El documento describe el proceso de convenios marco utilizado en Perú para la adquisición de bienes y servicios por parte del Estado. Explica que a través de licitaciones públicas se seleccionan proveedores que ofrecerán bienes y servicios predeterminados, los cuales podrán ser adquiridos directamente por las entidades estatales a través de un catálogo en línea. Asimismo, detalla las distintas etapas de este proceso, los criterios de selección, gestión y vigencia de los convenios marco.

1. Convenio Marco

2. Convenio Marco en el Perú En Diciembre de 2004, con D.S. Nº 084-2004-PCM que aprueba Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, se introduce como modalidad de selección el Convenio Marco de Precios (art. 187 - 195) Art. 15 del DL 1017, art 97-103 del Reglamento

3. Cronología Octubre 2006 - Se aprueba Reglamento de Convenio Marco Enero 2007 - Se convoca primer proceso útiles de oficina Marzo 2007 - Se adjudica el proceso a 22 proveedores Abril 2007 - Primera compra por convenio marco - utiles

4. Cronología Julio 2007 - Se convoca procesos de artículos de papelería, pasajes aéreos e impresoras Agosto 2007 - Se adjudica proceso de papelería a 56 proveedores Setiembre 2007 - Se adjudica proceso de pasajes a 6 proveedores

5. Cronología Octubre 2007 - Se adjudica proceso de impresoras y entra en vigencia convenio de papelería y pasajes aéreos Diciembre 2007 - Entra en vigencia convenio de impresoras Enero 2008 - Se convoca segundo proceso útiles de oficina

6. Cronología Marzo 2008 - Se adjudica segundo proceso de útiles a 75 proveedores Mayo 2008 - Vence primer convenio de útiles de oficina Junio 2008 - Vence convenio de pasajes aéreos y entra en vigencia segundo convenio de útiles

7. Cronología Junio 2008 - Se crea Peru Compras (DL 1018) con funciones de promover y conducir procesos para convenios marco y suscribir acuerdo Diciembre 2008 - Vencen convenios de papelería, impresoras y utiles de oficina

8. Cronología Enero 2009 - DU 014-2009 establece que procesos de convenio marco estarán a cargo de CONSUCODE, en tanto se implemente Peru Compras Agosto 2010 - Directiva de Convenio Marco Nº 007-2010

9. Cronología Setiembre 2010 - Se convoca proceso de útiles de escritorio 441 items (útiles de oficina y papelería) Diciembre 2010 - Se adjudica proceso de útiles de escritorio y se suscribe Acuerdos de Convenio Marco con 117 proveedores

10. Cronología Febrero 2011 - Entrada en vigencia del convenio marco de útiles de escritorio Agosto 2011 - Se convoca proceso de Servicio de Emisión de Boletos Electrónicos para Transporte Aéreo Nacional de Pasajeros

11. Cronología Setiembre 2011 - Se convoca proceso de Bienes de Ayuda Humanitaria (38 items) Frazada, colchon, sabana, cama, colcha Enseres descatables, baldes, bidones, palas, picos, sacos, carretillas, calaminas, carpas,

12. Concepto OSCE, selecciona, a través de una Licitación o Concurso Público, a los proveedores que ofertarán bienes y servicios, previamente determinados, en el Catálogo de Convenios Marco que opera en el portal del SEACE, a fin de que éstos sean adquiridos o contratados directamente por las Entidades que los requieran

13. OSCE PROCESO DE SELECCIÓN PROVEEDORES SEACE : CATÁLOGO Procedimiento CONVENIO MARCO ENTIDAD

14. Partes involucradas OSCE -> Implementa, desarrolla y supervisa modalidad de Selección de Convenio Marco Proveedor Adjudicatario -> Proveedor inscrito en RNP que mediante Catálogo de Convenio Marco ofrece bienes y/o servicios Entidad Contratante -> Adquiere o contrata directamente con el Proveedor Adjudicatario a través del Catálogo de Convenio Marco

15. Criterios para determinar bienes y servicios que se incluirán al Catálogo Contrataciones o adquisiciones frecuentes Cuando sea mas conveniente el suministro periódico. Cuando no sea posible definir o cuantificar la demanda Cuando sea conveniente para atender los requerimientos de varias Entidades

16. Fase de Actos Preparatorios La decisión del OSCE - de oficio o a sugerencia Análisis - Estadísticos y Estudio de mercado Reunión - Proveedores y Mypes Determinación de su utilidad, factibilidad, oportunidad y conveniencia

