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TÉRMINOS DE REFERENCIA:
CONSULTORÍA PARA EVALUACIÓN EXTERNA DE PROYECTO
“Fortaleciendo la calidad de atención de salud sexual y reproductiva para las y los
adolescentes”
1. PRESENTACIÓN
El Movimiento Manuela Ramos – MMR es una organización feminista comprometida
con el logro de la igualdad de género, que trabaja por los derechos de las mujeres, los
derechos humanos y el respeto por la institucionalidad democrática; cuya misión es
contribuir a la transformación de las relaciones de poder y a la eliminación de toda
forma de discriminación, promoviendo la ciudadanía plena de las mujeres y la
consolidación de la práctica de una política feminista.
El MMR se encuentra ejecutando el proyecto “Fortaleciendo la calidad de atención
de salud sexual y reproductiva para las y los adolescentes” con el fin de contribuir a
que las y los adolescentes de 4 distritos de Perú (San Juan de Miraflores, Manantay,
Huanta y San Juan Bautista) se empoderen en sus derechos sexuales y derechos
reproductivos (DDSSRR), y accedan a servicios de calidad en salud sexual y
reproductiva.
El proyecto ha iniciado su implementación desde enero 2018 y culmina el 30 de mayo
del 2020; durante dicho periodo se ha desarrollado una serie de acciones a través de 4
ejes de intervención:
 Fortalecimiento de capacidades de incidencia de las organizaciones juveniles para
incidir en la elaboración, modificación y/o supervisión de normativas en torno a
servicios de SSR de calidad para adolescentes.
 Brindar a los y las adolescentes de los centros educativos la capacidad de defender
sus derechos a través de su participación en propuestas de mejora de los servicios
de SSR en sus localidades.
 Dotar al personal de salud de las capacidades necesarias para poder llevar a cabo
una atención de SSR de calidad; y para desarrollar una coordinación directa con las
instituciones educativas de cara dar respuesta a las demandas y necesidades de
SSR planteadas por los y las adolescentes.
 Fortalecer el trabajo en red a nivel regional y nacional en la defensa de los DDSSRR
para lograr una respuesta cohesionada ante el avance de los grupos
fundamentalistas conservadores.
2. MARCO LOGICO DEL PROYECTO:
El objetivo del proyecto es; contribuir en la mejora de los DDSSRR de cuatro distritos de
Perú, principalmente en el acceso de adolescentes a servicios de salud sexual y salud
reproductiva de calidad1
, a través del fortalecimiento de capacidades, la articulación
entre agentes y un proceso de incidencia política, teniendo en cuenta los enfoques de
género, derechos humanos e interculturalidad.
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El acceso a servicios de salud sexual y reproductiva será entendido como aquellos servicios que pudieran ofrecerse dentro de los
establecimientos de salud, como también, en las propias instituciones educativas (esta última figura vendría a ser una forma de extensión
de los servicios de salud dirigidos a adolescentes, previas coordinaciones entre actores de la comunidad educativa)

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Resultados Indicadores
R.1.
Las organizaciones
juveniles han fortalecido
sus capacidades para
incidir en la
elaboración y/o
modificación y/o
supervisión de
normativas en torno al
acceso a servicios de
salud sexual y
reproductiva de calidad
para las y los
adolescentes.
IR1.1. Al finalizar el segundo año del proyecto 09
organizaciones juveniles fortalecidas participan en los
espacios de toma de decisión presentando propuestas de
mejora de calidad de atención en los servicios de salud
sexual y salud reproductiva y la garantía de los derechos
sexuales y derechos reproductivos, ante autoridades
congresales, regionales y locales. 60% líderes que
presentan las propuestas son mujeres.
IR1.2. Al finalizar el proyecto congresistas de la comisión de
salud, población y familia, y/o funcionarias del MINSA, han
agendado la supervisión y/o seguimiento al cumplimiento
de la aplicación de la normativa RM N°652-2016/MINSA u
otras vinculadas a mejorar aspectos de calidad de atención
de SSR para las y los adolescentes.
R.2.
Las chicas y los chicos
adolescentes de 07
centros educativos de 04
distritos de Perú,
cuentan con
capacidades para
realizar demandas de
servicios de salud sexual
y salud reproductiva
donde se tenga en
cuenta el enfoque de
derechos, género e
interculturalidad que
garanticen un acceso a
la salud sexual y
reproductiva de calidad y
acorde a sus realidades.
IR2.1. Al finalizar el proyecto se cuenta con 800
adolescentes (60% mujeres y 40% hombres) con capacidad
para reconocerse como sujetos de derechos a partir del
conocimiento de sus derechos sexuales y reproductivos.
.
IR2.2. Al finalizar el proyecto, se cuenta con 06 demandas
y/o solicitudes de necesidades presentadas por los y las
estudiantes y aceptadas por los establecimientos de salud
del ámbito de intervención, relacionadas a la mejora de la
calidad de atención de los servicios de SSR para las y los
adolescentes.
R.3.
Los establecimientos de
salud (15) cuentan con
personal capacitado y
desarrollan una
coordinación directa con
las instituciones
educativas (16) para dar
respuesta a las
demandas y
necesidades de salud
sexual y reproductiva
planteadas desde los y
las adolescentes.
IR3.1. Al finalizar el proyecto 30 proveedores y proveedoras
de salud (50% mujeres), cuentan con capacidades para
poder atender a los y las adolescentes ofreciendo un
servicio de calidad y atendiendo a sus necesidades y
demandas.
IR3.2. Al finalizar el proyecto 6 establecimientos de salud
han implementado al menos, un plan de mejora relacionado
a la calidad de atención de los servicios de SSR para las y
los adolescentes, elaborado en coordinación con las y los
adolescentes, docentes y otros actores (17), promoviendo
la igualdad de género, los derechos.

