Plan estrategico de care ancash 2012

1. PLAN ESTRATEGICO DE CARE PERU - ANCASH
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1.
ANTECEDENTES
CARE PERÚ es creada como una institución sin fines de lucro e inscrita en
el Tomo N ° 03, fojas 93 del Libro de Asociaciones, Registro de Personería
Jurídica, reconocida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, según
Resoluciones Ministeriales N ° 485/RE, del 10 de julio de 1992 y N ° 106/RE
del 05 de abril de 1993, con registro ENIEX renovado el 11 de diciembre de
1998. Decreto Legislativo N º. 719 del 10 de Noviembre de 1991 “Ley de
Cooperación Técnica Internacional” y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo Nº 015-92-PCM del 30 de Enero de 1992.
CARE PERÚ, es una organización cuya misión institucional es ayudar a las
poblaciones pobres en sus esfuerzos por alcanzar mejores niveles de vida,
desde una óptica de fortalecimiento de las capacidades locales, para lo cual
aspira en convertirse en una fuerza global y un socio de elección en los
programas de erradicación de la pobreza. CARE Perú fomenta iniciativas de
desarrollo concertadas con los organismos del sector público y privado
nacionales, a fin de lograr la sostenibilidad de los procesos que promueve y
facilita.
CARE PERÚ, ha desarrollado una reconocida experiencia hasta convertirse
en una organización de desarrollo facilitadora de procesos sociales, en
alianza o sociedad con organizaciones públicas y privadas, con gobiernos
locales y con el estado para lograr que las poblaciones más pobres y
discriminadas del Perú puedan hacer cumplir sus derechos, crear
condiciones que promuevan progresivamente la erradicación de la pobreza,
la inequidad y la exclusión. Nuestros Proyectos están alineados y
comprometidos con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, así como la
igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.
En los últimos años, CARE Perú ha innovado la orientación estratégica de
sus programas de desarrollo rural, teniendo en cuenta la familia productora
como unidad de análisis de las intervenciones, y sus necesidades de
mejores oportunidades en salud y otras. Asimismo, ha generado mayores
ingresos para las familias, dentro del marco de la seguridad alimentaría. Ha
desarrollado estrategias de acceso al mercado y servicios de asistencia
técnica de carácter privado, el enfoque participativo del aprendizaje en lugar
de la tradicional transferencia de tecnología, y las alianzas estratégicas con
instituciones de desarrollo y empresas privadas, bajo el enfoque de Cadenas
Productivas.
Como parte de la intervención se plantea el fortalecimiento de la red
institucional y el desarrollo de capacidades de gestión, producción,
procesamiento y comercialización de los productores y productoras,
necesarias para la sostenibilidad. Asimismo, la gestión de fondos para la red
dará sostenibilidad a la propuesta en lo referente a los componentes que
intervienen en el proyecto; considerando el mejoramiento de pasturas,
sistemas de riego, mejoramiento ganadero, sanidad e incremento de calidad
y producción de la industria artesanal quesera. CARE Perú, tiene más de
treinta años operando en la Región Ancash.

2. 1.2.
OBJETIVO
Contribuir a la reducción de la pobreza y pobreza extrema de las familias en
el ámbito de la Región Ancash, en una perspectiva de desarrollo económico
y social sostenible.
2. ETAPA FILOSOFICA
2.1.
MARCO CONCEPTUAL
2.1.1. Características y Propiedades del Plan
El Plan Estratégico de CARE Perú incidirá de manera efectiva en las causas
de la pobreza, inequidad y exclusión mediante la acción conjunta con actores
públicos y privados que se insertan en proceso de desarrollo social-cultural,
económico y político.
Este plan servirá de guía para desarrollar las actividades, tomar decisiones
coherentes y así lograr las metas trazadas.
El plan esta constituido por 5 pilares u oficinas que contribuirán al logro de
su objetivo. Pero a su vez, el desarrollo coherente de estas oficinas y la
sostenibilidad del objetivo se basa en la existencia de una sólida plataforma,
la cual, CARE Perú ha venido trabajando desde hace más de tres décadas
de presencia en la zona.
Esta plataforma necesaria para el desarrollo del plan esta constituida por:
•
•
•
•
•
Fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales.
Alianzas estratégicas y sinergias con empresas privadas y sociedad civil.
Comunicación para el desarrollo.
Género: equidad, inclusión e igualdad de oportunidades.
Capacitación participativa analítica, práctica y reflexiva.
Un aspecto fundamental para garantizar resultados sostenibles en la
participación de las mujeres productoras es la aplicación del enfoque de
género.
El Esquema de planificación estratégica que sustenta este plan, para el
periodo 2007-2010 es el siguiente:

3. ESQUEMA DEL PROCESO DE PLANIFICACION

4. 2.1.2. Estructura Organizativa
El plan se desarrollará bajo la responsabilidad de un staff de profesionales,
que formarán parte del equipo de la Oficina Regional de CARE Perú en
Ancash. La sede del Plan estará ubicada en las oficinas de CARE en
Huaraz.
El plan contará con una Coordinación Regional con sede en Huaraz, un
responsable de Monitoreo y Evaluación, una especialista en Comunicación
para el desarrollo y equidad de género y un Asistente Administrativo.
Cada oficina, estará a cargo de un Rresponsable, estando su equipo
conformado por una especialista en desarrollo productivo y un asistente de
apoyo tanto administrativo como a programas.
La gestión del plan en cada oficina se desarrollará por el equipo asignado, el
especialista programático y el asistente reportarán al Responsable y este a
su vez al Coordinador Regional; será responsabilidad del Coordinador
Regional del Programa, la gestión regional, bajo la asesoría del Director
Nacional de CARE PERÚ, el Director de Programas, Coordinador Nacional
de Desarrollo Económico con y Seguridad Alimentaria (10% de su tiempo),
Especialista Nacional en Desarrollo Económico (25% de su tiempo) y la
Especialista Nacional en Monitoreo y Evaluación (20% de su tiempo).
Se plantea una auditoria externa a medio término y al final del programa.
Coordinador Departamental
Administración
Responsable de Monit. y Eval.
Especialista en Comunicación
Oficina de
Agua y
Saneamiento
Oficina de
Educación
(EDUBINA)
Oficina de Salud
(Emergencias
Obstétricas)
Oficina de
Desarrollo
Productivo
2.2.3. Unidades Estratégicas
Las acciones de CARE PERÚ - Ancash coincide con el ámbito local del
Fondo Minero Antamina (FMA), en ese sentido para una intervención
ordenada, se plantea agrupar las provincias del ámbito mencionado con
criterios y con las siguiente unidades estratégicas:

5. •
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•
•
•
•
•
2.2.
Gestión de Proyecto de Agua y saneamiento
Capacitación y/o asistencia técnica en manejo de agua
Planes de capacitación en educación
Talleres de sensibilización
Programas de atención obstétrica orientadas a la promoción y cuidado
de la salud.
Mejora de asistencia en gestión empresarial
Desarrollo de las cadenas productivas
PRINCIPIOS Y VALORES
Para el desarrollo de este plan estratégico están basadas en principios y
valores que son inherentes a CARE PERU.
2.2.1. PRINCIPIOS
Para poder alcanzar la visión y misión de CARE, toda la programación de
CARE debería hacerse conforme a los siguientes Principios Programáticos.
Estos principios son características que deberán informar y guiar a un nivel
fundamental la manera en que nosotros trabajamos.
Estos Principios Programáticos son los que se describen a continuación:
Principio 1: Promover el Empoderamiento
Somos solidarios con la gente marginada y pobre, y apoyamos sus
esfuerzos para tomar control de sus propias vidas y hacer prevalecer sus
derechos, sus responsabilidades y sus aspiraciones. Aseguramos de que
participantes claves que representan a las personas afectadas estén
involucradas en el diseño, la implementación, el monitoreo y la evaluación de
nuestros programas.
Principio 2: Trabajar en Sociedad con Otros
Trabajamos con los demás para maximizar el impacto de nuestros
programas, construyendo alianzas y sociedades con aquellos que ofrecen
abordajes complementarios, aquellos que pueden adoptar abordajes
programáticos efectivos en larga escala, y/o aquellos que tienen la
responsabilidad de hacer prevalecer sus derechos y disminuir la pobreza a
través de cambios de políticas y de que las mismas sean cumplidas.
Principio 3: Asegurar y Promover la Responsabilidad
Buscamos diferentes formas para hacernos responsables por la gente pobre
y marginada a la cual se le han negado sus derechos. Identificamos aquellos
con una obligación hacia la gente pobre y marginada, y apoyamos y
promovemos sus esfuerzos de hacer prevalecer sus responsabilidades.
Principio 4: Oposición a la Discriminación
En nuestros programas y oficinas, nos oponemos a la discriminación y la
negación de derechos en base a sexo, raza, nacionalidad, etnia, clase,
religión, edad, habilidad física, casta, opinión u orientación sexual

