El documento ofrece instrucciones para definir y plantear un problema de investigación. Explica que se debe identificar el problema, sus consecuencias y posibles causas. Luego, se debe determinar si el problema es importante y si la investigación tendrá utilidad. Además, recomienda redactar el problema describiendo lo que está ocurriendo y su causa, y sustentarlo con datos si es necesario. Finalmente, indica que los objetivos de la investigación deben señalar lo que se investigará y los criterios para evaluar los resultados.