en
su gestión y evaluación.
Artículo 26. Integración del Consejo Directivo. La composición del Consejo Directivo
de la Institución Educativa TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO
será la siguiente:
1. La Rectora quien lo presidirá y convocara ordinariamente una vez por mes y
extraordinariamente cuando lo considere conveniente.
2. Dos representantes del personal docente. Elegidos por mayoría de los votantes en
una asamblea de docentes.
3. Dos representantes de los padres de familia elegidos por el Consejo de Padres de
Familia.
4. Un representante de los estudiantes elegido por el consejo de estudiantes, entre
los estudiantes que se encuentre cursando el último grado de educación ofrecido
por la institución.
5. Un representante de los ex alumnos elegido por el Consejo Directivo, de ternas
presentadas por las organizaciones que aglutinen la mayoría de ellos o en su
defecto, por quien haya ejercido en el año inmediatamente anterior el cargo de
representante de los estudiantes.
6. Un representante de los sectores productivos organizados en el ámbito local o
subsidiariamente de las entidades que expiden o patrocinen el funcionamiento del
establecimiento educativo. El representante será escogido por el Consejo
Directivo, de candidatos propuestos por las respectivas organizaciones.
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PARÁGRAFO 1: El personal administrativo y servicios generales podrá participar en las
deliberaciones del Consejo Directivo con vos pero sin voto, cuando este les formule
invitación, a solicitud de cualquiera de sus miembros.
PARÁGRAFO 2: Dentro de los primeros sesenta días calendario siguiente al de la
iniciación de clases de cada periodo lectivo anual, deberá quedar integrado el Consejo
Directivo y entrar en ejercicio de sus funciones. Con tal fin la Rectoría convocará, con la
debida anticipación, a los diferentes estamentos para efectuar las elecciones
correspondientes.
PARÁGRAFO 3: Cuando el número de afiliados a la Asociación de Padres alcance la
mitad más uno de los padres de familia de los estudiantes de la Institución, la asamblea
de la asociación elegirá uno de los dos representantes de los padres ante el Consejo
Directivo, caso en el cual el Consejo de Padres elegirá solamente a un padre de familia
como miembro del Consejo Directivo. (Parágrafo 2 del Decreto 1286 de 2005)
Artículo 27. Las funciones del Consejo Directivo son las siguientes:
1. Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institución, excepto las
que sean competencia de otra autoridad.
2. Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes y
administrativos con los alumnos de la institución.
3. Adoptar el Manual de Convivencia y el reglamento de la institución.
4. Fijar los criterios para la asignación de cupos disponibles para la admisión de
nuevos alumnos.
5. Asumir la defensa y garantía de los derechos de toda la comunidad educativa,
cuando alguno de sus miembros se sienta lesionado.
6. Aprobar el plan anual de actualización académica del personal docente presentado
por la Rectoría.
7. Participar en la planeación y evaluación del proyecto educativo institucional, del
currículo y del plan de estudios y someterlos a la consideración de la Secretaría de
Educación respectiva o del organismo que haga sus veces, para que verifiquen el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos;
8. Estimular y controlar el buen funcionamiento de la institución educativa;
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9. Participar en la evaluación de los docentes, directivos docentes y personal
administrativo de la institución;
10. Recomendar criterios de participación de la institución en actividades comunitarias,
culturales, deportivas y recreativas;
11. Establecer el procedimiento para permitir el uso de las instalaciones en la
realización de actividades educativas, culturales, recreativas, deportivas y sociales
de la respectiva comunidad educativa;
12. Promover las relaciones de tipo académico, deportivo y cultural con otras
instituciones educativas y la conformación de organizaciones juveniles;
13. Fomentar la conformación de la Asociación de Padres de familia de la institución y
el Consejo de Estudiantes;
14. Reglamentar los procesos electorales de la institución;
15. Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursos propios y los
provenientes de pagos legalmente autorizados, efectuados por los padres y
responsables de la educación de los alumnos, tales como derechos académicos,
uso de libros de texto y similares, y
16. Darse su propio reglamento.
Artículo 28. El régimen de funcionamiento del Consejo Directivo de la Institución se
atendrá a las siguientes normas:
1. El Consejo Directivo quedará válidamente constituido cuando estén presentes la
mitad más uno de sus componentes.
2. Respecto a las votaciones, otras normas son las siguientes:
 En caso de empate, el voto de la Rectoría será dirimente.
 Las votaciones serán secretas cuando se refieran a personas o cuando así
lo solicite un tercio de los asistentes con derecho a voto.
3. De todas las reuniones del Consejo Directivo, se levantará acta, quedando a salvo
el derecho de formular y exigir en la siguiente reunión las correcciones que
procedan. Una vez aprobada el acta será firmada por los integrantes del Consejo
Directivo
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4. El orden del día de las reuniones del Consejo Directivo y los acuerdos adoptados
por el mismo serán públicos. A estos efectos, se deberá informar del orden del día
y de los acuerdos a los miembros de la comunidad educativa que lo soliciten.
CRITERIOS PARA SER REPRESENTANTES AL CONSEJO DIRECTIVO
Para: educadores, padres madres de familia, educando, egresado y sector
productivo.
1. Sentido de pertenencia por la Institución y pasión por la terea educativa.
2. Identificación con la filosofía de la Institución y su Proyecto Educativo.
3. Actitudes y comportamientos según los valores.
4. Actitudes que faciliten el diálogo, el trabajo en equipo, el progreso y crecimiento de
la Institución.
5. No haber pertenecido al Consejo Directivo, en los últimos dos años.
6. Capacidad de afrontar, conciliar conflictos en forma pacífica.
7. El Educando debe tener dos años de antigüedad sucesivos en el colegio.
8. Tiempo disponible para atender los compromisos que implican la pertenencia en el
Consejo Directivo.
Sector Productivo: Capacidad de aportar desde el sector que representa, elementos que
enriquezcan la tarea pedagógica.
Artículo 29. Integración del Consejo Académico. Está integrado por
1. El Rector(a) quien lo preside,
2. Los coordinadores de la Institución y
3. un docente por cada área definida en el plan de estudios.
Artículo 30. Las Funciones del Consejo Académico son las siguientes:
1. Servir de órgano consultor del Consejo Directivo en la revisión de la propuesta del
proyecto educativo institucional;
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2. Estudiar el currículo y propiciar su continuo mejoramiento, introduciendo las
modificaciones y ajustes, de acuerdo con el procedimiento previsto en el presente
Decreto;
3. Organizar el plan de estudios y orientar su ejecución;
4. Participar en la evaluación institucional anual;
5. Integrar las comisiones de evaluación y promoción, para la evaluación periódica
del rendimiento de los educandos y supervisar el proceso general de evaluación;
6. Recibir y decidir sobre los reclamos de los alumnos acerca de la evaluación
educativa.
DEBERES, DERECHOS, PROHIBICIONES Y SANCIONES
Para: el Consejo Directivo y Consejo Académico.
DEBERES:
1. Asistir puntualmente a todas las reuniones.
2. Cumplir cabalmente el reglamento y demás normas que prescriban la legislación y
el Consejo Directivo.
3. Presentar en la segunda reunión del Consejo, el proyecto de trabajo que
beneficiará al estamento que representa.
4. Guardar discreción y prudencia sobre los asuntos delicados, que trate o estudie el
consejo hasta pronunciamiento oficial.
5. Informar veraz, objetiva y oportunamente sobre los asuntos tratados sobre el
consejo.
DERECHOS:
1. Presentar iniciativas y sugerencias para asesorar a la Rectora en la toma de
decisiones.
2. Recibir trato cortes y participar en igualdad de condiciones con los demás
integrantes del Consejo.
3. Participar en todas las deliberaciones con voz y voto.
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4. Ser estimulado en su labor en beneficio de la Comunidad Educativa.
PROHIBICIONES Y SANCIONES
Para: El Consejo Directivo y Consejo Académico
PROHIBICIONES:
1. Revelar informaciones sobre temas tratados en el consejo hasta reconocimiento
oficial.
2. Distorsionar las decisiones tomadas en el Consejo.
3. Entorpecer sistemáticamente la buena marcha de las deliberaciones y/o de las
actividades del Consejo.
4. Disociar las relaciones entre los integrantes del consejo.
SANCIONES:
1. La ausencia sistemática al cumplimiento de sus funciones, deberes y
prohibiciones, será sancionada de acuerdo a quien le competa sancionar: el
Consejo Directivo, en el inmediato superior y la misma asamblea de electores para
el Consejo Directivo.
2. La inasistencia a dos sesiones sin justa causa, acarrea la exclusión del Consejo
Directivo y el Académico.
3. La llamada de atención en sesión por negligencia en cumplimiento de sus deberes
será motivo de exclusión como representante al Consejo D y A.
CONSEJO DE ESTUDIANTES
 Es el máximo órgano colegiado que asegura y garantiza el continuo ejercicio de la
participación por parte de los estudiantes.
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 Dentro de las primeras cuatro semanas del calendario académico, el Consejo de
Coordinación convocará a asambleas integradas por los estudiantes que cursen cada
grado con el fin de elegir mediante votación secreta un vocero estudiantil para el año
lectivo en curso.
INTEGRACIÓN
 La convocatoria se hará a partir del Grado Primero de Educación Básica hasta el
Grado Undécimo de la Media. Será elegido un representante por cada grupo. En los
tres primeros grados de Básica la convocatoria será para elegir a un único
representante del Grado Tercero.
 Un estudiante de este consejo que esté cursando el último grado, deberá representar
al estudiantado en el Consejo Directivo.
SON FUNCIONES DEL CONSEJO ESTUDIANTIL
 Elaborar un reglamento para su pleno funcionamiento.
 Canalizar las inquietudes y sugerencias del grupo al cual representan.
 Presentar propuestas que contribuyan a mejorar la calidad de la educación.
 Sugerir actividades de tipo académico, cultural, social o deportivo que promuevan la
participación e integración de los estudiantes.
 Participar en la elaboración, divulgación y evaluación del Manual de convivencia.
 Informar a las directivas del colegio sobre situaciones que, de acuerdo con las
opiniones de los estudiantes, afecten, de manera negativa, el ambiente escolar.
 Informar al resto de los estudiantes de las decisiones que se toman en las reuniones
del Consejo Estudiantil.
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ASAMBLEA GENERAL DE PADRES DE FAMILIA.
 La asamblea general de padres de familia está conformada por la totalidad de padres
de familia del establecimiento educativo quienes son los responsables del ejercicio de
sus deberes y derechos en relación con el proceso educativo de sus hijos.
 Debe reunirse obligatoriamente mínimo dos veces al año por convocatoria del rector
o director del establecimiento educativo.
CONSEJO DE PADRES DE FAMILIA
El consejo de padres de familia es un órgano de participación de los padres de familia del
establecimiento educativo destinado a asegurar su continua participación en el proceso
educativo y a elevar los resultados de calidad del servicio.
FUNCIONES DEL CONSEJO DE PADRES DE FAMILIA
a. Contribuir con el rector en el análisis, difusión y uso de los resultados de las
evaluaciones periódicas de competencias y las pruebas de Estado.
b. Exigir que el establecimiento con todos sus estudiantes participe en las pruebas de
competencias y de Estado realizadas por el Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educación Superior ICFES.
c. Apoyar las actividades artísticas, científicas, técnicas y deportivas que organice el
establecimiento educativo, orientadas a mejorar las competencias de los estudiantes en
las distintas áreas, incluida la ciudadana y la creación de la cultura de la legalidad.
d. Participar en la elaboración de planes de mejoramiento y en el logro de los objetivos
planteados.
e. Promover actividades de formación de los padres de familia encaminadas a desarrollar
estrategias de acompañamiento a los estudiantes para facilitar el afianzamiento de los
aprendizajes, fomentar la práctica de hábitos de estudio extraescolares, mejorar la
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autoestima y el ambiente de convivencia y especialmente aquellas destinadas a promover
los derechos del niño.
f. Propiciar un clima de confianza, entendimiento, integración, solidaridad y concertación
entre todos los estamentos de la comunidad educativa.
g. Presentar propuestas de mejoramiento del manual de convivencia en el marco de la
Constitución y la Ley.
h. Colaborar en las actividades destinadas a la promoción de la salud física y mental de
los educandos, la solución de las dificultades de aprendizaje, la detección de problemas
de integración escolar y el mejoramiento del medio ambiente.
i. Elegir al padre de familia que participará en la comisión de evaluación y promoción de
acuerdo con el Decreto 230 de 2002.
j. Presentar las propuestas de modificación del proyecto educativo institucional que surjan
de los padres de familia de conformidad con lo previsto en los artículos 14, 15 y 16 del
Decreto 1860de 1994.
k. Elegir los dos representantes de los padres de familia en el consejo directivo del
establecimiento educativo con la excepción establecida en el parágrafo 2 del artículo 9 del
presente decreto.
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12. ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL
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TITULO II. MARCO REFERENCIAL Y CONCEPTUAL
1. LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Es parte de nuestro quehacer repensar la escuela y su relación con la ciudad para
construir un modelo educativo: incluyente y pertinente, lo que nos lleva a pensar que la
institución educativa y en general el sistema educativo en nuestro país requiere un
modelo distinto del que a la fecha ha venido funcionando. El modelo actual excluye a
diversos actores educativos, actores que en algún momento se les ha considerado parte
de la comunidad educativa.