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3. ALCANCES Y OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
3.1. Objetivos:
- Identificar el grado de eficacia de la intervención a partir de los indicadores
planteados, así como reconocer los aprendizajes y mejores prácticas en la
implementación del proyecto “Fortaleciendo la calidad de atención de salud
sexual y reproductiva para las y los adolescentes”
- Identificar valores cuantitativos y cualitativos desde la población sujeto que den
cuenta de los cambios logrados en la población objetivo, teniendo en cuenta los
indicadores establecidos en la matriz de planificación.
- Identificar buenas prácticas, lecciones aprendidas y formular recomendaciones
relevantes para el diseño de un nuevo proyecto u otras intervenciones futuras con la
población que permitan consolidar los avances realizados y logros obtenidos,
respondiendo pertinentemente a los nuevos desafíos para el Estado y para la
sociedad civil, teniendo en cuenta el contexto nacional, regional y local de las zonas
de intervención.
3.2. Criterios generales de evaluación
 Evaluar la pertinencia y relevancia de los objetivos y actividades del proyecto
respecto de la problemática identificada.
 Evaluar la eficiencia y eficacia de las intervenciones estratégicas del proyecto
durante el periodo ejecutado.
 Evaluar los efectos esperados y no esperados de las intervenciones en las líneas
estratégicas del programa.
 Evaluar el grado de involucramiento e interés de los actores involucrados en el
proyecto, con las acciones y resultados logrados por el proyecto.
3.3. Preguntas orientadoras
 ¿Cuál es el grado de cumplimiento de lo planificado durante el período de los 29
meses de ejecución del Proyecto?, ¿qué factores facilitaron o dificultaron?, ¿cómo
influyó ello en el logro de los objetivos planteados?.
 ¿Ha conseguido el proyecto incidir en la mejora de los DDSSRR de los y las
adolescentes del ámbito de intervención? ¿Cuáles fueron los principales retos y
oportunidades en este proceso?
 ¿Cuál es el grado de cambio generado en el personal de salud que atiende en los
servicios de salud sexual y reproductiva para adolescentes?
 ¿Ha conseguido el proyecto incidir en la mejora de la calidad de los servicios
diferenciados para adolescentes? ¿Qué logros y dificultades se han podido identificar
en el proceso? ¿Cuáles fueron los principales retos y oportunidades?
 ¿Qué lecciones aprendidas y recomendaciones se identifica para el diseño de una
futura intervención en el campo de los DDSSRR?
 ¿Cuál ha sido el papel de las organizaciones de la sociedad civil en la defensa de los
DDSSRR (organizaciones juveniles, de mujeres, etc.)

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3.4. Alcance y enfoque de la evaluación
El Movimiento Manuela Ramos realizará acompañamiento, seguimiento y soporte
administrativo y logístico de la evaluación. El equipo técnico ordenará la información, los
medios de verificación que dan cuenta del cumplimiento de indicadores establecidos en
la matriz de planificación del proyecto.
La población sujeta será parte importante de la evaluación porque participarán como
informantes claves, contribuyendo desde su experiencia, al análisis de los cambios
cualitativos esperados respecto al ejercicio de los Derechos Sexuales y Derechos
Reproductivos (DDSSRR) de los y las adolescentes de las tres regiones de
intervención.
Actores clave en cada región focalizada
Adolescentes de las instituciones educativas
intervenidas
Personal de salud de los establecimientos
de salud
Docentes de la instituciones educativas
Organizaciones juveniles
Autoridades locales y sectoriales
involucrados con la temática de los
DDSSRR
Equipo MMR
4. METODOLOGÍA
Proponemos algunas pautas de referencia para elaborar la propuesta metodológica:
4.1. Fase de planificación de la evaluación
 Elaboración de un plan de trabajo que incluya proceso metodológico a aplicar y
el cronograma respectivo.
 Considerar tanto técnicas metodológicas cuantitativas como cualitativas, así
como la elaboración de las herramientas de recojo de información.
 Incluir fuentes de verificación previstas en la matriz de planificación y otras que
considere pertinentes (información primaria y secundaria como registros,
entrevistas y encuestas virtuales con público beneficiario, autoridades, etc.)
4.2. Fase de ejecución de la evaluación
 Utilización de un enfoque participativo, que integre el enfoque de derechos
humanos, género, interseccionalidad e intercultural.
 Recolección de información de actores participantes en el proyectos de las tres
regiones de intervención (Ayacucho, Lima y Ucayali).
 Utilizará entrevistas, encuestas virtuales, entre otras herramientas de recojo de
información pertinentes.
 Entrevistará al equipo ejecutor de cada región.
4.3. Fase de elaboración de informe