17. Fase de Actos Preparatorios Bases (DS Nº 154-2010-EF) pueden prever: - Factores de evaluación - uso facultativo - Solo cumplimiento de requisitos mínimos - propuestas alternativas por item No se presenta garantía de seriedad de oferta

18. Fase de Selección Inicio - convocatoria. Final - catalogación L.P. o C.P. Absolución de Consultas y Observaciones Presentación de propuestas SEACE Adjudicación múltiple Buena Pro - Postores adjudicados tienen derecho y obligación de suscribir el Acuerdo de Convenio Marco Controversias -> Tribunal

19. Catalogación Ingreso al catálogo de los bienes o servicios ofertados (Características técnicas, precios, condiciones y foto) Ingreso al catálogo de información referida al proveedor: teléfono, nombre del contacto, dirección electrónica, pagina web, entre otras Visualización de productos en el catálogo

20. Fase de Ejecución Contractual Entidades deben consultar el Catálogo Si el bien o servicio se encuentre en el Catálogo la Entidad está obligada a adquirir vía Convenio Marco -> Contratación directa obligatoria No se configura fraccionamiento Se formaliza a través de emisión de órdenes de compra o de servicio – no contratos

21. Fase de Ejecución Contractual Las entidades, podrán analizar los siguientes aspectos: Precio Plazo de entrega Porcentajes de descuento Cobertura Garantía Marca/Calidad

22. Fase de Ejecución Contractual Proveedores obligados a atender órdenes, salvo deuda pendiente Pago - máximo 20 días calendario de otorgada la conformidad No hay adelantos Controversias -> Conciliación y/o arbitraje Excepción -> Condiciones más ventajosas, previa aprobación de OSCE

23. Gestión del Convenio Marco Monitoreo constante de la gestión de los Convenios Marco Proveedores pueden registrar o proponer mejoras respecto a los precios o condiciones ofertadas -> Relación directa con el bien o servicio Posibilidad de reajuste de precios -> Fórmula establecida en las Bases Revisión permanente de los Convenios

24. Gestión del Convenio Marco Cuando no exista más de 1 proveedor que oferte cobertura en determinada área geográfica, previo informe que así lo justifique, será necesario realizar una convocatoria adicional del proceso de selección, aplicable a las áreas geográficas comprometidas, sin afectar la continuación del proceso original y la suscripción de los acuerdos

25. Vigencia del Convenio No mayor de 1 año, renovable por periodos menores o iguales, hasta por 3 años En caso de renovación, se pueden incorporar nuevos proveedores al Catálogo, antes de la entrada en vigencia de la renovación

26. Causales de Exclusión Vencimiento de plazo de Convenio Marco Solicitud justificada del proveedor, aprobada por OSCE temporal o definitiva Revisión del Convenio Marco Incumplimiento de la atención de O/C u O/S que den lugar a la resolución consentida o arbitralmente firme Inhabilitación determinada por el Tribunal No contar con inscripción RNP vigente

32. Convenio Marco - Útiles de Escritorio Propuesta técnica: Constancia de inscripción vigente en el Registro de Proveedores de Bienes del RNP Vigencia de poder antigüedad de 30 días DJ de cumplimiento de RTM

33. Convenio Marco - Útiles de Escritorio DJ en la cual el postor manifieste que: - No tiene impedimento para participar - Conoce, acepta, se somete a Bases - Es responsable de veracidad de documentos e información presentada - Se compromete a mantener oferta y suscribir Acuerdo de Convenio Marco

34. Convenio Marco - Útiles de Escritorio DJ en la cual el postor manifieste que: Se compromete a atender las órdenes de compra o de servicio en los precios y condiciones señalados en Catalogo Se compromete a no ofrecer a ninguna Entidad mejores precios o condiciones que los que ofrece a través del Catálogo

35. Convenio Marco - Útiles de Escritorio DJ en la cual el postor manifieste que: Conoce las infracciones y sanciones contenidas en la Ley y el Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General Consorcios, la DJ de cada integrante o sino el representante legal común

36. Convenio Marco - Útiles de Escritorio Promesa Formal de consorcio, de ser el caso, consignando integrantes, representante y domicilio común y porcentaje de participación DJ de cobertura geográfica ofertada DJ de plazo de entrega DJ sobre valor mínimo de atención (no mas de S/. 500)

37. Convenio Marco - Útiles de Escritorio DJ de disponibilidad del producto durante vigencia del Convenio Marco DJ que los bienes ofertados cuenta con autorización sanitaria de distribución y comercialización de Útiles de Escritorio Cuadro Resumen Propuesta Técnica

