acciones preventivas para el control de derrames

Acciones Preventivas para el Control de Derrames
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INTRODUCCIÓN
alidad, medio ambiente y seguridad. Estos tres conceptos, no
considerados en el pasado, comienzan a tomar fuerza en las
actuales políticas empresariales. Los tres están interrelacionados,
de tal forma que la deficiente gestión de uno de ellos podría repercutir
negativamente en los otros dos.
Así, un derrame o fuga de un producto químico peligroso es un suceso que
puede dar lugar a consecuencias graves para las personas, instalaciones
y el medio ambiente. En ocasiones, el riesgo de que se produzca un derrame
o una fuga no es valorado en su justa medida, subestimándose o simplemente,
obviándose. Es frecuente observar planes de emergencia en instalaciones
industriales, en las cuales se investigan, fabrican o utilizan productos
químicos peligrosos, donde la única emergencia de carácter tecnológico
que se contempla es el incendio. Consecuentemente, cuando se produce un
suceso de esa naturaleza suele ocurrir que no se dispone de información
suficiente sobre el producto químico, no se conocen claramente los recursos
disponibles en la empresa para hacer frente a la situación y se origina
confunsión y descoordinación entre el personal que interviene en el control
de la emergencia, lo cual puede llevar a agravar el problema.
Así, en actividades donde se almacenen hidrocarburos es recomendable
disponer de un plan de contingencia contra derrames y fugas que,
respondiendo a preguntas tan básicas como ¿qué hacer?, ¿cómo hacerlo? y
¿Quién lo hará?, minimice las consecuencias de un siniestro de monitoreo
ambiental, programa de contingencias y programa de cierre de operaciones.
Dirección Académica
C

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MANUAL DE AUTOAPRENDIZAJE
ACCIONES PREVENTIVAS PARA EL
CONTROL DE DERRAMES
OBJETIVOS GENERALES
 Determinar el riesgo de la presencia de un derrame
 Conocer el comportamiento de un derrame en el medio ambiente
UNIDADES TEMÁTICAS
 Acciones de control recomendadas antes de un evento
 Elaboración de un Plan
 Asignación de Roles
 Disposición de materiales, equipos y herramientas
 Simulación de eventos

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UNIDAD I
MEDIDAS PREVENTIVAS
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Conocer las medidas para prevenir derrames e incendios.

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MEDIDAS PREVENTIVAS
Medidas para Prevenir Incendios
1. Sobre las materias primas y el proceso productivo
 Almacenamiento y conservación de combustible:
 No acumular en el puesto de trabajo materiales combustibles que no sean estrictamente
necesarios para cada jornada y turno de trabajo.
 Conservación de líquidos inflamables en recipientes metálicos; los recipientes deberán estar
llenos.
 Anclaje seguro de recipientes y botellas (vuelcos y vertidos).
 Evitar acumulación de polvos combustibles en zonas cerradas.
 Ventilación natural o forzada de las zonas de almacenamiento de combustibles.
 Control de las fuentes de calor:
 Estricto control o supresión de focos potenciales de ignición.
 Separación de las fuentes de calor.
 Ignifugación de los focos de calor.
 Seguridad de los conductos de líquidos inflamables:
 Mantenimiento preventivo sobre el sistema de cierre de válvulas de los recipientes y
conductos de gases combustibles.
 Comprobación de la estanqueidad de las conexiones de los conductos con agua jabonosa.
 Utilización habitual de bandejas de recogida para prevenir derrames de líquidos en puntos
críticos.
 Señalización de seguridad:
 Clara señalización de las zonas de manejo y almacenamiento de los materiales potencialmente
combustibles.
 Instrucciones visibles sobre la manipulación, en condiciones seguras, de los combustibles.
 Señalización exhaustiva de seguridad en trabajos con riesgo crítico.
2. Sobre los focos de ignición
 Mantenimiento preventivo:
 Revisiones periódicas de las instalaciones eléctricas.
 Correcta lubricación y mantenimiento de la maquinaria
 Mediciones periódicas de las tomas de tierra y corrección, si fuese necesario, de las mismas.

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 Control de zonas con electricidad estática y material combustible.
 Los equipos de trabajo deben prevenir del riesgo de explosión.
 Los equipos de baja tensión deben contar con interruptor diferencial.
 Autorizaciones y prohibiciones:
 Establecimiento en la empresa del correspondiente «permiso de fuego» únicamente para el
personal formado para trabajos críticos con materiales inflamables o explosivos. Regulación de
la prohibición de fumar en zonas críticas.
3. Sobre el comportamiento general
 Formación preventiva a trabajadores, mandos intermedios y jefaturas sobre el «Manual de
Autoprotección»:
 Riesgos potenciales en el proceso de producción.
 Uso de los agentes extintores.
 Detección humana y automática del fuego.
 Coordinación en caso de siniestros.
 Seguridad pasiva:
Este tipo de seguridad es la que tiene por objeto oponer resistencia a los efectos del fuego una vez
iniciado éste. No actúa sobre las causas del incendio, sino que está para luchar contra la temperatura,
los gases corrosivos y los humos producto de la combustión de los materiales.
 Resistencia al fuego de materiales:
Este aspecto es fundamental cuando se trata de escoger los materiales que forman parte de la
estructura de los edificios y sus equipamientos. Los muros, las techumbres, las puertas, jácenas, etc.,
tendrán un comportamiento u otro ante el fuego en función de su composición estructural.
 Sectorización de incendios:
Consiste en delimitar las áreas edificadas respecto a una posible propagación de los incendios.
Implican, además de contemplar espesores y calidad de materiales, soluciones especiales para los
conductos (energéticos y de ventilación), para los falsos techos y las aberturas de intercomunicación
entre zonas, salas, pasillos y vías de evacuación del edificio.
 lgnifugación:
Incremento de la resistencia al fuego de los materiales que conforman los elementos constructivos de
los centros de trabajo y edificios en general. La ignifugación representa una posibilidad de corregir
situaciones deficientes en su origen. Es determinante ya que los puntos no ignifugados por

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dificultades prácticas o desconocimiento pueden hacer inoperante el tratamiento en el momento en
que se desencadene un incendio.
 Detección del fuego:
La detección de incendios tiene por finalidad el descubrimiento precoz del incendio para disponer de
tiempo suficiente para atacar el incendio y/o evacuar la zona. Existen distintos sistemas de detección
automática.
Las detecciones automáticas deben completarse con los pulsadores manuales de alarma, dispositivos
que al ser accionados disparan los sistemas de alarma de la zona y/o del edificio.
 Señalización y alumbrado de emergencia:
Al objeto de identificar claramente los agentes extintores, su localización, las vías de evacuación y
recorridos hacia el exterior, es imprescindible una correcta señalización. Es conveniente instalar una
luz de emergencia en la parte superior de los elementos a utilizar en la protección y lucha contra
incendios, con el objeto de permitir un adecuado manejo de los aparatos. La señalización deberá
tener la siguiente característica: siempre debemos tener a la vista dos señales que nos indiquen lo
mismo, una la que abandonamos y la otra hacia la que avanzamos. En concreto, se señalizarán:
extintores portátiles, conductos y equipos fijos de extinción, pulsadores de alarma de incendio, rutas
de evacuación y armarios para trajes ignífugos o para caretas antihumo.
Tanques de Hidrocarburos
Para evitar que se produzca un incendio o una explosión en los tanques deberán tomarse una serie de
medidas. Para el caso de almacenaje de inflamables en tanques fijos, estas medidas son las siguientes:
1. Conectar el tanque debidamente a tierra.
2. Asegurarse que tienen sus apagallamas, y que estén éstos estén bien anclados. Además la tubería de
descargas al tanque debe llegar hasta el fondo.
3. Evitar que las tapas de las entradas de los tanques tengan rozamiento con el cuerpo del tanque.
4. Comprobar que los indicadores de presión y temperatura funcionan correctamente.
5. Debe de haber muros de retención para el caso de derrames.
6. Deben tener instalado un equipo de pararrayos.
7. El motor del sistema de agitación debe ser a prueba de explosión.
8. Existirá señalización indicando la prohibición de fumar y la limitación de áreas.
9. La construcción del tanque será tal, que en caso de una explosión sólo se desprenda el cono que
sirve como techo.
10. Se instalarán válvulas de control remoto para impedir cualquier fuga.
En lo referente a riesgos eléctricos debe tenerse en cuenta que la electricidad presenta un peligro
continuo de incendio en áreas o tanques donde es posible la presencia de gases o vapores inflamables
si existen cables sueltos mal aislados.
Por ello al hacer una instalación se hará de forma sólida y permanente. Estarán debidamente aisladas
y entubadas, y bien sujetas.