6. Principio 5: Oposición a la Violencia
Promovemos vías justas y no violentas para prevenir y resolver conflictos,
haciendo notar que los mismos contribuyen a la pobreza y a la negación de
derechos
Principio 6: Buscar Resultados Sostenibles
Al actuar para identificar y señalar las causas prevalecientes de la pobreza y
la negación de derechos, nosotros desarrollamos y usamos abordajes que
aseguran que nuestros programas resulten en mejoramientos duraderos y
fundamentales en las vidas de las personas pobres y marginadas con las
cuales nosotros trabajamos.
Nosotros nos hacemos responsables por promover comportamientos
consistentes con estos principios, y solicitamos la ayuda de otros para
hacerlo, no solamente en nuestra programación sino también en todo lo que
hacemos.
2.2.2. VALORES
Respeto:
Afirmamos la dignidad, el potencial, y la contribución de las personas
participantes, donantes, socios y nuestro personal.
Integridad:
Actuamos consistentemente con la misión de CARE, siendo honestos y
transparentes en lo que hacemos y decimos, así como haciéndonos
responsables de nuestras acciones individuales y colectivas.
Compromiso:
Trabajamos efectivamente para servir a la comunidad global.
Excelencia:
Nos desafiamos constantemente para alcanzar los niveles más altos de
aprendizaje y desempeño, a fin de lograr un mayor impacto.
Estos son fundamentales para trabajar ayudando a los más necesitados con
un trabajo en equipo que garantice la satisfacción de ellos sin discriminarlos.
2.3.
VISION
Buscamos un mundo de esperanza, tolerancia y justicia social en donde la
pobreza se ha superado y las persona viven con dignidad y seguridad. Care
Ancash será una fuerza global y un socio de elección dentro un movimiento
nacional dedicado a erradicar la pobreza.
Seremos reconocidos en todas partes por nuestro
inquebrantable en favor de la dignidad de las personas.
compromiso
Ser la institución una institución líder en el campo de la Agricultura con la
implementación de cadenas productivas, buscando el bienestar de los más
necesitados.

7. 2.4.
MISION
La misión de Care Ancash es servir a los individuos y a sus familias en las
comunidades más pobres de la región. Nos fortalecemos con nuestra
diversidad de recursos y experiencias a nivel nacional.
Promovemos soluciones innovadoras y abogamos por la responsabilidad
global. Facilitamos el cambio sostenible de las personas y sus comunidades:
•
Fortaleciendo la capacidad para auto ayudarse;
•
Proporcionando oportunidades económicas
•
Ayudando en caso de emergencia;
•
Influenciando decisiones políticas en todos los niveles;
•
Abordando la discriminación en todas sus manifestaciones.
Guiados por las aspiraciones de las comunidades locales, buscando cumplir
nuestra visión tanto con excelencia como con compromiso porque todas la
personas merecemos lo mejor.
Institución especializada en el manejo de las cadenas productivas,
2.5.
LINEAS DE ACCION
Las líneas generales de acción de CARE Ancash para el periodo 2007-2010,
se encaminan a dinamizar el desarrollo institucional en un contexto de respeto
a la persona y hacer que sus derechos no sean vulnerados
Las líneas de acción son:
1. Desarrollo de Capital Humano y Social
2. Desarrollo Económico Sostenible
3. Fortalecimiento de la Institucionalidad Democrática,
3. ETAPA ANALITICA
El análisis de contexto interno e externo tiene particular importancia para el
contexto de planificación, por cuanto se conocen con certeza los principales
elementos del entorno institucional que en términos de amenazas, oportunidades,
debilidades y fortalezas tienen sus influencias en el desarrollo y consolidación del
desarrollo de las Actividades en CARE Ancash.
3.1.
ANALISIS DE CONTEXTO INTERNO
F1.
F2.
F3.
F4.
FORTALEZA
Cuenta con buen financiamiento
es decir goza de solidez
financiera.
Ambiente adecuado para el
desarrollo de las actividades y
equipos de cómputo de última
generación.
Respeto y cumplimiento de lo
establecido en el plan y
personal
especializado
y
capacitado.
Disponibilidad inmediata para
atención a los beneficiarios.
D1.
D2.
D3.
D4.
DEBILIDADES
El proceso de pago de los
consultores demora de una
semana a otra, falta de
comunicación con el personal
contrato.
No estan bien definidos las
funciones de cada personal
administrativo.
Acceso dificultoso a las zonas
más alejadas.
Hay algunos trabajadores que
no saben manejar y tienen
vagos conocimientos en el
uso de equipos tecnológicos.