38. Convenio Marco - Útiles de Escritorio Los postores están facultados a ofertar más de un producto por item, siempre que se trate de marcas diferentes. No resulta válido ofertar productos de la misma marca La evaluación de la propuesta técnica se circunscribe a la verificación de los requisitos de admisibilidad de las mismas Garantía de 6 y 12 meses

39. Convenio Marco - Útiles de Escritorio Evaluación y calificación económica Se considerarán los siguientes criterios: Precio 80 puntos Flete costo cero en el 10 puntos departamento de origen Porcentaje de descuento 10 puntos

40. Convenio Marco - Útiles de Escritorio Precio Los precios que sean iguales o menores al valor de corte obtendrán, el puntaje máximo de 80 puntos Cuando precios ofertados sean mayores se les asignará puntaje máximo de 80 puntos a propuesta económica de menor monto, al resto de propuestas se asigna puntaje inversamente proporcional

41. Convenio Marco - Útiles de Escritorio Flete costo cero en el departamento de origen Se asignará 10 puntos a todas las propuestas que indiquen que las transacciones que se efectúen en todas las provincias del departamento de origen (según el domicilio declarado por el proveedor ante el RNP) no estarán sujetas al cobro de flete

42. Convenio Marco - Útiles de Escritorio Porcentaje de descuento por volumen 10 puntos - propuesta con mayor promedio ponderado de descuento, al resto puntaje directamente proporcional: Rango Ponderación >=500.00 <=2,500.00 50% >2,500.00 <=8,500.00 30% >8,500.00 <=30,000.00 15% >30,000.00 5%

43. Convenio Marco - Útiles de Escritorio Se otorgará la Buena Pro a todas las propuestas admitidas como resultado de la evaluación técnica, y que hayan alcanzado o superado el puntaje económico mínimo de 60 puntos

44. Pasos para comprar a través del Módulo Consulta y elige b/s ofertados Emite Orden Electrónica Notifica Orden de Compra o Servicio Emite Orden de Compra o Servicio 1 2 3 Solicita y recibe cotización por flete 5 4

45. Ingreso al Módulo

46. Ingreso al Módulo

47. Configuración de lugar de entrega

48. Configuración de lugar de entrega

49. Opciones de búsqueda en el Catálogo

50. Opciones de búsqueda en el Catálogo

51. Información de Ficha Producto

52. Información de las condiciones comerciales de los proveedores

53. Información de las condiciones comerciales de los proveedores

54. Selección de productos - Lista de compras

55. Carrito de compras (SC)

56. Generar Solicitud de Cotización

57. Carrito de compras (OE)

58. Generar Orden Electrónica

59. I. Solicitud de cotización (SC) INICIA ESTADO FINALIZA Cuando se genera una Solicitud de Cotización (SC) Cotizando flete Cuando se consigna el flete (manual o automática) Cuando se consigna el flete (manual o automática) Por confirmar Antes del vencimiento del plazo de 2 días para emitir la Orden Electrónica (OE) Cuando se consigna el flete (manual o automática) Anulada Venció el plazo de 2 días para emitir la Orden Electrónica (OE)

60. SC – Cotizando Flete

61. SC – Por confirmar

62. II. Orden Electrónica (OE) INICIA ESTADO FINALIZA Cuando se genera una Orden Electrónica (OE) Confirmada Con la notificación de la Orden de Compra (publicada) Cuando el proveedor registra el rechazo de la Orden Electrónica (OE) por deuda pendiente de pago Rechazada No revierte el estado

63. OE – Confirmada

64. OE – Rechazada

65. III. Orden de Compra (OC) INICIA ESTADO FINALIZA Cuando se realiza la carga de la Orden de Compra (OC) Publicada Dentro del plazo de 3 días hábiles, concluye con las acciones «Atendida» o «No Atendida». Fuera del plazo de 3 días hábiles, concluye con las acciones «Aceptada» o «No Aceptada». Notificación fuera de plazo y proveedor acepta atenderla Aceptada Concluye con las acciones «Atendida» o «No Atendida». Notificación fuera de plazo y proveedor no acepta atenderla No aceptada No revierte el estado.

66. Luego de ejecutada la prestación INICIA ESTADO FINALIZA Emitida la conformidad se registra la ocurrencia de atención en el Módulo de CM. Atendida No revierte el estado. Vencido el plazo se registra la ocurrencia de no atención en el Módulo de CM. No atendida En caso se registre la ocurrencia de atención.

67. OC – Cargar (PAC, Presupuesto y Archivo)

68. OC – Publicada

69. OC – Atendida

70. OC – No atendida