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Como medida de seguridad se recomienda que la tubería de descarga siempre se encuentre bajo el
nivel del líquido, es decir, que llegue al fondo, o bien cuando no pueda efectuarse esto y si el flujo del
líquido no es grande, se deje resbalar por las paredes del tanques para que las cargas que pudieran
crearse se disipen en la armadura conectada a tierra.
Se instalarán muros de contención o retención en los tanques. Estos diques se pueden construir de
concreto o de concreto y acero, para soportar la presión lateral del líquido en total. Es conveniente
que cada tanque disponga de su dique independientemente de los otros.
Todo tanque de almacenamiento que contenga líquidos inflamables debe proveerse de un venteo
apropiado que permita el flujo de vapor o aire, compensando así, el flujo máximo de líquido según se
va llenando o vaciando el tanque.
Al llenar un tanque, los venteos descargan vapores inflamables, por ello se deben descargar alejados
de ventanas o puertas, donde los vapores podrían entrar a edificios. El uso de los apagallamas es
importante ya que se encargan de prevenir y evitar la propagación al fuego mediante la absorción y
disipación del calor proveniente del fuego de un lado del tanque, hacia el otro lado del mismo. Los
apagallamas se utilizan en venteos para que cuando se queme lo de fuera la llama no entre dentro.
Medidas para Prevenir Derrames
Una de las causas de accidentes de tanques es lo que se llama falsa operación; que consiste en abrir
válvulas equivocadas, derrames, uso impropio de técnicas de limpieza y reparación del tanque.
Otro aspecto a tener en cuenta, es lo concerniente a equipo defectuoso. Los defectos en el equipo
incluyen derrames causados por la corrosión, grietas en las soldaduras, válvulas de alivio de presión o
de vacío que no funcionan adecuadamente, sistemas de venteo diseñados incorrectamente, y
protección inadecuada contra electricidad estática.
La pérdida de material por derrames en tanques y sus tuberías, puede traer consigo riesgos a otras
propiedades y al personal a considerables distancias, y en el mejor de los casos una continua pérdida
económica por el posible escape de materiales valiosos.
En lo referente a tanques aéreos sin protecciones físicas, el principal riesgo a los que están sometidos
es el golpeo de su estructura portante o paredes por vehículos durante operaciones de
carga/descarga.
 Infraestructura y/o acondicionamiento de áreas
Se deberá contar con todos los elementos de seguridad que permitan prevenir y/o controlar
situaciones de riesgo.
Será obligatorio contar con una cierta cantidad de material para el tratamiento y confinación de
derrames, como mangas de confinación, material absorbente, arenas y tierras de infusorios, así como

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también con aquellos elementos que permitan recoger y almacenar los residuos generados, como
recipientes metálicos, bolsas de residuos de polietileno, escobas y palas.
Para evitar que los derrames se escurran a través de las rendijas de los portones causando potenciales
contaminaciones de suelos y pluviales, se deberá contar con una adecuada contención, la cual deberá
ubicarse cercana a los portones.
Tanto los elementos de seguridad como aquellos utilizados para la remediación y prevención
de derrames deberán disponerse en lugares visibles y de fácil acceso para el personal.
 Previo a la realización de tareas
Previo a la realización de cualquier actividad que involucre el manipuleo de combustible, se deberá
acondicionar el área de trabajo, de modo de prevenir y lograr una confinación adecuada de derrames
ocasionales.
Será obligatoria la confinación de las áreas de trabajo, mediante elementos adecuados, para evitar la
contaminación de suelos, aguas superficiales o subterráneas, la misma se podrá realizar mediante:
Mangas de confinación, arena, materiales absorbentes u otro elemento que sea indicado para tal fin.
Se deberá aislar aquellas rejillas, desagües u otros sumideros que potencialmente puedan ser afectados
por un derrame ocasional permitiendo una contaminación de pluviales o cloacales
Los recipientes y tanques utilizados para almacenar estos productos deberán encontrarse en buenas
condiciones, protegidos y rotulados.
Disponer de materiales de limpieza para el derrame.
En el caso de un derrame de hidrocarburos disponer de paños y trapos absorbentes, aserrín y/o
salchichas. Y en el caso de un derrame de reactivos químicos, disponer de paños absorbentes para
químicos, soluciones neutralizantes, etc.

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UNIDAD II
ELABORACIÓN DE UN PLAN
 Elaborar un Plan de Contingencia.

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ELABORACION DE UN PLAN
A continuación se describe el modelo de Plan planteado por OSINERGMIN
OBJETIVOS
Los objetivos del Plan de Contingencias de <RAZÓN SOCIAL DEL ESTABLECIMIENTO1>
están basados en el cumplimiento de lo siguiente:
Evaluar, analizar y prevenir los riesgos en nuestra unidad operativa.
Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan ocasionar a nuestro personal y a
terceros.
Evitar o minimizar el impacto de los siniestros sobre la salud y el medio ambiente.
Reducir o minimizar las pérdidas económicas y daños que puedan ocasionar a nuestra unidad
operativa por afectación a su infraestructura.
Capacitar permanentemente a todo nuestro personal en prevención de riesgos y
entrenamientos en acciones de respuestas ante situaciones de emergencia.
Contar con los procedimientos a seguirse durante las operaciones de respuesta a la
contingencia.
Otros
DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES
Datos Generales
Nuestra unidad operativa es un establecimiento del tipo GRIFO RURAL CON
ALMACENAMIENTO EN CILINDROS con Constancia de Registro D.G.H. Nº <N° de
Constancia de Registro DGH>, y Código OSINERGMIN N° < N° Código OSINERGMIN >
y se encuentra ubicada en < Dirección completa del establecimiento >, distrito de <nombre de
Distrito>, Provincia de <Nombre de Provincia>, Departamento de <Nombre de
Departamento>.
Actividad y operaciones principales
Redacción Usuario
Nuestra principal actividad es la venta de combustibles a granel desde cilindros metálicos con tapa
La operación principal en el manejo de combustibles comienza con el llenado de cilindros y culmina
con la venta de éstos a los usuarios finales
Capacidad de Almacenamiento (Galones)
Se cuenta con el siguiente almacenamiento:

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ESTUDIO DE RIESGO
A ser desarrollado y redactado por un profesional responsable a quien el titular de la unidad
operativa debe encomendar el presente estudio y cuya responsabilidad es compartida en
forma solidaria con el titular/operador de la unidad operativa.
PAUTAS REFERENCIALES:
Identificar y describir todos los peligros posibles que puedan ocurrir en cada una de las etapas del
desarrollo de la actividad a nivel tecnológico (Incendio, fuga, derrame. explosión) y a nivel natural
(sismos, inundaciones, lluvias intensas, huaycos, vientos fuertes, tsunamis, etc.).
En función a las características propias del establecimiento, del mantenimiento mecánico-eléctrico de
sus instalaciones vinculadas a los hidrocarburos, del entorno geográfico e hidrometereológico, de las
épocas del año, etc. deberá determinarse el grado de vulnerabilidad de la misma para cada uno de los
peligros identificados, asignándole una valoración de “baja, media, alta y muy alta”.
Seguidamente se determinará el valor de los riesgos para cada una de las situaciones los cuales pueden
ser “bajo, medio, alto y muy alto”, luego de lo cual se obtendrán conclusiones y será el propio
realizador del “Estudio de Riesgos” quien propondrá las acciones que correspondan dentro del
desarrollo del Plan de Contingencias que formule.
Es potestad del profesional responsable optar por la metodología3 que estime conveniente
ORGANIZACIÓN DE LA BRIGADA
El conductor del establecimiento tiene como política la prevención de las contingencias, por lo que
los operarios conocen el contenido de la guía de procedimientos ante todo tipo de emergencias y
reciben la capacitación y adiestramiento oportuno.
Para este Plan de Contingencias la responsabilidad es del operador/conductor del establecimiento.