8. 3.2.
ANALISIS DE CONTEXTO EXTERNO
AMENAZAS
A1. Mayor competitividad de los
profesionales de las diversas
ONG de la Región.
A2. Parte de la población no esta
contenta con el trabajo de las
Mineras, eso puede hacer que
ellos se levanten y generen
conflictos hasta hacer peligrar
el financiamiento.
A3. Autoridades locales que no dan
las facilidades del caso para
una buena intervención de los
programas.
A4. Existencia de ONGs que
desarrollan
las
mismas
actividades.
OPORTUNIDADES
O1. Mayor grado de accesibilidad
a los recursos y beneficios.
O2. Alcanzar a mejores oportunidades
productivas
y
acceder a financiamientos
extranjeros.
O3. Uso efectivo de los recursos
y beneficios y grado de
control
de
recursos
y
beneficios.
O4. Masificar a la población con
todo el apoyo necesario para
mejor su calidad de vida.
4. ETAPA OPERATIVA
LINEAS GENERALES DE ACCION
LINEA DE ACCION N° 01
DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO Y SOCIAL
Objetivos
La población pobre y excluida desarrolla su capital humano y social fortaleciendo su
salud, educación, nutrición y saneamiento.
Estrategia
Los grupos participantes ejercerán sus derechos de manera sostenible a la salud,
saneamiento, seguridad alimentaría y la educación en el marco del respeto a su
diversidad cultural y ambiental.
Los aprendizajes validados por CARE y sus aliados en salud, saneamiento,
seguridad alimentaria y educación serán institucionalizados y se expresaran en
políticas públicas.
Indicadores
Porcentaje de la población participante que integran los Centros de Salud.
Porcentaje de la población participantes que accede a servicios de salud,
saneamiento y educación de calidad.
Numero y tipos de medios de comunicación donde se difunden los aprendizajes
validados.

9. LINEA DE ACCION N° 02
DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
Objetivo
La población aumenta sus ingresos accediendo a oportunidades económicas
sostenibles económicas sostenibles.
Estrategia
Que el 10 % de los pobres extremos cubren sus necesidades alimentarías de
manera sostenible.
El porcentaje de la población pobre hace ejercicio de sus derechos económicos
referidos a ingresos y comercio justos
Indicadores
El porcentaje de pobres extremos adultos que acceden en mejores condiciones a
oportunidades de trabajo e ingreso.
El porcentaje de pobres extremos que tienen tres comidas mínimas al día.
Porcentaje de familias pobres cuyos ingresos equivalen al salario mínimo legal
(urbana o rural)
LINEA DE ACCION N° 03
FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA
Objetivo
Institucionalidad democrática fortalecida en espacios locales y regionales.
Estrategia
Los pobres y excluidos conocen y ejercen de manera efectiva sus derechos políticos
y civiles.
Indicadores
El porcentaje de la población que conoce sus derechos políticos y civiles
Porcentaje de la población que ejerce su derechos a expresar su opinión, uso de sus
libertades civiles y de seguridad.

10. LINEA DE ACCION N° 02
DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
Objetivo
La población aumenta sus ingresos accediendo a oportunidades económicas
sostenibles económicas sostenibles.
Estrategia
Que el 10 % de los pobres extremos cubren sus necesidades alimentarías de
manera sostenible.
El porcentaje de la población pobre hace ejercicio de sus derechos económicos
referidos a ingresos y comercio justos
Indicadores
El porcentaje de pobres extremos adultos que acceden en mejores condiciones a
oportunidades de trabajo e ingreso.
El porcentaje de pobres extremos que tienen tres comidas mínimas al día.
Porcentaje de familias pobres cuyos ingresos equivalen al salario mínimo legal
(urbana o rural)
LINEA DE ACCION N° 03
FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA
Objetivo
Institucionalidad democrática fortalecida en espacios locales y regionales.
Estrategia
Los pobres y excluidos conocen y ejercen de manera efectiva sus derechos políticos
y civiles.
Indicadores
El porcentaje de la población que conoce sus derechos políticos y civiles
Porcentaje de la población que ejerce su derechos a expresar su opinión, uso de sus
libertades civiles y de seguridad.