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Una vez concluido con la recolección de la información, se realizará la redacción del
informe de evaluación externa, el mismo que deberá contener el siguiente esquema
como mínimo (puede ser mejorado):
- Resumen ejecutivo
- Introducción
- Contexto del país
- Objetivos de evaluación
- Metodología
- Descripción y análisis de la intervención evaluada
- Resultados de la evaluación.
- Limitaciones
- Conclusiones
- Lecciones Aprendidas
- Recomendaciones
5. DURACIÓN DEL SERVICIO
Para la evaluación externa se estima un tiempo de 60 días (a partir de la firma del
contrato)
6. PERFIL DEL O LA EVALUADOR/A EXTERNO/A.
El equipo evaluador requiere del siguiente perfil:
 Profesional con formación académica en ciencias sociales, ciencias de la salud
y/o afines, con experiencia en el campo en salud sexual reproductiva, monitoreo
y evaluación o género.
 Experiencia comprobada de trabajo en monitoreo y evaluación, diseño de
instrumentos de evaluación; en el campo de los derechos sexuales y
reproductivos.
 Amplia experiencia en haber realizado evaluaciones de proyectos con
organizaciones privadas o públicas.
7. PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA:
Las personas interesadas presentarán la propuesta técnica y económica. La propuesta
técnica debe ajustarse al TDR y explicitar la metodología de evaluación, el equipo que
participará y una propuesta de plan de trabajo. La propuesta económica debe incluir el
presupuesto para todos los gastos que amerite la presente evaluación.
8. PRODUCTOS E INFORMES A ENTREGAR
 Plan de trabajo: El equipo consultor responsable de la evaluación, una vez
confirmada su selección, deberá presentar un plan de trabajo que considere: a)
revisión de la documentación existente sobre la gestión del proyecto, b) definición de
aspectos específicos de la metodología (cómo se va hacer la evaluación, incluyendo
muestra y herramientas de recojo de información), c) planificación del trabajo de
campo, d) variables claves para el análisis (por ejemplo, género, derechos humanos,
interculturalidad, interseccionalidad), y e) cronograma detallado. Este plan deberá ser
revisado y discutido con el equipo técnico del programa.

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 Informe final que responda a los criterios de evaluación.
 Una presentación ejecutiva de los resultados relevantes de la evaluación externa en
Power Point, para poder realizar una socialización interna y externa con todos los
agentes implicados.
9. PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO
La forma de pago se realizará en dos armadas, con entregables previamente aprobadas
por la coordinación del Programa del Movimiento Manuela Ramos.
- 50% a la entrega del plan de trabajo de evaluación revisada y aprobada por MMR.
- 50% a la entrega del informe final de la evaluación.
10. CRITERIOS DE SELECCIÓN/EVALUACIÓN.
La evaluación de las propuestas contempla los siguientes criterios que evaluará la
ponderación entre la calidad y la propuesta económica, teniendo en cuenta las
siguientes variables y puntajes:
- Experiencia comprobada en el campo del monitoreo y evaluación (30 puntos).
- Propuesta técnica que incluya metodología/plan de trabajo de la evaluación (40
puntos).
- Propuesta económica (30 puntos).
11. CRONOGRAMA
Actividad Fecha
Recepción de
propuestas
Hasta el domingo 10 de
Mayo
Evaluación de las
propuestas
Martes 12 de mayo
Elección del consultor/a Miércoles 13 de mayo
Firma del contrato Jueves 14 de mayo
Inicio de consultoría Viernes 15 de mayo
12. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN.
La propiedad intelectual de la evaluación pertenece íntegramente al Movimiento
Manuela Ramos y tiene carácter confidencial.
13. CONVOCATORIA
Las y los interesados pueden enviar su propuesta técnica hasta el día 10 de mayo, al
siguiente correo electrónico convocatoriasaf@manuela.org.pe.
Lima, 30 de abril del 2020
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