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Estructura de la Brigada
FUNCIONES DE LA BRIGADA
JEFE DE BRIGADA
1. Comunicar de manera inmediata a la alta dirección de la ocurrencia de una emergencia.
2. Verificar si los integrantes de las brigadas están suficientemente capacitados y entrenados para
afrontar las emergencias.
3. Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las directivas
encomendadas por el Comité.
BRIGADA CONTRAINCENDIO/PRIMEROS AUXILIOS:
1. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio.
2. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores portátiles).
3. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de incendio.
4. Activar e instruir la activación de las alarmas contra incendio colocadas en lugares estratégicos de
las instalaciones.
5. Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia en el lugar
siniestrado.
6. Iniciado el fuego se evaluará la situación, la cual si es crítica informará al Jefe de Brigada para que
se tomen los recaudos de evacuación.
7. Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el incendio.
8. Se tomarán los recaudos sobre la utilización de los equipos de protección personal para los
integrantes que realicen las tareas de extinción.
9. Al arribo de la Compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas y las tareas que se están
realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser necesario.
Se encargará también de brindar primeros auxilios
1. Conocer la ubicación de los botiquines en la instalación y estar pendiente del buen abastecimiento
con medicamento de los mismos.
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a las instalaciones.

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4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
PAUTAS PARA LAS BRIGADAS
- En caso de siniestro, informará de inmediato al Jefe de Brigada por medio de telefonía de
emergencia o alarmas de incendio. Si la situación lo permite, intentará dominar el incendio con los
elementos disponibles en el área (extintores) con el apoyo de la Brigada de Emergencias, sin poner en
peligro la vida de las personas.
- Si el siniestro no puede ser controlado deberá evacuar al personal conforme lo establecido,
disponiendo que todo el personal forme frente al punto de reunión del establecimiento.
- Mantendrá informado en todo momento al Director de la emergencia de lo que acontece en el piso.
- Revisarán los compartimentos de baños y lugares cerrados, a fin de establecer la desocupación del
lugar.
- Mantendrá el orden de evacuación evitando actos que puedan generar pánico, expresándose en
forma enérgica, pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la calma.
- La evacuación será siempre hacia las rutas de escape, siempre que sea posible.
- El responsable de piso informará al Director de la emergencia cuando todo el personal haya
evacuado el piso.
- Los responsables, al ser informados de una situación de emergencia (ALERTA), deberán disponer
que todo el personal forme frente al punto de reunión preestablecido.
Posteriormente aguardarán las indicaciones del Director de la emergencia a efecto de poder evacuar a
los visitantes y empleados del lugar.
EQUIPAMIENTO
Métodos de Protección
Nuestro establecimiento cuenta con los siguientes equipos e implementos de seguridad para combatir
emergencias:
- 1 extintor portátil de 12 Kg.6, de Polvo Químico Seco, tipo ABC, con cartucho externo de
impulsión, con carga vigente.
- Cilindros con arena.
- Botiquín básico de primeros auxilios.
- En el establecimiento <ó cerca de él>, existe un grifo de agua (hidrante) para uso de los bomberos7
Adicionalmente contamos con8:
Camillas ó equipos de rescate de lesionados, alarma, sirena, silbatos, palas y picos de material
antichispa, señalización de rutas de evacuación y de zonas de seguridad en casos de sismos, sogas,
linternas antiexplosivas, paños absorbentes, etc.
Planos del establecimiento
Como complemento, se cuenta con planos del establecimiento en los cuales se representa
gráficamente la localización de los medios de protección y vías de evacuación existentes en el
establecimiento.
Listado de elementos básicos de dotación para el Botiquín de primeros auxilios.
A continuación se listan, a modo referencial, los elementos básicos de dotación para el botiquín de
primeros auxilios, teniendo en consideración que en ellos existen medicamentos, pues éstos solo se
deben suministrar con la autorización del médico:

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Ungüentos para quemaduras, Vendas especiales para quemaduras, Aplicadores, Depósitos de
diferentes tamaños, Bajalenguas, Bolsas de plástico, Esparadrapo de Papel, Esparadrapo de tela,
Férulas para el cuello, Gasa en paquetes independientes, Juegos de inmovilizadores para
extremidades, Pinza para cortar anillos, Tijeras, Vendas adhesivas, Vendas de rollos de diferentes
tamaños, Vendas triangulares, Linterna de uso médico, Elementos de protección personal del
auxiliador, Guantes quirúrgicos, Monogafas, Tapabocas, etc.
SISTEMA DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA
Se han definido los tipos de Señal de Alerta y de Alarma a utilizar en cada caso según los medios
disponibles:
Si se oyen sirenas, timbres o silbatos de duración continua y prolongada indica que se trata
de Señal de Alerta y si oyen sirenas, timbres o silbatos de duración breve e intermitente indica que se
trata de Señal de Alarma
Cuando se usa la megafonía, se propalarán mensajes claros y concisos a emitirse sin provocar
pánico en los ocupantes.
Para las señales de origen eléctrico, se ha tenido en cuenta alternativas para el caso de apagón
(uso de baterías, silbatos, etc.).
Para evitar el pánico, se ha planificado la evacuación para que la salida se realice de la misma forma
que se hace habitualmente para las actividades comunes.
Para comunicar la emergencia a las personas y entidades que correspondan contamos con:
<describir el tipo de equipos de comunicación: telefónicos y/o de radiofrecuencia11>.
Notificación a OSINERGMIN
De acuerdo a la Resolución N° 088-2005-OS/CD “Procedimiento para el Reporte de Emergencias
en las Actividades del Subsector Hidrocarburos” nuestra unidad operativa está obligada a informar
por escrito a OSINERGMIN, vía Mesa de Partes o Vía Fax (01) 264-3739, la ocurrencia de
emergencias acaecidas en el desarrollo de las actividades vinculadas al subsector Hidrocarburos,
Producida la emergencia se remitirá el Informe Preliminar de Emergencia, para lo cual se llenará uno
de los formatos N°. 1, 2 ó 312 según corresponda, dentro de
10 días hábiles contados a partir de la fecha de ocurrencia de los hechos, se remitirá el Informe Final
de la emergencia para lo cual se llenará uno de los formatos N° 4, 5 ó 613, según corresponda.
ACCIONES DE RESPUESTA FRENTE A:
Durante el incendio
En caso de que el incendio se produzca se debe evitar que el fuego se extienda rápida y libremente, es
decir solamente deberá causar el menor daño posible.
En caso de incendios, estas son las indicaciones mínimas que se deben considerar:
Todas las personas que detecten fuego intentarán extinguirlo, o contener las llamas para que
no se expandan, con los medios disponibles (extintores, arena, agua, etc.).
El personal que se encuentre en el área de ocurrencia del incendio, notificará de inmediato al
Comité de Emergencia, para coordinar las acciones a seguir en la extinción del fuego.
Se solicitará la presencia de Bomberos en áreas próximas a centros urbanos, para ello se
dispondrá en lugares visibles los números telefónicos de emergencias, a efectos de obtener una
pronta respuesta al acontecimiento.
La Supervisión del área deberá evacuar a todo el personal ajeno a la emergencia, destinándolo
a lugares seguros preestablecidos (Puntos de reunión).
La brigada de emergencia realizará, instruirá e implementará el plan de respuestas ante
emergencias de fuego acorde a las características del área comprometida.