En la actualidad, el estudio del contexto, de la sociedad, de las comunidades, se
constituye en la base para la construcción de propuestas educativas con una visión que
integre las características y complejidades propias del entorno cultural de las regiones y
las necesidades sociales propias de nuestros contextos (Zabalza, 2002). El trabajo con la
comunidad se entiende como una experiencia colectiva que busca por una parte activar y
fortalecer su sentido, con el fin de que actualice su potencial creativo en la solución de
problemas y en la construcción de su realidad; y le permita la elaboración de un proyecto
colectivo de trabajo para intervenir en el enriquecimiento y la transformación de la realidad
social (Arango, 2006).
Dicho por Morin (2000: 29), “la educación debe promover una inteligencia general apta
para referirse a lo complejo, al contexto, de manera multidimensional y en una concepción
global”. El acercamiento Escuela – comunidad se promueve y se vivencia en los procesos
de planeación, pensando de igual manera el desarrollo, en términos de mejorar la calidad
de vida de los sujetos y de las comunidades. Apropiar la escuela a través de su lectura e
interpretación debe convertirse también otro propósito de los esfuerzos que se adelanten
para lograra cambios en la escuela. Es decir, profundizar el conocimiento que se deriva
del mismo favorece el aprendizaje sobre sus distintos aspectos, su estructura, las
relaciones que se establecen, sus crisis y conflictos.
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Apropiar los contextos y escenarios urbanos y rurales, descifrar sus códigos, su sentido,
se convierte en posibilidad de tener una mayor comprensión del la cuidad, de su
complejidad, de su fisonomía, de sus ritmos y tiempos. Se trata de prepararse para
vivenciar y experimentar con ella. Esto significa, pensar la Escuela en interacción
permanente con el entorno, con las múltiples y diversas culturas ciudadanas, es cerrar la
brecha existente entre las culturas de los alumnos, de la comunidad educativa y la
Escuela6
.
Así las cosas, el Municipio como expresión de un desarrollo humano realizado, que
propenda, como diría Max Neef, por el desarrollo de toda la persona y de todas las
personas, sería entonces el propósito central, que a manera de síntesis conjugaría la
realización de todo lo anterior.
La posibilidad de ver y reconocer en el otro, otro uno, con todos los derechos y deberes,
sería el rasgo más representativo de modernidad en nuestro contexto y para ello debe
educar la Escuela. En este espacio se inicia y consolida tal reconocimiento; es en el
ámbito escolar como espacio de interacción donde se construyen todos los principios de
lo público, en tanto espacio de encuentro y conflicto con el otro y, por tanto, de
reconocimiento7
.
2. EL CURRÍCULO
En los últimos años muchas instituciones educativas del país han llevado a cabo diversos
esfuerzos para rediseñar sus currículos con el propósito de dar respuesta a las
necesidades de readecuación continua y mejorar la calidad de su oferta en términos de
pertinencia social, cultural, científica y pedagógica. En estos esfuerzos se evidencia la
necesidad de consolidar e institucionalizar un espacio de reflexión e investigación que
permita, no sólo la comprensión de los programas curriculares organizados por disciplinas
6
TRILLA, B. Jaume. La educación y la ciudad. Revista Educación y Ciudad. Instituto para
la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico, IDEP. pp. 6-19. Santa fé de
Bogotá. No. 2, Mayo de 1997.
7
(Hleap, José, 2002).
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y por áreas del conocimiento, sino también la construcción de propuestas innovadoras
que logren un mayor acercamiento a los propósitos educativos de formación integral
sobre principios de flexibilidad y pertinencia social.
Sin embargo todavía existe en nuestro país una actitud de reticencia y de posturas rígidas
en las instituciones, que obstaculizan la definición de espacios que brinden la oportunidad
de buscar, diseñar y experimentar actividades curriculares y pedagógicas que apunten,
por un lado, a la pertinencia rigurosa de los currículos y por el otro, a la renovación de las
prácticas para crear ambientes de aprendizaje que estimulen un mayor compromiso del
estudiante con su propia formación.
Una nueva propuesta de esta índole parte del supuesto de que la estructuración por
asignaturas ya cumplió su papel. Después de ser éste el modelo básico, resulta necesario
introducir nuevos conocimientos producidos con soporte investigativo, acordes con la
educación que necesita el país y con los requerimientos sociales propios de nuestros
contextos, de tal manera que se impida su fragmentación y por lo tanto la anhelada
formación integral del ser humano.
El currículo hoy día es considerado por algunos autores8
como un campo que integra las
características y complejidades propias del entorno cultural de las regiones, las
necesidades sociales propias de los contextos, con un alto grado de pertinencia y un
enfoque global, que integre los conocimientos cotidianos y disciplinares, el ejercicio
profesional y la fundamentación humanística.
En este orden de ideas, también se hace necesario redimensionar el concepto de
comunidad educativa o contexto escolar, en tanto se asume que la formación de los
estudiantes y la intervención de los docentes en esta formación no se reduce a la
interacción del aula de clase. Existe una serie de factores asociados al logro educativo
que forman parte del contexto educativo e institucional y que aluden a factores
8 Autores como G. Sacristán. J. Torres, entre otros. También estos planteamientos se apoyan en la
cátedra itinerante UNESCO, “Edgar Morin” para el Pensamiento Complejo, la Cátedra para la
Transdisciplinariedad de la Universidad de Valladolid, entre otros).
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socioculturales e ideológicos.
Uno de los criterios centrales que debe orientar todo proceso de construcción curricular es
el de la pertinencia social, con el fin de impulsar cambios a partir del estudio y el dialogo
permanente con la sociedad. Este tipo de pertinencia no busca en principio dar solución a
problemas del medio sino determinar dichos problemas con la participación activa y
constante de la comunidad.
3. PERTINENCIA SOCIAL Y ACADÉMICA
Tradicionalmente la pertinencia social se ha entendido como la coherencia entre los
objetivos y los perfiles terminales establecidos en el currículo con las necesidades
prevalecientes en el ámbito de influencia de la institución educativa, con el mercado de
trabajo o con proyectos de desarrollo local, regional o nacional. Pero estas definiciones
recaen en las decisiones que toman los encargados de diseñar el currículo más conocidos
como “expertos”. De esta manera se pueden hallar instituciones que plantean en su
misión la contribución a la solución de los problemas del país desde su ámbito específico
de acción pero desde la óptica de un grupo de especialistas que si bien pueden haber
realizado consultas con miembros de la comunidad no establecen mecanismos directos
para la toma de decisiones desde las comunidades. Desde mi opinión, el problema de la
pertinencia social no es a presencia de un espíritu de servicio a la sociedad.
En el terreno de la investigación, es cada vez más evidente la existencia de programas y
proyectos en las instituciones que asumen como objeto de estudio problemas de la
realidad nacional, comprometiéndose de esta manera en la búsqueda de soluciones a
éstos o en la generación de alternativas para el desarrollo social y productivo. Asimismo,
es notorio el esfuerzo de las instituciones de educación superior por aproximar su trabajo
a las problemáticas y necesidades de los diferentes sectores de la sociedad.
El principal problema de la educación en nuestro país es su divorcio con la sociedad, con
las comunidades. Quizás donde no hay duda es en su efectividad académica. Y es que la
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pertinencia de la educación o pertinencia social del conocimiento, radica precisamente en
la necesidad de establecer un nuevo sistema de relaciones con la sociedad, basadas por
ejemplo en la rendición de cuentas. La sociedad está exigiendo de forma diferente a las
instituciones educativas; ya no basta con que ésta sea el lugar donde se acumula el
conocimiento universal, pues la globalización de la información le sustrajo a la universidad
ese privilegio.
Hoy la sociedad exige que ese conocimiento sea concertado con su entorno para que se
aplique de manera conjunta y provoque un impacto. Tampoco es suficiente que las
instituciones tengan tradición pues ella no siempre es sinónimo de calidad.
Es evidente que el concepto de calidad de la educación universitaria ha variado y aquellas
universidades que no sean capaces de orientarse y adecuarse a las nuevas exigencias
sociales, sencillamente desaparecerán o se convertirán en fósiles.
El concepto de pertinencia obliga a la institución educativa a responder ante la sociedad
sobre lo que la institución universitaria genera como producto. Desde este punto de vista
la pertinencia, en la medida misma en que se sitúa en el horizonte de un responder a la
sociedad, se vincula con el principio de responsabilidad, y permite de este modo romper la
posibilidad de un cerco de autoaislamiento incompatible con las necesidades de la
sociedad civil y con las condiciones de su progreso. Debe haber un equilibrio entre la
necesidad de responder a la comunidad y la autonomía institucional como fuente de
transformación intelectual y social.
Para poder aclarar este doble carácter de la pertinencia, como generadora de un principio
de responsabilidad pública y como susceptible de ser limitada e impedir el libre desarrollo
de una política propia, es importante considerar que los parámetros de pertinencia no
proceden de juicios neutros. Asumir esto así, significa que la institución educativa no debe
responder acríticamente ante parámetros de pertinencia sino que debe asumir la
discusión política de dichos parámetros. Sólo de este modo la pertinencia puede
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transformarse y convertirse en una oportunidad para la educación, en la que su
responsabilidad social pueda aunarse con su autonomía política.
Hay que decir que el puente por excelencia que relaciona el saber académico y social, el
puente entre teoría y acción, es precisamente el currículo, entendido como experiencia
para la construcción y reconstrucción del conocimiento y la práctica, como reflexión sobre
la praxis, es decir, sobre el mundo real que no es otra cosa que el mundo social y cultural.
Por otro lado, La pertinencia académica (científica) de un currículo depende, de una parte
de la capacidad interna que los campos disciplinares poseen para actualizar y debatir los
avances teóricos alcanzados por su prácticas y, por otra, por el contacto que mantienen
con las necesidades y problemáticas sociales de su entorno. Una campo disciplinar puede
ser pertinente siempre y cuando logre articular las necesidades de la comunidad en la que
está inmersa, con las respuestas que provee desde su saber teórico, el cual es, en
consecuencia, reevaluado y valorizado en función de la eficacia de su intervención, que
debe cubrir los sectores más amplios de la población. Hay que decir que lo anterior se
logra en un trabajo interdisciplinar.
CURRÍCULO Y COMUNIDAD EDUCATIVA
Asuntos asociados a tener en cuenta, como por ejemplo intereses, expectativas y
necesidades de los distintos actores sociales, parten de la noción de currículo como
construcción cultural, mediada por la participación de diferentes actores, que responde a
demandas sociales de una época particular y que tiene un entorno y unas delimitaciones
especificas en un territorio.
Es de anotar que la tradición teórica estadounidense, que nos ha llegado durante mucho
tiempo como base de la racionalización del currículo, en muchas ocasiones ha difundido
modelos descontextualizados en el tiempo, bajo la preocupación utilitarista de buscar las
“buenas” prácticas y “los buenos” profesores para obtener “buenos” resultados educativos
(Kliebard, 1975, citado por Sacristán, 1996). En general, nuestra realidad nos muestra que
no hemos podido salir de este modelo.
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Una razón de ello puede estar dada por el poco interés en explorar otras posibilidades
que faciliten la inclusión del contexto, de la comunidad con sus actores dando resultados
de un trabajo colectivo. Partir del proceso de diseño de los programas académicos como
construcción colectiva de los actores educativos, exige interpretar el currículo como
proceso ampliamente temporalizado y de construcción- reconstrucción de los agentes
involucrados, y no como un programa limitado en su realización por unos objetivos y
logros predeterminados e inmodificables. Una práctica del diseño, vista de esta manera
demanda una visión de trabajo integrada que pone en juego simultáneamente intereses,
conocimientos, preocupaciones y proyecciones mutuas expresadas en discusiones,
retrocesos, contradicciones, avances específicos y globales.
Los ambientes que rodean al estudiante y a los demás actores comprometidos con los
procesos de formación, que le dan sentido a lo que éste aprende, es lo que denominamos
contexto particular. Por ello, es preciso considerar en la fase de fundamentación curricular
las condiciones sociales y culturales, tanto locales como nacionales e internacionales, los
intereses que se generan, las creencias, las condiciones económicas del grupo social en
las que se concreta el acto educativo, las necesidades del mundo del trabajo, entre otras
(Quintana, 2000). Así, el currículo asume la vida de los actores en sus diversas
manifestaciones y las convierte en contenido y proceso de aprendizaje con el propósito de
reconocer, confrontar, enriquecer y validar su capital cultural.
Esto nos lleva a pensar la comunidad educativa como “aquel espacio físico, social y
cognitivo-afectivo que se define en la naturaleza de las "relaciones educativas" que se
establecen o se han de establecer, entre los distintos individuos, grupos o sectores que
concurren en la institución educativa como agentes interventores o facilitadores en/del
proceso de formación que tienen encomendados las instituciones educativas en nuestra
sociedad” (Pérez Pérez, 1993, citado por Ibis M. Álvarez Valdivia, 1998). Álvarez (Ibíd.)
identifica tres elementos claves en la configuración del concepto: Espacio social,
relaciones y agentes concurrentes, los cuales se explican desde un enunciado común: La
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participación y sus posibilidades o alternativas reales darían lugar a la conformación y
funcionamiento de la comunidad educativa tal como se concibe en los modelos actuales.