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Después del incendio
Mantener la calma y cerciorarse que se haya sofocado todo tipo de llamas asegurándose que
no existan focos de reinicio de llamas o fuego.
Realizar labores de rescate de personas si las hubiese brindándoles los primeros auxilios de
ser el caso o transportándolas al centro médico más cercano.
Acordonar o restringir el acceso de personas no autorizadas al establecimiento.
Realizar los trabajos de remoción ó retiro de escombros y limpieza.
Evaluar los daños ocasionados al entorno, vecindad y medio ambiente así como evaluar las
pérdidas sufridas a nivel humano, de infraestructuras y patrimonial.
La disposición final de materiales contaminados o impregnados de combustibles deberá ser
realizada a través de empresas autorizadas para dicho fin, para lo cual serán contratadas por el
propietario ú operador del establecimiento.
Elaborar un informe preliminar del incendio y remitirlo al OSINERGMIN dentro de las 24
horas de producido de acuerdo a los procedimientos y a los formatos establecidos.
Informar a otras autoridades locales o centrales según corresponda.
FUGAS DE COMBUSTIBLE
- Detener la fuga si esta acción no implica un riesgo.
- Cubrir las alcantarillas y registros, evacuar los sótanos y las zanjas en las que haya trabajadores. El
vapor puede proporcionar una atmósfera explosiva.
- Advertir a todas las personas del peligro ocasionado.
En caso no sea posible controlar la fuga y se torne en derrame, se implementará la respuesta
mencionada en el punto 8.3
DERRAMES
Los derrames se pueden presentar en dos escenarios claramente identificados Derrames en tierra y
Derrames en cursos de agua.
Derrames en tierra
Ocurren dentro de las instalaciones de la Unidad Operativa por fallas operacionales o de equipos o
instalaciones, cuando se produce un derrame en tierra se deben acatar las siguientes
recomendaciones:
1. Identifique el sitio de escape e impedir el mayor derrame posible.
2. Rodear con tierra, arena o aserrín el derrame o cualquier otro elemento a su alcance que le permita
evitar su desplazamiento a fuentes de agua superficiales, canales y/o drenajes.
3. Bloquee los drenajes y canales próximos al derrame evitando la contaminación de aguas.
4. Ya confinado el derrame tápelo con más tierra, arena o aserrín.
5. Recoja el material (arena, aserrín, tierra) utilizado para contener el derrame y la capa del suelo
contaminado con palas, picas, carretillas y demás herramientas menores. Este material se recoge
en bolsas plásticas, posteriormente se almacenará transitoriamente y se efectuará su ulterior
gestión de deposición especializada.
Derrame en cursos de agua
Algunos derrames que ocurren en tierra pueden conformar una amenaza sobre cursos de agua, según
su proximidad, sistema de drenaje, pendientes naturales, ríos, etc.
Se recomienda realizar las siguientes acciones:
1. Identifique y controle la fuente de escape e impida el mayor derrame de ser posible.
2. Tenga identificado el área susceptible.
3. Identifique la ruta del derrame por los canales o drenajes.

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4. Coloque barreras y/o diques en los puntos de control identificados, estas barreras deben de ser
absorbentes. Para la construcción de diques se puede emplear sacos rellenados con arena.
5. Controle riesgo de incendio. Se evitará que el flujo de combustible se mezcle con aguas
superficiales, realizando desvíos y depresiones en el suelo.
6. Colocar polvo absorbente sobre el derrame.
Acciones después del derrame
Mantener la calma y cerciorarse que se haya controlado ó confinado convenientemente el
derrame.
Acordonar o restringir el acceso de personas no autorizadas a las zonas donde se ha
producido y confinado el derrame.
Evaluar los daños ocasionados al entorno, tierra, cursos de agua y vecindad.
Remover con palas el material contaminado y colocarlo en tambores o contenedores.
Disponer el residuo contaminado en un acopio transitorio.
La disposición final de materiales contaminados o impregnados de combustibles deberá ser
realizada a través de empresas autorizadas para dicho fin, para lo cual serán contratadas para el
propietario ú operador del establecimiento.
Reponer con material limpio el área afectada
De ser el caso se tomarán muestras de la fuente receptora del agua tanto aguas arriba como
aguas abajo del punto de vertimiento. Se analizarán parámetros tales como Hidrocarburos totales,
aceites, grasas, fenoles, entre otros y en función a los resultados obtenidos tomar las acciones de
remediación que correspondan.
Elaborar un informe preliminar del derrame y remitirlo al OSINERGMIN dentro de las 24
horas de producido de acuerdo a los procedimientos y a los formatos establecidos.
Informar a otras autoridades locales o centrales según corresponda.
LLUVIAS INTENSAS
1. Cuando se inicien lluvias intensas el personal dejará de operar de inmediato de ser necesario, y se
dirigirá en primera instancia a los puntos de concentración o reunión preestablecidos para estos
casos.
2. En caso se produzca fugas o derrames como consecuencias de lluvias intensas e implementará la
respuesta mencionada en los puntos 8.2 ú 8.3 según corresponda.
SISMOS
La probabilidad de ocurrencia de este evento adverso significa un riesgo para la vida y la integridad de
las personas, su patrimonio y el medio ambiente; además generaría la interrupción de los servicios
públicos esenciales y de las actividades normales de la población.
En general, para casos de sismos, inundaciones, vientos fuertes, tsunamis, se deberán seguir
los lineamientos de Defensa Civil:
- Realizar simulacros de sismos e inundaciones.
- Verificar los puestos vulnerables o críticos del área de la Estación de Servicio.
- Desconectar las líneas eléctricas y cerrar las llaves de combustibles.
- Apoyar a Defensa Civil al enfrentamiento de estas emergencias
En caso de producirse explosiones o incendios como consecuencias del temblor, se implementará la
respuesta mencionada en los puntos 8.1.

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INUNDACIONES
Un derrame puede ser causado por condiciones naturales, como inundaciones, lluvias intensas (fuerte
aguacero), derrumbes etc.
1. Cuando se produzcan inundaciones el personal dejará de operar de inmediato, apagando
rápidamente las máquinas que están siendo utilizadas y se dirigirá en primera instancia a los
puntos de concentración o reunión preestablecidos para estos casos.
2. En caso se produzca fugas ó derrames como consecuencias de inundaciones, se implementará la
respuesta mencionada en los puntos 8.2 ú 8.3 según corresponda.
3. Así mismo comunicar el evento a las autoridades locales y Defensa Civil.
VIENTOS FUERTES
Un derrame, producto de caídas de los cilindros de almacenamiento de combustible, podría también
ser causado por condiciones naturales, como vientos fuertes (huracanados), lluvias intensas (fuerte
aguacero), inundaciones, derrumbes etc.
Cuando se produzcan vientos fuertes el personal dejará de operar de inmediato, apagando
rápidamente las máquinas que están siendo utilizadas y se dirigirá en primera instancia a los puntos de
concentración o reunión preestablecidos para estos casos.
En caso se produzca fugas o derrames como consecuencias de vientos fuertes (huracanados),
se implementará la respuesta mencionada en los puntos 8.2 ú 8.3 según corresponda.
Así mismo comunicar el evento a las autoridades locales y Defensa Civil.
ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA
Procedimiento de coordinación entre empresas del entorno
Se tiene al alcance una comunicación directa e inmediata con empresas del sector y entorno que
puedan prestar ayuda en caso de producirse una emergencia entre las que se encuentran
<NOMBRES DE LAS EMPRESAS QUE PUEDAN PRESTAR APOYO 18>.
Enlace con los Comités de Defensa Civil Distritales/Provinciales - INDECI
Se deberá tener un enlace directo con los comités de Defensa Civil, tanto los comités distritales como
los comités provinciales a fin de poder prestar la ayuda necesaria en caso de ocurrir una emergencia.
Enlace con el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú - CGBVP.
Se deberá tener una comunicación directa con el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú,
quienes serán los que actuarán en caso de producirse una emergencia como órganos de respuesta.
Enlace con la Policía Nacional del Perú - PNP.
Se deberá tener una comunicación directa con la Policía Nacional del Perú, a fin de que puedan ser
ellos los que actúen manteniendo la seguridad en todo el momento de mitigar la emergencia.

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Enlace con los servicios hospitalarios, clínicas, ambulancias del sector público o privado.
Se deberá comunicar a los servicios hospitalarios, clínicas, ambulancias del sector público o privado,
con la finalidad de que apoyen en emergencias médicas y de evacuación y tomen las respectivas
medidas de acuerdo a sus competencias.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE LAS BRIGADAS
Se ha considerado la realización periódica de programas de capacitación de las brigadas y formación
continua a los integrantes de los grupos de acción, para lo cual se debe contemplar lo siguiente:
Se efectuará al menos una vez al año. Los objetivos principales de los simulacros son:
• Detectar errores u omisión tanto en el contenido del Plan como en las actuaciones a realizar para su
puesta en práctica.
• Habituar al personal a evacuar el establecimiento.
• Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicación, alarma, señalización, luces
de emergencia,
• Estimación de tiempos de evacuación, de intervención de equipos propios y de intervención de
ayudas externas.
Los simulacros deberán realizarse con el conocimiento y con la colaboración del cuerpo general de
bomberos y ayudas externas que tengan que intervenir en caso de emergencia.