Si los actores considerados son: estudiantes, padres de familias, egresados,
empleadores, gremios y asociaciones profesionales, profesores, directivos académicos y
especialistas; que consideramos son los actores sociales con los que se relacionan las
instituciones de educación superior. Entonces, surgen preguntas como las siguientes: ¿A
quienes consultar, sobre qué y en qué momento? ¿Cómo canalizar su participación para
el diseño curricular? ¿Cómo integrarlos al funcionamiento de los programas? ¿Cómo
consultar las expectativas, los intereses y recoger los aportes y observaciones de los
diferentes actores con el propósito de aumentar el trabajo en red dentro de los procesos
de formación? ¿Quiénes son los representantes de los actores o grupos colegiados?
¿Mediante qué mecanismos se seleccionan? Estos interrogantes resultan nuevos y
obligatorios de asumir en dinámicas diferentes a las que hemos estado acostumbrados si
queremos responder a las exigencias de la época, hasta donde sea posible, dentro de
nuevas prácticas de diseño o ajuste curricular“.
Estos interrogantes permiten llamar la atención para que las instituciones educativas
abran mayores espacios de interacción entre actores durante la construcción de una
propuesta curricular, contando no solo con los profesores, sino también con las directivas,
estudiantes, administrativos, egresados y miembros de la sociedad con el propósito de
replantear sus prácticas pedagógicas y curriculares. Resulta complicado pretender
currículos únicos u homogéneos que en nada o en poco responden a las exigencias
reales de los distintos contextos sociales.
En la construcción o ajuste de todo currículo que pretenda “garantizar” pertinencia social
se hace necesario profundizar en estudios descriptivos de la comunidad, con el fin de
detectar experiencias, intereses, perspectivas cotidianas, expectativas y necesidades
reales útiles para orientar la actividad curricular. Se deben crear espacios de participación
donde tengan presencia los miembros de la comunidad educativa directamente o a través
de sus representantes. La participación es un continuo que refleja distintos grados de
acceso a la toma de decisiones curriculares y una estrategia de intervención en la
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organización. Básicamente participar es compartir objetivos, métodos de trabajo y
decisiones en equipo, comprometerse crítica y constructivamente en una tarea común
(Ibíd.). En definitiva, dice Zabalza (2002, p. 83) participar es:
Reforzar la identidad de la institución supone potenciar la identificación con
ella. Y esa es una cuestión que nos afecta tanto a profesores como a
estudiantes. Si la universidad se convierte en un simple lugar de trabajo (a
veces, compartido con otros lugares en los que uno trabaja) resulta difícil
llegar a construir un fuerte nivel de identificación con él. Algunos atribuyen
el desapego a las nuevas formas de relación de nuestros días. Pero lo cierto
es que la posibilidad de sentirse miembro de una institución y de un equipo
de personas refuerza nuestra capacidad de comprometernos y de
identificarnos con las metas que la institución asume como propias (incluso
si no llegamos a estar plenamente de acuerdo con ellas).
Se debe seguir avanzando en elevar el grado de conciencia sobre la necesidad,
conveniencia e importancia de la participación directa y activa de todos los actores
educativos, dado que esto contribuye a darle sostenibilidad, pertinencia e impacto social a
los programas.
La participación suele concretarse en la resolución de problemas, a pesar de que muchas
soluciones suscitan problemas más graves de los que se resuelven. La participación
efectiva, no obstante, radica mucho más en alcanzar una comprensión común de los
problemas. Las soluciones se vuelven más evidentes, cuentan con un mayor respaldo,
pueden ser fácilmente instrumentadas y no generan por lo general, repercusiones no
deseadas. La participación creadora pone de relieve la detección, la percepción, la
formulación y la comprensión común de los problemas, no limitándose a su mera
resolución. (Botkin, 1979, citado por Álvarez, 1998).
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En el informe al Club de Roma se propone la participación como rasgo esencial del
aprendizaje innovador, argumentando que el derecho a participar guarda estrecha
relación con el derecho a aprender. Los individuos aprenden mediante la participación e
interacciones con la sociedad y esta aprende gracias a la participación de los individuos y
grupos en sus actividades. Este planteamiento argumenta el razonamiento antes
presentado referido a la necesidad de enseñar a participar y aprender participando. La
participación efectiva ensancha y enriquece los contextos que trae a colación y por
consiguiente, fomenta una comprensión más amplia (Ibíd.). Es necesario conocer las
dificultades que surgen a lo largo del trabajo cooperativo para reconvertir los conflictos
que se generan en las relaciones personales en fuerzas dinamizadoras de creación
colectiva.
Como se dijo antes, toda propuesta curricular debe partir de las necesidades reales de la
comunidad que participa en su desarrollo; debe responder por la exigencia de arraigo,
identidad y compromiso de todos y cada uno de los involucrados en el proyecto. La actual
política normativa señala claramente el fenómeno de la autonomía escolar, procesos que
serán realidad si los orientamos hacia el logro de propósitos claros y concretos que
respondan a los requerimientos específicos y particulares de los diversos contextos en
donde se llevan a cabo.
En los anhelos investigativos se pueden crear espacios de participación donde tengan
presencia los miembros de la comunidad educativa directamente o a través de sus
representantes. La consideración de los intereses, expectativas y necesidades de los
estudiantes y demás actores en la formulación y comprensión de los problemas que se
deben resolver, servirán de base para configurar los contenidos que darán forma a la
estructura curricular.
La identidad no se posee, se construye. Y si se pretende que sea una identidad
compartida por los distintos miembros de la comunidad universitaria, es preciso disponer
de espacios y de mecanismos institucionales que posibiliten esta identificación con el
sentido, la misión, los planteamientos, los estilos de trabajo, las normas, entre otros.
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Pei proyecto educativo institucional v1

  • 1. _________________________________________________________________________________________________________ Página 1 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FÍSICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov-11 Institución Educativa Técnico Industrial Carlos Holguín Mallarino Proyecto Educativo Institucional (PEI) ELABORADO POR: Comité de revisión y ajuste del PEI
  • 2. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 2 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov-11 TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN...........................................................................................................3 JUSTIFICACIÓN............................................................................................................6 METODOLOGÍA DE LA REFORMULACIÓN...................................................................8 TITULO I. GENERALIDADES.......................................................................................11 TITULO II. MARCO REFERENCIAL Y CONCEPTUAL..................................................38 DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE LOS ESTUDIANTES ......................71 ANEXO 1. AUTOEVALUACIÓN DEL ESTUDIANTE.....................................................86 ANEXO 2. I.E. CARLOS HOLGUÍN MALLARINO EVALUACIÓN ESTUDIANTIL DE LA APLICACIÓN DEL DECRETO 1290 .............................................................................89 TITULO III. GESTIÓN ADMINISTRATIVA .....................................................................98 TITULO IV. FUNDAMENTACIÓN CURRICULAR ........................................................ 100 TITULO V. ANÁLISIS E IDENTIFICACIÓN DE EJES PROBLEMÁTICOS .................... 113 TITULO VI. ESTRUCTURACIÓN CURRICULAR......................................................... 126 TITULO VII. PLANES DE MEJORAMIENTO............................................................... 129 TITULO VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................... 131 BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................... 137
  • 3. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 3 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov-11 PRESENTACIÓN La construcción de la institución duró aproximadamente un año, siendo inaugurado el 7 de noviembre de 1994, por el gobernador del momento Dr. Carlos Holguín Sardi, quien le dio el nombre de INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO por decreto No. 1638 del 24 de agosto de 1994, como homenaje a la memoria del ilustre Caucano Doctor Carlos Holguín Mallarino, quien consagro su vida al servicio del progreso y a los intereses de la patria habiendo desempeñado la Presidencia de la Republica en varias oportunidades. Nuestra institución está ubicada en la comuna 15 de Santiago de Cali, conformada por tres sedes: La sede principal se halla localizada en el barrio Comuneros I; la sede Niño Jesús de Atocha, en el barrio Mojíca I y la sede Miguel de Pombo, en Mojíca II. Desde el año 2006, la institución ha estado fuertemente comprometida con la Etnoeducación; a partir de un grupo de maestros pioneros, entre ellos Álvaro Mendoza, Cristina Upegui, Nury Duque, Martha Janeth Manrique, Adiela Mosquera, Gloria Mosquera y Ruby Guerrero se ha venido fortaleciendo este proyecto de re significación social. Actualmente la institución cuenta con 27 docentes etnoeducadores, incluyendo su rectora, licenciada Sonnia Ma. Viveros que han venido desarrollando diferentes actividades desde sus planes de área con el fin de trascender en el auto reconocimiento de la comunidad, teniendo como pilares el respeto a la diferencia y a la interculturalidad. La Institución Educativa Técnico Industrial Carlos Holguín Mallarino, cuenta con una planta física y una dotación que le permite manejar hasta el momento cuatro modalidades en bachillerato técnico industrial a saber; Análisis y Programación en Sistemas, Mantenimiento Electrónico, Electricidad y Administración y Finanzas. A raíz de que a partir del segundo semestre de 2009 se comenzó todo el proceso de capacitación y alistamiento en el Sistema de gestión de calidad SGC, por iniciativa propia
  • 4. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 4 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov-11 de la institución con líderes siglo XXI y con direccionamiento de la secretaria de educación municipal, universidad ICESI, INTENALCO y UNIVALLE; se hizo indispensable la creación de un comité de calidad, desde el cual nace la iniciativa de conformar comisiones integradas por gran parte del personal docente, para dar inicio al trabajo de reformulación del horizonte institucional, el manual de convivencia, el SIEE, los planes de área y los proyectos transversales con el fin de hacerles ajustes y convertirlos en verdaderos procesos pedagógicos, según la ley general de la educación, la institución cuenta con 8 proyectos a saber: PRAE’s, Democracia, Aprovechamiento del Tiempo Libre (el cual ha venido desarrollándose simultáneamente con actividades culturales en jornada contraria como la banda marcial, danza y teatro en gestión con la rectoría y asociación de padres de familia), Ética y Valores, Educación Sexual, Plan Lector, Periódico Escolar, Escuela de Padres, Etnoeducación (Fortaleciendo Identidad). POBLACIÓN ESCOLAR AL AÑO LECTIVO 2011 GRADO JORNADA No. ESTUDIANTES PREESCOLAR MAÑANA Y TARDE 151 BÁSICA PRIMARIA TARDE 1091 BÁSICA SECUNDARIA MAÑANA 950 MEDIA TÉCNICA MAÑANA 332 ACELERACIÓN TARDE 18 EDUCACIÓN PARA ADULTOS SÁBADOS –TARDE 242 TOTAL 2784 La Institución Educativa Técnico Industrial Carlos Holguín Mallarino, cuenta con una planta física y una dotación en recursos físicos, humanos, financieros, que le ha permitido manejar hasta el primer periodo de 2011 cuatro modalidades en bachillerato técnico industrial a saber; Análisis y Programación en Sistemas, Mantenimiento Electrónico,
  • 5. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 5 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov-11 Electricidad y Administración y Finanzas. Modalidades que gracias a la gestión directiva han logrado integrarse con el SENA; a partir, de la visita de las supervisoras de la ZESO el personal docente y administrativo se ha visto en la necesidad de analizar y replantear los nombres de las titulaciones que ofrece la institución, en aras de mejorar la oportunidad laboral de los egresados y en búsqueda de una mejor propuesta de la media técnica, se han renombrado las titulaciones así: TITULACIÓN SENA TITULACIÓN IETI CARLOS HOLGUÍN MALLARINO Técnico en Instalaciones Eléctricas Residenciales Bachiller Técnico En Redes Eléctricas Técnico en Contabilización de Operaciones Comerciales y Financieras Bachiller Técnico Comercial En Procesos Contables Y Financieros Técnico en mantenimiento Bachiller Técnico En Mantenimiento Electrónico Técnico en Sistemas Bachiller Técnico En Mantenimiento Preventivo Y Correctivo De Hardware Y Redes
  • 6. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 6 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov-11 JUSTIFICACIÓN La reformulación del PEI obedece a la necesidad de planificar el currículo de la institución de acuerdo a las características de la comunidad y fundamentada en la normatividad de la ley general de la educación y sus decretos reglamentarios. Al recibir los estudiantes se parte de sus individualidades y diferencias para desarrollar el fortalecimiento de su identidad (concepción integral del ser humano), que le permita comprender la cotidianidad y transcender su existencia a través de un proyecto personal de vida; acorde con las condiciones y características del entorno, utilizando la tecnología e informática (TIC’S), como eje fundamental de la institución sobre la cual giran los proyectos del colegio. Según el artículo 73 de la Ley 115, se determina que para "lograr la formación integral del educando, cada establecimiento educativo deberá elaborar y poner en práctica un Proyecto Educativo Institucional en el que se especifiquen, entre otros aspectos, los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, la estrategia pedagógica, el reglamento para docentes y estudiantes, y el sistema de gestión, todo ello encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente ley, y sus reglamentos". El conocimiento de la realidad, le permite al Proyecto Educativo Institucional preguntarse en torno a cuatro ámbitos importantes: Pertinencia, Inclusión, Integración y Formación Integral. Visto desde este lugar, la lectura y comprensión del contexto resulta determinante porque permite orientar las acciones a favor de la comunidad educativa1 . El Proyecto Educativo Institucional se convierte sin duda alguna, en el principal referente que orienta las acciones de cualquier Institución, es en él, donde quedan registrados 1 Página web Ministerio de Educación Nacional. Consulta vía internet. Febrero de 2011
  • 7. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 7 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov-11 todos las metas que se asumen dentro del compromiso de educar a los nuevos ciudadanos que requiere una comunidad. El presente proyecto ha sido construido con un criterio eminentemente participativo, donde se buscó no solo consolidar el horizonte institucional con un enfoque etnoeducativo, sino dejar plasmados los sueños y aspiraciones de los miembros de la comunidad educativa. El PEI articula a través de sus componentes de gestión las distintas apuestas que desde cada rol se deben hacer para cumplir con los fines y propósitos de la educación, pero de manera especial con lo esperado en el Horizonte Institucional, donde se comprometen importantes esfuerzos para alcanzar la pertinencia social y la formación integral de los educandos, no como un tarea exclusiva de los docentes, sino como una tarea conjunta de todos los miembros de la comunidad educativa. Con el ánimo de mejorar y reestructurar el Proyecto Educativo Institucional identificamos que la I.E. Posee una riqueza en su infraestructura, enseñanza y cuerpo docente la que la hace adquirir un reconocimiento en el departamento del Valle del Cauca, factor a su favor en la labor que se propone seguir adelantando. Mejorar las condiciones educativas dentro de la escuela no es otra cosa que ir adoptando los cambios necesarios y de desarrollo formativo a medida que evoluciona y cambia nuestro entorno. De ahí la importancia de transformar en este siglo XXI nuestras prácticas educativas, a la vez que se transforman las políticas educativas.
  • 8. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 8 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov-11 METODOLOGÍA DE LA REFORMULACIÓN El proceso de reformulación del currículo se configuro como una propuesta de innovación educativa desde el consejo académico de la Institución Educativa Técnico Industrial Carlos Holguín Mallarino, el cual tuvo como propuesta la inclusión por medio del tema de Etnoeducación. La metodología considerada para esta propuesta se basa en un proceso participativo, porque se trata de la construcción de un espacio incluyente que a su vez permita la reflexión, el análisis y ofrezca diversas herramientas conceptuales y procedimentales que habiliten a los miembros de la comunidad educativa en la transformación de las situaciones que se presentan en la cotidianidad y que afectan la vida académica. La participación es el fundamento principal para la construcción colectiva, el ofrecer a los estudiantes, padres y madres de familia, egresados y líderes comunitarios la oportunidad de participar activamente del proceso, cambia sustancialmente la tradición de imposición unidireccional a la que han estado acostumbrados, es pasar de ser actores pasivos, a ser actores dinámicos que cuestionan, se pronuncian y plantean sus puntos de vista, pero que además les compromete desde sus propias posibilidades a contribuir con el proceso educativo. Todo el trabajo se ha planeado desde una perspectiva de participación amplia, deliberativa, crítica, creativa, pero sobre todo respetuosa de los saberes, prácticas y maneras de ver, sentir y vivir la educación. En la interlocución se busca una reciprocidad en el compartir de experiencias que arrojen como resultado el compromiso permanente de todos las personas que tienen que ver con la escuela, en el mejoramiento de las relaciones y de los vínculos que en su interior le dan. Para la aproximación a las características del entorno y de la Institución, se combinaron distintas acciones que incluyeron la Investigación – Acción – Participación, jornadas de trabajo, cartografía social, reflexión y debate. Se organizó primero un trabajo de dos
  • 9. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 9 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov-11 semanas con todos los docentes, posteriormente se realizaron gestiones para que el proyecto dirigido por parte de la Universidad del Valle se acordaron sesiones cada cierto tiempo con estudiantes, líderes comunales, algunos padres de familia, docentes y directivos docentes. La primera fase de este proyecto hace referencia a la caracterización de la comunidad educativa dentro del proceso de integración comunidad y escuela, desde el punto de vista teórico y contextual. Este acuerdo pedagógico social se trabajará con la administración participante por procesos y valores. En donde el estudiante es el ejecutor de la clase, previa inducción sobre el enfoque y metodología que incluye programación, ejecución y evaluación por procesos, hasta lograr que el o la estudiante sea capaz de formular objetivos, desarrollar la construcción, utilización y verificación consciente del conocimiento. El trabajo estuvo constituido por las siguientes fases: Fase 1. Proceso de caracterización de las comunidades desde el punto de vista teórico - conceptual y Contextual. Fase 2. Identificación y análisis de ejes problemáticos Fase 3. Estructuración curricular Fase 1: En esta fase se realiza la caracterización institucional, con la participación de docentes, estudiantes, madres de familia, líderes de la comuna y egresados. En esta fase se hacen reconsideraciones alrededor de lo que hemos denominado la Fundamentación Teleológica, que consiste en la contratación de los hallazgos de la caracterización y la misión, visión, objetivos de formación y fines de la institución. Después de implementar algunas estrategias que permitieran caracterizar a la institución en la cual recogiera diferentes miradas disciplinarias no fue tarea fácil, sin embargo logramos que las estrategias funcionaran y junto con la comunidad educativa llevar a cabo la caracterización y validación de la información recogida.
  • 10. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 10 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 Fase 2: En esta fase se identifican y analizan los problemas, los intereses, las expectativas y las potencialidades de la comunidad que rodea la institución desde todos los ámbitos mencionados en la caracterización, esta etapa se destaca el trabajo de 6 grupos de trabajo cada uno con un mínimo de 10 participantes. Fase 3: En la estructuración curricular se requirió de atenta participación de la comunidad educativa, dado que es en esta fase donde se vive con mayor rigor la planeación del currículo integrado a partir de los ejes problemáticos, donde se concurre a los saberes académicos pero también a los no académicos, donde se construyen espacios de acercamiento interdisciplinar, donde se determinan estrategias para crear ambientes de aprendizaje que faciliten la ejecución de propuestas pedagógicas como la pedagogía por proyecto.
  • 11. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 11 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 TITULO I. GENERALIDADES 1. MARCO LEGAL 1. La Constitución Política de Colombia de 1991. 2. Declaración de los Derechos del Niño: Ley 12 de Enero 22 de 1991. 3. Ley 1098 nov. 2006 por la cual se expide el código de la infancia y la adolescencia Decretos reglamentarios del Código del menor: Decreto 2737 de Noviembre 27 de 1989, Decreto 1310 de Junio 20 de 1990. 4. Ley 115 de 1994: Señala las normas generales para regular el servicio público de la educación. 5. Decreto 1860 de 1994: se reglamenta la ley 115 en aspectos pedagógicos y organizacionales generales (PEI, Gobierno Escolar, Currículo, Evaluación de aprendizajes, materiales y textos). 6. Ley 734 de 2002. 7. Carta Universal de los Derecho Humanos de 1948 8. Carta internacional de los derechos de la niñez y la juventud. 9. Decreto 1290 de abril 16 de 2009, por el cual se reglamenta la evaluación y promoción de los estudiantes de los niveles de educación básica y media. 10. Doctrina y Jurisprudencia de la Corte Constitucional. 11. Ley 715 de 2001: por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de acuerdo con los artículos 151, 288, 356 y 357 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar, la prestación del servicio educativo. 12.Los lineamientos filosóficos y políticos de la Institución Educativa Técnico Industrial Carlos Holguín Mallarino.
  • 12. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 12 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 2. GLOSARIO INSTITUCIONAL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD y CICLO PHVA: Es el conjunto de normas interrelacionadas, por las cuales se administra de forma ordenada la calidad de la educación, en la búsqueda de la satisfacción de toda la comunidad educativa. PROCESOS: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, y que transforman elementos de entrada en resultados. PROCEDIMIENTOS: Los procedimientos responden al plan permanente de pautas detalladas para controlar las acciones de la organización. MANUAL DE GESTIÓN DE CALIDAD: es el documento que representa la estructura OBJECTIVE PRODUCTI ON 3–Puesta en marcha y despliegue de la estrategia en los procesos. 4– Verificar los resultados y los procesos. 5- Ajuste, Mantenimiento y Mejoramiento. 1– Proyecto Educativo, Estatuto Orgánico,, Plan de Desarrollo. (Definición y análisis permanente de la estrategia de la Institución). P H V A SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD 2– Procesos y procedimientos que soportan y desarrollan la estrategia de la Institución. *Auditorías Internas de Calidad. *Evaluación de Pares o Auditores Externos.
  • 13. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 13 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 general del sistema de gestión de la Institución y es el documento maestro utilizado como guía en la aplicación e implementación de los diversos requisitos solicitados por la norma ISO 9001 VERSIÓN 2008. ACCIÓN CORRECTIVA: Conjunto de acciones tomadas para eliminar las causas de una no conformidad detectada. ACCIÓN PREVENTIVA: Conjunto de acciones tomadas para eliminar las causas de una no conformidad potencial no deseable. AUDITORIA INTERNA: proceso sistemático, independiente y documentado para evaluar de manera objetiva el sistema. CLIENTE: Organización, entidad o persona que recibe un producto y/o servicio DOCUMENTO: Información y su medio de soporte. NO CONFORMIDAD: Incumplimiento de un requisito. PROVEEDOR: Organización o persona que proporciona un producto y/o servicio. REGISTROS: Documentos que presenta resultados obtenidos y proporciona evidencia de actividades ejecutadas. S.G.C: Sistema de Gestión de Calidad 3. CULTURA INSTITUCIONAL Se reconoce en la Institución la necesidad de dedicar sus mejores esfuerzos a la construcción de un colectivo conformado por los maestros, estudiantes, directivos, padres de la familia y comunidad que hacen parte de ella, que se dispongan a responder a los
  • 14. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 14 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 retos que plantea la educación y la formación de estudiantes en la región desde una postura que busca ser reflexiva, compresiva, justa y solidaria con los otros. Desarrollar una labor educativa desde una concepción de aprendizaje activo y participativo. El estudiante es el gestor de su propio conocimiento, en interacción con sus pares y profesores fundamentalmente. Pero estos no son los únicos actores; todos los demás miembros de la comunidad escolar, padres, psicólogos, directivos, personal de administración y servicios están involucrados de una u otra manera en este proceso. La misión y visión de la institución configuran su proyecto. El compromiso con la reconstrucción de la cultura institucional implica, de un lado, superar el repliegue incondicional a las decisiones internas mediante un trabajo de análisis de la forma como ellas afectan la vida institucional. De otro, oponerse a imitar o reproducir esquemas tradicionales considerados válidos, por la única razón de haber sobrevivido en el tiempo. Es decir, se trata como dice Alain Touraine2 , de oponer “... al individuo que consume normas e instituciones, el individuo productor de la vida social y de sus cambios” (el actor). Es en este sentido que reorientar la cultura institucional y conducir, por lo tanto, la institución es un compromiso de todos y no, exclusivo, de unas pocas personas. Entendiendo que en este aspecto aún se tienen debilidades y que se asumen en el plan de mejoramiento como inaplazables e indispensables para alcanzar la excelencia y sobre todo contribuir a la formación de un ser íntegro capaz de relacionarse con su entorno de una manera pro positiva y pacífica. 4. RESEÑA HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN El barrio Comuneros I fue fundado en el año 1980 por la asociación pro defensa del barrio Comuneros I. Desde la fundación del instituto, la comunidad y sus líderes se empeñaron en su desarrollo y fueron buscando la solución a los problemas que han ido presentando. 2 TOURAINE, Alain, (1992). Critique de la Modernité, Fayard, Paris, p 272.