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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN
Se cuenta con cronograma de actividades, tomando en consideración las siguientes actividades:
• Inventario de factores que influyen en el riesgo potencial
• Inventario de los medios técnicos de autoprotección.
• Evaluación de riesgo
• Redacción de Manual y procedimientos.
• Selección, formación y adiestramiento de los componentes de los equipos de emergencia.
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
Se ha elaborado un programa anual de actividades que comprende las siguientes Actividades:
• Cursos periódicos de formación y adiestramiento del personal para mantenimiento.
• Mantenimiento de las instalaciones que presente o riesgo potencial.
• Mantenimiento de las instalaciones de detección, alarma y extinción
• Inspección de seguridad
• Simulacros de emergencia.
OTROS ASPECTOS NO CONSIDERADOS EN EL MODELO.

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UNIDAD III
ASIGNACIÓN DE ROLES
 Conocer la estructura de asignación de roles en una emergencia

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ASIGNACIÓN DE ROLES
ROLES DE EMERGENCIA
GRUPO DIRECTOR
Está constituido por el Director de la Evacuación o Emergencia, el Jefe Técnico,
el Jefe de Seguridad y el Suplente del Grupo Director. El suplente del Grupo Director
será quien cubrirá la ausencia de cualquiera de los otros integrantes de este grupo.
FUNCIONES DEL GRUPO DIRECTOR
DIRECTOR DE EVACUACIÓN O EMERGENCIA
 Al reconocer la señal de alarma se dirigirá al sector de obra u obrador.
 Solicitará la información correspondiente al lugar donde se inició el siniestro.
 Reconocerá la naturaleza del siniestro definiendo el plan de acción a seguir.
 Procederá a dar el aviso de evacuación a los Responsables de sector, informándoles sobre las
características del siniestro, y al Jefe Técnico para que proceda a cortar el suministro de gas y
de energía eléctrica.
 En caso de traslado de accidentados o personas con capacidades reducidas, deberá disponer
del acompañamiento de las mismas por personal del establecimiento.
 Mantendrá la calma y dará las instrucciones sin gritar pero en tono firme.
 Durante la evacuación, no permitirán correr, gritar, empujar u otros actos inconvenientes.
 Evacuará el sector con lo necesario y sin cargas, evitando pérdidas de tiempo por ese motivo.
 Al abandonar el sector, se dirigirá al sitio de reunión prefijado y recibirá la información sobre
el recuento de los grupos evacuados, la que deberá ser transmitida a los Bomberos como
“situación satisfactoria” o “faltante de personas”. Quedará a disposición de las autoridades
convocadas, Policía,
 Bomberos o Defensa Civil, a fin de brindarles la información requerida.
 Una vez finalizada la situación de emergencia, dará aviso del “Fin de la
 Emergencia” a los evacuados, indicándoles si pueden regresar o si se deben retirar de obra.
JEFE TÉCNICO
 Realizará el corte de la energía eléctrica desde el grupo electrógeno o tablero general.
 Impedirá el ingreso de personas al sector, apostándose en la puerta de acceso al local.
 Se pondrá a disposición del Director de Evacuación.
 Durante la evacuación no permitirá correr, gritar, empujar u otros actos inconvenientes.
 Evacuará el lugar con lo necesario y sin cargas, evitando pérdidas de tiempo por ese motivo.
 Al abandonar el sector, se dirigirá al Punto de reunión prefijado y se reportará al
 Director.
 Al salir del sector dará prioridad a los que deban evacuar el sector del incendio o en
emergencia.

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JEFE DE SEGURIDAD
 Confirmará la alarma.
 Dará aviso al Cuerpo de Bomberos, defensa civil y al servicio médico de emergencia una vez
confirmada la misma.
 Avisará la novedad al Director y al Grupo de Control de Incendio.
 Durante la evacuación, no permitirá correr, gritar, empujar u otros actos inconvenientes.
 Al abandonar el lugar, se dirigirá al sitio de reunión prefijado y se reportará al
 Director
GRUPO DE EMERGENCIA
 Lo componen los Responsables de sector, titular y suplente, y el Grupo de
 Control de Incendio o Siniestro (Brigada).
FUNCIONES DEL GRUPO DE EMERGENCIA
RESPONSABLE DE SECTOR
 Recibida la señal de alarma, recorrerá las instalaciones revisándolas todas (baños, oficinas,
comedor, depósitos, taller, etc.), con el fin de ejecutar la evacuación de todos los ocupantes y
de verificar que nadie quede sin salir presa del pánico.
 Informará al Director cuando todo el personal haya evacuado el lugar.
 Durante la evacuación, no permitirá correr, gritar, empujar u otros actos inconvenientes.
 Al abandonar el lugar, guiará a los evacuados hasta el sitio de reunión prefijado.
 Ayudará, o designará a alguien que ayude, si él no puede, a salir a cualquier persona que se
encuentre enferma o sufra lesiones durante la evacuación.
GRUPO DE CONTROL DE SINIESTRO
 Tomará las medidas convenientes, tendientes a combatir el foco de incendio en sus inicios.
 Una vez finalizado el ataque al fuego, informará al Director sobre la situación (estado
controlado o no) del incendio.
 Informará a Bomberos sobre las medidas adoptadas y tareas realizadas.
 Participará en la evacuación.
 Durante la evacuación, no permitirá correr, gritar, empujar u otros actos
 Inconvenientes
 Al abandonar el sector, se dirigirá al punto de reunión prefijado y se reportará al
 Director.
 Al salir del sector, dará prioridad a los evacuantes del sector del incendio.

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BRIGADA DE EMERGENCIAS
Se constituirá una brigada formada por personal voluntario debidamente entrenada para la labor de
extinción de incendios dentro de la zona de trabajo. Todos los miembros de la brigada se pondrán
bajo subordinación del director de la emergencia.
FUNCIONES DE LA BRIGADA
La brigada de atención y prevención de emergencias es un equipo de prevención en materia de
seguridad, cuyo objetivo principal es salvaguardar vidas y bienes de los miembros de la empresa y la
comunidad a la cual pertenecen. Esta brigada ha sido creada con el fin de prevenir y controlar
cualquier emergencia que pueda presentarse.
De manera específica, la brigada deberá:
 Actuar inmediatamente se presente una emergencia.
 Prevenir y/o controlar el pánico
 Identificar y minimizar riesgos
 Realizar periódicamente inspecciones a los equipos y herramientas utilizadas para atender
emergencias.
PAUTAS GENERALES PARA EL PERSONAL
PAUTAS PARA EL PERSONAL A EVACUAR
 Siga las indicaciones del Responsable de sector.
 Tenga en mente los dispositivos de seguridad y medios de salida.
 Diríjase a la salida de emergencia sin correr.
 No transporte bultos.
 No regrese al sector siniestrado.
 Si en el trayecto hay humo, salga gateando.
 Recuerde que el humo y los gases tóxicos, producidos por la combustión, suelen ser más
peligrosos que el fuego.
 Una vez fuera del lugar, acuda al punto de reunión preestablecido.
 En el caso de encontrarse atrapado por el fuego, si se encuentra dentro de una habitación,
coloque un trapo o tela debajo de la puerta de modo de evitar el ingreso de humo, busque
una ventana y señalícela con una tela, o cualquier objeto que llame la atención, para poder ser
localizado desde el exterior sin trasponerla. Quédese junto a ésta a fin de asegurarse de
respirar aire con oxígeno hasta el momento del rescate. Es muy importante que SEA
PACIENTE Y ESPERE EL RESCATE.
INSTRUCCIONES PARA LOS VISITANTES
En caso de evacuación:
 Diríjase a la salida en fila de a uno.
 Siga las instrucciones del personal.
 No corra.
 No grite.