  • 15. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 15 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 Planeación Municipal en el año 1987, entrego la destinación de las zonas verdes existentes, de las cuales 2 fueron invadidas. En las restantes hoy existen las sobras proyectadas correspondientes a la zona No. 4 caracterizada por ser una laguna, el sitio donde se debería construir el colegio. Fue así mismo como lideres encabezados por Carlos López, se dirigieron al gobernador de ese entonces 1988, Dr. Ernesto González Caicedo, a solicitar la partida para la construcción de un colegio en el barrio; este asigno una partida de $ 5.000.000, la cual fue invertida en el estudio de suelos. La lucha continuo en busca de la necesidad más sentida de la comunidad y fue el 30 de Mayo de 1992, con motivo de la visita al barrio de los Dr. Germán Villegas alcalde saliente y el Dr. Carlos Holguín Sardi, gobernador del departamento, acompañado de representantes de sus gabinetes como Mellember Cardona y otros. Una misión encabezada por Hernán Ortiz Manrique, presidente de la junta de acción comunal de Comuneros I, Aura María Angulo, Marino Lotero, Aníbal Vásquez, Carlos López, Luis Eduardo Tovar, asistieron al acto correspondiente llevara la palabra al presidente de la junta de acción comunal que solicito al Sr. Gobernador la construcción de un colegio Técnico Industrial en el barrio, propuesta que fue aprobada. Su construcción duro aproximadamente un (1) año, siendo inaugurado el 7 de noviembre de 1994 por el gobernador del momento Dr. Carlos Holguín Sardi. Las actividades administrativas del colegio se iniciaron desde el 10 de Octubre del mismo año, en casa de la señora Blanca Lucy Mejía que la coloca al servicio de la institución, por no encontrase la planta física totalmente concluida en la época. El colegio actualmente cuenta con una planta física y una dotación que le permite manejar hasta el momento cuatro modalidades en bachillerato técnico industrial a saber, telefonía (digital y análoga), electrónica y electricidad, microprocesadores y sistema empresarial. Existen cuatro talleres dotados de instrumentos y equipos necesarios para impartir la
  • 16. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 16 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 enseñanza en cada modalidad, una sala de sistema empresarial con una dotación de 41 computadores aportados por la secretaria de educación departamental en la gobernación del Doctor Carlos Holguín Sardi.  RAZÓN SOCIAL El nombre de nuestro colegio fue asignado por el señor gobernador del Valle del Cauca (1.992 – 1.995) Dr. Carlos Holguín Sardi por decreto Nº 1638 del 24 de Agosto de 1994, como homenaje a la memoria del ilustre Vallecaucano Doctor Carlos Holguín Mallarino, quien consagro su vida al servicio del progreso y a los intereses de la patria habiendo desempeñado la Presidencia de la República en varias oportunidades. Por tal motivo nuestra institución cuenta con el nombre de Instituto Técnico Industrial Carlos Holguín Mallarino. 1. IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN Nombre : Institución Educativa Técnico Industrial Carlos Holguín Mallarino Dirección sede central: Calle 55A No. 30B-50 Comuneros 1 Teléfono : 446 33 07 Dirección sede Niño Jesús de Atocha: Calle 83 No. 28E-05 Mojíca I Teléfono : 426 28 41 Dirección sede Miguel de Pombo: Calle 92 No. 28D4-13 Mojíca II Teléfono : 436 37 57 Municipio : Santiago de Cali Departamento : Valle del Cauca Distrito Educativo : 1B Núcleo educativo : 029 ZESO Zona Educativa Sur Oriental Naturaleza : Sin ánimo de lucro Carácter : Oficial Jornada : Mañana, tarde, sábados
  • 17. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 17 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 Horario : de 6:40 a 12:40, de 01:00 a 5:45, de 01:00 a 06:00 Situación legal : Resolución de estudios No. 2097 de 22 de junio de 2000 por la Secretaria de Educación Departamental. Resolución de estudios No. 5275 de diciembre 20 de 2000 por la Secretaria de Educación Departamental. Resolución de fusión No. 007 por la cual se conforman las nueve instituciones educativas oficiales de Santiago de Cali. Niveles Educativos: Educación Preescolar, Educación Básica primaria, Educación Básica secundaria, Educación Media Técnica, Aceleración del aprendizaje y Bachillerato por ciclos. DATOS GENERALES DANE 176001028872 CÓDIGO ICFES 087320 NIT 800.249.568-3 E-MAIL cahomacali@hotmail.com 5. LA AUTONOMÍA ESCOLAR Una de las premisas directrices que presenta la Ley General de Educación es la autonomía escolar, entendida esta como la manera flexible que brinda la institución para atender las necesidades humanas y sociales de la comunidad, organizar las áreas fundamentales obligatorias, crear hasta un 20 por ciento de áreas diferentes de acuerdo con necesidades individuales y locales, regionales y por supuesto institucionales, y para darse su propio gobierno escolar en caso de los planteles privados.
  • 18. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 18 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 El siguiente texto hace una reseña de la lucha del magisterio por la autonomía escolar: “La autonomía escolar fue el principal logro de la lucha librada por el magisterio colombiano a comienzos de la década de los noventa, plasmada en la Ley General de Educación, Ley 115 de 1993. De ese modo el Estado perdió el control que ejercía sobre el currículo. Durante los dos siglos de historia nacional, el Estado había diseñado los planes de estudio que se debían impartir en Colombia. En buena parte del siglo XIX, asignó contenidos de carácter democrático y en otra fue confesional. En todo el siglo XX le imprimió una marcada orientación neocolonial y bajo la modalidad de contenido único, obligatorio y uniforme que debía cumplirse en sectores oficiales y privados se moldeó el pensamiento de la población en pro de los intereses predominantes de cada época. Con la conquista democrática de la Ley General de Educación se producen dos hechos: uno, que sean las instituciones educativas y los maestros los que asuman, autónomamente, el diseño curricular, dándole un carácter democrático a los planes educativos, al determinar, ¿qué se enseña?, ¿cómo se enseña? o ¿qué se evalúa? y ¿cómo se evalúa? permitiendo la pluralidad porque fomenta la discusión, el debate y el análisis elementos indispensables para el avance de las sociedades y dos, que el aparato estatal limite sus funciones a financiar adecuadamente la educación y a permitir que todos los procesos educativos se lleven a buen término.” (María Antonieta Cano, Bogotá, 11 de Noviembre 2010) Contextos Nacional, Departamental y Municipal: Planes Educativos Nacional (decenal), Departamental y Municipal – MIME LA EDUCACIÓN: UNA PREOCUPACIÓN BICENTENARIA3 3 Revolución Educativa 2002 – 2010 Acciones y Lecciones. Documento digital. Ministerio de Educación Nacional. Julio de 2010
  • 19. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 19 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 La educación ha sido un propósito central de los colombianos desde cuando, hace 200 años, se estableció por primera vez un gobierno independiente. La ciudadanía se concibió entonces como relacionada con la educación del pueblo. Las primeras constituciones, cuando más del 90% de la población era analfabeta, establecieron que después de unos años, en los que los gobiernos crearían oportunidades para que todos se educaran, sólo tendrían plenos derechos políticos los colombianos que supieran leer y escribir. A pesar del optimismo de los dirigentes de la independencia, el avance de la educación fue lento. Las grandes reformas legales del sistema educativo (1843, 1851, 1870, 1880, 1886, 1903 y 1927) no lograron muchos resultados. En realidad, el Gobierno nacional destinaba casi todos los recursos de educación al nivel superior y a unos colegios emblemáticos de secundaria, lo que favorecía a los grupos sociales altos y medios, mientras que los departamentos asumían la financiación y manejo de la primaria y una proporción creciente de la secundaria. Por su parte, aunque en 1936 se asignó al Estado “la suprema inspección y vigilancia de los institutos docentes, públicos y privados”, en la práctica, sólo se aplicaba a las instituciones nacionales y, en menor medida, a las departamentales. Esta descentralización de hecho, tanto administrativa como política y financiera (a mediados del siglo XX el Gobierno nacional apenas asumía el 34% del gasto en educación) en el marco de un sistema fiscal que no permitía a los departamentos aumentar mucho sus recursos, frenó la expansión de la educación a grupos más amplios. Aunque la reforma constitucional de 1936 determinó por primera vez que la educación primaria sería gratuita y obligatoria “en el grado que determine la ley”, los avances hacía esta meta no fueron los esperados y, en los años cincuenta, los grupos con mayor capacidad económica y social recibían su educación, primaria y secundaria, sobre todo en instituciones privadas, mientras que eran limitadas las oportunidades para los que no podían pagarla.
  • 20. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 20 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 Ya en esos años, los cambios en la economía mundial de la posguerra hacían evidente que la educación era una de las herramientas principales para el desarrollo de la productividad y la superación del subdesarrollo. En todo el mundo, se discutía el paso a una economía basada en el conocimiento, en la ciencia y la tecnología y se planteaba el objetivo de la educación universal como condición para una sociedad democrática y justa. En medio del entusiasmo por el retorno a la democracia, la población votó, en el plebiscito de 1957, una reforma que convertía en mandato constitucional lo que la incumplida Ley 12 de 1934 había ordenado: dedicar al menos el 10% del presupuesto nacional a la educación pública. Esto expresaba la convicción, que se había hecho general, de que era esencial dar a todos los colombianos una oportunidad escolar básica, e hizo que el Gobierno nacional definiera la educación primaria como fundamental para el desarrollo del país y decidiera asumir su financiación directa. De 1957 a 1980, el Gobierno nacionalizó y centralizó la financiación del sistema educativo. En 1960, la Ley 111 determinó que la educación primaria sería financiada por el Gobierno nacional, aunque las autoridades departamentales mantendrían la responsabilidad por el nombramiento de los docentes y el manejo de las escuelas. En 1975, se completó este proceso cuando el Gobierno central asumió el pago de los docentes de educación secundaria. De este modo, quedaba en sus manos la responsabilidad por los gastos básicos de la educación primaria y secundaria, que los limitados recursos regionales no habían podido cubrir. El aumento de los recursos públicos y la expansión de la educación privada, que respondió a la presión de la demanda, permitieron una gran ampliación de las oportunidades educativas. En 30 años, la asistencia a la escuela creció de manera significativa: la cobertura bruta en primaria subió del 43% en 1951 al 97% en 1980, la de secundaria pasó del 4,5 al 35,5% y la de educación post secundaria, del 0,8 al 8,2%. Este cambio constituye quizás la transformación social más importante en la historia del país, cuya población dejó de ser, en su inmensa mayoría, iletrada, para adquirir un perfil
  • 21. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 21 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 diferente, en el que amplios sectores de ella –en particular los urbanos– habían terminado la primaria, mientras que sus hijos estaban, para 1980, empezando a tener una oportunidad razonable de obtener el título de bachilleres. La tasa de alfabetización tuvo también mejoras notables, aunque, para 1980, todavía el 20% de los adultos era analfabeto. Pero este modelo empezó a mostrar, desde mediados de la década del setenta, grandes problemas políticos, administrativos, financieros y pedagógicos, que se fueron agudizando en los veinte años siguientes. Había una contradicción básica entre las políticas del Gobierno nacional, que asumía casi la totalidad de la financiación, definía normas y objetivos generales y trataba de influir en su ejecución local a través de entidades descentralizadas y la acción de las secretarías de educación de los departamentos y municipios, que administraban y trasladaban maestros con autonomía y sin asumir responsabilidades en relación con la eficiencia y la financiación del sistema. A comienzos de los noventa, era evidente que el sistema educativo era incapaz de atender en forma adecuada las demandas de la población, aunque el gasto público había pasado del 1% del PIB en 1951 al 3% en 1980. En el clima de descentralización de la década de 1980, que tuvo su expresión más clara en la adopción de la elección popular de alcaldes en 1986, se decidió volver a un sistema de gestión que devolviera a los municipios, al lado de la capacidad de nombrar y asignar maestros, la responsabilidad por los resultados y la eficiencia de su trabajo y el desarrollo de funciones amplias de planeación y manejo de recursos. La Ley 24 de 1988 y la Ley 29 de 1989 establecieron las bases para “municipalizar” la educación entregando muchas funciones del Ministerio a los municipios mientras se mantenía el esfuerzo de tener un sistema regido por normas y políticas nacionales. LEY 115 DE 1994 ARTÍCULO 1o. OBJETO DE LA LEY. La educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de
  • 22. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 22 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes. La presente Ley señala las normas generales para regular el Servicio Público de la Educación que cumple una función social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios de la Constitución Política sobre el derecho a la educación que tiene toda persona, en las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra y en su carácter de servicio público. De conformidad con el artículo 67 de la Constitución Política, define y desarrolla la organización y la prestación de la educación formal en sus niveles preescolar, básica (primaria y secundaria) y media, no formal e informal, dirigida a niños y jóvenes en edad escolar, a adultos, a campesinos, a grupos étnicos, a personas con limitaciones físicas, sensoriales y psíquicas, con capacidades excepcionales, y a personas que requieran rehabilitación social. PLAN DE DESARROLLO 2008 – 2011 PARA VIVIR LA VIDA DIGNAMENTE La visión y la misión entendida como la “Cali que podemos” Propone como VISIÒN la que construiremos en el Siglo XXI es la de gentes dispuestas a trabajar colectivamente, con amor y grandeza, por un futuro mejor. Una sociedad que comprende que en Cali debe haber respeto a la diversidad, al encuentro de identidades, al equilibrio ambiental, a la inclusión social; a la defensa del espacio público y la naturaleza, a la disciplina urbanística, a la integración territorial y a la eficiencia administrativa; los caminos de la democracia y la convivencia. Es por el potencial creativo y productivo que tiene esta tierra y su gente -proveniente de todo el país y sus culturas- que nuestros esfuerzos, propuestas y desarrollos políticos, nos han motivado a iniciar un proceso centrado en la recuperación y proyección de nuestro municipio, teniendo como ejes lo mejor del pasado, lo positivo del presente y las oportunidades del futuro. Nuestras acciones se orientan hacia una Cali del futuro, a partir de nuestra más grande riqueza, nuestra gente. Encarnamos los anhelos de cambio, de este municipio multicolor y abierto al mundo, que exige de nosotros, lo mejor: nuestras mentes y corazones. Santiago de Cali es una ciudad terciaria rodeada de vecinos que complementan su vocación comercial sólida con
  • 23. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 23 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 actividades en los sectores primarios y secundarios de la economía, se encuentra a dos horas del principal puerto marítimo colombiano, es puerto fluvial, cuenta con aeropuerto internacional y zonas francas, en uno de los más fértiles y extensos valles del planeta. Estas condiciones naturales más su naturaleza mestiza, crisol de razas y culturas, son la fuente de las más ricas posibilidades para el desarrollo del talento creativo y la generación de riqueza social. El sueño de una ciudad incluyente, pujante y líder, anima los espíritus y despierta las energías de quienes siempre han creído en la grandeza de Santiago de Cali4 . El Plan de Desarrollo 2008 – 2011 contempla como una de sus prioridades el PROGRAMA GENERAL CALI SALUDABLE Y EDUCADORA. Este Programa tiene como objetivo general buscar que el Estado y los actores sociales y comunitarios aúnen esfuerzos para construir un Municipio integrado a partir del sentido del aprendizaje colectivo, de los valores democráticos y del respeto por la vida; mejorando así las condiciones de trabajo, educación, salud, recreación, deporte y cultura, estableciendo una relación armónica con el medio ambiente físico y natural, que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida, bajo una relación equilibrada entre cobertura y calidad de los servicios. El programa que orienta la Universidad del Valle es el resultado de un convenio que busca hacer realidad una propuesta generada desde la Alcaldía de Santiago de Cali, que encuentra en la educación y en la escuela, la oportunidad para la movilización social, a favor de una ciudad incluyente, que les garantice a sus habitantes su desarrollo personal. Santiago de Cali, Compleja y diversa, reclama al Sistema Educativo Municipal una educación humana, novedosa y competitiva que responda a los desafíos globales, contemporáneos y a su compleja diversidad. La propuesta a esta demanda, desde la Secretaría de Educación Municipal, es el Modelo Incluyente de Mejoramiento Educativo. 4 Plan de Desarrollo 2008 – 2011 “Para Vivir la Vida Dignamente. Departamento de Planeación Municipal
  • 24. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 24 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 El Modelo Incluyente de Mejoramiento Educativo MIME5 , es la representación de las relaciones que predominan en las actuaciones educativas del municipio de Santiago de Cali; expresa conceptos y prácticas que componen las diversas alternativas de organización del proceso enseñanza y aprendizaje, para hacerlo más efectivo. El MIME para Santiago de Cali, es un proceso de formación humana integral, sostenible, pertinente y articulado con los contextos local, regional, nacional e internacional, desde la cultura, la multiplicidad de saberes, la investigación educativa y pedagógica, la ciencia, la tecnología y la producción, que contribuye al desarrollo humano integral, sostenible y solidario, con el fin de mejorar la calidad de vida de las y los caleños, alcanzar la paz y la reconciliación y la superación de la pobreza y la exclusión. 8. COMUNICACIÓN Los lenguajes como posibilidad de simbolizar lo real, de construir imágenes con sentido y significado, de construir la realidad, el mundo y la vida, son un campo fundamental que el maestro ha de estudiar y reconocer en su complejidad, para comprender las formas de su construcción, de su uso y significación y para entender cómo se construyen las múltiples realidades, las interpretaciones del “afuera”. De igual modo, asumir el acto educativo/formativo como un acto comunicativo, exige que el maestro reconozca los múltiples lenguajes que posibilitan/imposibilitan la comunicación. Es importante comprender la importancia del lenguaje en la construcción de pensamiento, conocimiento y comunicación. En este sentido, la relación entre estudiante y maestro, está mediada por una acción dialógica que tiene como fundamento el lenguaje y el pensamiento. A través del acto comunicativo como tal, es como se realizan las emisiones lingüísticas con unos significados determinados que hablante y escucha intencionan; y una decodificación de vida de estas significaciones es la que posibilita el entendimiento o la compresión de lo que se quiere decir o enseñar. 5 Folleto No. 2 Modelo Incluyente de Mejoramiento Educativo. Plan sectorial de la Educación. Alcaldía Santiago de Cali. 2009
  • 25. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 25 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 9. ALIANZAS La Institución Educativa Técnico Industrial Carlos Holguín Mallarino, tiene convenio con las siguientes entidades: INTERRELACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES  Generar espacios de encuentro de estudiantes de las diversas instituciones etnoeducativas con el fin de intercambiar experiencias.  Constituir ámbitos de participación e intercambio de docentes y directivos docentes de las diversas instituciones etnoeducativas con el fin de intercambiar experiencias de administración y prácticas pedagógicas etnoeducativas.  Crear una red de instituciones etnoeducativas con el fin de elaborar una página web, donde se pueda difundir y divulgar experiencias, textos, artículos de etnoeducadores. 10. CLIMA INSTITUCIONAL Junto a la comunicación, el liderazgo y el manejo de conflictos, se trabaja en equipo para la formación del clima institucional. La institución no puede perder de vista las
  • 26. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 26 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 oportunidades formativas que se presentan a diario en la dinámica de la institución para poner en práctica los tipos de relaciones que se fomentan y las manifestaciones comunicativas de unos con otros. Estos se convierten en insumos para desarrollar las competencias laborales en la dimensión de las relaciones interpersonales. Esta gestión ha de ir de la mano con la gestión académica de modo que los acuerdos de convivencia que se establezcan entre todos adquieran un sentido de justicia, democracia, solidaridad y libertad y a la vez causen un efecto de autoregulación en los actores de la institución. Como parte esencial del currículo trabajar proyectos de aula que conlleven a la deslegitimar o desestimular la violencia y promover el diálogo para resolver los conflictos. El manual de convivencia plantea claramente unas pautas de convivencia y de relaciones inter personales que se han de reflejar en comportamientos de los estudiantes y de los docentes en general. Así mismo el fortalecimiento de los docentes en el manejo de conflictos, ha de ser de gran apoyo para que se realice de manera más adecuada y propositiva el trabajo educativo que se desarrolla en la IE. Las inmigraciones, los desplazamientos, el desempleo y el mal manejo del tiempo son factores decisivos para que las comunidades se estigmaticen y se estanquen, por tanto el trabajo de la escuela debe tender a trabajar de manera efectiva en los planes de mejoramiento y no caer en asistencialismos que impiden un crecimiento en la comunidad. 11. GOBIERNO ESCOLAR Artículo 22. Comunidad Educativa. Según lo dispuesto en el artículo 6º de la Ley 115 de 1994, la Comunidad Educativa está constituida por las personas que tiene responsabilidad directa en la organización, desarrollo y evaluación del proyecto educativo
  • 27. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 27 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 institucional que se ejecuta en un determinado establecimiento o institución educativa. Se compone de los siguientes estamentos: 1. Los estudiantes que se han matriculado. 2. Los padres y madres, acudientes o en su defecto los responsables de la educación de los estudiantes matriculados. 3. Los docentes vinculados que laboren en la institución. 4. Los directivos docentes y administrativos escolares que cumplen funciones directas en la prestación del servicio educativo. 5. Los egresados organizados para participar. Artículo 23. Todos los miembros de la Comunidad Educativa son competentes para participar en la dirección de las Instituciones de educación y opinar por medio de sus representantes en los órganos del gobierno escolar, usando los medios y procedimientos establecidos por la Ley General de Educación y sus decretos reglamentarios. Artículo 24. Órganos del Gobierno Escolar. El gobierno escolar de la Institución Educativa TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO está constituido por los siguientes órganos: 1. El Consejo Directivo. Como instancia directiva, de participación de la comunidad educativa y de orientación académica y administrativa del establecimiento. 2. El Consejo Académico. Como instancia superior para participar en la orientación pedagógica del establecimiento. 3. La Rectoría. Como representante del establecimiento ante las autoridades educativas y ejecutora de las decisiones del gobierno escolar. Los representantes en los órganos colegiados serán elegidos para periodos anuales, pero continuarán ejerciendo sus funciones hasta cuando sean reemplazados. En caso de vacancia, se elegirá su reemplazo para el resto del periodo. Artículo 25. Los órganos de gobierno de la Institución velarán porque las actividades de ésta se desarrollen de acuerdo con los principios de la Constitución, por la efectiva
  • 28. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 28 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 realización de los fines de la educación, establecidos en el artículo 5 de la Ley General de Educación y en las disposiciones vigentes y por la calidad de la enseñanza. Además, los órganos de gobierno de la institución garantizarán, en el ámbito de su competencia, el ejercicio de los derechos reconocidos a los estudiantes, profesores, padres de estudiantes y personal de administración y servicios y velarán por el cumplimiento de los deberes correspondientes. Asimismo, favorecerán la participación efectiva de todos los miembros de la comunidad educativa en la vida de la institución, en su gestión y evaluación. Artículo 26. Integración del Consejo Directivo. La composición del Consejo Directivo de la Institución Educativa TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO será la siguiente: 1. La Rectora quien lo presidirá y convocara ordinariamente una vez por mes y extraordinariamente cuando lo considere conveniente. 2. Dos representantes del personal docente. Elegidos por mayoría de los votantes en una asamblea de docentes. 3. Dos representantes de los padres de familia elegidos por el Consejo de Padres de Familia. 4. Un representante de los estudiantes elegido por el consejo de estudiantes, entre los estudiantes que se encuentre cursando el último grado de educación ofrecido por la institución. 5. Un representante de los ex alumnos elegido por el Consejo Directivo, de ternas presentadas por las organizaciones que aglutinen la mayoría de ellos o en su defecto, por quien haya ejercido en el año inmediatamente anterior el cargo de representante de los estudiantes. 6. Un representante de los sectores productivos organizados en el ámbito local o subsidiariamente de las entidades que expiden o patrocinen el funcionamiento del establecimiento educativo. El representante será escogido por el Consejo Directivo, de candidatos propuestos por las respectivas organizaciones.
  • 29. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 29 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 PARÁGRAFO 1: El personal administrativo y servicios generales podrá participar en las deliberaciones del Consejo Directivo con vos pero sin voto, cuando este les formule invitación, a solicitud de cualquiera de sus miembros. PARÁGRAFO 2: Dentro de los primeros sesenta días calendario siguiente al de la iniciación de clases de cada periodo lectivo anual, deberá quedar integrado el Consejo Directivo y entrar en ejercicio de sus funciones. Con tal fin la Rectoría convocará, con la debida anticipación, a los diferentes estamentos para efectuar las elecciones correspondientes. PARÁGRAFO 3: Cuando el número de afiliados a la Asociación de Padres alcance la mitad más uno de los padres de familia de los estudiantes de la Institución, la asamblea de la asociación elegirá uno de los dos representantes de los padres ante el Consejo Directivo, caso en el cual el Consejo de Padres elegirá solamente a un padre de familia como miembro del Consejo Directivo. (Parágrafo 2 del Decreto 1286 de 2005) Artículo 27. Las funciones del Consejo Directivo son las siguientes: 1. Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institución, excepto las que sean competencia de otra autoridad. 2. Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes y administrativos con los alumnos de la institución. 3. Adoptar el Manual de Convivencia y el reglamento de la institución. 4. Fijar los criterios para la asignación de cupos disponibles para la admisión de nuevos alumnos. 5. Asumir la defensa y garantía de los derechos de toda la comunidad educativa, cuando alguno de sus miembros se sienta lesionado. 6. Aprobar el plan anual de actualización académica del personal docente presentado por la Rectoría. 7. Participar en la planeación y evaluación del proyecto educativo institucional, del currículo y del plan de estudios y someterlos a la consideración de la Secretaría de Educación respectiva o del organismo que haga sus veces, para que verifiquen el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos; 8. Estimular y controlar el buen funcionamiento de la institución educativa;
  • 30. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 30 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 9. Participar en la evaluación de los docentes, directivos docentes y personal administrativo de la institución; 10. Recomendar criterios de participación de la institución en actividades comunitarias, culturales, deportivas y recreativas; 11. Establecer el procedimiento para permitir el uso de las instalaciones en la realización de actividades educativas, culturales, recreativas, deportivas y sociales de la respectiva comunidad educativa; 12. Promover las relaciones de tipo académico, deportivo y cultural con otras instituciones educativas y la conformación de organizaciones juveniles; 13. Fomentar la conformación de la Asociación de Padres de familia de la institución y el Consejo de Estudiantes; 14. Reglamentar los procesos electorales de la institución; 15. Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursos propios y los provenientes de pagos legalmente autorizados, efectuados por los padres y responsables de la educación de los alumnos, tales como derechos académicos, uso de libros de texto y similares, y 16. Darse su propio reglamento. Artículo 28. El régimen de funcionamiento del Consejo Directivo de la Institución se atendrá a las siguientes normas: 1. El Consejo Directivo quedará válidamente constituido cuando estén presentes la mitad más uno de sus componentes. 2. Respecto a las votaciones, otras normas son las siguientes:  En caso de empate, el voto de la Rectoría será dirimente.  Las votaciones serán secretas cuando se refieran a personas o cuando así lo solicite un tercio de los asistentes con derecho a voto. 3. De todas las reuniones del Consejo Directivo, se levantará acta, quedando a salvo el derecho de formular y exigir en la siguiente reunión las correcciones que procedan. Una vez aprobada el acta será firmada por los integrantes del Consejo Directivo
  • 31. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 31 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 4. El orden del día de las reuniones del Consejo Directivo y los acuerdos adoptados por el mismo serán públicos. A estos efectos, se deberá informar del orden del día y de los acuerdos a los miembros de la comunidad educativa que lo soliciten. CRITERIOS PARA SER REPRESENTANTES AL CONSEJO DIRECTIVO Para: educadores, padres madres de familia, educando, egresado y sector productivo. 1. Sentido de pertenencia por la Institución y pasión por la terea educativa. 2. Identificación con la filosofía de la Institución y su Proyecto Educativo. 3. Actitudes y comportamientos según los valores. 4. Actitudes que faciliten el diálogo, el trabajo en equipo, el progreso y crecimiento de la Institución. 5. No haber pertenecido al Consejo Directivo, en los últimos dos años. 6. Capacidad de afrontar, conciliar conflictos en forma pacífica. 7. El Educando debe tener dos años de antigüedad sucesivos en el colegio. 8. Tiempo disponible para atender los compromisos que implican la pertenencia en el Consejo Directivo. Sector Productivo: Capacidad de aportar desde el sector que representa, elementos que enriquezcan la tarea pedagógica. Artículo 29. Integración del Consejo Académico. Está integrado por 1. El Rector(a) quien lo preside, 2. Los coordinadores de la Institución y 3. un docente por cada área definida en el plan de estudios. Artículo 30. Las Funciones del Consejo Académico son las siguientes: 1. Servir de órgano consultor del Consejo Directivo en la revisión de la propuesta del proyecto educativo institucional;
  • 32. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 32 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 2. Estudiar el currículo y propiciar su continuo mejoramiento, introduciendo las modificaciones y ajustes, de acuerdo con el procedimiento previsto en el presente Decreto; 3. Organizar el plan de estudios y orientar su ejecución; 4. Participar en la evaluación institucional anual; 5. Integrar las comisiones de evaluación y promoción, para la evaluación periódica del rendimiento de los educandos y supervisar el proceso general de evaluación; 6. Recibir y decidir sobre los reclamos de los alumnos acerca de la evaluación educativa. DEBERES, DERECHOS, PROHIBICIONES Y SANCIONES Para: el Consejo Directivo y Consejo Académico. DEBERES: 1. Asistir puntualmente a todas las reuniones. 2. Cumplir cabalmente el reglamento y demás normas que prescriban la legislación y el Consejo Directivo. 3. Presentar en la segunda reunión del Consejo, el proyecto de trabajo que beneficiará al estamento que representa. 4. Guardar discreción y prudencia sobre los asuntos delicados, que trate o estudie el consejo hasta pronunciamiento oficial. 5. Informar veraz, objetiva y oportunamente sobre los asuntos tratados sobre el consejo. DERECHOS: 1. Presentar iniciativas y sugerencias para asesorar a la Rectora en la toma de decisiones. 2. Recibir trato cortes y participar en igualdad de condiciones con los demás integrantes del Consejo. 3. Participar en todas las deliberaciones con voz y voto.