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 Mantenga la calma.
 Evacue el lugar con lo necesario y sin cargas, evitando pérdidas de tiempo por ese motivo.
PAUTAS PARA EL PERSONAL DEL SECTOR SINIESTRADO
Todo el personal deberá conocer las directivas del Plan de Evacuación. La persona que detecte
alguna anomalía en el sector en el que desarrolla sus tareas dará aviso urgente, siguiendo los pasos
descriptos a continuación:
 Dé aviso al responsable del sector.
 En la medida de lo posible, desconecte los artefactos eléctricos.
 Evacue el lugar siguiendo las instrucciones del responsable de sector, sin detenerse a recoger
objetos personales, caminando hacia el Punto de Reunión prefijado, lugar donde se hará el
recuento del personal y se esperará el aviso de
 “Fin de la Emergencia”.
ANTE UN INCENDIO
Se mantendrá al personal debidamente entrenado para contrarrestar todo tipo de incendios. El jefe de
seguridad e higiene es responsable de revisar periódicamente todos los extinguidores y asegurarse que
tengan el mantenimiento adecuado.
 Todo personal debe conocer las medidas para reducir riesgos de incendios, el procedimiento
para control de incendios, la distribución física de los equipos contra incendio y las rutas de
evacuación.
 En las instalaciones del obrador deben ser colocados, en forma visible, planos donde se
muestren la distribución de equipos contra incendios.
 El obrador cuenta con dos portones de ingreso y egreso, ya sea para autobombas,
ambulancias, Defensa Civil, etc., de igual modo puertas auxiliares de ancho tal que pueda
pasar una silla de ruedas.
 El sector de obra cuenta con toma de incendio para los bomberos en………..
Si el incendio se genera en obradores, talleres, o se deberá:
 Dar aviso en forma inmediata.
 Cortar el suministro de energía eléctrica y de gas.
 Intentar apagar el fuego.
 Tratar de rescatar los elementos más importantes.
PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INCENDIO
Si descubre un incendio:
 Mantenga la calma, no grite.
 Avise de inmediato al responsable del sector y/o director de emergencias.
 No ponga en peligro su integridad física
 Si cree posible la extinción del fuego mediante extintores portátiles, utilícelos actuando
preferentemente con un ayudante. En caso contrario deje actuar a la brigada de emergencias.

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 Si al intentar apagar el incendio el fuego se mantiene o aumenta, retírese rápidamente del
lugar y diríjase a la zona de seguridad que corresponda.
PROCEDIMIENTO ANTE DERRAMES
 AISLAR (OBTURAR) las fugas utilizando accionamientos, herramientas, maquinaria y
equipos convenientes, como así también colocarse los elementos de protección personal
asignados para estas etapas.
 CONTENCION del derrame por los medios más adecuados (material absorbente, aserrín,
arena, etc.), evitando que el derrame ingrese a conductos de drenajes pluviales, cloacales o
cursos de agua. Todas las unidades de construcción estarán equipadas con equipamiento
apropiado.
 DELIMITAR el área del derrame cercándola con carteles fijos, cintas de prevención, etc.
 IMPEDIR el ingreso al área del derrame de toda persona ajena a las tareas, permitiendo solo
el ingreso del personal autorizado y que lleve los elementos de protección personal
asignados.
 DISPONER la adecuada eliminación del material utilizado para la contención del derrame.
 Si el derrame se produce sobre el terreno natural, proceder al retiro de la capa de suelo
afectada y reemplazarla por las capas necesarias según el orden de los horizontes del suelo.
Posteriormente disponer la adecuada eliminación del suelo contaminado.
ROL DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS
En caso de derrames de productos inflamables, la brigada de emergencias se ocupara de:
 Mantener alejadas las fuentes de ignición, y prohibirá fumar a todo el personal que se
encuentre en alrededores.
 Señalizar, desviar el tráfico de automóviles y peatones.
 El bloqueo al personal se hará según la dirección del viento.
 Mantendrá una distancia de seguridad de 50 metros del lugar donde se produjo el derrame.
 Dar aviso del peligro de incendio.
 Poner en práctica el plan de evacuación.
 Es indispensable la asistencia médica en el caso en que se presenten síntomas atribuibles a la
inhalación de los vapores, ingestión del líquido o efectos del producto sobre la piel o los
ojos.
 En el caso de que el producto haya afectado a los ojos, lavarlos inmediatamente con
abundante agua por lo menos durante 15 minutos.
 Despojar a la persona de las ropas contaminadas con el producto y lavar la piel con agua y
jabón.
 Siempre debe evitarse también que el flujo de combustibles o aceites se mezcle con aguas
superficiales realizando desvíos y depresiones del suelo.

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FLUJO

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UNIDAD IV
DISPOSICIÓN DE MATERIALES,
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
 Conocer el almacenamiento adecuado de equipos y materiales
empleados para una emergencia

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DISPOSICIÓN DE MATERIALES, EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS
Disponibilidad, almacenamiento y Transporte de Material absorbente de derrames
El rendimiento de los adsorbentes sintéticos los convierte en una opción atractiva aunque no siempre
están inmediatamente disponibles en el sitio del derrame. Aunque es posible que los adsorbentes
orgánicos e inorgánicos sean menos eficientes, podrían ofrecer una alternativa práctica ya que con
frecuencia son más accesibles. Sin embargo, en el caso de diversos productos orgánicos, la necesidad
de realizar un tratamiento previo antes de utilizarlos con eficacia como adsorbentes podría limitar su
disponibilidad en una respuesta de emergencia.
Los adsorbentes son voluminosos por naturaleza y, en grandes cantidades, puede resultar relevante el
espacio de almacenamiento necesario. El almacenamiento solo podría realizarse en el exterior cuando
el espacio de almacenamiento esté limitado y se requieran grandes cantidades de adsorbentes.
En este caso, se requerirá protección frente a la incidencia de la luz solar para evitar la degradación
por luz UV, especialmente en el caso de los adsorbentes sintéticos. Para el almacenamiento de
adsorbentes orgánicos, debería considerarse la posibilidad de deterioro en condiciones de humedad,
así como los daños provocados por moho, roedores o insectos.

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Como en el caso del almacenamiento, el transporte de grandes volúmenes de adsorbentes, desde el
almacén hasta un centro de distribución en las inmediaciones del derrame y desde este lugar hasta el
sitio en el que se utilizarán los adsorbentes, puede provocar problemas logísticos. En particular,
resulta improbable que el envío de cargamentos aéreos de adsorbentes se justifique
económicamente.
Ubicación de Extintores
Los extintores se ubicarán en sitios de fácil acceso y de clara identificación, libres de cualquier
obstáculo, y estarán en condiciones de funcionamiento máximo.
Los extintores se deben colocar sobre muros o columnas, colgados de sus respectivos soportes en
lugares de fácil acceso.
Los extintores se colocarán a una altura mínima de 20 cm, y a una máxima 1.30 m, medidos desde el
suelo a la base del extintor
Los extintores que precisen estar situados a la intemperie, expuestos a los agentes atmosféricos, se
colocarán en un nicho que permita su fácil retiro.
La puerta será de vidrio simple, fácil de romper en caso de emergencia, se recomienda incluir en el
nicho un sistema de sujeción para el extintor.
Señalización de Extintores
La señalización de los extintores manuales tiene por objeto brindar información a los usuarios del
lugar donde se encuentran ubicados.
Por ello, la señalización depende del tipo y las condiciones del recinto donde éstos se coloquen, pero
condicionado a que sean fácilmente visibles.
La señalización del extintor debe ser colocada en columnas, muros, techo o suelos.
La ubicación de los extintores debe señalizarse con los símbolos identificatorios del tipo o clase de
fuego que combaten.
Al colocar discos de señalización en el exterior, o en dependencias de gran extensión (garages,
almacenes, naves),
En los grandes almacenes provistos de estanterías, estos discos de señalización se deben instalar
sobre las mismas, convenientemente ubicados para que sean vistos desde la mayor distancia posible.
Si el material almacenado dificultase la observación de las señales, éstas se deben pintar sobre el piso
y techo.
Todas las indicaciones de señalización deben ser pintadas de color rojo.
Se debe pintar en la pared, un círculo rojo con una flecha en el sentido de la ubicación del extintor
En las dependencias donde haya que instalar gran número de extintores, se puede reducir el número
de señales mediante discos con la indicación de
Extintor cada............Columnas
En la ubicación en zonas oscuras, pueden reforzarse las señales con cintas fosforescentes o
reflectantes de color rojo.
Para la señalización de extintores en lugares públicos muy grandes, tales como aeropuertos y otros,
puede utilizarse el símbolo de un extintor con la distancia a la que éste se encuentra inscrita en el
dibujo mismo.
Este sistema de señalización es igualmente válido en todos aquellos lugares en que se desconoce el
grado de capacitación y conocimiento de las personas sobre el uso y manejo de los extintores