  • 33. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 33 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 4. Ser estimulado en su labor en beneficio de la Comunidad Educativa. PROHIBICIONES Y SANCIONES Para: El Consejo Directivo y Consejo Académico PROHIBICIONES: 1. Revelar informaciones sobre temas tratados en el consejo hasta reconocimiento oficial. 2. Distorsionar las decisiones tomadas en el Consejo. 3. Entorpecer sistemáticamente la buena marcha de las deliberaciones y/o de las actividades del Consejo. 4. Disociar las relaciones entre los integrantes del consejo. SANCIONES: 1. La ausencia sistemática al cumplimiento de sus funciones, deberes y prohibiciones, será sancionada de acuerdo a quien le competa sancionar: el Consejo Directivo, en el inmediato superior y la misma asamblea de electores para el Consejo Directivo. 2. La inasistencia a dos sesiones sin justa causa, acarrea la exclusión del Consejo Directivo y el Académico. 3. La llamada de atención en sesión por negligencia en cumplimiento de sus deberes será motivo de exclusión como representante al Consejo D y A. CONSEJO DE ESTUDIANTES  Es el máximo órgano colegiado que asegura y garantiza el continuo ejercicio de la participación por parte de los estudiantes.
  • 34. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 34 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11  Dentro de las primeras cuatro semanas del calendario académico, el Consejo de Coordinación convocará a asambleas integradas por los estudiantes que cursen cada grado con el fin de elegir mediante votación secreta un vocero estudiantil para el año lectivo en curso. INTEGRACIÓN  La convocatoria se hará a partir del Grado Primero de Educación Básica hasta el Grado Undécimo de la Media. Será elegido un representante por cada grupo. En los tres primeros grados de Básica la convocatoria será para elegir a un único representante del Grado Tercero.  Un estudiante de este consejo que esté cursando el último grado, deberá representar al estudiantado en el Consejo Directivo. SON FUNCIONES DEL CONSEJO ESTUDIANTIL  Elaborar un reglamento para su pleno funcionamiento.  Canalizar las inquietudes y sugerencias del grupo al cual representan.  Presentar propuestas que contribuyan a mejorar la calidad de la educación.  Sugerir actividades de tipo académico, cultural, social o deportivo que promuevan la participación e integración de los estudiantes.  Participar en la elaboración, divulgación y evaluación del Manual de convivencia.  Informar a las directivas del colegio sobre situaciones que, de acuerdo con las opiniones de los estudiantes, afecten, de manera negativa, el ambiente escolar.  Informar al resto de los estudiantes de las decisiones que se toman en las reuniones del Consejo Estudiantil.
  • 35. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 35 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 ASAMBLEA GENERAL DE PADRES DE FAMILIA.  La asamblea general de padres de familia está conformada por la totalidad de padres de familia del establecimiento educativo quienes son los responsables del ejercicio de sus deberes y derechos en relación con el proceso educativo de sus hijos.  Debe reunirse obligatoriamente mínimo dos veces al año por convocatoria del rector o director del establecimiento educativo. CONSEJO DE PADRES DE FAMILIA El consejo de padres de familia es un órgano de participación de los padres de familia del establecimiento educativo destinado a asegurar su continua participación en el proceso educativo y a elevar los resultados de calidad del servicio. FUNCIONES DEL CONSEJO DE PADRES DE FAMILIA a. Contribuir con el rector en el análisis, difusión y uso de los resultados de las evaluaciones periódicas de competencias y las pruebas de Estado. b. Exigir que el establecimiento con todos sus estudiantes participe en las pruebas de competencias y de Estado realizadas por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior ICFES. c. Apoyar las actividades artísticas, científicas, técnicas y deportivas que organice el establecimiento educativo, orientadas a mejorar las competencias de los estudiantes en las distintas áreas, incluida la ciudadana y la creación de la cultura de la legalidad. d. Participar en la elaboración de planes de mejoramiento y en el logro de los objetivos planteados. e. Promover actividades de formación de los padres de familia encaminadas a desarrollar estrategias de acompañamiento a los estudiantes para facilitar el afianzamiento de los aprendizajes, fomentar la práctica de hábitos de estudio extraescolares, mejorar la
  • 36. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 36 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 autoestima y el ambiente de convivencia y especialmente aquellas destinadas a promover los derechos del niño. f. Propiciar un clima de confianza, entendimiento, integración, solidaridad y concertación entre todos los estamentos de la comunidad educativa. g. Presentar propuestas de mejoramiento del manual de convivencia en el marco de la Constitución y la Ley. h. Colaborar en las actividades destinadas a la promoción de la salud física y mental de los educandos, la solución de las dificultades de aprendizaje, la detección de problemas de integración escolar y el mejoramiento del medio ambiente. i. Elegir al padre de familia que participará en la comisión de evaluación y promoción de acuerdo con el Decreto 230 de 2002. j. Presentar las propuestas de modificación del proyecto educativo institucional que surjan de los padres de familia de conformidad con lo previsto en los artículos 14, 15 y 16 del Decreto 1860de 1994. k. Elegir los dos representantes de los padres de familia en el consejo directivo del establecimiento educativo con la excepción establecida en el parágrafo 2 del artículo 9 del presente decreto.
  • 37. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 37 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 12. ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL
  • 38. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 38 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 TITULO II. MARCO REFERENCIAL Y CONCEPTUAL 1. LA COMUNIDAD EDUCATIVA Es parte de nuestro quehacer repensar la escuela y su relación con la ciudad para construir un modelo educativo: incluyente y pertinente, lo que nos lleva a pensar que la institución educativa y en general el sistema educativo en nuestro país requiere un modelo distinto del que a la fecha ha venido funcionando. El modelo actual excluye a diversos actores educativos, actores que en algún momento se les ha considerado parte de la comunidad educativa. En la actualidad, el estudio del contexto, de la sociedad, de las comunidades, se constituye en la base para la construcción de propuestas educativas con una visión que integre las características y complejidades propias del entorno cultural de las regiones y las necesidades sociales propias de nuestros contextos (Zabalza, 2002). El trabajo con la comunidad se entiende como una experiencia colectiva que busca por una parte activar y fortalecer su sentido, con el fin de que actualice su potencial creativo en la solución de problemas y en la construcción de su realidad; y le permita la elaboración de un proyecto colectivo de trabajo para intervenir en el enriquecimiento y la transformación de la realidad social (Arango, 2006). Dicho por Morin (2000: 29), “la educación debe promover una inteligencia general apta para referirse a lo complejo, al contexto, de manera multidimensional y en una concepción global”. El acercamiento Escuela – comunidad se promueve y se vivencia en los procesos de planeación, pensando de igual manera el desarrollo, en términos de mejorar la calidad de vida de los sujetos y de las comunidades. Apropiar la escuela a través de su lectura e interpretación debe convertirse también otro propósito de los esfuerzos que se adelanten para lograra cambios en la escuela. Es decir, profundizar el conocimiento que se deriva del mismo favorece el aprendizaje sobre sus distintos aspectos, su estructura, las relaciones que se establecen, sus crisis y conflictos.
  • 39. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 39 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 Apropiar los contextos y escenarios urbanos y rurales, descifrar sus códigos, su sentido, se convierte en posibilidad de tener una mayor comprensión del la cuidad, de su complejidad, de su fisonomía, de sus ritmos y tiempos. Se trata de prepararse para vivenciar y experimentar con ella. Esto significa, pensar la Escuela en interacción permanente con el entorno, con las múltiples y diversas culturas ciudadanas, es cerrar la brecha existente entre las culturas de los alumnos, de la comunidad educativa y la Escuela6 . Así las cosas, el Municipio como expresión de un desarrollo humano realizado, que propenda, como diría Max Neef, por el desarrollo de toda la persona y de todas las personas, sería entonces el propósito central, que a manera de síntesis conjugaría la realización de todo lo anterior. La posibilidad de ver y reconocer en el otro, otro uno, con todos los derechos y deberes, sería el rasgo más representativo de modernidad en nuestro contexto y para ello debe educar la Escuela. En este espacio se inicia y consolida tal reconocimiento; es en el ámbito escolar como espacio de interacción donde se construyen todos los principios de lo público, en tanto espacio de encuentro y conflicto con el otro y, por tanto, de reconocimiento7 . 2. EL CURRÍCULO En los últimos años muchas instituciones educativas del país han llevado a cabo diversos esfuerzos para rediseñar sus currículos con el propósito de dar respuesta a las necesidades de readecuación continua y mejorar la calidad de su oferta en términos de pertinencia social, cultural, científica y pedagógica. En estos esfuerzos se evidencia la necesidad de consolidar e institucionalizar un espacio de reflexión e investigación que permita, no sólo la comprensión de los programas curriculares organizados por disciplinas 6 TRILLA, B. Jaume. La educación y la ciudad. Revista Educación y Ciudad. Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico, IDEP. pp. 6-19. Santa fé de Bogotá. No. 2, Mayo de 1997. 7 (Hleap, José, 2002).
  • 40. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 40 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 y por áreas del conocimiento, sino también la construcción de propuestas innovadoras que logren un mayor acercamiento a los propósitos educativos de formación integral sobre principios de flexibilidad y pertinencia social. Sin embargo todavía existe en nuestro país una actitud de reticencia y de posturas rígidas en las instituciones, que obstaculizan la definición de espacios que brinden la oportunidad de buscar, diseñar y experimentar actividades curriculares y pedagógicas que apunten, por un lado, a la pertinencia rigurosa de los currículos y por el otro, a la renovación de las prácticas para crear ambientes de aprendizaje que estimulen un mayor compromiso del estudiante con su propia formación. Una nueva propuesta de esta índole parte del supuesto de que la estructuración por asignaturas ya cumplió su papel. Después de ser éste el modelo básico, resulta necesario introducir nuevos conocimientos producidos con soporte investigativo, acordes con la educación que necesita el país y con los requerimientos sociales propios de nuestros contextos, de tal manera que se impida su fragmentación y por lo tanto la anhelada formación integral del ser humano. El currículo hoy día es considerado por algunos autores8 como un campo que integra las características y complejidades propias del entorno cultural de las regiones, las necesidades sociales propias de los contextos, con un alto grado de pertinencia y un enfoque global, que integre los conocimientos cotidianos y disciplinares, el ejercicio profesional y la fundamentación humanística. En este orden de ideas, también se hace necesario redimensionar el concepto de comunidad educativa o contexto escolar, en tanto se asume que la formación de los estudiantes y la intervención de los docentes en esta formación no se reduce a la interacción del aula de clase. Existe una serie de factores asociados al logro educativo que forman parte del contexto educativo e institucional y que aluden a factores 8 Autores como G. Sacristán. J. Torres, entre otros. También estos planteamientos se apoyan en la cátedra itinerante UNESCO, “Edgar Morin” para el Pensamiento Complejo, la Cátedra para la Transdisciplinariedad de la Universidad de Valladolid, entre otros).
  • 41. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 41 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 socioculturales e ideológicos. Uno de los criterios centrales que debe orientar todo proceso de construcción curricular es el de la pertinencia social, con el fin de impulsar cambios a partir del estudio y el dialogo permanente con la sociedad. Este tipo de pertinencia no busca en principio dar solución a problemas del medio sino determinar dichos problemas con la participación activa y constante de la comunidad. 3. PERTINENCIA SOCIAL Y ACADÉMICA Tradicionalmente la pertinencia social se ha entendido como la coherencia entre los objetivos y los perfiles terminales establecidos en el currículo con las necesidades prevalecientes en el ámbito de influencia de la institución educativa, con el mercado de trabajo o con proyectos de desarrollo local, regional o nacional. Pero estas definiciones recaen en las decisiones que toman los encargados de diseñar el currículo más conocidos como “expertos”. De esta manera se pueden hallar instituciones que plantean en su misión la contribución a la solución de los problemas del país desde su ámbito específico de acción pero desde la óptica de un grupo de especialistas que si bien pueden haber realizado consultas con miembros de la comunidad no establecen mecanismos directos para la toma de decisiones desde las comunidades. Desde mi opinión, el problema de la pertinencia social no es a presencia de un espíritu de servicio a la sociedad. En el terreno de la investigación, es cada vez más evidente la existencia de programas y proyectos en las instituciones que asumen como objeto de estudio problemas de la realidad nacional, comprometiéndose de esta manera en la búsqueda de soluciones a éstos o en la generación de alternativas para el desarrollo social y productivo. Asimismo, es notorio el esfuerzo de las instituciones de educación superior por aproximar su trabajo a las problemáticas y necesidades de los diferentes sectores de la sociedad. El principal problema de la educación en nuestro país es su divorcio con la sociedad, con las comunidades. Quizás donde no hay duda es en su efectividad académica. Y es que la
  • 42. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 42 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 pertinencia de la educación o pertinencia social del conocimiento, radica precisamente en la necesidad de establecer un nuevo sistema de relaciones con la sociedad, basadas por ejemplo en la rendición de cuentas. La sociedad está exigiendo de forma diferente a las instituciones educativas; ya no basta con que ésta sea el lugar donde se acumula el conocimiento universal, pues la globalización de la información le sustrajo a la universidad ese privilegio. Hoy la sociedad exige que ese conocimiento sea concertado con su entorno para que se aplique de manera conjunta y provoque un impacto. Tampoco es suficiente que las instituciones tengan tradición pues ella no siempre es sinónimo de calidad. Es evidente que el concepto de calidad de la educación universitaria ha variado y aquellas universidades que no sean capaces de orientarse y adecuarse a las nuevas exigencias sociales, sencillamente desaparecerán o se convertirán en fósiles. El concepto de pertinencia obliga a la institución educativa a responder ante la sociedad sobre lo que la institución universitaria genera como producto. Desde este punto de vista la pertinencia, en la medida misma en que se sitúa en el horizonte de un responder a la sociedad, se vincula con el principio de responsabilidad, y permite de este modo romper la posibilidad de un cerco de autoaislamiento incompatible con las necesidades de la sociedad civil y con las condiciones de su progreso. Debe haber un equilibrio entre la necesidad de responder a la comunidad y la autonomía institucional como fuente de transformación intelectual y social. Para poder aclarar este doble carácter de la pertinencia, como generadora de un principio de responsabilidad pública y como susceptible de ser limitada e impedir el libre desarrollo de una política propia, es importante considerar que los parámetros de pertinencia no proceden de juicios neutros. Asumir esto así, significa que la institución educativa no debe responder acríticamente ante parámetros de pertinencia sino que debe asumir la discusión política de dichos parámetros. Sólo de este modo la pertinencia puede
  • 43. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 43 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 transformarse y convertirse en una oportunidad para la educación, en la que su responsabilidad social pueda aunarse con su autonomía política. Hay que decir que el puente por excelencia que relaciona el saber académico y social, el puente entre teoría y acción, es precisamente el currículo, entendido como experiencia para la construcción y reconstrucción del conocimiento y la práctica, como reflexión sobre la praxis, es decir, sobre el mundo real que no es otra cosa que el mundo social y cultural. Por otro lado, La pertinencia académica (científica) de un currículo depende, de una parte de la capacidad interna que los campos disciplinares poseen para actualizar y debatir los avances teóricos alcanzados por su prácticas y, por otra, por el contacto que mantienen con las necesidades y problemáticas sociales de su entorno. Una campo disciplinar puede ser pertinente siempre y cuando logre articular las necesidades de la comunidad en la que está inmersa, con las respuestas que provee desde su saber teórico, el cual es, en consecuencia, reevaluado y valorizado en función de la eficacia de su intervención, que debe cubrir los sectores más amplios de la población. Hay que decir que lo anterior se logra en un trabajo interdisciplinar. CURRÍCULO Y COMUNIDAD EDUCATIVA Asuntos asociados a tener en cuenta, como por ejemplo intereses, expectativas y necesidades de los distintos actores sociales, parten de la noción de currículo como construcción cultural, mediada por la participación de diferentes actores, que responde a demandas sociales de una época particular y que tiene un entorno y unas delimitaciones especificas en un territorio. Es de anotar que la tradición teórica estadounidense, que nos ha llegado durante mucho tiempo como base de la racionalización del currículo, en muchas ocasiones ha difundido modelos descontextualizados en el tiempo, bajo la preocupación utilitarista de buscar las “buenas” prácticas y “los buenos” profesores para obtener “buenos” resultados educativos (Kliebard, 1975, citado por Sacristán, 1996). En general, nuestra realidad nos muestra que no hemos podido salir de este modelo.
  • 44. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 44 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 Una razón de ello puede estar dada por el poco interés en explorar otras posibilidades que faciliten la inclusión del contexto, de la comunidad con sus actores dando resultados de un trabajo colectivo. Partir del proceso de diseño de los programas académicos como construcción colectiva de los actores educativos, exige interpretar el currículo como proceso ampliamente temporalizado y de construcción- reconstrucción de los agentes involucrados, y no como un programa limitado en su realización por unos objetivos y logros predeterminados e inmodificables. Una práctica del diseño, vista de esta manera demanda una visión de trabajo integrada que pone en juego simultáneamente intereses, conocimientos, preocupaciones y proyecciones mutuas expresadas en discusiones, retrocesos, contradicciones, avances específicos y globales. Los ambientes que rodean al estudiante y a los demás actores comprometidos con los procesos de formación, que le dan sentido a lo que éste aprende, es lo que denominamos contexto particular. Por ello, es preciso considerar en la fase de fundamentación curricular las condiciones sociales y culturales, tanto locales como nacionales e internacionales, los intereses que se generan, las creencias, las condiciones económicas del grupo social en las que se concreta el acto educativo, las necesidades del mundo del trabajo, entre otras (Quintana, 2000). Así, el currículo asume la vida de los actores en sus diversas manifestaciones y las convierte en contenido y proceso de aprendizaje con el propósito de reconocer, confrontar, enriquecer y validar su capital cultural. Esto nos lleva a pensar la comunidad educativa como “aquel espacio físico, social y cognitivo-afectivo que se define en la naturaleza de las "relaciones educativas" que se establecen o se han de establecer, entre los distintos individuos, grupos o sectores que concurren en la institución educativa como agentes interventores o facilitadores en/del proceso de formación que tienen encomendados las instituciones educativas en nuestra sociedad” (Pérez Pérez, 1993, citado por Ibis M. Álvarez Valdivia, 1998). Álvarez (Ibíd.) identifica tres elementos claves en la configuración del concepto: Espacio social, relaciones y agentes concurrentes, los cuales se explican desde un enunciado común: La
  • 45. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 45 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 participación y sus posibilidades o alternativas reales darían lugar a la conformación y funcionamiento de la comunidad educativa tal como se concibe en los modelos actuales. Si los actores considerados son: estudiantes, padres de familias, egresados, empleadores, gremios y asociaciones profesionales, profesores, directivos académicos y especialistas; que consideramos son los actores sociales con los que se relacionan las instituciones de educación superior. Entonces, surgen preguntas como las siguientes: ¿A quienes consultar, sobre qué y en qué momento? ¿Cómo canalizar su participación para el diseño curricular? ¿Cómo integrarlos al funcionamiento de los programas? ¿Cómo consultar las expectativas, los intereses y recoger los aportes y observaciones de los diferentes actores con el propósito de aumentar el trabajo en red dentro de los procesos de formación? ¿Quiénes son los representantes de los actores o grupos colegiados? ¿Mediante qué mecanismos se seleccionan? Estos interrogantes resultan nuevos y obligatorios de asumir en dinámicas diferentes a las que hemos estado acostumbrados si queremos responder a las exigencias de la época, hasta donde sea posible, dentro de nuevas prácticas de diseño o ajuste curricular“. Estos interrogantes permiten llamar la atención para que las instituciones educativas abran mayores espacios de interacción entre actores durante la construcción de una propuesta curricular, contando no solo con los profesores, sino también con las directivas, estudiantes, administrativos, egresados y miembros de la sociedad con el propósito de replantear sus prácticas pedagógicas y curriculares. Resulta complicado pretender currículos únicos u homogéneos que en nada o en poco responden a las exigencias reales de los distintos contextos sociales. En la construcción o ajuste de todo currículo que pretenda “garantizar” pertinencia social se hace necesario profundizar en estudios descriptivos de la comunidad, con el fin de detectar experiencias, intereses, perspectivas cotidianas, expectativas y necesidades reales útiles para orientar la actividad curricular. Se deben crear espacios de participación donde tengan presencia los miembros de la comunidad educativa directamente o a través de sus representantes. La participación es un continuo que refleja distintos grados de acceso a la toma de decisiones curriculares y una estrategia de intervención en la
  • 46. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 46 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 organización. Básicamente participar es compartir objetivos, métodos de trabajo y decisiones en equipo, comprometerse crítica y constructivamente en una tarea común (Ibíd.). En definitiva, dice Zabalza (2002, p. 83) participar es: Reforzar la identidad de la institución supone potenciar la identificación con ella. Y esa es una cuestión que nos afecta tanto a profesores como a estudiantes. Si la universidad se convierte en un simple lugar de trabajo (a veces, compartido con otros lugares en los que uno trabaja) resulta difícil llegar a construir un fuerte nivel de identificación con él. Algunos atribuyen el desapego a las nuevas formas de relación de nuestros días. Pero lo cierto es que la posibilidad de sentirse miembro de una institución y de un equipo de personas refuerza nuestra capacidad de comprometernos y de identificarnos con las metas que la institución asume como propias (incluso si no llegamos a estar plenamente de acuerdo con ellas). Se debe seguir avanzando en elevar el grado de conciencia sobre la necesidad, conveniencia e importancia de la participación directa y activa de todos los actores educativos, dado que esto contribuye a darle sostenibilidad, pertinencia e impacto social a los programas. La participación suele concretarse en la resolución de problemas, a pesar de que muchas soluciones suscitan problemas más graves de los que se resuelven. La participación efectiva, no obstante, radica mucho más en alcanzar una comprensión común de los problemas. Las soluciones se vuelven más evidentes, cuentan con un mayor respaldo, pueden ser fácilmente instrumentadas y no generan por lo general, repercusiones no deseadas. La participación creadora pone de relieve la detección, la percepción, la formulación y la comprensión común de los problemas, no limitándose a su mera resolución. (Botkin, 1979, citado por Álvarez, 1998).
  • 47. INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICO INDUSTRIAL CARLOS HOLGUÍN MALLARINO NIT: 800,249,568-3 Código: PEI PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Versión: 01 Fecha: Junio/2011 ___________________________________________________________________________________________________ Página 47 de 142 - “DOCUMENTO CONTROLADO POR MEDIO DIGITAL O FISICO SOLO UTILIZANDO ESTA COPIA EN PDF” - 16-nov- 11 En el informe al Club de Roma se propone la participación como rasgo esencial del aprendizaje innovador, argumentando que el derecho a participar guarda estrecha relación con el derecho a aprender. Los individuos aprenden mediante la participación e interacciones con la sociedad y esta aprende gracias a la participación de los individuos y grupos en sus actividades. Este planteamiento argumenta el razonamiento antes presentado referido a la necesidad de enseñar a participar y aprender participando. La participación efectiva ensancha y enriquece los contextos que trae a colación y por consiguiente, fomenta una comprensión más amplia (Ibíd.). Es necesario conocer las dificultades que surgen a lo largo del trabajo cooperativo para reconvertir los conflictos que se generan en las relaciones personales en fuerzas dinamizadoras de creación colectiva. Como se dijo antes, toda propuesta curricular debe partir de las necesidades reales de la comunidad que participa en su desarrollo; debe responder por la exigencia de arraigo, identidad y compromiso de todos y cada uno de los involucrados en el proyecto. La actual política normativa señala claramente el fenómeno de la autonomía escolar, procesos que serán realidad si los orientamos hacia el logro de propósitos claros y concretos que respondan a los requerimientos específicos y particulares de los diversos contextos en donde se llevan a cabo. En los anhelos investigativos se pueden crear espacios de participación donde tengan presencia los miembros de la comunidad educativa directamente o a través de sus representantes. La consideración de los intereses, expectativas y necesidades de los estudiantes y demás actores en la formulación y comprensión de los problemas que se deben resolver, servirán de base para configurar los contenidos que darán forma a la estructura curricular. La identidad no se posee, se construye. Y si se pretende que sea una identidad compartida por los distintos miembros de la comunidad universitaria, es preciso disponer de espacios y de mecanismos institucionales que posibiliten esta identificación con el sentido, la misión, los planteamientos, los estilos de trabajo, las normas, entre otros.