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UNIDAD V
SIMULACRO
 Conocer la estructura de un programa de simulacro

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SIMULACRO
Simulación
Es un ejercicio de escritorio que recrea una situación hipotética de desastre frente al cual los
participantes deberán tomar decisiones basadas en la información que reciben durante el ejercicio. A
cada participante se le asigna un personaje que puede coincidir con su ocupación real. Los hechos
pueden ocurrir en tiempo simulado (días o semanas), periodo durante el cual los participantes
recibirán datos e información de situaciones que se producen en el contexto de una emergencia y
deberán resolver.
La trama del ejercicio debe basarse en un escenario y un guión de sucesos realistas, de modo, que los
participantes estén obligados a dar respuestas también realistas. Dichas respuestas tienen que basarse
en procedimientos y recursos existentes con el fin de que tengan validez.
La resolución de las situaciones presentadas permite entre otras cosas, identificar reacciones y evaluar
las respuestas ante circunstancias particulares y validar mecanismos de coordinación.
Los resultados obtenidos al evaluar el ejercicio sirven como lecciones aprendidas para ajustar y
mejorar los planes de preparativos.
Objetivos de la simulación
Evaluar la capacidad para la toma de decisiones del personal de los organismos de preparativos y
respuesta ante emergencias y desastres, de acuerdo a lo establecido en sus planes y procedimientos.
Validar el plan institucional de preparativos y respuesta a emergencias en una instalación u
organización determinada.
Probar mecanismos interinstitucionales o intersectoriales de coordinación para la atención de
situaciones de emergencia.
Capacitar a personas que tienen funciones en la toma de decisiones y ejecución de acciones de
respuesta a emergencias en el manejo de situaciones de crisis y gestión de la información
Características metodológicas
La simulación es un ejercicio de manejo de información y de juego de roles. Se centra en la toma de
decisiones de manera individual o colectiva.
Es un ejercicio teórico, también llamado de escritorio, que se puede desarrollar en un solo espacio
cerrado o bien en varios sitios intercomunicados.
Se desarrolla a partir de un escenario y un guión que define las actividades, el flujo de información y
los roles a desempeñar por los participantes.
A cada uno de los participantes se le asigna un rol que puede ser el mismo que desempeña en su sitio
de trabajo o cualquier otro. Se debe proporcionar todas las características del personaje y la
información básica para interpretarlo.
El desarrollo de los sucesos transcurre en escalas de tiempo simulado determinadas en el
guión, el cual es controlado por el equipo que coordina el ejercicio.
Cada trama de un ejercicio se maneja en períodos de tiempo relativamente cortos, por lo que se hace
necesario recurrir al uso de saltos de tiempo.
El escenario planteado que incluye situaciones, problemas y recursos es revelado secuencialmente en
la medida que se avanza en el ejercicio.
La distribución de tiempo incluye el espacio de preparación, conocimiento o repaso de roles, análisis
de información previa, tiempos razonables para la solución de los casos y periodo de evaluación.

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Características operativas
Se facilita información por medio de mensajes intermitentes que pueden ser enviados en forma
verbal, impresa, digital o de otras formas.
En los ambientes de trabajo se puede recrear condiciones similares a las que podrían vivirse en una
situación de desastre, como ruido, iluminación, temperatura, fallas en los servicios (agua, luz,
comunicaciones), incertidumbre, información contradictoria o incompleta, entre otros.
El controlador dispone de la información actualizada del escenario, eventualmente puede asumir
roles de personajes que no estén representados en la situación descrita
Utilidad de la simulación en los preparativos y respuesta
La simulación permite evaluar sistemas o procesos de trabajo con sus instrumentos operativos,
procedimientos y formatos, así como capacitar o ejercitar la toma de decisiones y la coordinación.
El proceso de evaluación de los resultados debe ayudar a identificar las áreas críticas de gestión y los
aspectos que deben ser reforzados.
Ventajas de la aplicación de simulaciones en los preparativos y respuesta a desastres:
Permiten probar o evaluar planes de preparativos o de contingencia.
Facilitan el entrenamiento y la actualización de conocimientos.
Permiten evaluar el proceso de toma de decisiones y mecanismos de coordinación.
Ayudan a fortalecer la coordinación interna y el trabajo sectorial e interinstitucional.
Ayudan a validar instrumentos de registro y sistematización de información.
Permiten evaluar las reacciones de los participantes frente a situaciones específicas.
Estructura organizativa para ejercicios de simulación
Se debe formar un equipo de trabajo para realizar las tareas de organización y ejecución de la
simulación bajo la supervisión de un coordinador o una coordinadora, según el gráfico siguiente:

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Figura 2. Funciones generales de las áreas de trabajo para simulaciones
Proceso de preparación de la simulación
Para un desarrollo adecuado del ejercicio es necesario que durante todo el proceso de preparación se
mantenga contacto con las diferentes áreas de trabajo, lo cual permitirá homologar contenidos,
validar herramientas, establecer lineamientos, dar seguimiento al cumplimiento del cronograma de
actividades, corregir desviaciones y otros aspectos de coordinación. Las actividades a desarrollar en
esta etapa son las siguientes:

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Planificación
Las acciones de planificación son ejecutadas por el grupo de coordinación general y consisten en
definir los parámetros fundamentales y las características generales del ejercicio, según se detalla a
continuación:
Propósito: establece la intención y los motivos de lo que se quiere conseguir. Se define en función de
un problema o una necesidad y su redacción debe responder a las preguntas por qué y para qué
hacemos la simulación, así mismo debe ofrecer nociones que orienten la redacción de los objetivos.
Alcance: determina hasta dónde llega la acción o los efectos de la actividad. Define la amplitud del
ejercicio en términos de cobertura geográfica, temática, niveles de complejidad y participantes, entre
otros factores.
Objetivos: son la expresión cualitativa de los niveles de desempeño, rendimiento, producto o
resultados que se espera obtener con la actividad. Estos sirven de guía para orientar la evaluación
misma del ejercicio.
Público meta: son las organizaciones y personas que participarán en el ejercicio. Su selección se
realiza según los temas o aspectos que serán validados mediante la simulación.
Cronograma: es la programación de las diferentes actividades que se deben llevar a cabo durante la
preparación y ejecución del ejercicio. Este permite que los responsables puedan dar seguimiento a
todo el proceso. (Vea el anexo 5, que incluye los aspectos básicos que se deben considerar en esta
programación).
Presupuesto: se debe prever recursos financieros suficientes para garantizar la organización y
desarrollo del ejercicio. (Vea el anexo 1).
Coordinación interinstitucional: si el ejercicio implica la participación de varias organizaciones, se
deben establecer claramente los mecanismos de coordinación y distribución de responsabilidades y
acciones.
Ficha técnica: es una descripción de las características del ejercicio que puede servir como memoria
del evento.
Diseño técnico
Es una responsabilidad de los integrantes del área de diseño técnico. En esta etapa se formulan los
diferentes componentes del ejercicio, los acontecimientos a los que se verán enfrentados los
jugadores, las tareas que deberán resolver y los recursos con que contarán, así como todos los demás
instrumentos necesarios para el juego. Estos elementos son:
Guión general
Constituye el hilo conductor del ejercicio y es el elemento clave de toda la trama. Sirve para describir
la cronología de los acontecimientos y la intervención de los actores en cada una de las situaciones
descritas, por lo cual tiene que ser lógico y realista. En el guión se establece la secuencia de los
mensajes y las acciones esperadas de los participantes ante las situaciones enfrentadas. Los tiempos
asignados para el desarrollo de cada actividad deben quedar establecidos.
Dado que uno de los objetivos de la simulación es someter a prueba la pertinencia y aplicabilidad de
los planes de respuesta, en el guión deben existir situaciones que impliquen el uso de los diferentes
protocolos y procedimientos en las acciones de respuesta de los jugadores. . El guión general incluye
además:
Escenario: es una descripción completa de las características y la información específica de la región o
localidad en donde se desarrollan los eventos simulados en el ejercicio. La descripción del escenario
debe tener los siguientes aspectos:
Antecedentes históricos y descripción general de la región o localidad.
Caracterización geopolítica: ubicación geográfica, límites políticos territoriales, tipo de ocupación,
clima y otros aspectos.

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Características de la población objeto: cantidad, género, grupos etéreos, características socio-
culturales y otras.
Características económicas: tipo de actividades económicas-productivas, servicios y otros.
Situación sanitaria y descripción de la estructura y servicios de salud.
Recursos (materiales, económicos, humanos; redes de servicio, medios de transporte, sistemas de
comunicaciones, y otras).
Condiciones de riesgo, especificando amenazas y vulnerabilidades.
Histórico de eventos generadores de daños, especificando el área de cobertura y los niveles de
afectación de las emergencias y desastres anteriores.
Informes y estudios específicos sobre el manejo de desastres en el país y las lecciones aprendidas.
Identificación de agencias y organismos internacionales presentes y que dan respuesta en el país,
región o localidad.
Desarrollo de la situación: el desarrollo de la afectación forma parte del guión general y consiste en
una descripción de las características del fenómeno y sus efectos sobre las personas, la
infraestructura, los servicios, el ambiente y, en general, del impacto sobre la zona afectada mediante
una lista de eventos que debe incluir:
Tipo de fenómeno
Hora y fecha del incidente.
Lugar de ocurrencia.
Generación de otros eventos asociados.
Número de fallecidos.
Número de heridos, graves, moderados y leves.
Número de desaparecidos.
Número de damnificados.
Instalaciones públicas dañadas (colapsadas totalmente o con daños graves, moderados y leves, tipo de
daño, consecuencias, entre otras).
Instalaciones privadas dañadas (colapsadas totalmente o con daños graves, moderados y leves,
número y tipo de daño, consecuencias, entre otras).
Redes vitales e infraestructura dañadas (colapsadas totalmente, o con daños graves, moderados y
leves, número y tipo de daño, consecuencias, entre otras).
Servicios vitales dañados (colapsados totalmente, o con daños graves, moderados y leves, número y
tipo de daño, consecuencias, entre otras).
Roles de los participantes: cada uno de los participantes debe actuar de acuerdo a un papel que se le
asignará. Usualmente este papel corresponde con la función que la persona realiza en su sitio de
trabajo, aunque puede variar. Es importante que los roles sean realistas.
Mensajes: los mensajes son la manera de narrar a los participantes el desarrollo de los
acontecimientos de la situación simulada, plantearles problemas y notificarles instrucciones. Se
entregan secuencialmente, según lo que establezca el guión. Pueden entregarse en forma oral, impresa
o electrónica.
Instrumentos de evaluación
Los instrumentos de evaluación deben considerar aspectos como:
El flujo de la información, la dinámica y la coordinación general del ejercicio.
La capacidad de los participantes de tomar decisiones oportunas y pertinentes bajo condiciones de
presión simulada.
La calidad de las decisiones tomadas por los participantes de acuerdo a las posibles consecuencias
que estas decisiones tendrían en una situación real.

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La lógica y concordancia entre las decisiones de los jugadores y lo previsto en los planes, protocolos y
procedimientos que se aplicaron.
La factibilidad de las decisiones que toman los participantes de acuerdo al tipo y disponibilidad de los
recursos utilizables según la simulación.
La utilización de las diferentes herramientas disponibles y la aplicación de alternativas novedosas a la
falta de medios.
El desempeño específico de cada uno de los participantes (liderazgo, implicación, interés, trabajo en
equipo).
La capacidad de trabajo y de toma de decisiones en grupo.
El logro de las metas propuestas, según la hipótesis sobre la que se está trabajando.
Los evaluadores recibirán con suficiente anticipación el formulario sobre instrumento de evaluación
para la simulación para que se puedan familiarizar con el material.

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Taller Nº 1
1. Elabora un simulacro llenando las fichas 1 y 2.
Taller Nº 2
1. Evalué el simulacro preparado si cuenta con lo requerido en la ficha anexo 3.

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FICHA 1

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FICHA 2

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FICHA 3

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INSTRUCCIONES
PARA EL DESARROLLO
DE LOS TALLERES
1. Programa de Educación de Régimen Mixto (Semipresencial):
 En cada actividad presencial, se desarrollarán talleres sobre casos prácticos en los que se
aplicarán los conceptos del módulo de estudio.
 Los talleres desarrollados durante la clase, serán entregados al Docente-Expositor y
aquellos que no fueron concluidos y/o no revisados, quedarán como trabajo para la fase
no presencial, debiendo presentarlo hasta la siguiente conferencia, en la oficina de
coordinación o antes de ingresar al auditorio.
 No se aceptará la presentación o envío de talleres mediante correo electrónico.
 Serán desarrollados en grupo de hasta 05 participantes como máximo.
2. Programa de Educación Virtual (Sistema a Distancia):
 El participante deberá desarrollar los talleres del Manual Autoinstructivo de cada módulo,
presentándolo en nuestra oficina de coordinación, según cronograma establecido.
 Podrán desarrollarse en grupos de hasta 05 participantes como máximo, siempre que
existan las facilidades de afinidad laboral – institucional, comunidad virtual o lugar de
domicilio.
 No se aceptará la presentación o envío de talleres mediante correo electrónico.
Para la presentación de talleres, en cualquiera de los programas anteriores, se deberá consignar en
la carátula del trabajo, lo siguiente:
 Nombre del Curso.
 Módulo al que corresponde el Taller.
 El o los autores.
 Ciudad en la que se desarrolla el curso.
 Fecha de presentación.
NOTA: Se sugiere conservar una copia de la carátula del trabajo presentado, en calidad de cargo, el mismo que
deberá estar firmado y sellado por el personal que lo recepciona.

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GLOSARIO
Riesgo.- Riesgo es la vulnerabilidad de "bienes jurídicos protegidos" ante un posible o potencial perjuicio
o daño para las personas y cosas, particularmente, para el medio ambiente. Aclaración del significado:
Cuanto mayor es la vulnerabilidad mayor es el riesgo (e inversamente), pero cuanto más factible es el
perjuicio o daño mayor es el peligro (e inversamente). Por tanto, el riesgo se refiere sólo a la teórica
"posibilidad de daño" bajo determinadas circunstancias, mientras que el peligro se refiere sólo a la teórica
"probabilidad de daño" bajo determinadas circunstancias. Por ejemplo, desde el punto de vista del riesgo
de daños a la integridad física de las personas, cuanto mayor es la velocidad de circulación de un vehículo
en carretera mayor es el "riesgo de daño" para sus ocupantes, mientras que cuanto mayor es la
imprudencia al conducir mayor es el "peligro de accidente" (y también es mayor el riesgo del daño
consecuente).
El Plan de Contingencia describe los procedimientos que se aplicarán para afrontar de manera oportuna
y efectiva la ocurrencia de emergencias que pueden ocurrir durante las actividades a desarrollarse, Con el
objetivo de afrontar o controlar las emergencias con mayor eficacia y eficiencia, se han definido tres
niveles de emergencia en función a su severidad y a los recursos necesarios para afrontarlo, cada uno de
estos niveles activará una diferente organización de respuesta que se describe en el plan.
En ese sentido es un Instrumento de gestión elaborado para actuar en caso de derrames de
Hidrocarburos, sus derivados o Material Peligroso y otras Emergencias tales como incendios,
Accidentes, explosiones y desastres naturales. Asimismo, se considera la definición establecida en la Ley
Nº 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar Planes de Contingencia.
Emergencia: Toda situación generada por la ocurrencia de un evento, que requiere una movilización de
recursos. Una Emergencia puede ser causada por un incidente, un accidente, un siniestro o un desastre.
Instalación de Hidrocarburos: Planta, local, estructura, equipo o embarcación, utilizados para buscar,
extraer, producir, refinar, procesar, almacenar, transportar, distribuir y comercializar Hidrocarburos.
Dentro de las Instalaciones de Hidrocarburos se comprende a los emplazamientos en superficie y en
subsuelo, en el zócalo continental o mar adentro.
Materiales Peligrosos: Compuestos gaseosos, líquidos o sólidos que podrían ocasionar incendios,
explosiones y/o daños al Personal, al público en general o al ambiente
Siniestro: Para efectos del presente Reglamento, se considera siniestro al evento inesperado que causa
severo daño al Personal, equipo, instalaciones, ambiente y/o pérdidas en el proceso extractivo,
productivo, de almacenamiento, entre otros. Entre los principales siniestros reportables, se tendrán en
cuenta los siguientes:

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BIBLIOGRAFÍA
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